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中国出口信贷政策

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中国出口信贷政策

  出口信贷是一种它是一国政府为支持和扩大本国大型设备等产品的出口,增强国际竞争力,对出口产品给予利息补贴、提供出口信用保险及信贷担保。接下来请欣赏学习啦小编给大家网络收集整理的中国出口信贷政策。

  中国出口信贷政策

  在与欧洲商业游说组织共同就中国出口信贷政策进行调查之后,欧盟官方称可能就此问题导致欧盟企业遭受不公平竞争向WTO提出诉讼。

  欧盟委员会负责贸易的委员德古赫特近日发表声明称,有证据表明中国出口信贷政策导致欧盟企业在一系列主要领域中丢掉生意。

  自今年初始,欧委会与 “商业欧洲”(Business Europe)一同收集中国政府以优惠条件向中国企业提供出口信贷、从而导致欧盟企业遭受不公平竞争损失的证据。此调查已持续近五个月。

  “商业欧洲”的调查结论相对保守:还没有实际证据能够表明该政策构成对出口商的补贴,或是违反世界贸易组织(WTO)的相关规定。

  “商业欧洲”是欧洲最有影响力的商业游说组织之一,代表了34个欧洲国家的2000万家企业。其国际事务部主任阿德里安·范·登霍文(Adrian van den Hoven)接受本报记者采访称,目前仅收到企业投诉,但并不能做出是否确实存在补贴的判断。

  代表商界利益的“商业欧洲”之所以保守,是因其获得除欧盟之外的其他中国出口市场相关有效信息比较匮乏。阿德里安·登霍文对本报透露,因此欧委会正在与美国合作,共同收集证据。

  欧洲商界不满

  中国的政策被OECD成员国出口商放大

  阿德里安·登霍文表示,目前“商业欧洲”收到众多来自欧洲公司的抱怨,称中国的出口信贷政策构成对中国出口商的补贴,尤其是在大型基建项目承建招标时,使得欧洲企业与中国竞争处于下风。

  商界的不满主要集中在交通基础设施建设、能源、电信以及医疗设施领域;而对于中国的出口信贷,最集中的攻击点是中国政府提供了利率“大幅低于市场水平”的贷款。

  关于出口信贷利率并没有具体标准。主要工业国家都在经合组织下签署了出口信贷协议。这个协议框架并没有规定具体允许的利率水平,而是通过一国货币汇率、通货膨胀水平等指标,测算一笔贷款利率是否有违公平。

  “我们目前只能说发现问题的存在,还无法确定是否构成补贴,以及是否违反WTO的相关规定。”阿德里安·登霍文表示。

  有法律界人士对记者解释说,由于担心会因此丢掉巨大的中国市场,欧洲企业并无意愿牵头这类案件。

  欧洲商界倾向于以磋商解决问题,方向是联合其他OECD出口信贷协议签署国,共同促使中国加入该协议,或者遵守相似的法则。

  OECD内部也存在共同敦促中国的动力。“中国的出口信贷政策对出口商形成补贴是成员国“共有的担忧”。OECD出口信贷部主任史蒂夫·凡德克对本报说,中国的政策也在某种程度上被这些成员国的出口商扩大化。

  中国出口信贷特点

  利率较低

  对外贸易中长期信贷的利率一般低于相同条件资金贷放的市场利率,由国家补贴利差。大型机械设备制造业在西方国家的经济中占有重要地位,其产品价值和交易金额都十分巨大。为了加强该国设备的竞争力,削弱竞争对手,许多国家的银行纷纷竞相以低于市场的利率对外国进口商或该国出口商提供中长期贷款即给予信贷支持,以扩大该国资本货物的国外销路,银行提供的低利率贷款与市场利率的差额由国家补贴。

  与信贷保险相结合

  由于中长期对外贸易信贷偿还期限长、金额大,发放贷款的银行存在着较大的风险,为了减缓出口国家银行的后顾之忧,保证其贷款资金的安全发放,国家一般设有信贷保险机构,对银行发放的中长期贷款给予担保。

  由专门机构进行管理

  发达国家提供的对外贸易中长期信贷,一般直接由商业银行发放,若因为金额巨大,商业银行资金不足时,则由国家专设的出口信贷机构给予支持。不少国家还对一定类型的对外贸易中长期贷款,直接由出口信贷机构承担发放的责任。它的好处是利用国家资金支持对外贸易中长期信贷,可弥补私人商业银行资金的不足,改善该国的出口信贷条件,加强该国出口商夺取国外销售市场的力量。

  中国出口信贷基本内容

  国际贸易中,卖方同意买方在收到货物后可以不立即支付全部货款,而在规定期限内付讫由出口方提供的信贷。为奖励出口的一种措施。通常将1~5年期限的出口信贷列为中期,将5年以上者列为长期。中、长期出口信贷大多用于金额大、生产周期长的资本货物,主要包括机器、船舶、飞机、成套设备等。出口国官方机构、商业银行为支持该国出口向该国出口商提供的信贷不属于国际出口信贷范围。

  在国际贸易中出口信贷是垄断资本争夺市场、扩大出口的一种手段。第二次世界大战后,出口信贷发展迅速。20世纪70年代初,主要资本主义国家提供的出口信贷约为110亿美元,到70年代末已增至320亿美元以上。其产品的国际贸易额增长得也最为迅速。例如,1955~1971年国际贸易总额约增长2倍,而机器设备的贸易则增长34倍以上。生产和贸易的迅速增长,要求资金融通规模也相应扩大,而市场问题的尖锐化更促使主要资本主义国家加紧利用出口信贷来提高自己的竞争能力。机器设备的国际贸易,除了在发达资本主义国家之间有了很大增长外,发展中国家以及前苏联、东欧国家也是机器设备的大买主,它们也都有增加利用出口信贷的需要。因此出口信贷在战后国际贸易中的作用大为提高。

  
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