农民工回乡创业政策
农民工回乡创业政策
农民工做创业也是很受关注的，现如今农民工做创业有什么优惠政策呢？农民工返乡做创业要多多留意相关的政策了，小编为你带来了“农民工创业政策”的相关知识，欢迎阅读！
农民工回乡创业政策问答
1.农民工回乡创业示范县的显著特点是什么?
①农民工外出务工挣到钱后回到家乡投资兴办企业或(经济实体)人数多，“创业能人”多，创业成功率高，带动当地就业人数多;②创业就业形势稳定，创业环境良好;③有创业意愿人数和新增创业企业逐年增加，创业优惠政策落实到位;④创业拉动地方经济增长，农民增收，社会效益明显。
2.商南县为何开展陕西省农民工回乡创业示范县创建活动?
商南劳务输出起步早，外出创业成功人士多。尤其是近几年回乡创业投资办厂人数剧增，带动了当地群众就近就地转移就业。全县上下掀起了全民创业热潮。2009年元月，省政府在汉中勉县召开的陕西省农民工回乡创业现场会上，把我市商南县、山阳县确定为首批陕西省农民工回乡创业示范县。因此，我县集中精力开展创建省级农民工回乡创业示范县活动。
3.创建陕西省农民工回乡创业示范县的目的是什么?
创建工作的目的是，用创建活动践行落实科学发展观，积极应对金融危机造成的农民工大量返乡问题，制定优惠政策，强化工作措施，优化创业环境，切实解决好农民工回乡创业存在的资金、场地、技术、人才和服务等方面的问题，努力建立充满活力的创业机制和全方位的创业服务体系，充分调动农民工回乡创业的积极性，有效解决农村剩余劳动力就近就地转移，增加农业收入，促进县域经济发展，推动社会主义新农村建设。
4.回乡创业农民工享受优惠政策前应办哪几样手续?
有意愿回乡创业的农民工和已实现成功创业的农民工应根据个人情况尽快办理以下几项手续：①到户口(或企业、经济实体)所在地劳动保障事物所(或社区)进行登记，办理《返乡(失地)农民就业优惠证》;②按通知要求参加县上举办的创业培训，取得培训证书;③到县就业管理局咨询政策，填报《创业推荐证明》，完善其它相关手续。
5.农民工创业前为何要参加创业培训?
创业培训，即“创办你的企业”(简称SYB)培训。它面向有创业梦想，并确定打算创办一个新企业的人。培训目的是让有创业意愿的人自己来演练实施开办企业的各个步骤，完成自己的创业计划书，政府提供后续支持服务，帮助返乡农民工创建有生存能力的微小企业(或经济实体)。它是创业者享受政府扶持政策的前提。因此，返乡农民工享受各项优惠政策前必须参加县上举办的创业培训。
6.创业小额担保贷款或贷款贴息的对象和范围有哪些?
自主创业的下岗失业人员、大中专毕业生、复退军人、农民工回乡创业者、农村富余劳动力就近就地转移创业者或其他城镇失业人员自主创业的均可享受创业小额担保贷款或贷款贴息优惠政策。
7.创业小额担保贷款或贷款贴息的额度和期限怎样?
凡符合享受小额担保贷款或贷款贴息政策条件的人员，可根据个人实际情况，选择申请小额担保贷款和自行贷款(自行贷款的按规定标准享受贴息政策)。小额担保贷款和自行贷款额度控制在2-5万元。对从事一般个体经营的，贷款额度为2万元;能带动12人以上就业的创业户可以享受最高5万元的贷款。贷款或贴息的期限最长不超过两年，逾期不贴息。合伙经营或组织起来就业，创办小企业或集体企业申请小额担保贷款或自行贷款的，可实行“捆绑式”贷款方式，贷款额度最高不超过20万元。
8.财政贴息范围和标准是什么?
下岗职工、大中专毕业生，城镇登记的失业人员、返乡农民工、失地农民、复退军人申请小额担保贷款并从事微利项目(除国家限制的建筑业、娱乐业及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外均视为微利项目)的，由财政部门据实按规定标准贴息。贴息利率的标准为当年同期中国人民银行公布的贷款基准利率(但微利项目贷款利率在基准利率上浮3个百分点以内的部分，纳入财政贴息范围)。
9.小额担保贷款和自行贷款贴息需提供哪些材料和证件?
(一)小额担保贷款需要的材料有：①小额担保贷款申请审核表;②小额贷款借款人基本情况登记表;③创业培训证;④《再就业优惠证》或《返乡(失地)农民就业优惠证》;⑤借款人夫妻双方二代身份证;⑥项目可行性报告;⑦经营场所的产权证或租赁合同;⑧营业执照副本(种植、养殖业由乡镇出据证明);⑨担保人工资管理手册;⑩小额担保贷款政策明白卡和创业推荐证明。
(二)自行贷款财政贴息需要的材料有：①《陕西省创业人员自行贷款微利项目财政贴息审批表》;②借款人身份证;③借款人《再就业优惠证》或《返乡(失地)农民就业优惠证》;④营业执照副本(种植、养殖业由乡镇出据证明);⑤贷款凭证;⑥贷款利息清单;⑦《小额担保贷款政策明白卡》;⑧创业推荐证明。
10.小额担保贷款的程序是什么?
借款人提出申请后，由所在乡(镇)劳动保障事务所初审，上报县人事和社会保障局审定是否属于微利项目，再由县小额贷款担保中心审核相关材料是否齐备并做出担保承诺，最后由县信用联社完成核贷工作。
11.劳动密集型企业小额担保贷款有哪些优惠政策?手续怎样办理?
(一)返乡农民工创办的劳动密集型企业，新增就业岗位中，当年新招用持有《再就业优惠证》的下岗失业人员达到企业现有在职职工总数的30%(超过100人的企业达到15%)以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型企业，因生产资金不足者，可向市小额贷款担保中心申请最高不超过人民币200万元的贷款，贷款期限不超过2年。市财政部门按照贷款基准利率标准给予贴息。
(二)劳动密集型企业自行贷款贴息程序。劳动密集型企业自行贷款且从事微利项目，经市劳动保障和财政部门认定并出具《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》的，纳入财政贴息范围。贴息的标准、额度、期限和劳动密集型企业小额担保贷款相同。程序是：①填写《陕西省创业人员自行贷款微利项目财政贴息申请表》送经办银行签署意见;②持签署意见申请表送市级小额贷款担保中心审核，审核时须提供法人身份证原件和复印件、《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》、吸纳下岗失业人员的《再就业优惠证》、银行贷款合同原件及复印件、贷款发放凭证和利息结算单等;③市劳动保障部门审核并签署意见;④市财政部门复审并从贴息资金专户向企业拨付贴息资金。
重庆出台农民工返乡创业优惠政策
为有效引导农民工返乡创业，充分发挥在大众创业、万众创新中的积极作用，重庆市政府出台《促进农民工等人员返乡创业实施方案》，用普惠性和扶持性政策力争到2018年组织返乡农民工等人员参加创业培训10万人次，扶持创业20万人，带动就业50万人以上。
“筑巣引凤”补基地。对创业孵化基地内的孵化企业成功运营1年以上且每户直接带动一定人数就业的，给予基地一定专项资金补贴。对符合产业布局要求的返乡创业园，根据其财政贡献和吸纳就业人数等情况，市、区(县)两级用于扶持企业发展的财政专项资金对返乡创业园配套服务设施建设给予补助。积极协调各类园区，引导农民工创办的企业入驻，在标准化厂房等设施设备使用上给予大力优惠。因扩大产能需建设生产性用房及配套用房的，同等享受工业园区标准厂房扶持政策。同时，在用地上可通过盘活集体建设用地存量，置换优先用于农民工等人员返乡创业。引导和鼓励利用闲置校舍、厂房等场地创业，支持利用自家宅基地兴办农家乐等实体经济。
“贷动发展”补融资。返乡人员创办企业或新型农业经营主体等，可按规定给予最高额度不超过15万元的创业担保贷款，并按照同期贷款基准利率的一定比例给予财政贴息。设立返乡创业贷款风险补偿金，对承贷银行按基准利率贷款形成的逾期不良部分，经有关部门审核后按照一定比例拨补。扶持有条件的返乡创业企业通过创业板、新三板直接融资。将有市场、有赢利能力的返乡创业企业纳入银行转贷周转机制支持范围。
“财随企需”补短板。统筹整合各类创业扶持资金，探索设立创业引导资金，主要用于物流、房租、水电、网络等补贴及开展创业人员外出培训、学习等。将农民工返乡创业纳入民营经济发展专项转移支付支持范围。对农民工等人员返乡创办的企业招用符合条件的就业困难人员、高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。鼓励符合现行稳岗补贴政策的返乡创业企业按规定程序申报稳岗补贴。
“减税降费”补成本。对农民工返乡创办的微型和鼓励类中小企业，自登记注册之日起，2年内按其缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予补贴。对返乡创业农民工等人员成为个体工商户、开办个人独资企业的，依法享受税收减免政策。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。将社保缴费优惠政策覆盖到返乡创业企业。
返乡农民工创业优惠政策
一、农民工创业优惠政策
农民工创业，政府首先在场地上给予支持。对场地内的房租、水电费、物管等给予一定减免。其次，降低门槛。在农民工及大学生自己创业正式注册前，申领《非正规就业劳动组织证书》即可从事经营活动;创业注册资本可以“零首付”;在不影响他人正常生活的情况下，居民自住楼可以作为注册地址。第三，政府在资金上也给予很大帮助。政府通过建立小额担保机构，对自主创业者提供小额担保贷款，一般在5万元左右，根据人数和项目具体情况，最高额度一般在50万元左右，并且为全额贴息;对于劳动密集型小企业，贷款额度为200万元以内，贴息资金由中央财政和当地财政各负担一半。此外，全市所有的区、街道、社区还建立了创业服务平台，提供创业培训与咨询。
二、农民工创业无息贷款申请条件
从2009年开始，返乡创业的农民从事个体经营的可以申请小额担保贷款，但必须具备以下条件：
1、经工商部门登记注册;
2、有固定的经营场地和一定的自有资本金;
3、从事项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定;
4、自筹资金不低于项目所需资金的40%;
5、无不良纪录，信用良好;
6、应通过创业培训，取得创业培训合格证。
贷款人持乡镇劳动保障服务站出具的返乡创业证明、工商营业执照副本等资料到桂东县小额贷款担保中心申请，对从事微利项目的，根据规模大小，可以发放5万元以内的贷款，由中央财政据实全额贴息。
三、农民工创业难的四个方面
一是部分银行对农民工创业信心不足
农民工创业贷款难，归根结底是银行对农民工创业没有信心。返乡农民工创业搞的大多是种植、养殖业，与市场不能有效接轨，是“二级市场”，弄不好投资就“打水漂”了，因此银行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重贷款难度
金融机构在贷款评估、抵押等程序上设置门槛较高。农民工仅有几万元的启动资金，根本无法用来抵押，一些银行名义上的小额贷款，成了被农民工戏称为好看却“摘不到的桃子”。
三是申请小额贷款的流程复杂
据了解，申请小额担保贷款必须具备以下条件：经工商部门登记注册;有固定的经营场地和一定的自有资本金;从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规;具备还贷能力;无不良记录，信用良好，具有当地居民常住户口;申请小额担保贷款须有担保人，担保人必须是由县财政发放工资的在职人员等等。返乡农民工回乡创业绝大多数从事的都是种养殖业，在工商部门登记注册的企业很少，加上申请小额贷款还需担保人，农民很难找到符合条件的担保人，再加上很多吃财政饭的人也不愿给别人担保，因此，真正能申请到小额无息担保贷款的返乡农民工极少。
四是政府优惠贷款有附加条件
如要求一定的资金和人员规模，甚至要求雇佣多少返乡农民工就业等等。这些附加条件导致返乡创业农民工不能真正享受到政府给予的优惠贷款政策。
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