2016山西政府对农民工创业贷款政策
2016山西政府对农民工创业贷款政策
农民工做创业是现在的热潮，但是农民工做创业现在能够享受的优惠政策有哪些呢?小编为你带来了“山西农民工创业贷款政策”的相关知识，这其中也许就有你需要的。
山西农民工、高校毕业生创业可享优惠政策
山西日报新媒体综合报道：近日，《山西省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》(以下简称《意见》)出台，多项实惠政策落地，旨在支持和引导我省农民工、高校毕业生和退役士兵等人员返乡创业。
A 扶持鼓励哪些项目?
农村电商
未来，我省计划借力“互联网+”大力发展农村电商创业。将把电子商务作为农业农村创业的重要方向，针对我省农产品“特、专、优”等特点，鼓励返乡人员大力发展贯穿农产品加工、销售、配送环节的各类电子商务创业项目。
省商务厅、农业厅等部门将积极构建集物流、信息流、资金流为一体的农产品电子商务支撑体系，为返乡创业提供项目咨询、人才培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流快递、代理运营等服务，从而改善农村电商发展环境。
对农民工等返乡人员参与农村交通、水利、物流、仓储、宽带网络等基础设施建设以及投身电子商务创业的，按规定享受相关扶持政策。
发展电商，离不开快速的网络。《意见》明确要求电信企业要加大互联网和移动互联网建设投入，改善县乡互联网服务，加快提速降费，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。
此外，交通运输部门及地方政府还将加大交通、物流等基础设施投入。省政府支持乡镇政府、农村集体经济组织与社会资本合作共建智能电商物流仓储基地，畅通农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。
休闲农业、乡村旅游
省政府鼓励农民工等人群发挥特色产业优势，开辟返乡创业新空间。《意见》提出，要引导返乡人员融入区域专业市场、示范带和块状经济，利用乡村、乡土、乡韵潜在价值，积极发展具有区域特色的休闲农业、林下经济和乡村旅游创业项目。
比如说，返乡创业人员可以围绕文化旅游附属产品、小杂粮等农业主导产品和农产品特色品牌等开辟返乡创业新空间。
农民合作社
我省还将积极培育共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，以此来带动更多劳动力创业就业。还将依托“千人百县高层次人才服务基层计划”，吸引返乡创业人员积极参与转化农业科技成果创新创业，帮助返乡创业人员解决生产营销等环节中面临的各类技术性难题，实现返乡创业与万众创新有序对接、联动发展。《意见》提出，未来我省还将依托现有资源，整合建设创业孵化基地和创业园区。农民工返乡创业园区的建设资金由建设方自筹，以土地租赁方式进行农民工返乡创业园区建设的，形成的固定资产归建设方所有，物业经营收益按相关各方合约分配。对整合发展农民工返乡创业园，各地可合理调整支出结构，安排相应的财政引导资金，以投资补助、贷款贴息等方式给予政策支持。
B 可享哪些优惠政策?
创业培训补贴
针对返乡创业农民工、大学生、退役士兵等人员的特点、需求和区域经济特点，开展有针对性和差异化需求的创业培训。
对于符合条件的返乡农民工等人员参加创业培训的，将按规定给予财政创业培训补贴。缩短培训时间的，以实际培训时间天数按天补贴标准计算补贴金额。采用弹性培训教学方式延长了规定培训时间天数的，将按最高不超过规定补贴标准适当确定补贴金额。
鼓励支持各类社会组织和中介机构对返乡创业人员提供创业服务，对服务效果明显的，通过政府购买服务方式给予一定的创业服务补贴。《意见》明确表示，对于有创业实训需求的农民工等返乡创业人员都应纳入创业实训范畴。
免费提供咨询服务
《意见》要求，各级各部门要积极为返乡创业人员提供全方位公共服务。将返乡农民工等人员纳入公共服务体系，充分发挥就业、社保等基层服务平台和小微企业服务站作用，为返乡农民工等人员提供创业就业、社会保障等公共服务。
保障农民工等人员与本地户籍人员享有同等创业就业权利，免费提供有针对性的创业就业政策法规咨询、职业指导、职业介绍等基本公共服务。
对城镇常住失业登记人员，按规定落实职业培训补贴、职业介绍、职业技能鉴定、创业培训等补贴政策。
将电子商务等新兴业态创业人员全部纳入社保覆盖范围。
建立返乡创业人员社会兜底保障机制，降低创业风险。
减免多种税费
针对农民工等返乡创业人员，我省将落实工商注册税收优惠政策降低返乡创业门槛，落实“一址多照”、集群注册等住所登记制度。
农民工等人员返乡创业，符合条件的，按规定享受减征企业所得税和免征增值税、营业税教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保证金等税费减免，及降低失业保险费率政策。
我省将鼓励返乡创业人员参与建设或承担公共服务项目，支持返乡人员创设的企业参加政府采购。《意见》表示，对返乡农民工等人员创办的新型农业经营主体，符合农业补贴政策支持条件的，按规定同等享受相应的政策支持。对农民工等人员返乡创办企业或网络创业，符合创业就业政策支持条件的，按规定同等享受相应政策支持。要将农民工等人员返乡创业项目优先纳入全省各类产业发展资金、涉农惠农项目资金、投资引导资金等扶持范围。
财政贴息
今后，对农民工等人员返乡创业的，将纳入政府创业担保贷款范围，按规定给予财政贴息支持。《意见》要求，各地要加大创业贷款担保基金投入，对返乡创业的创业贷款项目给予重点支持，要设立专门的创业贷款中心和创业贷款公司，降低担保门槛，简化贷款手续，为各类创业人员提供融资服务。
此外，各县(市、区)还将推行“先贷后补”工作模式，促进创业贷款贴息政策落实，对返乡创业人员从金融机构申请到创业扶持贷款的，将按创业担保贷款政策规定额度和比例予以贴息。《意见》规定，从2016年起，各县(市、区)开展“先贷后补”财政贴息情况，将纳入对创业工作绩效考核范围。“创业型城市”创建县(市、区)贴息额度不得低于100万元，其他县(市、区)不得低于50万元。
山西设立创业担保贷款 最高可贷200万
眼下正值大学生毕业季，对于那些心怀创业梦想的大学生来说，创业资金是无法回避的问题。早在十多年前，山西就针对以大学生为主体的创业者们，陆续推出了一系列创业帮扶贷款政策。那么，时至今日，这些政策有哪些新的变化?创业者们又该如何申请?在“大众创业、万众创新”的今天，创业帮扶贷款政策在落实过程中又面临着哪些现实困难?近日，记者对此进行了调查采访。
创业担保，山西都有哪些新规定?
和许多怀揣创业梦想的大学生一样，山西传媒大学毕业生邱宏宇一直以来都有自己创业的打算。得知我省针对大学生创业有许多帮扶优惠政策后，更加坚定了他的创业梦想。但是，该去哪里申请贷款?具体的流程又是怎样?成功贷款还需具备哪些条件?带着这些疑问，7月13日，记者和邱宏宇一起来到山西省创业融资服务中心进行了体验式采访。
“目前，我省为全省以高校毕业生为主体的创业者及小微企业提供10—200万的政府贴息贷款，为各类创业者提供担保服务。”据该中心工作人员介绍，对于以大学生为主体的创业帮扶政策早已有之，特别是近些年来，贷款门槛在逐步调低，额度也不断上升，办事流程相对简化了许多年。
那么，如何申请贷款呢?为了解答小邱的疑问，该工作人员给出了具体的解答。
A：哪些人可申请创业担保贷款?
凡在我省以个体、合伙经营和组织起来创业(包含网络创业)，且已办理《就业创业证》的城乡创业劳动者及吸纳登记失业人员的劳动密集型小微企业，均可申请享受我省创业担保贷款及贴息扶持政策。
“主要对象包括持有全日制大专以上(含大专)毕业证书，处于自主创业状态的毕业5年内高校统招毕业生;企业下岗职工，处于自主创业状态的人员;就业困难人员，处于自主创业状态的人员;持有《义务兵退出现役证》或《城镇退役士兵自谋职业证》，且处于自主创业状态的退役士兵，持有《转业军人证明证书》，且处于自主创业状态的军转干部;其他享受就业扶持政策，且处于自主创业状态的劳动者，比如：进城创业农村劳动者、外出务工返乡创业人员、留学回国人员等。此外，吸纳登记失业人员的劳动密集型小微企业，当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上的，或不足30%但达到20人以上的，可根据实际招用人数申请创业担保贷款。”
B：申请贷款须符合哪些条件?
申请贷款业务的创业者、小微企业须符合以下条件：一是申请人年龄在18周岁(含)至60周岁(含)之间，具有完全民事行为能力，具备一定劳动技能和创业能力;二是申请人不得有赌博、酗酒、吸毒等不良行为;三是创业项目在本省且稳定经营6个月以上;四是合伙经营和组织起来就业的创业项目不涉及建筑业、娱乐业以及销售不动产、广告业、转让土地使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业;五是贷款用途正当、合理，有一定自有资金和经营管理能力;六是具有必要的反担保措施。符合创业担保贷款申请条件的创业者持相关申报资料，到山西省创业融资服务中心指定的服务窗口即可提出申请。
C：需要提供哪些资料?
对于贷款申请人来说，最为关心的是需要提供哪些资料?该工作人员明确表示，除了贷款人本人的一些身份证明和《就业创业证》外，还需提供反担保人和实物抵押等资料。
“也就是说，成功申请贷款必须要有反担保人，反担保人必须是政府机关、事业单位或国有企业正式在编人员，且贷款申请时，男性反担保保证人应小于58周岁，女性应小于53周岁。”
该工作人员表示，除了反担保人资料外，有些还需要提供实物抵押须资料。包括抵押房屋的《房屋所有权证》《国有土地使用证》原件及复印件;若抵押房屋不属于申请人所有，需提供房屋权属人身份证、户口簿原件及复印件，房屋属于夫妻共有的需提供双方的身份证、户口簿、结婚证原件及复印件。
山西将允许事业单位人员离岗创业
事业单位专业技术人员离岗创业人事关系可保留3年，全日制高校在校学生可以休学创业，新创业失败人员可享最长一年的社会保险补贴……记者8月29日获悉，新出台的《山西省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》从多方面推进我省就业创业。
全日制高校在校学生可以休学创业
今后，凡在我省以个体、合伙经营和组织起来创业(包含网络创业)，且已办理就业创业证(原就业失业登记证)的城乡劳动者，均可申请享受我省创业担保贷款及贴息扶持政策。
我省对高校毕业生自主创业的，按规定落实创业场地租金补贴、创业担保贷款、税费减免等创业扶持政策。允许全日制高校在校学生休学创业，凡进入大学生创业孵化基地或者创业园区创业的学生，其进入基地创业的时间可视为参加学习、实训、实践教育的时间，并按相关规定计入学分。
高校毕业生在高新技术领域实现自主创业的，贷款额度可提高到20万元。
专业技术人员离岗创业可保留人事关系3年
为鼓励我省科研人员创新创业，对高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员享有同等参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。还允许和鼓励高校、科研院所和国有企业单位专业技术人员，在完成本单位安排的各项工作任务前提下在职创业，其收入归个人所有。
高等院校、科研院所和国有企业单位转让和转化职务发明成果所得净收益，可按至少50%的比例划归参与研发与转化的科技人员及其团队拥有。创办企业并以专利技术或科技成果出资入股的，作价金额最高可达公司注册资本的70%。
创业失败人员可享社会保险补贴
建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制。对领取失业保险金的人员从失业保险基金中给予1000元的一次性求职创业补贴。失业人员在领取失业保险金期间自主创业的，可一次性领取剩余期限的失业保险金。最低生活保障对象自主创业的，视其生产经营和家庭收入情况，可给予3至6个月的救助缓退期。
对于新创业失败人员，以个人身份续缴社会保险费的，可参照灵活就业的就业困难人员标准给予最长一年的社会保险补贴。对生活陷入困境的，给予社会救助，符合条件的将被纳入最低生活保障范围。
将建农民工返乡创业园
将支持和引导各地整合发展一批返乡创业孵化基地、返乡创业园区和涉农电商产业园。2016年年底前，我省30个农村劳动力转移就业示范县，至少要建立1个农民工返乡创业园。在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。
为促进残疾人就业，省政府规定，各地都要安排不低于15%比例的公益性岗位优先安排符合条件的残疾人就业。
企业、社会组织开展创业实训可获补贴
在太原市先行试点的基础上，推动全省实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，实现“一照一码”。各地结合实际放宽新注册市场主体住所(经营场所)登记条件限制，推动“一址多照”。放松经营范围登记管制，鼓励创业创新。
重点鼓励支持“创业孵化基地+园区”发展模式，满足处于不同创业阶段创业者的服务需求，并根据创业孵化基地孵化成功率、入驻户数和创业带动就业人数等因素从创业资金中给予创业孵化基地补贴或者一次性建设补贴。
鼓励企业、社会组织利用自有创业场所、资金、技术、项目、队伍等资源，对有创业意愿人员开展不超过6个月的创业实训。对参加创业实训人员在实训后6个月内实现创业且稳定经营半年以上的，可给予5000元的创业实训补贴。
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