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陕西激励干部干事创业机制

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  为激励干部干事创业,陕西出台了“三项机制”下面跟着学习啦小编一起来看看陕西激励干部干事创业机制。

  陕西激励干部干事创业机制一

  建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,充分调动各级干部的积极性,给干事创业者撑腰,给改革创新者松绑,让为官不为者让位。

  “人管人、累死人,制度管人管灵魂”,“人叫人动人不动,机制调动积极性”。6月29日,省委组织部召开“庆祝建党95周年暨贯彻省委‘三项机制’文件精神会议”。省委、组织部长毛万春以讲党课的形式,对省委“三项机制”做了生动的解读。

  省委书记力推新制度

  “建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下‘三项机制’,是省委落实‘五个扎实’要求,实现‘追赶超越’发展的重要举措,是激发干部干事创业积极性的制度安排。”省委印发“三项机制”的通知中指出。

  2015年春节前夕,来陕西视察,对陕西提出“正处于追赶超越阶段”的定位和“五个扎实”的工作要求。“这是放眼世界大局,结合国情省情做出的科学判断。”毛万春说。

  今年3月,娄勤俭书记上任伊始,就提出要围绕落实对陕西的定位和要求,建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”。

  4月19日,娄勤俭同志到省委组织部调研,对探索建立“三项机制”工作提出明确要求。

  4月21日,娄勤俭同志主持召开有15个县(市、区)委书记参加的座谈会,面对面听取大家对“三项机制”的意见建议。

  5月28日,娄勤俭同志主持召开省委会,审议通过了“三项机制”文件。

  6月13日,省委正式印发《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》三个文件。

  在短短不到三个月的时间里,用这么密集的动作来推进建立“三项机制”,表现出新一届省委领导班子抓住“关键少数”,抓住关键问题,用制度创新推动工作凸显的新思路、新风格。

  “‘三项机制’相互衔接、相互配套,形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简单地讲,就是‘能者上、错者容、庸者下’。”毛万春说,当前,全省干部队伍的主流是好的,但伴随着少数干部的“各种特权”被清零、“违规福利”被取消、“灰色收入”被封杀,少数干部思想困惑增多,做工作干事情动力不足、积极性不高,出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。省委建立“三项机制”,就是着眼于把明规则立起来、挺在前,着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部,一方面要求干部自觉履职、严以用权,决不能“胡乱作为”,另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事,决不能“毫无作为”。

  三管齐下推“能者上”

  “三项机制”如何调动干部积极性?毛万春将其总结为三句话:“让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升。”有干部解读为“发证证、发票票、戴帽帽”。

  首先是评优评先,突出精神鼓励。一是根据年度目标责任考核的综合得分,靠前单位按照35%的比例,以各级党委、政府名义授予“年度目标责任考核优秀等次”。二是按照县域经济发展监测考评结果,对前10名的县(市)和前5名的城区,以省政府名义授予“十强县”和“五强区”称号;对名次进位快的前10名县(市)和前5名城区,授予“争先进位奖”。三是依据贫困县扶贫绩效考核结果,对综合得分靠前的县(区),按照35%的比例,以省委、省政府名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。

  其次是考核奖励,突出物质奖励。一是按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金。奖金依据公务员年度考核结果等次发放。二是对县域经济社会发展监测考评第一名和首次进入“十强县”、“五强区”的县(市、区),各奖励100万元;其他“十强县”、“五强区”,以50万元为基数给予奖励,较上年每进步或后退1位分别增加或减少10万元。对争先进位前10名的县(市),按照一、二、三等奖分别奖励80万元、50万元、30万元;前5名的城区各奖励 50万元。三是对获得“扶贫绩效考核优秀等次”的县(区),各奖励100万元。

  再次是选拔重用,突出政治提升。一是党政干部提拔使用,任现职期间年度考核结果应为称职以上等次。党政正职拟提拔使用的,所在单位近三年一般应获得一次年度目标责任考核优秀等次。二是对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的市(区)和省直部门,适当增加从本单位内部产生干部的数量。三是每年综合年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评和贫困县扶贫绩效考核结果,评定出10名优秀县(市、区)党政正职,经组织考察认定,优先提拔使用,其中贫困县党政正职就地提拔。四是对在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面做出突出贡献,受到党中央、国务院表彰的党政干部,优先提拔使用。五是对被评为“全国优秀县委书记”和落实“五大发展理念”成效特别显著、脱贫攻坚成绩特别突出的党政干部,可破格提拔使用。

  陕西激励干部干事创业机制二

  汉中市汉台区河东店镇农技站副站长彭汉生:“拿我们的话说,你老都老了,踏踏实实的。实际上说内心话,我还是想干点事,要不你就给人家让位子,让有能力的上,让年轻人上。你干不好,你不吃凉粉就让板凳,或许别人干的比你还好。”

  在商洛市洛南县石坡镇周湾村,党支部书记张翠霞正在农田里查看油用牡丹的长势。近年来,她带领村民成立了合作社,将大伙的年人均收入提高到了近万元。上个月,县里本着“能者上”的原则,张翠霞被提拔为副镇长人选。

  商洛市洛南县石坡镇周湾村村支部书记张翠霞:“省上出台了“三个机制”,对基层干部就是很大的鼓励,把工作干好了,就有了个人施展才能的平台和机会;不干实事混日子,你的官也当不成。”

  商洛市洛南县委书记璩泽涛:“干部激励机制,重点解决干部干事创业内生动力不足,以问题为导向,发挥考核指挥棒作用,旨在通过考核把干部的工作激情调动起来,心无旁骛抓发展。”

  延安市组织部副部长薛耀军今天一大早来到办公室加班,研究省委制定的三项机制(试行)办法。他说,组织部门作为机制的执行者和推动者,必须认真学习贯彻落实。

  延安市委组织部副部长薛耀军:“能上能下机制重点解决的是压力不足的问题,让这些不作为,懒政的人让出位置,受到惩戒。这个三项机制的出台,非常及时,非常必要。”

  西咸新区秦汉新城管委会考核办的工作人员今天对重点项目进行二季度考核。这次考核结合了省委制定的三项机制,把工作推进的实际效果作为最主要的内容。

  西咸新区秦汉新城城建二局副局长丁志伟:“现在的容错机制,就说你只要有利于项目建设,有利于开发建设,你都可以大胆去闯,这个情况下以后实际上就鼓励我们更加努力大胆地去做这些事。”

  为了把三项机制落到实处,省发改委工作人员这两天正在研究“三项机制”的贯彻实施意见和具体措施办法。

  省发改委人事处处长黄海楠:“让发改委的干部在改革创新和体制建设方面能够大胆的先行先试,让发改委的干部能够在重大项目建设和重点工作推进方面大胆的去履职,真正让三项机制落地生根。”

  省发改委副主任、新闻发言人刘迎军:“三项机制的出台在当前经济下行压力确实非常大的情况下给我们干部注入了一剂“强心剂”。我们干部就要敢于涉深水区,敢于啃硬骨头。”

  陕西省社科院经济研究所副所长吴刚:“(三项机制)促使我们把握底线,也能放开手脚。特别是我们陕西,还面临着扶贫攻坚的艰巨任务,那么按部就班,循规蹈矩,我们的扶贫攻坚,进展肯定是很缓慢的,这时候就需要我们一些特殊的政策,激励和宽容失败,使我们干部群众创造力充分释放出来。”

  陕西激励干部干事创业机制三

  一、强化政府表彰奖励机制,让实干者得褒奖

  人社部门是政府表彰奖励的组织者、实施者,必须把表彰奖励作为正向激励的重要手段和有效措施。要完善细化政府评比达标表彰项目的评选标准,把是否落实“五大发展理念”、是否促进 “追赶超越”、是否增强人民群众的“获得感”作为确定表彰对象的重要尺度。坚持面向基层和工作一线的工作导向,特别是那些经济转型压力大、社会矛盾困难多、改革任务比较重的地区和单位,凡是面貌变化大、进步幅度大的,加大表彰名额,提高表彰层次。加强对表彰对象的审核把关,切实让肯实干、贡献大的干部受表彰、得实惠。坚持公正施奖,谁表现优秀奖励谁、谁尽责实干奖励谁,不搞平衡照顾,做到科学施奖,增强奖励效果。扩大工作视野,不论是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设还是生态文明建设领域的先进单位和优秀个人,都要纳入评先的视线,促进各行各业各类人员立足岗位、履职担当、敬业奉献。除此之外,还要给予一定的物质奖励。对先进典型,充分利用媒体,广泛深入宣传报道,宣扬个人事迹、介绍工作经验、推广成功做法,形成浓厚的舆论氛围。

  二、深化收入分配制度改革,让有为者得实惠

  深化收入分配制度改革,建立合理有效的分配激励机制,是调动公务员和各类人才积极性创造性的重要途径。要完善机关事业单位工资制度,建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度,全面实施乡镇工作补贴和职务与职级并行制度,适当提高基层工作人员工资水平。全面落实事业单位岗位绩效工资制度,个人收入同其工作绩效直接挂钩,按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得,使绩效工资分配向关键岗位、一线岗位倾斜。建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬制度,鼓励企事业单位对紧缺急需的高层次、高技能人才实行协议工资、项目工资等,实行一流人才、一流业绩、一流报酬。探索推动知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的有效途径,推广中科院西安光机所、西北有色金属研究院的经验做法,鼓励各类企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式,提高科研人员成果转化收益比例。完善高层次、高技能人才特殊津贴制度,重奖在一线专业技术和技能工作岗位上取得突出业绩、作出重要贡献的专业人才。研究制定高校、科研院所等事业单位人员创新创业政策,鼓励支持单位人员按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动,或在3年内保留人事关系离岗创业,开展成果转化,并通过约定获得收益分配。

  三、完善考核评价机制,让能干者有干劲

  省委“三项机制”对干部考核评价办法作出了安排,主要以年度目标责任、县域经济社会发展、贫困县扶贫绩效考核结果为依据,符合党的提出的“完善干部考核评价机制”要求。健全完善考核评价机制,实现考核评价精准化、差异化,对于检验干部实绩具有重要作用。

  首先要加强平时考核。把平时考核与年度考核有效结合,进一步完善以实绩为核心,包括德、能、勤、绩、廉在内的日常考核体系,实施月度、季度、半年考核或阶段性重点工作的考评,以平时考核纪实手册或考核记录表为依据,为年度考核提供充分可靠的依据。要强化考核结果使用,将平时考核结果作为年度考核确定等次的基础和重要依据,作为单位评选先进、推荐干部、晋升职务、竞争上岗、调整交流的重要依据,为促进干部队伍全面进步发挥良好的激励作用。对考核不称职、“庸懒散”“不求有功,但求无过”“为官不为,为官乱为”、在其位不谋其政的干部,要按照“能上能下”机制规定进行追责。

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