返乡农民工创业政策

返乡农民工创业政策

　　为了有效引导农民工返乡创业，现如今各地区都出台了相关的创业政策，今天学习啦小编整理了返乡农民工创业政策分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!

　　返乡农民工创业政策

　　(一)农民工返乡创业的优惠政策：项目选择方面(相关新闻：返乡农民工如何申请小额创业贷款?)

　　一、是所选项目大都和田间地头(种植、养殖业及农副产品加工)有关。农民工在城市打工多年，见过世面，但在收入上仍然停留在较低水平阶段。对于他们而言，最稳妥的创业也许就是从曾经最熟悉的田间地头开始。但这些项目多属微利项目，规模不大、产品单一、周期长、见效慢、受市场影响大，不利于农民工尽快致富增收。另外，技术含量较低，也较难享受国家政策扶持。

　　二、是存在不同程度的盲目投资办企业现象。农民工受自身知识和管理经验等因素制约，他们积累资金返乡创业时，对市场信息缺乏足够的了解，也缺乏来自政府积极有效的产业引导、项目指导，常做出不切合当地经济发展和市场需求的决策与判断，存在不同程度的盲目投资现象。

　　三、是照搬别人的模式创业。许多人看到别人在某方面创业赚钱后，在求富欲望的驱使下，自己也盲目跟进。企业规模小、低水平、重复建设现象严重。一旦当地市场饱和销路出现困难，发展资金再难以解决，最后只能破产。

　　(二)农民工返乡创业的优惠政策：创业能力方面

　　一、是农民工有创业意识，但自身素质较低。返乡农民工历经发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力有所提高，但普遍素质仍然较低。根据2008年第二次全国农业普查主要数据公报数据显示，在农村劳动力资源中，初中及初中以下文化程度占89%，在外出从业劳动力中，初中及初中以下占到90%。

　　二、是创业经验不足。农民工在外打工，从事低端产业者居多，技术含量不高，技术积累相对不足。农民工在外也很少有创业实践活动，更无创业知识和创业理论的储备。创业经验欠缺，在激烈的市场竞争中往往处于劣势，创办实体难有作为。

　　三、是缺乏先进的企业经营、管理知识。部分返乡创业的农民工只掌握单一技能，不能按现代企业制度运作和管理，企业短期行为严重，产品质量参差不齐，创业经不起考验，因此,企业往往难以持久和快速发展。

　　四、是缺乏技术人才。大多数企业用工的主要来源是返乡农民工和当地农民，创办的实体大多属微利项目，生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品技术含量偏低，创业地的生活水准、环境和物质文化条件等缺乏竞争优势和吸引力，本地人才和优质劳动力仍倾向发达地区，已成为企业提升发展的障碍。

　　五、是返乡创业的农民工接受培训较少。根据我们的调查，一些求富心切、创业迫切的农民工根本没有时间接受培训，也不愿“浪费”时间去培训。这样的后果是返乡创业选择项目时，或好高骛远，或小打小闹，产品市场竞争力和抗风险能力不强，企业发展后劲不足。

　　(三)农民工返乡创业的优惠政策：创业资金方面

　　对农民工这样一个资金少、创业知识缺乏、创业技能不高的特殊群体，创业的困难很大。缺少资金是摆在他们面前的首要难题。

　　一是个人收入不足，难以支付创业所需费用。农民工返乡时虽然积累了一定资金，但对于创办企业、搞生产经营所需资金而言，这点积蓄只是杯水车薪。二是企业流动资金不足。企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。务工返乡人员创办的企业都是中小型企业，通过正规金融渠道得到贷款的可能性极小，痛失不少商机。

　　四川省返乡农民工创业政策

　　四川省政府第93次常务会议上，一个四川农民工和农民企业家的故事引发热议。

　　此前，四川省政府主要负责人在广州等地考察期间，遇到了一群从四川到沿海地区打工创业的农民工。士别三日当刮目相看，这些农民工中的最优秀者，已经成长为贵州省叱咤风云的“会展大王”。

　　“看见家乡人，我们四川的农民工和农民企业家很动情。他们说，很愿意回四川发展，但是不知道如何才能融入到家乡的建设中。”魏宏省长回忆说，“为什么我们的县委书记、县长，不能主动向他们伸出‘橄榄枝’，邀请他们返乡创业，双方‘面对面’地坐在一起为发展出谋划策、解决问题?”

　　省政府常务会讲故事，只是一个引子。当天会议的第一项重要内容，就是审议通过关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见，增添四川大众创业万众创新新动能。

　　那么，四川农民工和农民企业家返乡创业，可领哪些“政策红包”?

　　据统计，2014年我国农民工总量已达到2.74亿，每年还有新增的600多万农村剩余劳动力。今年6月，国家层面出台了相关政策，支持农民工返乡创业。这一“新风向”，不仅能改变千千万万农民工的生活，帮他们解决就业、提高收入，也有着全局性的战略意义——带动东西部产业转移，推动中西部城镇化。

　　作为劳务输出大省，四川显然处于新政“风口”中的重要位置——截至2014年底，四川有农民工2400余万人，农民工总量占全国总量10%左右。

　　除全国层面以外，四川支持农民工和农民企业家返乡创业的工作力度，也在加大。对于四川各地的市县等基层政府来说，更大责任、更多激励政策也即将到来。

　　在7月22日的省政府常务会议上，出台一揽子政策措施支持农民工和农民企业家返乡创业，成为各方共识。加强县乡互联网创业基础设施建设、建设发展农民工返乡创业园、强化返乡创业培训，进一步健全完善农民工和农民企业家返乡创业的基础设施和服务体系……都成为了关键词。

　　首先，四川拟放宽注册资本登记条件，允许农民专业合作社成员以土地承包经营权的收益权、货币、实物和知识产权作价出资。

　　第二，对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，引导农民工返乡创业人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营。

　　第三，农民工返乡创业，符合政策规定条件的，可免征教育费附加、水利建设基金等政府性基金，免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。有条件的地方，可对农民工返乡创业人员从事适度规模经营流转土地给予奖补。

　　第四，鼓励金融机构向符合条件的农民工返乡创业人员发放创业担保贷款，财政部门按规定贴息。

　　第五，安排相应的财政引导资金，以投资补助、贷款贴息、返乡创业园区建设奖补等方式支持整合发展农民工返乡创业园，适当放宽返乡创业园用电用水用地标准，执行优惠价格。

　　2010年后“回乡潮”农民工创业最缺啥?

　　少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰。对于许多长期漂泊在外的农民工和农民企业家来说，回归故土是最深的心愿和乡愁。

　　据统计，前几年农民工创业不多，而2010年后“回乡潮”开始出现。今年初，省农劳办主任黄晓东就曾表示，2012年，四川农民工就业出现“拐点”，省内转移规模高于省外输出，很多农民工更愿意在“家门口”发展。“拐点”背后有两大原因：一方面，由于经济下行压力加大和产业转型升级加快，沿海发达地区的一些劳动密集型产业，开始向中西部地区转移，导致我省农民工特别是低技能的农民工省外就业难度增大;另一方面，由于我省经济快速发展，省内就业机会增多，务工收入与沿海发达地区差距不断缩小，再加之照顾家庭等因素，年龄稍大的农民工更愿意留在家乡就业或回乡创业。

　　数据显示，2013年、2014年四川新增农民工返乡创业数分别为5.8万人、4.5万人，虽未出现明显增长，但总量依旧十分可观，农民工创业潜力巨大。

　　那么，农民工创业最缺啥?哪些方面最需要政府扶持和重视?四川省社科院区域经济研究所副所长张鸣鸣表示，生产四大基本要素：劳动力、土地、资金、企业家才能，农民工优势在于前两个，后两个没有比较优势。这注定了他们集中在小微、劳动力密集型项目，想要做大就会遇到瓶颈。他建议，四川可以在生产要素配置等多方面，向返乡创业的农民工和农民企业家进行倾斜。