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2017法治政府建设工作总结

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  法治思想是一座宏伟的大厦,在法治秩序中,法律产生于所有个体的合意,完全代替了权力,国家只是所有管理者的集合。下面由学习啦小编为大家整理的2017法治政府建设工作总结,希望大家喜欢。

  2017法治政府建设工作总结篇一

  一、加强地方立法,强化文件管理。

  (一)着力推进电梯管理立法。《湖州市电梯安全管理条例》是我市2016年立法计划二类项目,我局作为这一项目的提案建议机关,在深入研究、广泛调研的基础上,认真开展《湖州市电梯安全条例》(以下简称《条例》)的起草工作。

  一是强化组织保障。我局成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长的立法工作领导小组,明确全年工作目标任务,分季度编排阶段性工作计划,做到分步有序推进。

  二是深入考察学习。以电梯使用监督管理、电梯应急救援指挥平台建设、推行电梯使用商业保险、推进电梯智慧监管等为重点,广泛收集相关的法律法规及政策文件,深入开展电梯安全制度化、法制化监管的分析研究,并由分管局领导带队,带着课题赴杭州、深圳、苏州等先进地区开展针对性的考察学习,学习依法监管的先进经验、创新监管的先进理念和解破电梯安全监管难题的先进做法,为我市立法提供可借鉴的经验。

  三是广泛征求意见。突出电梯立法领域的热点、难点和争议问题,列出10项调研重点,围绕这些重点广泛征求物业公司、开发商、电梯制造单位、维保单位、市人大代表、市政协委员等方面的意见。先后召开座谈会2次,60余家电梯制造企业、维保单位和使用单位参加座谈,走访电梯制造企业10余家,发出调查问卷537份,收到意见建议280条。意见主要集中在建议推行电梯保险;对电梯使用过程中的不文明、不当行为作出处罚规定;对加装电梯明确具体审批流程及所需材料;有效约束维保市场低价竞争;明确维保单位与其他相关单位的责任分工;明确电梯更新、改造、修理资金的筹集方式和途径;建立电梯应急救援机制等。四是聘请立法顾问。专门物色了专业精、力量强的专业法律咨询机构,签订立法项目委托服务合同,引入强大的专业力量支撑,确保高水平、高质量立法。立法顾问团队由原省质监局政策法规处调研员徐易北、中国计量大学法学教授张芳等法律专家领衔。在充分调研、征求意见的基础上,立法团队商讨拟定了草案初稿。草案初稿出来后,又面向本系统、相关市级部门、电梯协会会员单位、电梯维保单位以及社会各界开展新一轮的意见征求工作。在以上工作的基础上,立法工作小组对草案文本进行了反复研究论证、多次修改,形成了送审稿初稿。目前,《条例》已拟列入我市2017年唯一的立法一类项目

  (二)加强规范性文件管理。规范性文件是部门民主决策、科学决策、依法决策的集中表现,是部门依法行政的重要载体和平台,我局一直把规范性文件管理作为法制业务工作的重中之重。严格落实行政规范性文件法制审核及向上级部门备案、定期清理等工作制度,确保部门制定的行政规范性文件的合法性和适当性。目前我局有3个行政规范性文件。

  二、强化运行监管,提高服务质量。

  (一)动态运行两张清单。根据法律、法规、规章立改废情况及市政府的工作要求,及时调整权力清单和责任清单。在清单目录动态调整的同时,运用电子监察网等现代化监管手段,确保行政权力事项在政务网上高质量运行。2016年,我局的行政权力事项共在网上运行4293件,数据均正常,未有预警、黄牌和红牌。

  (二)提高行政审批服务质量。推进行政审批窗口服务规范化工作步伐,优服务、提效能,不断规范和提高行政审批工作质量,建设群众满意窗口,树立质监良好形象。2016年,窗口共办结243件审批事项,其中市局事项80件,省局委托市局事项163件。

  (三)开展行政许可委托情况专项督查。组织人员对各县区局受市局委托实施的四项行政许可事项的执行情况、许可内容和许可程序的合法性、事中事后监管制度的建立和落实进行督查,并对督查发现的问题提出整改要求。要求县区局严格按照《行政许可法》等法律法规开展行政许可和证后监管工作,防止行政许可不作为或乱作为;并进一步健全行政许可制度、完善审批流程,正确处理好提速与规范的关系,以规范为前提合理提速,提升行政审批效能。

  三、强化法制监督,提升执法能力

  (一)把好案件初审关。认真开展行政处罚案件初审工作,提请案件审理委员会召开了4次案件审理会议,审议通过9个案件。9个案件均得以顺利执行,未发生行政复议案件及行政诉讼案件。

  (二)强化执法交流。不定期组织法制机构工作人员和执法人员学习有关法律法规、规章和制度以及相关的业务知识,定期举行案件办理分析交流会,对正在办理的案件进行分析、研究,促进案件顺利执行,提高案件办理质量。继续全面实施说理式执法、首查整改告知、行政处罚约谈、行政建议、行政告诫等制度,做到“三告知”、“四审评”、“五公开”、“六说理”,实现法律效果与社会效果的统一。

  (三)开展案卷评查工作。为进一步规范行政执法行为,提高全市质监系统依法行政水平,于2016年7月至9月,在全市质监系统组织开展了行政许可案卷和行政处罚案卷评查活动。共评查行政执法案卷13件,其中行政许可案卷3件,行政处罚案卷10件,共评选出2个案卷为优秀行政执法案卷。但在案件评查中仍发现了一些问题与瑕疵,对此,对案卷评查情况进行了通报,要求各单位对此次评查中发现的问题,要积极采取有效措施加以整改,并学习优秀案卷中好的做法,进一步规范行政执法行为,切实提高依法行政水平。

  (四)严格执行行政处罚决定备案制度。按规定向政府法制部门报备行政处罚案件,自觉接受监督。全年度共有2起案件符合报备要求,已按时报备。

  (五)加强依法行政统计分析。严格按时做好行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等数据的统计工作,加强数据和现象分析,总结阶段性特征,反映面上存在的问题,提出整改建议,真正发挥统计分析结果作为决策依据的作用。

  四、加强普法宣传,营造良好法治环境

  (一)加强内部学习培训。精心组织,严密实施,狠抓领导干部学法用法制度,根据党委中心组集体学习计划进度安排,以质监法律法规和行政执法重点难点为主要内容,深入推进党委理论中心组集体学法制度,进一步提高了领导干部依法行政水平和科学履职能力。同时,突出完善公务员法律知识培训制度,提高公务员和行政执法人员的法制素质,积极开展公务员、行政执法人员集体学法活动,采取集中讲座、岗位培训、案卷评查等形式,形式多样地开展学法活动。组织人员听取了党校胡志宏教授、浙江东方绿洲律师事务所合伙人傅建峰、市保密局副局长沈伟兵等法律专家或领导,重点围绕廉洁执法、政府信息公开条例、保密法律法规、十八届六中全精神等课题的辅导讲座。还组织全局51名干部职工进行宪法知识笔试测试,既检验了对宪法知识的掌握情况,又加深了对宪法精神的内涵把握。

  (二)广泛开展对外宣传。以“消费者权益保护日”、“世界计量日”、“质量月”等重大活动、节日为契机,广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传等活动,积极营造法治质量的浓厚氛围,鼓励社会群众参与到特种设备安全和产品质量监督管理活动中。同时,继续深入开展“送法上门”主题实践活动,提高法制宣传的针对性和实效性。组织开展“实验室开放日”、“电梯系你我、安全靠大家”电梯安全知识进社区文艺晚会、“计量惠民进社区”等活动,利用短信平台,每周发送质量安全短信提示;充分有效借助电视、报刊、网络等大众传媒的力量,使其成为宣传质监法律法规的媒介。全年度在我市《新闻综合频道》黄金时间投放《电梯安全 你我有责》的公益广告,在《城市电视》36个终端户外视频上滚动播放《特检最前线——特种设备安全知识系列宣传片》。在《湖州日报》开设《特检在身边》专栏,宣传特种设备的安全知识。还在湖州日报刊登题为《计量器具如何精准“上岗”》的专版报道,湖州电视台以《无处不在的“计量”》让普通群众了解,计量就在我们身边。努力做到“报刊有文、电视有影”。

  (三)科学制定七五普法规划。为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》,进一步推进我局法治宣传教育工作,全面推进法治质监建设,进一步提高依法行政水平,根据中央、省、市法治宣传教育第七个五年规划的要求,我们制定了我局的七五普法规划,对七五普法的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、宣传对象和措施、工作步骤和安排、组织领导和保障等各方面予以明确,以确保七五普法取得实效。

  2017法治政府建设工作总结篇二

  一、基本情况

  为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《xx法治政府建设实施方案》和《xx2017年法治政府建设工作要点》精神,抓好法治政府建设部署落实工作。我局召开局领导班子依法行政工作会议,对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体部署,同时,印发了《xx水利局2017年法治政府建设工作要点》和《xx水利局2017年法治政府建设工作要点任务台账》。对2017年我局政府法治政府工作任务进行了分解,明确了责任单位(科室)。各单位(科室)根据职责分工承担并履行好本单位(科室)法治政府建设工作任务,制定工作计划和落实方案,明确具体任务措施、时间进度安排和可检验成果,力争我局2017年法治政府建设工作取得新成效。

  二、2017年上半年法治政府建设成效显著

  (一) 深入推进“双随机一公开”工作。为全面推行“双随机一公开”监管模式,结合我局权力清单、责任清单,梳理了我局随机抽查事项,形成了随机抽查事项清单共8项,其中:行政检查5项,行政监督3项。

  (二)大办推进政务公开。根据州委、州政府关于推进政务公开的要求和部署,我局高度重视政府信息公开工作,成立了以局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人任成员的信息化工作领导小组和政务公开工作领导小组,领导小组办公室负责具体工作,并落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布等工作。

  (三)依法履行政府职能。为切实提升服务效能,建设服务型机关。我局认真执行依法行政,依规开展行政审批,将我局行政审批进驻州政府行政服务中心窗口,集中办理。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批,使全部审批事项在法定的时间范围内完成。并将全部行政审批事项通过xx水利局网站向社会公布。

  (四)加大专项执法检查力度。针对涉水环境保护督查问题,我局组织各市、县水利局、各行委经发局主要责任人召开约谈会共2次,交办整改任务,落实责任;在全州范围内开展重点河道水质超标问题、非法建设机井问题、小水电未落实生态基流保障措施等问题的现场检查共4次,配合省水利厅、州委、州政府对环保督查问题整改情况现场督查6次,确保环保督查问题按时整改完成;针对涉水环保督查问题下发督办通知5次。截止目前,都兰县非法建设机井问题,都兰县水利局共下达责令整改通知书70份,罚款187万元,已上缴国库,各部门联合执法关闭并拆除梭梭林国家级自然保护区非法机井114眼;全州37座小水电生态基流保障措施问题,大柴旦鱼卡河水电站现已责令停产,并自行拆除恢复河道原貌,格尔木市13座小水电正在安装监控设施,其余各水电站正在协调安装计量设施。

  (五)加大依法监督力度。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度,从源头上规范行政行为。我局印发了《xx水利局规范性文件管理办法》和《规范性文件定期清理制度》;二是加强行政复议应诉工作。全面学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》,2017年上半年我局未发生行政复议案件。

  (六)坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理,坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合,不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系,努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。

  (七)加强行政综合执法人员培训,不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法,提高执法人员的素质,通过执法人员能力的增强,提高行政执法工作的质量和标准,执法人员做到全员培训上岗。

  三、2017年下半年工作安排

  (一)按照省水利厅与州编办要求,做好州水利局随机抽查事项清单相关工作,提高行政监督、行政处罚等事项的具体执行力。

  (二)积极推进《xx蒙古族藏族自治州水资源管理条例》(修订)立法调研、修改等各项工作,使该《条例》尽快修订完善,增强条例的合法性、实用性和可操作性。

  (三)持续做好行政审批事项的“放、管、服”工作。

  (四)继续规范公正文明执法,推进行政执法体制改革,完善行政执法程序,创新执法方式,加大行政执法责任制。

  四、意见和建议

  (一)加大对行政执法人员的各类培训。进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力,加强法治素养和法治能力。

  (二)增强领导干部依法行政的意识和能力。将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进,落实到水行政工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念,切实增强依法行政的责任感与紧迫感,带头学习法律知识,依法办事、严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。

  2017法治政府建设工作总结篇三

  一、主要成效

  今年以来,**街道共梳理权责事项853项,完善内部规章制度23项;执法队立案232宗、劳动管理办立案10宗、流动人口和出租屋综合管理所立案12宗、计生办社会抚养费征收4宗、规划土地监察队立案7宗、安监办立案43宗;各行政执法主体结案率均为100%。人民调解调处矛盾纠纷案件677宗,调处成功率97%;街道行政服务大厅受理业务3279项;纪工委组织开展明察暗访5次,查找风险点40个,发现问题2个,落实防范措施47条;组织街道班子理论中心组学习讨论2次,开展法治专题讲座2次,街道主要负责人专门给全体干部职工上廉政法治课1次;举办法律知识考试1次,街道公务员、在编职员、雇员、社区“两委”班子成员、专职人员参考率100%,平均分94分;开展各类法治宣传活动62场次,发放宣传资料2万份,解答法律咨询800多个。

  二、主要做法

  (一)以强化规章制度为抓手,规范政府运作方式。健全的规章制度是确保法治政府高效运作的重要保障。街道一直高度重视规章制度建设,通过明确政府行政权责清单,修订完善各项制度等方式,形成了以制度管权、管人、管事的法治政府运作模式。

  一是明确权责清单。严格按照《**区行政权责清单管理规定(试行)》要求,及时对去年编制的行政权责清单进行调整,共梳理权责事项853项(其中:行政许可类1项,行政确认类26项,行政给付类32项,行政指导类3项,行政处罚类692项,行政强制类23项,行政征收类1项,行政检查类6项,其他职权职责类69项)。

  二是完善内部管理制度。先后修订了绩效考核、财务管理、车辆管理、固定资产管理等23项制度,基本上实现了对街道各部门、各重大事项、重点领域制度全覆盖、全监管,使各项工作有章可循,保障了权力运行和部门运作的规范性。三是健全行政执法监督检查制度。严格按照区《行政处罚自由裁量权基本标准制度》有关规定,全面梳理各行政处罚事项,健全行政执法评议考核制度、过错责任追究制度、案卷评查等行政执法监督检查制度,实现权责统一。

  (二)健全科学民主决策机制,提高政府决策水平。街道以健全的相关决策制度作为推进科学民主决策的重要手段,进一步完善了议事规则和重大行政决策听证、合法性审查、集体研究决策等制度,有效提高依法决策的质量和水平。

  一是健全行政决策机制。完善《**街道建设工程领导小组会议议事规则》、《**街道城市更新及集体用地开发与交易监管工作领导小组会议议事规则》等6项集体决策和议事制度,明确班子会议的议事范围、议事程序,对行政决策规则和程序作了进一步完善。

  二是完善科学决策程序。以每周一召开班子会,重大事项召开专题会的形式,严格履行合法性审查程序,征求街道法律顾问及司法所的专业意见。严格按照会前通知、充分讨论、逐项表决、集体决策、形成纪要的程序,确保决策的科学性、民主性。

  三是严格执行依法决策。对涉及社区股份公司集体用地建设、城市更新等重大事项,社区广泛征求股东代表、公司法律和财务顾问的意见,并采取“一事一议一决策”的方式逐项进行表决,形成书面记录,最终将经讨论修改完善的方案报街道集体办审核备案。对股东表决内容违反法律法规的事项,街道予以指正修改,坚决杜绝决议决定违反法律法规的情形。

  (三)严格规范行政执法行为,提升依法行政水平。街道将严格规范行政执法、公正文明执法作为推进依法行政、建设法治政府的重要环节,从强化执法队伍管理、规范执法程序、推行行政执法责任制等工作着手,不断提升行政执法水平。

  一是规范执法主体管理。结合权责清单编制工作,进一步理顺了区街事权划分,使区安监、劳动、规划土地监察、出租屋管理等各执法部门委托给街道的执法事项更加明晰,行政执法主体委托更加规范。同时,加强对行政执法人员的教育和培训,建立执法岗位责任制,坚决杜绝不具备执法资格的个人从事行政执法工作。

  二是规范执法程序。对执法人员的执法证件实行统一管理,要求必须有执法资格的人员带队执法,工勤人员只能开展辅助工作。严格依照区行政处罚自由裁量权基本标准梳理分解行政执法岗位职责,完善行政执法工作程序,并严格执行重大执法决定法制审核、行政执法评议考核、执法案卷评查制度,规范和约束行政执法行为。

  三是严格规范执法。今年以来,街道执法队立案232宗、劳动管理办立案10宗、流动人口和出租屋综合管理所立案12宗、计生办社会抚养费征收4宗、规划土地监察队立案7宗、安监办立案43宗。各行政执法主体结案率100%,无出现错案和因行政处罚不服而提起行政复议或者行政诉讼案件,无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。

  四是强化社会矛盾化解工作。大力推进法律服务进社区活动,街道9个社区分别配备了法律顾问,由挂点律师驻点提供法律服务;聘请专业律师到规划土地监察队驻队,派驻法律辅导队进驻各企业调委会,切实加大基层执法、调解的法律支援和服务力度。今年以来,人民调解调处矛盾纠纷案件677宗,调处成功率97%,无因调解不当而发生民转刑或非正常死亡的案件,无因处理不及时或调解不当而引发的群体性事件。

  (四)强化行政权力制约监督,扎实推进政务公开。街道以“五个突出”为重点,即突出行政权力运行、财政资金、行政决策、公共服务、行政执法五个方面的行政监督和信息公开,扎实做好行政监督和政务信息公开工作。一是推进政务服务改革。全区首批推行行政服务大厅并投入使用,街道设有综合业务、人口和计划生育、劳动保障等16个业务窗口,为群众提供43项“一站式”集中行政审批服务,街道一级率先实现户政业务街道大厅专项办理。自2015年6月投入使用以来,共受理业务3279项,街道政务服务水平显著提高。二是严格行政监督。街道7个部门的行政许可审批事项已纳入区电子监察系统,申请人可通过网络查看审批进程并进行监督;制定了专项执法督查制度,由纪工委采取明查暗访等形式开展执法督促检查,共组织开展明察暗访5次,组织谈话提醒47人次,并认真配合开展区行政执法检查和案卷评查,确保执法公正、权威;组织人大代表对街道行政事务特别是关乎群众切身利益的热点、难点问题进行全程监督,及时办理人大代表、政协委员的建议或提案,按时办结率100% 。三是扎实推进政务公开。在街道宣传公示栏、政务网站及时公开财政预算、重大建设项目、社会公益事业等重点领域的政府信息;投入资金在9个社区设置公示栏,及时公布社区动态、政策法规及帐务信息;安排专人负责政务信息网站的信息发布和动态更新,及时发布街道政务信息,使公众及时准确了解街道工作动态;利用“**在线”微信平台与公众进行信息互动和实时交流,打造了深受**居民欢迎的了解街道政务动态、时事资讯、招聘就业、寻求政策法律援助的网络公共服务平台;严格执行行政执法公示制度,按规定公开街道所有规范性文件,以及行政权责的执法主体、执法职责、执法依据、执法过程和执法结果、行政执法决定书等法律文书,努力打造“阳光政府”。

  (五)深化基层法治文化建设,营造浓厚法治氛围。街道以法治创建工作为契机,开展多形式、多主题的法治宣传教育活动,群众尊法、学法、守法、信法、用法意识显著增强。一是领导干部带头学法、讲法。街道将法律知识学习与“两学一做”专题教育相结合,组织22名处级以上领导干部带头学法、讲法,班子集中组织了2次理论中心组学习讨论,街道主要负责人专门给全体干部职工上廉政法治课1次。二是全体公职人员有针对性学法。邀请专家学者开展法治专题讲座,组织全街道科级及以下干部进行“新形势下的法治政府和法治思维建设”、“新形势下的依法治国与法治政府建设”等专题学习,并组织法律知识考试1次,街道公务员、在编职员、雇员、社区“两委”班子成员、专职人员参考率100%,平均分94分。三是促进全民广泛学法。利用新型宣传媒体“**在线—法在身边”微信释法平台持续为群众推送法治建设典型案例;组织社区法律顾问举办“社区法治讲堂”并提供法律服务52场次;组织劳动管理办、司法所、社保站、**法庭等单位开展“平安学堂—法律服务进社区(企业)”活动,定期到社区、企业、学校开展法律宣讲和现场咨询等活动;在坪西社区“青少年法治教育基地”,定期组织各中小学青少年开展“以案释法”活动;结合“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益日广泛开展法治宣传。今年以来,共开展各类法治宣传活动62场次,发放宣传单2万多份,播放普法公益电影5场次,解答法律咨询800多个。

  三、存在问题

  2016年,**街道在依法行政(法治政府建设)方面开展了一些工作,取得了一定的成效,但距离上级的要求还有一定差距和不足。比如,法治宣传手段较为传统,法治宣传渠道需进一步创新;行政执法监督方式还比较简单,需建立多渠道多层次的执法检查监督机制;部分执法人员法治观念淡薄,与依法行政的要求仍有一定的差距。

  四、下一步工作重点

  2017年,**街道依法行政(法治政府建设)的工作指导思想是:以党的和十八届四中全会为指导,全面推进基层依法管理和依法行政工作,不断提高领导干部法治能力和法治水平,强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力,努力构建办事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,为****建设提供良好的法治环境。重点做好以下几方面工作:

  (一)健全依法决策机制。完善重大行政决策公众参与、专家论证制度,强化重大行政决策风险评估和合法性审核。

  (二)依法履行政府职能。完善权力清单,优化行政审批程序,扎实推进政务信息公开,严格公正文明执法,消除权力设租寻租空间。

  (三)加强行政执法监督。全面落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督;

  (四)全方位开展法治教育宣传。探索具有**特色的法治文化宣传,有效提高群众法治素养,让法治精神、法治理念根植人心。

  
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