2017年国务院发布两天半制休假模式

两天半假期”模式立即成为虞城坊间的热议话“题，许多市民希望藉此机会部分解决“有假难休”的问题;常熟的诸多景区和旅游从业单位也希望以周末“2天半假期”为起点，优化带薪年休假制度，缓解目前假日出游“人山人海”的状况。以下是学习啦小编为你整理的2017年国务院发布两天半制休假模式，希望大家喜欢!

2017年国务院发布两天半制休假模式

国务院办公厅今年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

近期，河北、江西、重庆等地相继出台意见，明确提出鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。

2.5天短假该如何休?国家旅游局明确指出，要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

国务院办公厅今年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

上述意见提出的“周五下午加周末”的2.5天休假模式引发热议，随后一些单位率先开始落实2.5天休假措施。自11月份以来，河北、江西、重庆等地相继出台意见，明确提出鼓励2.5天休假模式。

11月9日，《河北省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》对外公布，意见提出：鼓励有条件的单位实施周五下午加周末的 “2.5天小长假”，为职工外出旅游创造有利条件。

11月26日，《江西省人民政府关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》公布，意见提出：鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

12月1日，《重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》出台，意见提出：鼓励机关、企事业单位依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

北京旅游学会副秘书长刘思敏认为，鼓励推行“2.5天小长假”，有助于丰富假日体系，满足短途旅游需求。两天半的小长假灵活多元，只要企事业单位领导认同，是有操作性的，既可以让离家近的人常回家看看，又能刺激周边旅游消费。

国务院发布的两天半的小长假该怎么休

对此，国家旅游局曾明确指出，弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

国家旅游局还表示，错峰休假和弹性作息，都是鼓励性和倡导性措施，不是强制性要求，也不能全国一刀切，各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下，可根据自身实际情况自愿执行。

记者注意到，对于2.5天休假，网友普遍持欢迎态度，但也有不少网友认为，很多企业连周末双休、带薪休假都落实不了，更何谈两天半短假，这是一种奢望。还有网友担心 “小短假会沦为机关事业单位的福利”。

刘思敏认为，“鼓励”意味着不是强制，“有条件的地方和单位”也表示不是全国统一实行，而且只在夏季两三个月的时间内，所以预计小短假惠及的群体应该不会很大，机关事业单位等有望率先受益。

“2.5天休假是假期安排的一种有益补充，它对于短途旅游休闲意义较大，但无法满足人们中远程的旅行和休闲需求。”在刘思敏看来，要进一步促进旅游消费，当务之急是落实带薪休假，并考虑增加长假的供给。

六成朋友不包希望执行两天半休假制难

“2天半假期”呼之欲出，大部分市民对此心怀期盼。但是记者昨天注意到国内某网站所做的一项关于“2.5天小短假”的调查结果显示，参与的5万多名网友中，有6成以上的网友对这一政策的落实持不乐观态度，认为难以实现。而常熟城调队去年底做的带薪休假调查数据也印证了国内网友的判断：从未享受带薪休假和未能全部休假的首要原因是单位未落实带薪休假制度，占49.2%。其次是工作太忙占27.9%。

有专家表示，人力成本逐年上升，企业经营者通过减少员工休假节约成本;执法监督和处罚力度不够都是带薪休假落实难的重要原因，还有部分企业职工底薪过低导致不愿休假。对此，参与了去年常熟职工带薪休假调查的城调队相关负责人建议，解除执行难需要全社会的共同努力，除了出台指导性的意见，更需要相关部门尽快出台更为详细的带薪休假实施细则，将对带薪休假执行情况的检查纳入劳动监察部门的职责范围，并进一步明确对不执行单位的处罚措施。