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保密工作会议讲话材料

学习啦【会议发言稿】 编辑:佩珊 发布时间:2016-10-01

  高度重视、加强领导,是做好保密工作的关键。下面是学习啦小编给大家整理的保密工作会议讲话材料,仅供参考。

  保密工作会议讲话材料(一)

  同志们:

  今天召开的全市保密工作会议,传达了全区保密工作会议精神,总结回顾了去年全市保密工作,安排部署了今年的主要任务,表彰了在保密工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来,保密工作在市委、市政府的正确领导下,深入开展保密教育,严格秘密载体管理,全面推进依法治密,不断加强队伍建设,保证了党和国家重要秘密的安全,为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的保密工作讲四点意见。

  一、居安思危,防患未然,切实增强保密责任意识

  机要保密工作是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线,能不能保证这条生命线正常运转,能不能维系这条指挥线畅通无阻,关系着党的事业发展,关系着国家长治久安。保密工作者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说,保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证,还有什么秘密可言?所以,如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。

  (一)做好保密工作是适应新形势的必然要求。当前保密工作面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻,世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧,社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看,保密工作和全党的其他工作一样,既面临着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密,而且窃密主体增多、隐蔽性增强,窃密领域不断扩大,窃密方式多样化,窃密的现代化水平不断升级,保密防范的难度越来越大。据统计1999年至2005年全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看,作为边疆少数民族地区,历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区,处于窃密与反窃密的前沿,近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件,去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看,法轮功分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密,加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。 各级保密部门和广大保密工作者,要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性,切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感,坚持以科学发展观为统领,准确定位保密工作,科学谋划保密工作,大力推进保密工作.

  (二)做好保密工作是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展,电子党务、电子政务、电子商务逐步开展,在积极推进信息公开、资源共享的同时,如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转,对保密工作来说既是新的领域,也是新的挑战。近年来,虽然全市保密工作取得长足进步,但与新形势和新任务的要求相比,还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”,即思想认识不到位,一些干部群众思想上有一种误区,片面认为现在科技如此发达,设备如此先进,网络运用如此广泛,存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识,没有保密意识,那么这就是我们思想上最大的失密。可以说,思想上放松警惕,就可能出现隐患。监督管理不到位,有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实,重点涉密人员和涉密文件管理松懈,涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境,导致一些领导干部滋生了麻痹思想,对保密工作不够重视,工作落实不够到位。“保密工作无小事”,这些问题如果得不到及时纠正,就可能出大问题。因此,各区、各部门和各单位,一定要正视差距,克服不足,努力消除隐患,切实做好保密工作,为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。

  二、把握重点,抓住关键,切实保障国家秘密安全

  形势是不断发展的,情况也在不断变化。保密工作要根据形势、任务的变化,与时俱进,把握工作重点,抓好关键环节,确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。

  突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识,督促他们自觉遵守各项保密工作制度,严格按制度办事,把保密制度变成日常工作的行动。

  突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点,保密工作能否做好,能否确保不出问题,主要看这些部门的工作做的好不好,能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》,对要害部门进行严格管理,严格按照保密工作程序和规范执行。

  突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移,积极防范,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动,保密部门提前介入,参与制定工作预案,加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁,要实行全方位管理,确保关键环节不泄密。

  突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作,加强技术力量,提高装备水平,加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”,配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理,建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组,做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组,对互联网有害信息进行清理检查。与此同时,要与有关部门积极协商、配合,抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作,开展经常性的秘密销毁督促检查,保证各部门公文定点销毁。

  三、夯实基础,注重实效,切实推进保密任务落实各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务,统筹安排,多管齐下,整体推进,全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作,积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。

  首先,以宣传教育为先导,不断增强保密宣传教育的实效性。做好保密工作,需要强化全员的保密观念和保密意识,做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合,开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作,采取举办培训班、讲座、研讨会等形式,增强各级干部和涉密人员的保密观念。

  其次,以制度建设为保证,积极推进依法治密工作。 “没有规矩不成方圆”保密工作的有序高效运转,要靠制度作为保证。要不断探索保密工作的规律,并形成规章制度予以规范,以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密,使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时,重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。按照《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》,今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中,形成主要领导切实担负起具体领导责任,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求,高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。

  第三,以督促检查为抓手,力促各项任务落到实处。工作重在落实,而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念,重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制,切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度,对发生泄密事件不报的,要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门保密工作的薄弱环节,组织不同内容的专项检查,查找问题和漏洞,及时采取措施,消除泄密隐患。

  四、加强领导,强化素质,努力为保密工作提供组织保证

  一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的保密工作,把保密工作列入重要议事日程。要把保密工作放到工作大局中去谋划、去部署、去落实,把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查,切实把保密工作落到实处。

  二是强化设施投入。在高科技的条件下,要保证保密工作这条生命线的正常运转,离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求,把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中,确保规划项目和经费落到实处。要加大对保密工作的投入,特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备,逐步实现保密技术的规范管理,不断提高保密工作的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位,必要的经费必须保证落实。

  三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设,使保密工作机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应,与我市改革开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标,切实抓好理论知识和业务知识的学习,准确把握新形势下保密工作的特点和规律,着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

  同志们,保密工作面临的任务十分艰巨,保密战线肩负的责任十分重大,大家要不断创新思路,开拓进取,努力使保密工作迈上一个新台阶,为实现“十一五”良好开局,为率先实现全面小康社会做出新的贡献。

  保密工作会议讲话材料(二)

  同志们:

  这次全区保密工作会议,是全区落实科学发展观,实施“十一五”规划开局之年的一次重要会议。会议的主要任务是传达学习中保委第四次会议、省保密工作会议和全市保密局长会议精神,讨论区保密委员会2006年工作要点,安排部署我区今年的保密工作。刚才,王轲同志传达了全市保密局长会议精神,孙区长宣读了06年保密工作要点,与会同志还观看了保密教育碟片。下面,我就全区保密工作再讲三点意见:

  一、认清形势,切实增强做好新形势下保密工作的责任感和紧迫感

  当前保密工作面临的严峻形势,具体地讲,主要来自以下三个方面:

  第一,境内外敌对势力和各种情报组织对我窃密活动加剧,使保密工作面临着新的挑战。近年来,境内外敌对势力为了达到遏制、分裂和颠覆的目的,对我实施全方位、多层次的情报窃密战略,窃密活动相当猖獗。主要表现在:一是窃密主体多元化。敌对势力、情报组织、周边国家、跨国公司等以观光旅游、参观讲学、社会调查为幌子的窃密活动明显增多。二是窃密范围扩大化。从政治、军事到经济、科技多领域,无所不及,无所不要。三是窃密方式多样化。不仅以各种手段策反我内部人员,还以合资办厂、合作开发、学术研讨、文化交流等方式作幌子,窃取各种情况。四是窃密手段高科技化。敌对势力发展高科技窃密技术,窃密器材向高效率、多功能、超微型、易操作方面发展,保密防范的难度越来越大。保密与窃密斗争异常复杂,我们要教育广大干部职工增强敌情观念,筑牢思想防线,增强保密意识,遵守保密纪律。

  第二,改革开放的新发展,给保密工作提出了新的课题。市场经济条件下,随着利益关系的调整变化,一些人的价值观、利益观也发生了很大变化,给保密管理提出了许多新课题。一是思想观念复杂。随着改革的深化和市场经济的发展,各种思想文化相互激荡,人们的人生观、世界观呈现出复杂性和多样性,保密教育的针对性、实效性面临新的考验。二是利益驱动明显。有的人奉行“金钱至上”,不惜践踏国家保密法规,出卖国家秘密,以牺牲国家利益来谋取个人利益。三是涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域,原有的保密管理体制出现了盲点,给保密管理带来了新的困难。四是人员流动加剧。随着改革的深化,人才流动具有很多灵活性,一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资或合资企业,给国家秘密安全带来严重危害。这些新的课题,都有待于进一步去破解。

  第三,高技术的迅速发展,给保密工作带来了新的困难。随着信息技术的迅猛发展和办公自动化的普遍应用,在影响到人们工作方式、生活方式的同时,保密管理工作也发生了三个重大转变。一是由静态管理转变为动态管理。过去是管住嘴、管好文件、看好门,现在还要管好信息、管好网络、管好各种涉密介质,涉密载体的可变性、流动性明显加大。二是由依靠传统手段管理转变为依靠科技手段管理。过去主要是看各种制度是否健全,“三铁一器”措施是否落实,现在除了这些还要依靠技术手段,如“一个隔离”(对既上网又办公的计算机安装隔离卡,将内网与外网分开,实现物理隔离)“两层认证”(密码认证、身份认证),形成技防、物防和人防有机结合的防御体系。三是由管好介质保密转变为管好信息保密。原来的涉密介质以纸质为主,现在有磁介质、光盘、U盘等移动存储介质,所以要管好手机、便携式计算机、网络等能存储、处理、传递信息的各种渠道。

  近几年,我区的保密工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节,有的还比较突出。主要表现在:一是一些干部包括领导干部保密意识不强,缺乏警惕性,对保密工作重视不够。二是有些部门保密制度落实不严格,措施不到位,存在着漏洞和隐患。三是一些保密要害部门职责不清,保密责任未落实,特别是“一机两用”现象严重,没有严格的隔离手段,给网络信息安全工作造成潜在威胁。对这些问题,必须从讲政治、讲大局的高度,采取有效措施,切实加以解决。

  二、突出重点,切实解决当前保密工作面临的突出问题

  保密工作涉及各个领域、各个方面,贯穿于各项业务之中,是一个动态的管理过程和一项长期的工作任务。因此,做好新形势下的保密工作必须坚持积极防范,突出重点,既确保国家秘密安全,又利于推进各项工作,抓住工作重点和薄弱环节,务求取得实实在在的效果。今年及今后一个时期,要突出两个方面的工作重点:

  一是要认真做好党政机关的保密工作,确保国家核心秘密安全。党政机关是党和国家秘密集中的地方,做好党政机关的保密工作是确保国家秘密安全的重中之重。去年区保密办、区国家保密局按照《中央保密委员会办公室、国家保密局关于保密要害部门保密管理的规定》的通知精神,结合我区实际,确定了全区30个保密要害部门。今年,要在去年工作的基础上,进一步强化管理,明确任务,落实责任。区国家保密局将按照市保密局下发的《关于对全市党政机关计算机实行分级管理的通知》要求,对各要害部门计算机按照业务用途进行分类统计上报,切实加强党政机关的保密管理工作,确保国家秘密安全。党政机关领导干部要带头遵守保密纪律,严格执行保密规定,同时要做到对本单位保密重点部位、人员心中有数,对本单位保密制度的建设和执行情况心中有数,对本单位易发生泄密的渠道和薄弱环节心中有数,加强本单位保密要害部位的管理,该投入的投入,该配备的配备,认真解决保密工作中存在的突出问题。

  二是要切实抓好涉密计算机网络的保密管理,不断提高保密技术水平。运用计算机及网络处理日常工作已成为我们党政机关的主要工作方式,大量的涉密信息存储在计算机内,流动在网上,增加了泄密的隐患和危险,信息安全保密问题日益突出。因此,涉密网络安全是新形势下保密工作的重中之重,今年我们要把加强涉密计算机及网络的安全防范和保密管理摆上重要位置。近年来,中央保密委员会和国家保密局先后下发了关于加强信息安全保障工作的一系列文件和规定,对加强涉密信息系统保密管理工作作出了总体部署。《咸阳市计算机信息系统安全保密管理实施意见》明确规定,网络安全保密管理坚持“谁主管,谁负责”的原则,实行单位领导负责制。各部门主要负责同志要高度重视,切实加强对涉密安全保密工作的领导,严格执行国家有关保密法规和标准,坚持一手抓管理,一手抓技术,既要防外又要防内,构筑信息安全的有效屏障。要配备必要的保密技术防范设备,落实重要涉密场所的技术防范措施,增强技术防御能力。要建立健全管理机制,推动全区网络安全保密管理步入经常化、制度化、规范化轨道。区国家保密局督促指导各部门健全计算机机房保密制度、涉密操作人员工作制度、上网发布信息审批制度等,规范计算机网络操作使用程序和内部管理,形成一整套比较完善的长效管理机制。9月下旬,区保密局将会同区公安分局、信息办,对30个保密要害部门进行全面检查,重点是涉密计算机网络使用管理保密检查,确保全区涉密网络安全。

  三、强化措施,不断开创我区保密工作新局面

  保密工作事关全局,责任重大,必须坚持居安思危,防患于未然,采取强有力的措施,确保不出任何问题。

  一要落实责任。在今天的会议上,区保密局与各保密要害部门(部位)签订了《渭城区保密工作责任书》和《渭城区涉密计算机管理责任书》,明确了各自的工作职责。会后,各部门领导也要同要害部位工作人员签订保密工作责任书,达到明确职责,落实责任的目的。要严格按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实保密工作领导责任制,各部门主要领导对本单位的保密工作负总责,把履行保密工作责任制的情况纳入领导干部政绩考核内容,并在责任追究上动真格的,严肃追究失泄密事件单位领导的责任。

  二要强化培训。建设一支政治素质高、业务能力强的保密干部队伍,是适应新形势、新任务的必然要求,也是做好保密工作的重要保证。要按照保密队伍专业化的要求,进一步加强政治理论学习和业务培训,不断丰富学习培训内容,提升学习培训效果,全面提高保密干部队伍的整体素质。要加强保密宣传教育工作,除认真开展保密宣传月活动以外,更重要的是做好经常化宣传教育,宣传教育要与当前的形势任务结合起来,与本单位实际和保密工作现状结合起来,与涉密人员的思想实际和生活实际结合起来,通过举办干部培训班、知识测试以及纳入各级党委理论学习中心组内容等多种方式,切实增强宣传教育的针对性和实效性。

  三要创新工作。要认真研究保密工作中出现的新情况、新问题,开展调查研究,深入探讨解决这些问题的新办法、新途径,不断适应工作发展的新形势、新要求。要有针对性地确定一些课题,如加强保密技术防范和管理的有效措施、建立科学的涉密人员管理制度、办公自动化和计算机信息系统的建设与保密管理等,努力使保密工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。同时,要善于对丰富的实践进行理论概括,不断推进保密工作的理论创新,用以指导保密工作的实践。

  四要加强督查。加强保密督查是强化保密依法行政的有效手段,也是落实国家保密法规和中央、省、市委有关保密工作部署的重要保证。区委保密委员会要加强对保密工作的统一领导、指导和监督,经常听取保密工作的汇报,分析面临的形势,改进管理方法,提出对策性措施,切实解决存在的问题。重点抓好重大泄密事件的查处工作,进一步建立健全保密检查情况通报制度,对发生的重大泄密事件要及时通报,发挥典型案例的警示教育作用。区国家保密局要认真履行保密法律法规赋予的职责,努力提高依法行政水平。要加大对领导干部保密责任制执行情况和各单位保密工作开展情况的督促检查力度,加强保密要害部门、部位和薄弱环节的检查力度,严格责任追究制度,对责任不落实,有泄密隐患而又不能引起高度重视的,应及时进行批评,并限期整改。要严格泄密报告制度,对发生泄密事件不及时报告的,要追究有关领导的责任。

  保密工作关系到党的执政地位,关系到国家的安全利益,一定要常抓不懈,一刻也不能放松。我们要更加自觉地围绕全区中心工作和经济社会发展大局,进一步理清思路,创新工作,强化措施,狠抓落实,充分发挥保密工作“保安全、保发展”的作用,努力开创我区保密工作新局面,为加快建设经济强区和全面小康渭城做出新的更大的贡献!

  保密工作会议讲话材料(三)

  同志们:

  这次会议的主要任务是传达贯彻中央保密委第四次会议和全省保密工作会议精神,总结我市2005年的保密工作,分析当前保密工作形势,安排部署2006年的保密工作任务。刚才市委副秘书长曾国林同志传达了《王刚同志在中央保密委员会第四次会议上的讲话》,市保密局副局长邓文国同志传达了全省保密工作会议精神,总结了我市去年的保密工作,部署了今年的保密工作任务,希望大家按大会提出的要求认真贯彻落实,使我市保密工作在新的一年里取得更大的成绩。为了把这次会议精神贯彻好,落实好,下面结合我市保密工作的基本情况,我再强调几点意见。

  一、正确把握形势,充分认识做好新时期保密工作的极端重要性和紧迫性

  今年,是全面实施国民经济发展“十一五”规划的开局之年。做好今年的保密工作,对于保障我市改革与发展,促进社会稳定具有十分重要的意义。我们在总结经验、肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,做好新形势下的保密工作,既面临着长期存在的矛盾和问题,又出现了一些新的情况和问题。认真分析当前保密工作的形势,进一步统一思想认识,是做好新时期保密工作的重要前提。只有深刻认识国际国内形势发展的趋势,才能进一步增强敌情观念和忧患意识,将思想统一到中央和省保密委员会的重要部署上来,统一到我市保密工作的要求上来,才能正确定位保密工作,高度重视保密工作,切实加强保密工作。

  从国际上看,虽然和平、发展、合作仍是当今世界的主流,但是影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素也在增多,特别是西方发达国家经济、科技占绝对优势给我国带来的压力状况没有改变。当前,境内外各种敌对势力相互勾结,包括国际恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力以及流亡在外的“民运”分子和“台独”分子,极力向我要害部门部位渗透窃密,加紧对我进行情报窃密活动。窃密主体增多,窃密领域扩大,窃密方式多样,窃密手段现代化,窃密目标指向我掌握核心机密的人员、颠覆与反颠覆、渗透与反渗透、策反与反策反、窃密与反窃密的斗争极为尖锐复杂。

  从国内来看,国民经济继续保持健康发展的良好势头,各项社会事业取得新的显著成就,政通人和,国泰民安。但是随着改革力度不断加大,利益格局不断调整,经济社会发展中一些长期积累、制约全局的深层次矛盾逐步显现,由人民内部矛盾引发的群体性事件增多,保安全、保发展、保稳定的任务依然十分繁重。去年我市的保密工作虽然取得了明显进步,但离省委和市委的要求以及形势发展的需要尚有一定差距。随着市场经济的发展和信息化建设的推进,特别是电子政务和互联网技术在党政军机关和涉密单位的普及应用,使保密管理的对象、领域、环境、手段发生了深刻的变化,正如王刚同志指出的:“涉密主体呈现出多元性和流动性,涉密载体呈现出多样性和复杂性,泄密渠道不断增多,窃密手段的科技含量越来越高”。保密观念、保密技术、保密机制与新形势不相适应的问题日益突出,保密工作面临前所未有的挑战。特别是个别地区和部门对保密工作的思想认识不到位、组织领导不到位、监督管理不到位的问题仍然不同程度地存在。有的领导保密意识不强,存在重业务、轻保密,重公开、轻防范,重信息共享、轻信息安全的问题;还有做具体保密工作的同志保密意识淡薄,无视保密规定;个别部门保密制度不完善,措施不得力,密件的保密管理传输手段不按保密要求执行,涉密计算机存在严重安全隐患。这些问题的存在,如果不坚决纠正,将对我市的安全保密工作带来严重的后果。

  面对新形势,我们既要清醒地认识保密工作面临的严峻形势和存在的问题,又要充分认识保密工作面临的发展机遇和良好条件。因此,我们务必高度重视,积极应对。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,按照科学发展观和构建和谐社会的大局,不断深化对新形势下保密工作极端重要性的认识,增强做好保密工作的紧迫感、责任感和使命感,把保密工作作为关于我市改革发展稳定的大事来抓,不断提高保守国家秘密的自觉性,坚决筑牢保密防线。

  二、充分发挥保密职能部门的作用,稳步提高保密工作管理水平

  发挥保密部门的职能作用,强化保密管理,是稳步提高保密工作管理水平的有效手段。作为政府主管保密工作的职能部门和《保密法》行政执法主体,各级保密工作部门一定要在依法治国中找准自己的职责,充分发挥职能作用,落实好行政执法责任制,不断增强保密工作依法行政和依法管理的能力。

  保密部门要切实履行国家赋予的“五项”职能:一是履行好“审批”职能,坚持依法行政,搞好依法审批。要根据《行政许可法》规定和国务院对保密工作部门行政审批职责的要求,按照《四川省国家保密局保密行政审批办事指南》规定,认真做好各项行政审批工作,完善审批制度,规范审批程序,严肃审批纪律,不断提高审批工作的法制化水平.二是履行好“决策”职能。在决策前要多方听取不同意见,加强调查、取证、论证等各项工作,逐步形成领导、专家、群众“三结合”的民主决策机制。三是履行好“检查”职能。要加强保密执法检查,采取综合检查与专项检查、普遍检查与重点抽查相结合的方式,对保密工作的管理对象、管理领域、管理范围进行全方位督促检查,一旦发现问题,要立即加以解决。四是履行好“处罚”职能,坚持逗硬处罚,抓好泄密事件的查处,发挥处罚的威慑作用。对发生的重大泄密案件,该通报的要坚决通报,该追究责任的要坚决追究有关领导和当事人的责任,构成犯罪的要按《保密法》的有关规定坚决予以打击。五是履行好“建议”职能,坚持深入调查研究,掌握第一手资料,从保密工作的角度积极为全市改革发展稳定建言献策,为党委、政府和保密委当好参谋助手。

  当前市、县区保密部门要重点抓好二项保密管理:一是要高度重视党政机关保密管理,在确保要害部门部位保密安全上下功夫。要继续把党政机关保密管理作为重中之重,切实抓紧抓好。今年要继续开展党政机关保密工作大检查,对发现的问题要在一定范围内通报,该扣目标分的,要严格执行目标考核办法。对要害部门部位,要按照《关于加强涉密要害部门、部位管理的规定》,进一步完善管理细则,完善人防、物防、技防“三位一体”的防范管理措施,重点加强对党政机关及其要害部门部位、重点涉密人员、国家秘密载体、重大涉密活动和涉密信息系统及网络的保密管理,确保其安全。各单位要针对去年市保密检查组指出的人员管理不到位、防范措施达不到要求、制度规定缺乏针对性等问题,制定措施、查漏补缺、固强补弱、认真整改。二是大力加强信息系统保密管理,在强化涉密网络检查和分级保护上见成效。确保涉密网络的安全运行和涉密信息的安全保密是各地各部门的一项重要职责,也是各级保密工作部门的一项紧迫任务。要按照《涉密信息系统分级保护管理办法》的要求,强化涉密信息系统分级管理,严格执行国家出台的技术标准和管理规范,大力抓好市、县(区)两级党政网的安全保密工作。要加强涉密信息系统测评、审批工作,发挥保密工作部门在信息安全保障工作中的重要作用。市、县(区)保密部门要充分利用现有的内网检测设备,抓好对涉密信息系统的日常监督检查,增强发现泄密隐患和处置网上涉密的能力,不断提高市、县(区)两级涉密信息系统保密管理的整体水平和防护能力,最大限度地防止计算机泄密、网络泄密、移动通信泄密和技术窃密事件的发生。

  三、科学谋划,整体推进,不断促进保密工作新发展

  科学谋划,整体推进是保密工作长远发展的内在动力。各级党委、政府和保密工作部门必须自觉按照科学发展观的要求,积极谋划保密工作的长远发展大计,在重点工作上下功夫,在基础工作上做文章,狠抓宣传教育、法制建设、技术发展、督促检查、队伍建设等基础性工作,加强办公自动化、保密技术检查检测、保密技术防范等保密基础设施建设,大力推进保密工作科学化,保密管理法制化,保密技术现代化和保密队伍专业化建设,不断促进我市保密工作新发展。

  (一)抓好全国和全省保密工作会议精神的学习贯彻,提高保密工作适应新形势、新情况的能力

  今年上半年,中央将召开全国保密工作会议,研究提出当前和今后一个时期保密工作的发展目标、指导方针和总体部署。省保密委将结合传达贯彻全国保密会议精神,召开全省保密工作经验交流会,提出贯彻中央关于当前和今后一个时期保密工作的目标、方针、任务的思路、办法和具体措施。全市保密工作部门应抓住这个机遇,认真学习全国保密会议精神,进一步认清形势,统一思想,明确任务,理清工作思路,紧紧围绕市委、市政府中心工作,从保密工作的重点、关注的热点、解决的难点入手,以与时俱进的精神状态和开拓创新的工作姿态,做好新形势下保密工作的专题调研活动,创新保密工作的管理手段,在不断适应市场经济和高新技术的变革中求发展。要坚持用发展的办法解决前进中的问题,认真谋划好“五五”保密法制宣传教育工作,“十一五”保密技术发展工作、未来十年保密工作等影响保密工作长远发展的全局性、战略性规划,使保密工作不断适应新形势、新任务的需要。

  (二)加强保密法制建设,提高保密执法依法行政能力

  当前,要继续广泛深入开展保密法制宣传教育,认真做好“五五”保密法制宣传教育规划的制定和启动工作,各地要充分运用多种传媒手段和形式,利用党校教育阵地,不断增强各级领导干部、重点涉密人员、国家公务员和专兼职保密干部的保密法制观念。要严格定密制度,逐步建立健全科学定密、依法管理的体制和机制,认真开展好依法定密、降密、解密工作,积极配合有关部门做好国家统一考试、国家秘密测绘成果、互联网站的清理、招商引资等专项保密管理工作,加强对重点项目、重要涉密会议和重大活动尤其是涉外活动中专项保密工作的指导督促,使国家秘密可管可控。

  要严格执行现行保密法律法规及各项标准和办法,加大执行力度。抓紧建立完善保密法规、规章配套制度,在省局关于《要害部门、部位保密管理规定》、《手机使用保密管理规定》、《印制、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》等的实施细则以及《四川省保密技术检查规范》等规范性文件出台后,市保密局要尽快制定相关的贯彻意见和实施细则,使我市保密工作有法可依,有章可循。

  要坚持依法行政,落实行政执法责任制,强化执法监督检查,查找问题漏洞,及时采取措施,消除泄密隐患。要采取强有力的监管手段,把保密管理覆盖到党政军领导机关、重要涉密单位的每项工作、每个环节和每个干部职工,真正实现全方位、全过程、全员化的保密管理。

  (三)加快保密技术发展,着力提高保密技术检查防范能力

  各级党委、政府和有关部门要切实关心,大力支持我市保密技术发展,把保密技术发展纳入全市“十一五”发展规划总体部署,抓紧做好《XX市保密技术发展“十一五”规划》的制定和实施工作,各有关单位要对规划实施给以保障,确保规划项目和经费落到实处。市、县两级保密技术检查中心要按照省上规范的检查标准和程序进一步完善功能,配置技术检查检测设备。

  要认真贯彻落实《手机使用保密管理规定》,切实加强手机、涉密笔记本电脑、涉密软盘、光盘、U盘等移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理,切实做好重要涉密会议和重大涉外活动的保密技术服务和保障工作。

  要积极开展保密技术检查工作,提高技术检查水平和能力。整合技术力量,加强与公安、国家安全、信息主管部门的工作配合和技术协作,加大对党政军领导机关、涉密信息系统、互联网上网信息的保密技术专项检查和监管力度,切实改变涉密网络“不设防”的状况,打击网络泄密。

  (四)加强保密队伍建设,提高保密队伍业务工作能力

  各级党委、政府要高度重视保密干部队伍专业化建设,采取积极有效的措施,把保密干部队伍建设纳入本地区、本部门人才发展规划,加强保密部门领导班子建设,加强保密干部后备力量培养。要从不断发展的新形势需要出发,拓宽保密干部选拔的范围和渠道,注重保密专门人才引进,把那些政治素质好、文化程度高、专业能力强的优秀人才充实到保密队伍中来,按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求,不断加强保密干部的思想建设、作风建设和业务建设,优化保密干部知识结构,增强保密队伍创新能力,提高保密队伍专业化水平。要创新用人机制、激励机制,从政治上、工作上、生活上关心保密干部的成长进步,吸引和鼓励更多的高层次人才安心保密工作,增强保密干部爱岗敬业的荣誉感、责任感和工作激情,努力在全市建立一支充满朝气和活力、业务过硬的高素质专业化队伍。

  四、高度重视,加强领导,努力开创全市保密工作新局面

  高度重视、加强领导,是做好保密工作的关键。各级党委、政府一定要从全局和战略的高度,把加强对保密工作的领导作为党委、政府的一项重要职责,作为关系党和国家安全利益的大事来抓。要切实转变传统保密观念,高度重视以高技术为特点的现代化保密工作,加大领导精力、人力资源和资金等投入,为保密工作部门开展工作创造条件。要完善和改进保密工作的领导体制、管理机制和工作方式,把保密工作摆上重要议事日程,放到党委、政府和部门工作的大局中去部署、去检查、去落实。各级党政领导要高度重视本地区、本部门的保密工作,认真落实领导干部保密工作责任制,带头抓好保密工作的落实,定期听取保密工作汇报,认真分析本地区本部门保密工作形势,及时解决保密工作面临的重大问题,切实解决保密干部在学习、工作、生活上遇到的实际困难,努力为保密工作创造良好的内部条件和外部环境。要加强保密机构建设,总之,要认真做到王刚同志所要求的那样“像研究业务工作那样研究保密工作,像支持业务工作那样支持保密工作,像加强业务干部队伍建设那样加强保密干部队伍建设”,真正形成“党委、政府业务工作开展到哪里,保密工作就跟进到哪里。”

  同志们,今年的保密工作责任大、任务重、意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面落实科学发展观,高起点谋划保密工作,高标准加强保密建设、高质量完成保密任务,以优异成绩开创“十一五”期间保密工作的新局面,为XX发展新跨越、全面建设小康社会作出新的更大贡献。


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