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工业园区工作会议讲话

学习啦【会议发言稿】 编辑:佩珊 发布时间:2016-09-21

  现如今,工业园区为工业化阶段城市的经济增长,提供了强有力的支撑,而工业园区现代物流的完善程度,以及配套的物流服务水平,直接影响到工业园区的整体发展。下面就是学习啦小编给大家整理的工业园区工作会议讲话,仅供参考。

  工业园区工作会议讲话(一)

  同志们:

  这次全市工业园区建设工作会议开得很好。__市长在会上作了主体报告,传达贯彻了__省长考察我市的重要讲话精神,全面部署了下步工业园区建设;_、_同志分别就园区建设的有关工作作了讲话;_同志通报了全市1-7月工业项目引进情况。请同志们按市长和以上几位领导同志的讲话抓好贯彻落实。区县(市)和市直部门负责同志在会上的发言很好,有些成功经验和作法值得相互学习借鉴。会议印发了市委市政府《关于进一步加快工业园区发展的意见》(讨论稿)和一些材料数据,请同志们研究并提出修改意见,通过分析比较找出差距,进一步加大工业园区建设力度,力争后几个月新开工一批工业项目,“十一五”期间工业园区建设有一个突破性进展,实现建设工业强市的发展目标。

  应该说,今年5月26日全市加速推进新型工业化大会以来,市直各部门和区县(市)在加强工业领导,集中精力抓好园区建设和工业项目上采取了一些得力措施,德山开发区和部分区县(市)洽谈引进工业项目的来势看好。在近三个月时间内,市委市政府多次研究工业园区和工业项目建设工作,到区县(市)调研督促,先后就德山、创元、灌溪等工业园区的发展和市属企业技改、全市纸业整合治污、金健等农业产业化龙头企业的扶持开展现场调研。君文市长多次带队和分管工业、招商引资及挂项目的市级领导一道外出招商洽谈,积极推动常德电厂、常烟芙蓉王技改、创元铝业21万吨电解铝、恒安三期扩产、湘投控股集团1万吨金属钛、宝成鞋业和深圳中技集团30万吨车用燃料乙醇等重大项目签约开工。市直多数部门围绕项目引进建设搞好服务,促进发展,德山开发区和区县(市)党政一把手、分管领导以主要精力抓工业项目的氛围正在形成,“实施千亿工程、建设工业常德”出现蓬勃生机,突出推进工业强市建设已经成为全市绝大多数领导干部的共识。

  根据过来调研情况和市委市政府多次研究工业发展的意见,结合进一步学习贯彻春贤书记、伯华省长关于推进新型工业化和加快园区发展的重要讲话精神,我再强调三个问题。

  一、树立居安思危的危机意识,增强加快发展工业园区的紧迫感

  从上半年经济运行看。经过全市上下努力奋斗,上半年全市实现地区生产总值320.31亿元,增长12.4,高于全省平均水平0.2个百分点,在全省排第五名。纵比发展有成绩,深入分析有差距。

  从工业经济增长看。1-7月,我市完成规模工业增加值106.8亿元,增长19.1,低于全省20.3的平均水平,在全省排第9位,其中常德烟厂完成63.2亿元,占了近60。在全市新增的21.2亿元工业增加值中,有12.8亿元是烟厂贡献的。

  从工业产出效益看。上半年全市471户规模以上工业企业累计入库税收53.8亿元,比上年同期增长26。其中17户部省属企业入库49.6亿元,增长26;53户市属企业入库1.82亿元,增长24;401户区县(市)企业入库2.36亿元,增长24。在全市规模以上工业企业入库税收中,常德烟厂入库47.2亿元,占了全市总量53.8亿元的87.7。在全市规模以上工业企业新增的11.1亿元税收中,常德烟厂新增占了近10亿元。

  从固定资产投入和新开工项目看。1-7月,全市完成城镇以上固定资产投资59.71亿元,增长23,低于全省31的平均水平,在全省排第9位。同期株洲是80.37亿元,__是82.13亿元,岳阳是85.44亿元,郴州是81.25亿元。全市1-7月共引进新开工投资1000万元以上工业项目56个,只完成投资5.13亿元,比去年同期下降22,其中区县(市)下降29。1-7月,全市新增合同意向项目20个,其中市直项目8个,接替项目不多。

  从兄弟市工业园区建设的来势看。这次市委市政府派出考察组赴__、__、__工业园区考察取经。三市所辖工业园区大部分是20xx年以后建立和启动的,__、__园区近几年工业增加值的年增长速度为40—50,__工业园区20xx年工业产值7个亿,今年可达70个亿。园区经济已成为这些地方工业发展的主要增长极。我市20xx年园区工业产值只占全市工业总量的16左右,而与常德条件相近的一些市,园区工业已占全市工业总量的40左右。今年1-7月全市工业园区完成投资21亿元,其中大头是创元铝业(投入64259万元)、石门电厂二期(投入43037万元)、中联重科(投入7750万元)和盈成油脂(投入6500万元)撑起来的,面上工业的投入和工业园区的基础设施投入总量不大,发展后劲明显不足。

  看来发展工业有如逆水行舟,不进则退,慢进也会退。我市经济总量全省排位在第二、第三之间,大头是烟厂支撑的。前几年国有工业企业改制攻坚是成功的,但改制后的发展服务要跟上来。德山开发区这几年加大了投入和招商的力度,但新增工业销售收入不到20个亿。桃源、澧县、石门、汉寿等区县(市)工业园这几年发展来势好,武陵、鼎城、临澧、安乡、津市也有重要进展,但全市工业园区从总量到重大项目上还没有取得重大突破。当前的主要矛盾是项目不多,特别是难以搞到大项目、好项目,领导精力不集中、工作落实不到位的情况仍然存在,横比形势确实比较严峻。我们一定要居安思危,要有坐不住的感觉,增强加快发展工业园区的紧迫感,勇敢地担当起建设工业强市的重任。

  二、深入研究把握工业发展规律,提高引进建设工业项目的质量和成功率

  “十一五”我市经济要打翻身仗,一靠工业拉动,二靠投资拉动,而发展工业园区是个关键举措。现在招引工业项目各地竞争激烈,政府支付成本很高,搞成一个项目很不容易。因此,只听汇报只看数字只做宣传鼓动文章不行,要深入研究市场经济条件下发展工业园区、招引工业项目的规律,着力提高工业发展、园区招商的质量和成功率。

  要深入研究把握工业发展规律。反复出现的,代表事物本质和发展方向的东西带有规律性。就工业发展规律而言,一是要把握生产要素往投资回报率高的地区和产业、企业流动的规律。作为企业,只有赢利才能发展;作为企业家,哪里营商成本低,赚钱机会多,他就会选择到这个地方投资创业。二是要把握经济全球化的规律。当今全球的市场份额、财富分配往跨国公司集中,跨国公司主宰经济全球化的进程。引进大公司、大集团投资或进入大公司、大集团的产业链(包括生产链、采购链和营销链)已成为提高本地工业经济核心竞争力的关键。三是要把握工业生产力布局向园区集聚的规律。92年小平同志南巡谈话后启动的新一轮发展,主要是以建设拓展工业园区为载体进行的。不搞工业园区或园区经济发展慢的地方,区域经济增长就缺乏龙头,生产力布局就形不成拳头。

  要认真分析总结我市这些年工业项目引进建设的成功经验。我市这些年工业技改和招商引资积累了一些成功经验。一是以感情联络招引常德籍企业家。象桃源创元铝业李瑞师、中联重科詹纯新、湘投控股李静安、澧县寰球电子彭潮等一批企业老总,都是带着深厚感情投资回报家乡的。也有外出打工致富回乡创业的。二是依托现有企业实施技术改造和扩建。象常德烟厂实施100万箱联合工房技改,烟机厂和常纺机的技改扩容,汉寿棉麻纺织等一批改制企业民营老板投资扩大产能,这条路子成本低,来得快。三是接受大企业订单幅射配套生产零部件和下游产品。武陵、津市、临澧等区县(市)的一批机电行业厂家,多数是通过接受大企业订单生产逐步做大做强的。四是看好常德资源和市场潜力投资加工业。我市农业产业化“五个百万亩工程”的推进,为粮油、林纸、棉麻、珍珠、果蔬加工等产业投资提供了资源。这些年水电、盐化工、建材企业的引进扩能,也是客商看好我市水能矿产资源所作的投资选择。随着沿海劳动力成本的提高,劳动密集型产业向内地转移给我市带来商机。石门世运、津市骏豪、宝成鞋业等纺织、制鞋、电子加工贸易企业的落户和洽淡,正是顺应这一趋势,看好我市的劳动力资源。五是引进营销人才兴办加工企业。鼎城、安乡、西湖、西洞庭等地新上和扩能的一些企业,部分是营销能人牵头兴办的。六是争取国家投资大项目大企业。这方面石门比较典型。

  要认真研究解决工业发展和园区建设的突出问题。发展工业的成果最终应体现在新增工业增加值和新增规模工业企业上。市直部门、区县(市)都要认真研究自己的比较优势和工作重点,增强抓好工业发展和项目引进的针对性。一是要逐户研究产品有市场、经营有效益的企业的技术改造,对企业技改实行奖励、贴息等管用的激励措施。二是德山开发区和有条件的区县(市)要突出抓好大项目的招商,主攻一批大公司、大集团,力争今明两年全市引进成功三至五个象创元铝业这样的大项目。三是要帮助中小企业扩大融资渠道,加强银企沟通,改善金融生态。政府要加大向金融机构推荐优良项目、优良企业的力度,金融机构要加大贷款营销,抓紧解决我市存差过大问题。同时,大力改进政府部门对企业的服务,尽可能为引进企业和技改项目创造宽松条件,兑现优惠政策,落实新上项目全程代办制,千方百计降低营商成本,提高招商安商的环境竞争力。四是要进一步提高工业园区的集约发展水平。科学制订园区的发展规划,抓紧做好土地利用规划的修编,确保留足工业发展用地。要抓好园区规划管理,依法管住违章建筑,降低工业用地拆迁成本。要用科学发展观指导工业发展。招引工业项目要看得远一点,土地是稀缺资源,一定要节约用地,园区发展尽量利用丘岗山地,对项目用地要按市政府规定的投资密度进行控制。对圈地不用的要依法进行清理,对已签约的项目要督促尽快开工。要停止招引污染严重、不产生税收的项目。要认真治理工业污染,保护生态环境。在积极招引大项目的同时,要注意招引科技含量高、带动作用强、就业容量大的项目。要引导围绕发展产业链和产业集群配套招商。

  三、加快工业园区建设要少说多做,聚精会神抓好落实

  经济工作要抓纲举目,突出抓好项目建设。好的指导思想、好的工作思路、好的发展规划都要通过争取和引进建设项目去实现。贯彻以经济建设为中心,具体落脚到一个地方,就是要始终坚持以项目建设为中心,以优化环境为中心,以服务企业为中心。“一打纲领抵不上一步实际行动”。检验一个区县(市)和一个部门的工作成效,不是看开会、发文、领导讲话多少,主要是看服务项目、搞成项目的效果,看项目开工、投产的进展和项目的产出效益。

  要制订工业园区的发展目标,实行严格的目标管理考核。按照市委市政府制订的“十一五”规划,建设千亿工业工程,后五年要新增工业销售收入500亿元以上,才能实现这个目标(20xx年全市工业销售收入485亿元)。市委市政府多次研究,实行分级负责、突出重点的办法推进工业发展。市里重点抓好德山开发区和市属企业的扩改,每个区县(市)重点抓好一个工业园和区县(市)属企业的扩改。市里负责制订全市工业产业集群和产业链发展的指导规划,指导重点产业园的建设。“十一五”期间,全市重点推进三个工业“百亿工程”,即德山开发区新增工业销售收入100亿元,常德烟厂芙蓉王技改新增工业销售收入100亿元,桃源创元工业园新增工业销售收入80-10亿元。目前项目来势好的石门、鼎城、澧县、汉寿等工业园要力争登上20-30亿元的新台阶。武陵临澧、安乡、津市也要确定各自工业园区的发展目标。同时,要力争“十一五”末全市规模工业企业户数翻一番,达到1000户以上。作为区县(市)来说,一年没有开工投产几个工业项目,新增几户规模工业企业,是无论如何说不过去的。市里要求区县(市)工业园工业企业销售收入年均增长30,是按照全省平均水平制订的(全省76个开发区今年上半年规模以上工业增加值同比增长294),要经过三年左右努力,实现县域经济发展新增工业增加值、新增工业规模企业主要在园区产生。市委市政府对德山开发区和区县(市)工业园实行年度目标管理,将发展的责任明确到区县(市)委书记、区县(市)长和园区党政一把手头上。对完成基本任务的给奖,奖到个人;完不成的取消当年评先资格;连续两年完不成任务的,调整园区主要负责人的工作岗位。同时,对市直主要经济部门和综合部门下达引进工业项目的年度任务,对引进成功的给予奖励,完不成任务的给予通报批评。各工业园区要以招商引资为中心安排工作,运用市场经济理念搞好园区建设,创新用人机制,选拔懂经济、会招商的人才到园区工作,全力突破项目招商和基础设施建设。

  要加强对园区基础设施建设和项目引进的调度,主要领导要亲自协调重大项目。这次会议后,市本级和区县(市)都要认真研究一次园区规划修编和基础设施的投入,通过增加财政投入,争取使用开行和商业银行贷款,以及经营城市的办法等多种形式筹措到位园区建设资金,落实市委市政府德山开发区每年投入3亿元、区县(市)工业园每年投入20xx万元以上的要求。对工业项目的引进和技改要加强调度,区县(市)委常委会要每两个月听取一次项目进展情况汇报,区县(市)政府要每月进行一次调度,及时解决项目引进建设中的实际问题。区县(市)主要领导要亲自挂项目,跑项目。主要领导抓项目要尊重市场经济规律,行政协调肩膀要硬,出手要重。要咬住项目不放,追紧盯死,一抓到底。要舍得投入时间和精力,敢于拍板解决具体矛盾和问题。对看准的一时有争议的项目不要犹豫,要做好工作坚决果断地推到位。为便于工业项目的协调和统筹,市委明确常务副区县(市)长兼任区县(市)工业园区党工委第一书记。总之,区县(市)要认真研究几条过硬的工作措施,一旦形成集体决策,必须狠抓贯彻落实。区县(市)后几个月要力促新开工几个工业项目,改变工业项目偏少的被动局面。

  市直各部门要为工业园区发展创造条件,提供快捷优质的服务。一是要努力完成市委市政府下达的招商引资任务。二是要为工业园区的规划修编、升格上报、项目落户、工业用地、环境整治等事项快办手续,搞好服务,认真落实兑现市委市政府出台的工业优惠政策。三是要从严抓好队伍建设,用发展理念统一骨干层的思想,树立变通支持工业发展的大局意识,树立尊重企业家的创造劳动、支持企业家在常德创业发展的良好风气。对索拿卡要,拖着不办和不给好处不办事的,要坚决查处。

  市委市政府今年贯彻省委省政府推进新型工业化会议精神,拟分三个回合抓,5月份总体部署,这次专门研究工业园区建设,11月份重点研究优化发展环境。今年是“十一五”开局之年,今年常德局部有旱灾,总体风调雨顺。全市上下要按照春贤书记、伯华省长考察我市工作时提出的要求,全面完成今年的经济社会发展目标任务。后几个月的工作要突出重点,抓透重点,“悠悠万事,发展为大,稳定为重,带班为要”。就具体工作来说,有三件事情再强调一下。一是要认真抓好区县(市)委换届后的领导班子思想作风建设。这次区县(市)委换届是成功的,区县(市)委贯彻省委、市委的换届要求是坚决的。前段换届对经济工作是有一些影响,换届完成后各区县(市)委要一手抓紧经济社会发展,一手抓好领导班子思想作风建设,认真落实春贤书记“加强基础产业、基础设施、基础工作”的部署,落实伯华省长“勤政促发展,廉政保平安”的要求。党政一把手要以诚相待,多作沟通,带出团结、实干、廉洁的班子和风气。当前,要抓好《江泽民文选》的学习,推动科学发展观的贯彻落实。市委就加强换届后县处级领导班子思想作风建设,已明确市纪委和市委组织部牵头调研,等9月下旬市第五次党代会后进一步推动这项工作。二是新农村建设今年要迈出有力的一步。要突出抓好示范村和示范片的建设,创造抓点带面的可推经验。市里10月份将召开示范片建设现场会交流部署。要认真办好农民大面受益的实事。市里下步将在部门调研、拿出意见的基础上,就农村通村公路硬化、农村安全饮水、村庄规划作专门研究。也请各区县(市)积极行动,摸索路子。农民增收始终是新农村建设的主题,后几个月要在产业化增收、大宗农副产品收购营销、增加劳务输出上多下功夫。三是继续抓好安全维稳,推进和谐社会建设。对维稳工作,前段市直单位和各区县(市)作了很大努力,情况有好转,但不能有丝毫大意。要继续坚持从落实政策、解决问题、消化矛盾入手抓好维稳的方针不动摇,各项包保措施必须认落实到人。我市安全生产隐患不少,最近几个月出了几起重大安全事故。市直有关部门和各区县(市)要坚决整治安全隐患,从严查处安全事故,落实安全维稳责任追究制。10月份,党中央将召开十六届六中全会,专题部署构建和谐社会工作。要抓紧推进扩大就业、救助弱势群体、加强社会保障和促进社会发展的各项工作,全面完成今年为民办实事的各项任务,为实现我市“十一五”良好开局而努力奋斗!

  工业园区工作会议讲话(二)

  同志们:

  经市委、市政府研究决定,召开全市工业园区工作会,这是市委、市政府近年来召开的第一次关于园区工作的专门会议。工业园区正处于一个特殊的发展时期,需要聚合全市之力,研究政策、措施和办法,提出明确具体的思路和意见,助推园区上档升级,实现加快发展、科学发展、又好又快发展。下面,我主要强调几点意见。

  一、西昌工业园区面临的发展形势

  当前,工业园区迎来了前所未有的发展机遇。工业园区战线上的同志,包括园区各家企业,应该、也迫切需要主动作为、率先作为、创新作为。在西昌的发展大局中,工业在全市三次产业当中已经占到半壁河山。园区主动作为,才能为工业发展打下坚实基础。在这一特殊发展时期,需要一些特殊的发展办法,迫切需要创新作为。在当前的发展环境下,西昌工业园区在全州应该率先作为,走在前列。

  一是西昌经济实力正在迅速做大。20xx年,在全市干部、群众包括在座各位企业家的共同努力下,西昌县域经济基本竞争力已进入西部十强、四川省三强,经济实力逐步壮大,发展跃上新的平台。经济快速发展,也为园区加速发展提供了现实可能和拓展空间。如何抢抓机遇,实现自身跨越发展,是摆在我们面前的重要任务。

  二是制约西昌发展的瓶颈在迅速打破。随着昆明至西昌高速公路开通、20xx年雅安至西昌高速公路即将开通,成昆复线高速铁路今年年底动工建设,西昌与外部世界的融合急剧加强,与外部世界的交流合作的空间急剧扩张,为承接项目、产业转移带来了前所未有的机遇。今年火把节已经敲定无锡直飞西昌有2班包机,北京直飞西昌有1班包机。在西昌加速融入外部世界发展潮流的进程中,全市干部队伍的执行力在急剧提升,在强化服务意识、转变工作职能、转变工作作风方面有了大的改观,为园区发展带来了必要的组织保障。

  三是工业园区的基本建设和基本实力正得到夯实和加强。第一,三大工业园区从无到有,市委、市政府确定的"一体三翼"工业格局初步成型。经久工业园区的规划,最初只是用铅笔画在白纸上的几道杠杠和圈圈,分别代表公路和一些厂房。现在,整个园区工业布局已基本成型:经久工业集中区已列为省级成长型工业集中区,北工业集中区已被省招商局确定为全省20个示范园区之一。第二,三大工业园区定位清晰、产业成型。北工业园区通过几年来的探索,突出以机械制造、食品医药和原有传统产业为主导;经久工业园区突出以钒钛及化工、重工业为主导;太和工业集中区突出发展黑色金属循环经济。定位初步成型,有助于我们进行工业的合理空间布局。通过近年来的发展,工业集中区占全市经济总量的比例在不断提高,特别是对规模以上工业企业利税作出了主导性贡献。第三,省州党委、政府对园区高度重视,为园区加快发展提供了基础条件。近年来,省上将攀西地区作为重要钒钛产业基地进行打造,明确西昌占有一席之地,体现出省委、省政府高度重视攀西资源开发的战略性眼光。州委提出,西昌要争当全州发展的排头兵,工业园区也应率先发挥出排头兵的作用。市委、市政府在这一特殊时期,召开全市工业园区工作会,梳理园区发展轨迹,出台具体的配套政策和措施,能够整体提升和拉动园区建设水平,直接助推西昌工业经济的振兴、城市经济的发展。

  二、举全市之力,聚全市之才,集全市之智,加快工业园区发展

  全市工业园区基本奋斗目标是:在本届市委、市政府任期内,将三大工业集中区打造成集一流创新要素、一流创新环境、一流创新机制、一流发展绩效的攀西一流工业集中区。具体来讲,到20xx年末,全市三大工业园区年营业收入超过50亿元的企业总计达到三家,年营业收入超过10亿元的企业总计达到15家,园区主要经济指标年均增速达到30%以上,三大工业园区占全市工业经济总量超过80%以上;到20xx年,三大工业园区发展成为三个百亿元级工业园区。围绕这一奋斗目标,近期市委、市政府要进行政策界定,研究保障措施,举全市之力建设攀西一流的工业园区。

  三、加快工业园区发展的几条具体意见

  总体上看,全市工业园区的发展还处在初始阶段、起步阶段、探索阶段,距离发达或者相对发达地区发展成型、真正意义上的工业园区还存在很多差距和薄弱环节,园区发展格局没有全部成型,产业聚集度非常低,没有形成完整产业链条。不少单位在办事效率、工作作风上,仍有一定的差距和不足;个别部门仍存在吃拿卡要问题;解放思想力度不够,很多审批手续,在其他地区行得通、办得走,在西昌却不行,导致市委、市政府的决定议而不决,决而不行。为解决这些问题,加快园区发展步伐,要抓好以下七项工作。

  一是大抓机遇,抓大机遇,迅速助推成凉合作取得实质性进展。此次成都-凉山合作,为西昌工业经济发展和园区建设带来了前所未有的机遇,这也是西昌承接产业转移、进行点对点合作的重要契机。我们要牢牢把握机遇,特别是在园区上档升级、理念大更新、举措大变化、发展大跨越上迈出实质性的步伐。成都方面,工业、农业、旅游上的工作组近期都陆续来到凉山,商量具体合作事宜。这一千载难逢的机遇来之不易,我们要主动对接,主动沟通,主动联系,将机遇变成实质性的项目和产业上的合作,实现区域之间的良性互动。双方开展合作,要坚持六条标准:第一,合作定位要准。北工业园区要重点围绕清洁能源和食品医药两个方面,作好合作的前期准备工作。第二,规划要高。按"统一规划,分步实施,留有空间,功能配套"的要求,对北工业园区进行规划。第三,基础先行。合作双方共同出资,完善北工业园区道路、服务中心、给排水等配套基础设施建设。以合作为契机,推动北工业园区整体上档升级,建成四至边界清晰、道路网络配套的规范化园区。第四,合作要广。市级各部门围绕农业、工业、旅游业、文化产业等方面认真研究,梳理合作项目。双方在干部交流上也可以进行合作。西昌外出挂职干部,除积累工作能力,更新发展理念之外,更为重要地是积极引进项目。要将引进项目作为挂职干部的一项重要考核标准。第五,本地注册。入驻企业必须在西昌注册。市委、市政府多次强调,外地企业只要在西昌注册,在西昌纳税,在西昌核算,就是西昌自己的企业。第六,效果要好。西昌与双流的合作,要成为西昌加快发展、科学发展、又好又快发展的动力引擎,使全市经济社会发展极大提速;要成为区域合作的一次创新实践,在机制、体制、模式上成功探索出一条道路来,以发展结果、发展数据可供其他城市借鉴;要成为大城市带小城市的一次合作典范,为全国城市间合作提供先进范例。

  二是大抓项目,抓大项目,迅速凸显投资洼地聚集效应。要围绕钒钛及有色金属、清洁能源、休闲度假旅游会议、特色农副产品加工和川滇物流五大总部经济,思考项目、谋划项目、创造项目、引进项目,加快项目落地。要发扬"走遍千山万水、吃尽千辛万苦、历尽千难万险"的温州精神,抓住产业转移的有利时机,大力发展钒钛、有色金属、电力能源、食品医药、现代物流、房地等六大产业集群。

  三是大抓园区,抓大园区,迅速做大做强园区综合实力。高质量的项目,是工业园区的具体承载点。没有项目的园区,只是一个空架子。园区的发展,最终要拿指标、拿数据、拿结果来说话。哪个园区发展快,经济总量强、税收高、规模大,市委、市政府就大力支持,园区联系领导和负责人就有地位。

  四是大抓产业,抓大产业,迅速形成特色产业比较优势。每个园区主导产业原则上不能超过3个,否则就会杂乱无章。园区主导特色主导产业的形成上,定性一定要准,要长时间坚持不懈地扭住不放,特别要在延伸产业链条上下大功夫、花大力气。

  五是大抓政策,抓大政策,迅速完善园区发展优惠政策。重点要放在投资决策、项目审批、产业培育等方面的政策研究,为园区发展提供广阔空间和特殊政策支持。要拿出具体措施,采取实际行动:①人才政策。要以多种方式吸引各类人才进入创业、创新,帮助解决落户、档案、生活、子女入学、家属就业等具体问题。②审批政策。对可以下放的权限,市级有关部门要下放给工业园区办公室,试行审批事项"见章盖章"。③财税政策。对工业园区科技含量高、项目效益好、社会影响大的一些重点项目,要具体研究,通过贴息、补助、以奖代补等形式进行扶持,特别要支持现有企业延伸产业链条。三个园区,可以分别列出三户企业作为重点支持对象,给予实质性的政策支持。④用地政策。要充分保障工业园区重大产业化项目和基本建设项目用地需求,启动和完善园区重大产业化项目用地报征快速审批通道,缩短项目用地报征审批时间。今后,园区用地指标在西昌市建设用地指标当中要优先安排,在市上单列,纳入年初安排。⑤资金政策。要确保园区供电稳定,积极协调州上对西昌"直购电试点"的一些优惠政策,对园区重点项目单独立项,优先保障。市上专门建立工业发展基金,专门用于支持重点园区、重点企业、重点项目的发展,对企业技改给予积极支持。⑥金融政策。要具体研究,出台专门保障性措施,积极支持研究、设立创业投资引导基金和产业发展基金,支持园区发展。

  六是大抓机制,抓大机制,形成园区发展的"一池活水"。要按照"审批时间快、办事效率高、工作作风实"的要求,借鉴成都等发达地区的体制和办法,与国际、国内最先进的管理体制机制接轨,加强工业园区建设。要建立"一卡通",为企业设立快速通道、简化审批流程、提高工作效率。在园区实现相对独立封闭运行前,各部门要各司其职、各负其责:企业用地涉及的相关乡镇要承担主要的征地拆迁职责;园区负责项目落地的手续审批;入驻企业要加快投资建设进度,在约定时间内完成基本建设,实现投产。园区实现独立封闭运行后,审批手续原则上在园区内完成;可以借鉴发达地区作法,建立保税区,执行一些特殊税收政策,税收解缴在园区内即可实现。

  七是大抓投入,抓大投入,迅速提升园区基础建设和基本建设。在科学规划的基础上,要加大资金投入,按照"相对独立、封闭运行、路网配套、综合设施完备"的总体要求,加大园区基本建设投入。特别是要抓住大的项目、大的契机,迅速提升、改善园区基础设施条件。要特别注意进一步做好基层基础工作,加强统计人员监管。西昌的统计工作,不是虚报的问题,而是严重漏统的问题,很多文章没有做到家或是根本没有做,工作不到位、不仔细。在经济数据形成匹配、互相支撑上,要多动脑筋。在工业企业数据和耗电量间形成支撑、投资量和砂石用量间形成支撑。数据之间要有逻辑关联支撑,才经得起时间和历史检验。

  工业强,西昌强。西昌工业虽有了一定基础,但是差距依然很大,前有标兵,后有追兵;标兵越来越远,追兵越来越近,压力非常大。相关领导和各职能部门要抽出时间和精力来研究工业经济发展,加大工作力度。特别是承担经济发展重任的部门,一定要增强工作的责任感和紧迫感,将主要精力放在研究如何加快工业经济发展上,为园区的发展千方百计出思路、想办法、添举措。我们坚信,只要牢牢把握住发展机遇,西昌的工业大有希望,西昌的工业园区大有作为。

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