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人大常委会一府两院联席会议领导讲话

学习啦【会议发言稿】 编辑:佩珊 发布时间:2016-09-29

  人大常委会与“一府两院”等部门分工不同、职责不同、工作性质不同。但从根本上讲,努力的目标一致,奋斗的方向一致、服务的宗旨一致。下面就是学习啦小编给大家整理的人大常委会一府两院联席会议领导讲话,仅供参考。

  人大常委会一府两院联席会议领导讲话(一)

  同志们:

  今天召开县人大常委会与“一府两院”联席会议,目的是想通过这样的平台、桥梁和纽带,让大家相互交流沟通,以增进了解、加深感情、促进协作,齐心协力地推进经济社会发展。刚才,县长的讲话虽然时间不长,但是热情洋溢,充满诚意、充满真情。同时,副主任、副县长、院长和检察长分别通报了相关工作情况,四位分管副县长结合自身工作做了汇报,副主任、副主任发表了中肯的意见,听了以后,很受启发。下面,在大家发言的基础上,我就做好县人大常委会与“一府两院”工作,讲几点意见:

  一、要始终清楚方向,把兴休富民的大业实现好

  人大常委会与“一府两院”等部门分工不同、职责不同、工作性质不同。但从根本上讲,努力的目标一致,奋斗的方向一致、服务的宗旨一致。归根结底,都是为了加快发展,把兴休富民这篇文章做好。可喜的是,多年来,县人大常委会和“一府两院”之间,围绕这一根本,处理好监督和被监督、支持和协调等关系,保持了经济社会的又好又快发展。希望这些良好的风气、传统和氛围,能继续得以保持、继承和光大。

  第一,面对发展,要坚持不懈。推进一个地方发展,找准目标方向不容易。去年以来,我们着眼实际、积极探索,并通过县委全委会、县人代会等不断完善,确定了我县“十二五”时期“一都一城四化”的发展战略和“六个翻番、六个突破、六个提高”的发展目标。应该讲,这是集体智慧的结晶,更是符合发展实际的。

  但同时,近期宏观政策出现了一些调整:一是根据已经出台的国家主体功能区划分、即将出台的省主体功能区划分,可能是限制发展工业的;二是省政府对市的考核指标体系中,已不再有GDP;三是国家对新安江流域的保护越来越重视,8月26号国家发改委就此来我县进行了专题调研。综合这些信息,大家可能都会产生两大疑问,那就是是否要坚持发展工业?如果是,要走什么样的路径?我想,必须要发展工业;的工业不应是传统意义上的工业,而应是以高新技术产业为代表的新型工业。其中的原因,至少有三个方面:一是工业化是人类社会发展中不可逾越的阶段,这一过程西方国家走了200至300年,我国满打满算才搞了60来年,就更短,所以必须继续推进;二是我县的高新技术产业基础正逐步夯实,特别是中显微电子在促进就业、促进产业集群的形成以及集聚财气等方面,都具有广阔的前景和潜力,假以时日,可能会成为的“京东方”。这一点,省市领导都给予了充分肯定,我们更要有信心。三是壮大我县的经济实力,离不开工业。到去年止,我县年财政收入才刚过4个亿,其中有1亿还要上缴中央和省财政,我们实际只有3个亿的可用财力,而每年支出要10个多亿。也就是说有近7个亿支出要靠上级转移支付和专项及一次性补助。这些上级支持和补助,虽然能够保持,但要发展好,单靠这些也不行,还是要靠自身努力,在保护青山绿水的前题下,坚持“三个围绕一个不上”,继续走新型工业化道路。事实上,我们的这些定位、战略和思路,也得到了国家部委以及省市领导的认同,并写进市“十二五”规划和市五次党代会报告中。可见,是上级肯定、干群支持,并有着全社会广泛共识的。所以,不论风吹雨打,我们要坚持已定的决策部署不变,并将之贯彻好、落实好。这就需要县委,人大、“一府两院”和各级各部门同力干起来,需要几任、几届班子接力干下去。只要长期坚持,积小成大,的发展必有所成,必有大成。

  第二,面对困难,要坚韧不拔。刚才,副县长通报了我县今年以来的经济形势,从中不难发现,当前我县发展中面临不小的困难与压力:一是宏观政策有调整。国家货币政策已从“积极”转变为“稳健”,特别是房地产政策的调整对房地产业的影响不容小视,也直接影响着县级可用财力的增长。二是争先进位有压力。今年以来,由于土地政策更为严格,节能减排要求进一步提高,灾后恢复重建压力异常巨大,各区县间的竞争更为激烈,这些都表明,我们要实现更好的争先进位,就需要更多的努力和付出。三是工作推进有挑战。当前,三级换届牵扯了大量精力,一些乡镇部门和单位的工作难以推动和推进。其实我想,还有更深层次的原因。我们以前讲拉动经济发展的“三驾马车”是投资、消费、出口。但从当前形势来看,除了消费的拉动力强一点外,现在是投资踩刹车、出口慢疲软,加上人民币对美元的汇率不断攀升,输入型通胀压力非常大,出口企业压力也非常大,可以说老“三驾马车”已现疲态,那么新“三驾马车”是什么呢?是商标、品牌、标准化。我们讲中国多少万件衬衫才换一架美国的波音飞机,而一件生产成本几十元的衣服,只要打上NIKE商标,就能卖四五百元,这就是品牌效益!同时,现在一个企业能否占领市场,关键在于能否使自身的生产标准成为整个行业的标准。以此为对照,我们现在的增长方式可以说大多是低水平的。但可喜的是,这种状况正发生积极的改变,新安源有机茶获得中国驰名商标,不就是很好的见证吗?所以我想,对各种困难问题、压力挑战要清楚,更要勇于面对,并坚韧不拔克服好。千万不能怨天尤人,得过且过,在落实上打折扣,其结果,耽误的是的发展。

  第三,面对组织,要坚信不移。现在无论在市直,还是其他区县,对我县的政治生态,整体上是充分肯定的。但也不能忽视不同层面的一些问题,比如群众来电来信来访中所反映出的一些问题。我想,对于发现的问题要高度重视,并妥善地解决。特别是村民委员会换届工作中可能存在和发生的一些问题,希望在座各位多到乡镇进行指导,多做解释、宣传、引导等工作,让群众相信我们党委、政府的权威性、公正性。因为大至一个国家、一个地方,小至一个家庭,如果不团结,不和睦,可以说是难以搞好事业和发展的。同样,作为我们任何一名党员干部,更要首先带头服从于组织的安排,正确对待岗位变动、进退留转,做到坦然和淡然。

  二、要始终找准位置,把风清气正的环境维护好

  从某种意义上讲,今天在座的这些单位、部门和同志,可以说是发展的关键与核心力量,位置重要、作用重要,一定要立足自身岗位,认清自身职责,担好自身责任,切实做到不越位,不缺位,多补位。

  第一,要维护核心,促进民主。县委是推进经济社会发展的领导核心,县人大、“一府两院”以及全县各级各部门,都必须维护这一核心,把县委的各项要求部署落实好。这一点,应该讲大家做得很好,希望继续坚持,切实维护政治同向、思想同心、工作同步、发展同力的良好局面。应该讲,长期以来,县委无论是在决策事关发展的“三重一大”问题上,还是在处理一些焦点、热点问题上,都是严格按照民主集中制原则,征求人大、政府、政协以及相关部门、同志意见的。在今后工作中,我们将更进一步加大决策的科学化和民主化,认真听取大家的意见,切实使各项决策部署体现群众意愿,符合实际,有利于更好发展。也请同志们多对我本人提意见,以便于我更好的改进作风,提升能力、履行好自身职责,更多的为发展做一些事情。

  第二,要体现权威,主动服务。县人大是我县的最高权力机关,在全县经济社会发展中承担着重要责任,也应该发挥更大作用。这其中;一是要有效监督。要找准监督“一府两院”工作的切入点和着力点,牢固树立以监督促发展、为人民而监督、依法监督的理念,选择事关全局和群众利益的突出问题,完善述职评议、满意度测评、依法质询等多种方式方法,提高监督成效;二是要建言献策。应该讲,人大不是一个“务虚”的部门,除了监督作用外,还要更多的通过专题调研等方式,研究发现和把握当前发展中一些急需解决的问题、突破的难点,并提出切实可行的意见和建议,推动县委各项决策部署更具有科学性,更好地促进发展。三是要身体力行。事实求是的讲,当前我们县委、政府、人大、政协的职责和工作,没有“一线”、“二线”之分,大家都在为经济社会发展服务。所以,在招商引资、项目建设以及新安江流域综合治理、文旅特色化发展等工作中,人大要更多的当参与者,实践者,为发展出智出力。同时,县人大及其常委会,要大力支持“一府两院”工作,特别是人大各机构,要完善经常性沟通机制,在拟定年度工作计划,做出决议决定时,事先与政府沟通,征求意见,形成共识;对政府工作中存在的困难,要帮助共同解决。

  第三,要接受监督,自觉履责。“一府两院”要自觉接受人大监督,对其负责。这其中:一是人大每年确定的各项目标任务,要集中力量,不折不扣地加以完成;二是在涉及社会发展规划、财政预决算、重大改革方案等事关发展全局的重大问题上,要及时向人大常委会报告;三是对人大要求汇报的财政、经济等各项工作,要及时汇报,并虚心接受审议意见和建议;四是高度重视人大提出的一些工作建议和具体问题,及时研究办理,并及时向人大报告办理结果;五要高度负责地办理好人大代表提出的议案或建议,办理好人大信访部门转交的群众上访、申诉涉法等案件。同时,对于人大开展工作所需的资金等方面的需要,也要给予保障。

  三、要始终珍惜缘分,把凝心聚力的氛围保持好

  刚才,副主任建议要营造履职尽责、合力干事的氛围,提得非常好。因为,团结就是力量,近年来经济社会之所以能形成今天这样一种趋势,与几任班子、几大班子的密切配合、团结拼搏是分不开的。当前,我县发展的压力很大,困难很多,挑战更多,要保持好的发展态势,尤其需要我们齐心协力、共谋发展。

  第一,要常沟通交流,防止误解。我曾说过,“沟通让工作更畅通,交心让我们更同心”。刚才副主任、副主任也讲了创新沟通方式,说明沟通交流很重要,我们要继续加强。因为,许多问题和矛盾的产生,往往都是沟通不及时、交流不充分、态度不诚恳而导致的。人大与“一府两院”,又是一种监督与被监督的关系,如果沟通不够,可能在少数事情上,人大会让“一府两院”产生有意为之的错觉;“一府两院”也可能会让人大产生不尊重自己的错觉。所以,要创新沟通方式,拓宽沟通渠道,促进交流协作。比如,人大至少每月召开1次常委会主任会议,就参加政府常务会议,列席县委常委会等情况进行交流沟通。又比如,推进人大与“一府两院”联席会议的固态化、常态化,至少每年的年中、年底要开一次,参会人员可扩大到“两院”副职和政府组阁局,以促进工作更好开展。

  第二,要多理解尊重,求同存异。人大和“一府两院”有“三个不同”和“三个一致”,所以虽然是监督与被监督的关系,但可能在一些具体问题的认识上,处理的方式方法上,甚至结果的看待上,都有所不同。有的时候,可能在一些具体工作上,还与其他部门,单位的局部利益产生一些冲突,带来一些影响。这很正常,恰恰说明要更多的合作协作。我想,只要目标一致,都是为了发展,大家就要相互理解、相互宽容、相互尊重、相互支持,密切配合。特别是在当前的情况下,“一府两院”面临的任务重、压力大,县人大及其常委会要更多地体谅、理解和支持,切实做到既依法监督,更大力支持,促进政府、“两院”工作的有效开展。

  第三,要勤配合支持,形成合力。推进县几大班子、“两院”以及部门单位间配合协作:一是要超前沟通。任何一个单位和部门推进工作,都离不可其他部门和单位的帮助支持,这很正常。关键是要及时与其他部门联系,不能等到需要几个部门一同行动了,才临时协商。你想想,其他部门也有自身的工作安排,你请求了,其他部门是答应、还是不答应好呢?如果与其他部门自身任务发生冲突,其人手又不够,可能就难以配合你。其结果,不仅工作难完成,可能还对没有派人协作的单位有意见。而其他单位呢,自身也感到很“冤”!二是要善始尽终。少数单位和部门,对于一些本来是由自己承担的责任和任务,在其他单位和部门协作自己去推进、落实的过程中,就将之转嫁给其他单位和部门,等到上级追究、追查时,就讲这个问题是某某负责,那个问题是某某负责,推的一干二净。我想,这很不地道,说的严重点,人品有问题。难道别的单位部门帮助你还帮错了?如此长久以往,还有谁敢帮你!三是要感恩铭记。现在,各部门任务都很重,能及时抽出人力、物力和财力,热诚有效地配合其他部门,已很不错了。所以各单位和部门,要牢记其他部门对自身的配合协作支持,对于其他部门的请求,也要热心和尽力给予支持。千万不可把“客气当福气”。即使对一些县委、政府安排其他部门帮助你部门的事情,也要真诚沟通,千万不可颐气指使,摆不正自身位置。

  四、要始终认清不足,把履职担责的能力锻炼好

  推进各项工作,归根到底,还是需要我们在座的各位去具体落实。我想把本部门、单位的工作开展得有声有色,首先的一条,就是我们大家都要有把工作干好的责任,更要有把这份工作干好的能力。为此:

  第一,要多一些谦虚,少一些浮躁。当今社会,处于体制转轨、机制转化、社会转型、公民转变的关键时期,当前又国际局势复杂多变,国内宏观环境趋紧,的发展也面临用地、融资等瓶颈,稳定和社会管理的压力以及灾后恢复重建等困难,做好各项工作,没有两把“刷子”,还真不行。而今年经过换届,县乡镇村各级领导班子中,进入许多新的领导同志,实事求是地讲,历练、经验能力都难讲是得心应手,需要我们真正静下心来,深刻的解剖自己,找出自身的不足,多向身边的同事、同志以及干部群众学习,认认真真地研究上情、县情、乡镇情和部门情,踏踏实实地去做好工作,千万不可浮躁,更不可感觉良好,“春风得意马蹄轻”。否则,就有马失前蹄的危险。

  第二,要多一些激情,少一些焦虑。“焦虑”这个词现在很时髦,讲到底就是心态不好、心神不宁、心境不佳,工作状态上松垮、在工作作风上松弛、在工作效能上松懈。对此,省委原副书记、现省政协主席王明方提出要“努力把心调平、把心调大、把心调静、把心调热”。希望大家按照这四条要求,切实做到:对事不畏难。相信再难的事,抓就有效、真抓真有效、大抓就有大效。关键时刻勇于面对,敢于上手,方法对头,精心操作;对人不抱怨。相信人人都能进步,相信沟通就有利于和谐;对己不放任。坚持为民、诚善、实在、规矩、奋发,定会赢得信任、支持和拥护。这样,才有良好的心理依托。踏实地去工作。

  第三,要多一些突破,少一些守摊。今年政府的许多工作都有创新和突破,特别是在政府融资平台的打造上突破很大,省农发行的3.5亿贷款,今年能到位2.1个亿。同时原县委政府地块和自来水厂地块的出让,农业品牌整合等,都做得非常好,希望继续保持。客观地说,当前,我们一方面发展的压力、挑战和困难不少,另一方面发展的机遇、空间以及舞台也很大,这就尤其需要我们面对困难问题时,一定要从条条框框中解放出来,创新谋事、干事。这其中:一是要强化目标导向。现在干工作,不要各级都提目标,目标要有层次的,领导者提目的,中层讲目标,具体执行者要讲指标。为此,在不少工作上,要围绕实现目标的要求,一步步地寻找方法举措,不能老是说这个不行,那个不行。二是要强化跳起来摘桃子思想。古话说“取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下”。做任何工作,一开始目标就不高,等于是承认自己底气不足,怎么能够达到更高的成效呢。三是要强化借力思维。从我们目前的现状看,实现一些目标,确实依靠我们自己的人、财、物不行,这就需要我们更多的借势、借力、借智、借资。

  五、要始终奋发有为,把科学发展的责任担当好

  人大和“一府两院”以及各位领导同志的作风、能力素质如何,最终要落实到推进发展上来。为此,希望大家按照“大干5个月,超越年目标”的要求,扎实推进各项工作的落实。

  第一,要投入干事。省文明办的一位领导曾说过:“想干事的人总是千方百计找办法,不想干的人总是去找理由和借口”,说的非常好。我们干工作一定要尽心、投入,否则就难以干成,更难言干好。特别是人大和“一府两院”担负的责任重大,不要说大的事情,有的时候可能就是文件、决议上的一个文字甚至符号的错误,都有可能引起大事。所以,落实推进工作,绝对不可以简单,需要下一番功夫谋划,深入调研,反复论证,形成方案,加快落实。前几天,我和县长陪市委王书记到岭南乡调研,看到砚台制作要经过摸、敲、磨三道工序和许多工艺,很受启发。我想砚台制作的工艺体现在工作上,摸就是调查论证,敲就是反复思考,磨就是干事实践。一句话,就是要投入。为此:一定要有事业心。事业心不强,干事就难免会马虎、凑合,有的没把自己的岗位作为干事创业的平台,整天混日子,时不时还打些小算盘。一定要有责任心。责任心不强,工作的标准就不高,对一些小的错误就不以为然,久而久之,不仅自身水平能力难以提高,甚至还会成大错。一定要有是非心。一个人,如果连是非、对错都分不清的话,工作上就会不尽责,甚至以权谋私。那么,不但愧对共产党员的称号,而且也是自踩人生的刹车,损耗宝贵的年华。

  第二,要真诚干事。一名党员干部,如果自高自大、自以为是,对同志要么不真心诚意,要么耍小聪明,怎么做得好工作呢?当前,大家的任务都很重,更要按照班子内的分工和职责要求,真诚相待,互相遮风挡雨,这样在一起共事才能够舒畅。绝对不可以互相推诿,什么事情都不担当,该管的不管,却推到一把手这里来,那一把手就是有三头六臂也没办法。讲这些,不是说我、等同志不承担责任,不希望大家汇报工作,主要是希望大家多担责,对自己分管的工作善始善终。同时,作为班子主要负责同志,我们都始终是信任、支持副职,放手发挥副职作用的。总体希望就是有合作共事的基础,放手干事的境界,尽快成事的效果。

  第三,要高效干事。推进任何一项工作,我觉得至少要明确和抓住九个环节,即:一是干什么事,二是谁来干事,三是怎么干事,四是干到一个什么程度,五是在什么时间前干好,六是事情的突破点在哪里,七是怎样检查推进干事,八是干好干坏有什么不同的奖惩,九是如何总结经验,吸取教训,不断提高。围绕这九条,不断细化举措,明确任务、进度,就可使各项工作精细化、程序化、系统化,见高效。在6月份防汛结束后我说了要总结防汛经验。那么村两委换届要作哪些反思的呢?比如,为什么有些村里发展党员搞“近亲繁殖”,导致一些有能力,想为村里干事的人入不了党?我想要围绕上面9个环节,找准干事的规律性,就会事半功倍。

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