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广西常务委员会人事任免办法

学习啦【办法】 编辑:丽燕 发布时间:2017-07-11 08:25:56

  常务委员会是人民代表大会的常设机构。广西是怎么进行常务委员会的人事任免的?下文是广西壮族自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法最新全文,欢迎阅读!

  广西壮族自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法

  第一条 为了规范本自治区人民代表大会常务委员会(以下简称自治区人大会)人事任免工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律的规定,结合本自治区实际,制定本办法。

  第二条 在自治区人民代表大会闭会期间,自治区人大会在权限范围内对本自治区国家机关工作人员的决定任免、任免、批准任免、撤职、接受或者批准辞职、推选或者决定代理人选、通过人选等人事任免,适用本办法。

  第三条 自治区人大会的人事任免工作,实行民主集中制,严格依照法定程序进行。

  第四条 自治区人大会人事任免的具体工作,由自治区人大会选举联络工作委员会负责。

  第五条 自治区人大会决定任免、任免、批准任免本自治区国家机关工作人员下列职务:

  (一)根据自治区人大会主任会议的提名,任免自治区人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员;任免自治区人大会副秘书长,自治区人大会办公厅主任、副主任,自治区人大会工作委员会主任、副主任;通过自治区人大会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员;通过特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员。

  (二)根据自治区主席的提名,决定自治区副主席的个别任免,决定自治区人民政府秘书长、厅长、委员会(办公室)主任的任免;在自治区主席缺位时,由自治区人大会主任会议提名,决定自治区副主席的个别任免。

  (三)根据自治区高级人民法院院长的提请,任免自治区高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员;任免南宁铁路运输中级法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

  (四)根据自治区人民检察院检察长的提请,任免自治区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;任免自治区人民检察院南宁铁路运输分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员;批准任免设区的市人民检察院检察长;批准设区的市人民检察院检察长的辞职。

  第六条 自治区人大会根据主任会议的提名,推选或者决定下列代理人选:

  (一)自治区人大会主任因故不能担任职务或者缺位的时候,从自治区人大会副主任中推选一人代理主任的职务,直到主任恢复工作或者自治区人民代表大会选出新的主任为止。

  (二)自治区主席因故不能担任职务或者缺位的时候,从自治区副主席中决定代理主席的人选,直到主席恢复工作或者自治区人民代表大会选出新的主席为止。

  (三)自治区高级人民法院院长因故不能担任职务或者缺位的时候,从自治区高级人民法院副院长中决定代理院长的人选,直到院长恢复工作或者自治区人民代表大会选出新的院长为止。

  (四)自治区人民检察院检察长因故不能担任职务或者缺位的时候,从自治区人民检察院副检察长中决定代理检察长的人选,并由自治区人大会、自治区人民检察院分别报全国人民代表大会常务委员会和最高人民检察院备案,直到检察长恢复工作或者自治区人民代表大会选出新的检察长为止。

  (五)自治区人大会秘书长因故不能担任职务或者缺位的时候,从自治区人大会组成人员中决定代理秘书长的人选,直到秘书长恢复工作或者自治区人民代表大会选出新的秘书长为止。

  第七条 自治区人大会可以撤销本自治区国家机关工作人员下列职务:

  (一)根据自治区人大会主任会议提出的撤职案,决定撤销自治区人大会副秘书长,自治区人大会办公厅主任、副主任,自治区人大会工作委员会主任、副主任的职务。

  (二)根据自治区主席或者自治区人大会主任会议提出的撤职案,决定撤销个别自治区副主席的职务,决定撤销自治区人民政府秘书长、厅长、委员会(办公室)主任的职务。

  (三)根据自治区人大会主任会议的提请,决定撤销自治区高级人民法院院长的职务,撤销自治区高级人民法院院长的职务,须报最高人民法院提请全国人民代表大会常务委员会批准。

  (四)根据自治区高级人民法院院长或者自治区人大会主任会议提出的撤职案,决定撤销自治区高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和南宁铁路运输中级法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。

  (五)根据自治区高级人民法院院长的提请,批准撤销设区的市中级人民法院院长的职务。

  (六)根据自治区人民检察院检察长或者自治区人大会主任会议提出的撤职案,决定撤销自治区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和自治区人民检察院南宁铁路运输分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

  (七)根据自治区人民检察院检察长的建议,决定撤销下级人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员的职务。

  自治区人大会五分之一以上的组成人员书面联名,可以向常务委员会提出对本条前款第(二)、(四)、(六)项所列国家机关工作人员的撤职案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议;或者由主任会议提议,经会全体会议决定,组织调查委员会,由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。

  撤职案在提请表决前,被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主任会议决定印发常务委员会会议。

  第八条 自治区人大会组成人员,自治区主席、副主席,自治区高级人民法院院长,自治区人民检察院检察长,自治区人大专门委员会组成人员提出的辞职请求,由自治区人大会决定是否接受辞职。自治区人大会决定接受辞职的,报本级人民代表大会备案。自治区人民检察院检察长的辞职,须由自治区人民检察院报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。

  自治区人大会组成人员、自治区人大专门委员会组成人员不得担任地方国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。如果担任上述职务,必须辞去所担任的自治区人大会组成人员、自治区人大专门委员会组成人员的职务。

  向自治区人大会提出辞职,辞职人员必须递交书面辞职请求。

  律师担任自治区人大会组成人员的,在任职期间不得从事诉讼代理或者辩护业务。

  第九条 新一届自治区主席、副主席依法选举产生后,自治区主席应当在两个月内提请自治区人大会任命自治区人民政府秘书长、厅长、委员会(办公室)主任。在新一届自治区人民政府秘书长、厅长、委员会(办公室)主任任命后,上一届自治区人民政府秘书长、厅长、委员会(办公室)主任的职务自行解除,不再办理免职手续。

  由自治区人大会任命的其他国家机关工作人员,在自治区人民代表大会换届后,继续担任原职务的,不再提请重新任命;不再担任原职务的,应当提请自治区人大会免职。

  第十条 经自治区人大会任命的自治区人民政府组成部门的厅长、委员会(办公室)主任,在其任职机构名称改变、机构撤销或者合并时,原任职务自行解除,不再办理免职手续;任职机构名称改变、机构合并后,需经自治区人大会任命的,由自治区主席提请自治区人大会重新任命。

  第十一条 经自治区人大会任命的国家机关工作人员调任新职、离退休的,应当提请自治区人大会免职。

  第十二条 自治区主席、自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长提请的人事任免案,应当在自治区人大会举行会议的10日以前向自治区人大会提出,由自治区人大会主任会议决定是否提请自治区人大会会议审议。

  第十三条 提请自治区人大会审议的人事任免案,提请人应当书面向自治区人大会提出,并报送相关材料。

  提请任命案的材料,应当客观、全面写明拟任命人员的基本情况、任职理由。提请批准任命的,须附设区的市人民代表大会选举结果的报告。

  提请免职、撤职案的材料,应当写明拟免职、撤职人员的基本情况、免职或者撤职理由。提请批准辞职免职的,须附设区的市人民代表大会或者人大会接受辞职的决定及表决结果报告,或者设区的市人民代表大会的罢免决定及表决结果报告。

  第十四条 自治区人大会选举联络工作委员会认为对拟任免人员情况需作补充说明的,有关机关应当补充说明并按要求报送相关材料。

  第十五条 提请自治区人大会审议人事任免案,有关机关负责人应当向主任会议报告拟任免人员的情况。

  自治区人大会审议人事任免案时,有关机关应当派负责人员到会听取意见并答复询问。

  第十六条 自治区人大会表决人事任免案前,会组成人员认为拟任免人员不符合条件或者有重大问题、情况不清的,经主任会议决定,可以暂不交付表决。对暂不交付表决的人事任免案,应当向提请人说明情况;提请人可以要求撤回该人事任免案,也可以就有关情况向主任会议作出说明,由主任会议决定是否交付表决。

  自治区人大会表决人事任免案前,提请人要求撤回的,应当提出书面报告并说明理由,经自治区人大会主任会议同意,并向自治区人大会报告,对该人事任免案的审议即行终止。

  第十七条 自治区人大会对本自治区国家机关工作人员的人事任免,由自治区人大会全体会议表决。表决采用无记名投票或者按表决器方式,以全体组成人员的过半数通过。

  自治区人大会对本自治区国家机关工作人员进行决定任免、任免、批准任免、撤职、接受或者批准辞职、推选或者决定代理人选,采用逐人表决的方式进行。通过代表资格审查委员会组成人员和特定问题调查委员会组成人员时,采取对每一项人选合并表决的方式进行。同一职务同时有任命和免职两项表决时,先进行免职项的表决,再进行任命项的表决。

  表决时,可以表示赞成,可以表示反对,也可以弃权。

  表决结果由会议主持人当场宣布。

  第十八条 提请自治区人大会任命的人选未获通过的,提请人可以再一次向自治区人大会提请。连续两次未获通过的,在本届自治区人大会任期内,不得再提请为同一职务的人选。

  第十九条 自治区人大会任命的国家机关工作人员,由自治区人大会颁发主任签署的任命书。颁发任命书的方式,由主任会议决定。

  下列人员不颁发任命书:自治区人大会代理主任,自治区代理主席,自治区高级人民法院代理院长,自治区人民检察院代理检察长,自治区人大会代理秘书长,自治区人大会代表资格审查委员会、特定问题调查委员会的组成人员。

  第二十条 自治区人大会任命的国家机关工作人员,因法定事由需受降级或者撤职、开除处分的,原提请人应当报自治区人大会依法予以免职或者撤职,但依法不需报请的除外;受警告、记过、记大过处分的,原提请人应当报自治区人大会备案。

  第二十一条 自治区人大会通过本自治区国家机关工作人员的人事任免后,发文通知有关机关,并将名单在自治区人大会公报和自治区主要新闻媒体上公布。其中需要报请上级批准的,待批准后再公布。

  第二十二条 本自治区设区的市、县(自治县、市、区)人大会的人事任免工作可以参照本办法执行。

  第二十三条 本办法自2005年5月1日起施行。

  委常务委员会议事制度

  为坚持和健全党的民主集中制,加强和改进区委常务委员会(以下简称区委会)的集体领导制度,根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》的规定,特制定本规则。

  一、议事原则

  1、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻党的基本路线和基本方针。

  2、坚持区委对省、市委负责和对全区的政治、经济、文化、社会发展实行全面领导,保证党的路线、方针、政策和省、市委的决定、决议在本区的贯彻执行。

  3、坚持民主集中制原则,实行区委集体领导与个人分工负责相结合。

  4、坚持以经济建设为中心,坚持“两手抓、两手都要硬”,以把包河建设成为“强、大、名、美”的现代化新城区统揽全区工作全局。

  5、坚持解放思想、实事求是的思想路线,以“三个有利于”为标准,结合本区实际,创造性地开展工作。

  6、坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,把为群众谋利益、谋幸福作为一切工作的出发点和落脚点。

  二、议事范围

  1、根据党的路线、方针、政策和省、市委的工作部署以及区党代表大会、区党代表会议、区委全委会作出的决议,对涉及全区政治、经济、文化、社会发展和党的自身建设等方面工作中的重要问题进行讨论研究并作出决策。

  2、传达贯彻中央和省、市委的指示、重要会议和文件精神,结合本区实际,提出贯彻意见,研究解决贯彻过程中出现的问题。

  3、传达国务院和省、市政府的重要指示,讨论区政府的实施方案,听取执行情况的汇报,帮助解决实施过程中出现的重大问题。

  4、讨论研究全区国民经济和社会发展的中长期发展规划、年度计划安排、财政预决算和财经工作等,对改革、发展和稳定工作中的重要问题作出决定。

  5、研究制定全区党的建设、社会主义精神文明建设和民主法制建设的规划和措施

  6、分析讨论党内外的思想政治状况,研究加强和改进思想政治工作的措施,并作出相应的决策。

  7、听取区人大、区政府、区政协党组,区纪委,区人武部党委,区法院、区检察院党组,区委各部门、各乡镇党委和街道党工委,以及区群众团体等的工作汇报,并对提请讨论的重大问题进行决策。

  8、研究决定副科级以上行政、事业单位机构的设置、变动以及干部、人事工作的重要事项。

  9、按照干部管理权限和规定程序,研究决定副科级以上干部的任免、推荐和奖惩。研究上报本区市管干部的初步意见。

  10、研究决定以区委或以区委、区政府名义表彰的先进单位(集体)和先进个人,推荐上报市级(含地厅级)以上单位表彰、奖励、命名的先进单位(集体)、先进个人和劳动模范等。

  11、讨论决定召开区党代表大会、区党代表会议、区委全委会、区委工作会议及有关事项。

  12、讨论通过区委向市委的重要请示、报告,区委向全区各级党组织发布的指示、重要通知、通报和发出的重要文件。

  13、讨论区委书记办公会议认为需要提交讨论的事项以及其他应由区委会讨论、决定的问题。

  三、议事制度

  1、区委会议一般每两周召开一次。如遇重要情况可随时召开。

  区委会议由区委书记召集并主持。区委书记不能出席会议时,可委托区委副书记召集并主持。

  2、每次区委会议召开的时间和议题,除临时召开的会议外,一般应提前以书面方式通知到区委各和有关列席人员。

  3、区委会议必须有半数以上区委到会方能举行。讨论干部问题时,应有三分之二以上区委到会方能举行;如涉及到区委本人及其亲属时,本人必须回避。

  区委个人的工作安排应服从区委会议,一般不得请假,会上不办理与会议无关的事;确实因故不能出席会议时,应在会前向主持会议的区委书记或副书记请假,对会议讨论的议题如有意见和建议,可用书面形式提出。

  4、凡提交区委会议讨论决定的重大问题,要事先组织有关区委或责成有关部门进行认真调查研究,提出可供选择的方案,以求作出正确的决策。

  区委会在对涉及全局性的有关重大问题进行决策之前,要提前向区各民主党派、工商联、人民团体、无党派代表人士通报情况,征求意见,进行民主协商。要特别重视发挥人大代表和政协委员在决策过程中的民主参与和民主监督作用。

  区委会对涉及全局性的有关重大问题的决策,还应组织有关专家、学者和各方面有识之士进行咨询论证,提出可供选择的方案,以供决策优选。

  区委会对与下级党组织有关的重要问题作出决策之前,一般应征求下级党组织的意见。

  5、区委在集体讨论决定问题时,要畅所欲言,充分发表个人的意见。区委会在充分发扬民主的基础上,按照少数服从多数的原则作出决定。如对重要问题产生不同意见,分歧较大,原则上应缓议,待进一步调查研究或交换意见后再议。如仍不能作出决定,应将讨论情况向市委报告,请求裁决。

  6、区委会议进行表决时,赞成票超过应到会人数的半数为通过。未到会的书面意见不能计入票数。

  区委会议决定多个事项的,应逐项表决。区委会议推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。

  区委会议表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

  7、区委个人对区委会集体作出的决策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留,也可以向市委报告,但在没有重新作出决定之前,不得有任何与区委会议集体决定相违背的言行。请假未出席会议的区委对决定如有不同意见,可向区委书记或在下次会议上提出。

  8、不是区委的区人大、区政协党组书记和区委办公室主任列席区委会议,其他列席人员由会议主持人根据会议内容需要确定。

  9、每次区委会议均安排专人记录。区委会议记录、会议纪要等,要按时立卷归档,永久保存。

  10、区委和列席区委会议的人员对应该保密的区委会议内容和讨论情况,必须严守秘密,不得泄露。

  四、会议议题的提出和确定

  1、区委会议应有明确的议题安排,除特殊情况外,不研究临时提出的议题。

  2、区委会议的议题一般由区委书记确定,也可由区委书记委托其他副书记确定。

  3、经区政府常务会议讨论,需提请区委会议研究的议题,其书面材料需经区政府办公室审核后送区委办公室。未经区政府常务会议讨论,区政府需直接提请区委会议研究的事项,其书面材料由区政府主要负责人审核,提出意见送区委书记或主持工作的副书记确定。

  4、列入区委会议的议题,由区委会议秘书通知申报议题的单位。会议讨论事项的汇报材料要提前一天按所要求的份数报送区委办公室(干部人事安排除外)。汇报材料应抓住重点,简明扼要。

  五、会议纪要和决定事项文件的制发

  1、区委会议研究、决定的有关问题,根据工作需要由区委办公室编发会议纪要,会议纪要原则上由区委分管办公室工作的副书记签发。重大事项应请示书记后签发。区委会议纪要具有正式文件的同等效力。

  2、经过区委会议讨论通过的,需要以区委名义上报或者下发的涉及全面工作的方针、政策性文件,原则上应由区委书记或书记委托分管副书记签发;属于某一方面工作的文件,由区委分管副书记签发。

  六、会议决定事项的督促检查

  1、区委会议作出的决策,由区委根据分工负责组织实施。每位区委对分管的工作要敢于负责,切实履行职责;对于不属于自己分管的工作也要关心和支持,主动提出意见和建议。

  2、对区委会议决定的事项,应加强督查和信息反馈。在决策组织实施过程中如出新的情况和发现重要问题,要及时向区委书记或区委会报告。如对决策进行重大调整或变更,应由区委会议决定。对重大突发事件和紧急情况,来不及向区委书记报告或召开会议的,成员可临机处置,事后应及时向区委书记或区委会议报告。

  3、各承办单位必须认真办理区委会议决定的事项,及时汇报贯彻落实的进展情况和存在问题,并提出解决问题的办法和建议。区委办公室负责催办查办、收集整理并及时向区委书记、分管副书记汇报。

  本议事规则自下发之日起实施。

  常务委员会的职责

  (一)解释宪法,监督宪法的实施;

  (二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;

  (三)在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;

  (四)解释法律;

  (五)在全国人民代表大会闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案;

  (六)监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作;

  (七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;

  (八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议;

  (九)在全国人民代表大会闭会期间,根据国务院的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选;

  (十)在全国人民代表大会闭会期间,根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;

  (十一)根据最高人民法院院长的提请,任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长;

  (十二)根据最高人民检察院检察长的提请,任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长,并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免;

  (十三)决定驻外全权代表的任免;

  (十四)决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除;

  (十五)规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度;

  (十六)规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号;

  (十七)决定特赦;

  (十八)在全国人民代表大会闭会期间,如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况,决定战争状态的宣布;

  (十九)决定全国总动员或者局部动员;

  (二十)决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严;

  (二十一)全国人民代表大会授予的其他职权。


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