不断加强党的建设(2)
一、提高党的建设科学化水平，是确保党始终走在时代前列的迫切需要。 这次全会把提高党的建设科学化水平的重大课题提到全党同志面前，回应了人民群众的迫切愿望，反映了全党同志的共同意志，体现了党的建设与时俱进的时代要求，具有很强的现实针对性和指导性。 第一，党所处的客观环境变化要求提高党的建设科学化水平。我们党在长期执政条件下面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”等四大考验，要求进一步提高党的领导水平。从国际环境看，当前最重要的新动向是出现了影响深远的“三个大”、“三个新”，这就是：当今世界正处在大发展大变革大调整时期;世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。这样的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。从国内环境看，当前最深刻的新变化是出现了同国际金融危机冲击和我国发展呈现的一系列新的阶段性特征相联系的新情况新问题，主要是：经济全球化负面效应凸显，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。这样的国内环境，要求我们党提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高总揽全局、协调各方能力，提高统筹协调各方面利益关系能力。
第二，党的历史方位和干部队伍的新变化要求提高党的建设科学化水平。《决定》重申了党的历史方位和中心任务的变化，中国共产党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这就对保持党的性质、宗旨，坚持和发展党的先进性提出新的任务、新的要求。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。所有这些，都呼唤着党的建设必须与时俱进、改革创新，呼唤着进一步提高党的建设科学化水平。 二、提高党的建设科学化水平，基本要求是建设马克思主义学习型政党。 学习是一个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，是一个民族和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的一个重要政治优势。
90多年来，我们党总是根据形势和任务的变化向全党提出学习的任务，特别是在每一个重大历史转折时期，都把加强学习作为战胜艰难曲折、夺取新胜利的重要法宝，极大地推动了党的事业的蓬勃发展。面对世界的新变化、形势的新发展，党中央又把建设马克思主义学习型政党的重大任务提到全党面前，这充分体现了我们党在新的历史条件下敏锐的时代意识、强烈的进取精神和高度的政治责任感，反映了马克思主义政党永不满足、永不停滞的鲜明特征。建设学习型政党是党的十七大提出的任务。《决定》围绕这个任务，突出强调必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，以此为抓手带动党的思想理论建设。 建设马克思主义学习型政党，用马克思主义中国化的最新成果武装全党，必须做到“四真”，即真学真懂真信真用。所谓真学，就是要认真地学，扎实地学，系统地学，完整地学，反复地学马克思主义理论。所谓真懂，就是不仅要懂得马克思主义的主要观点，而且要懂得马克思主义的精神实质。做到真懂。所谓真信，就是要在真学真懂的基础上，从思想深处、灵魂深处信仰马克思主义、社会主义。不管世界风云如何变幻，不管世界社会主义遇到怎样的困难、挫折，都必须坚定社会主义信念。所谓真用，就是要在真学真懂真信的基础上，坚持理论联系实际，努力应用马克思主义的立畅?观点、方法来观察形势、分析问题、指导工作、教育群众。学习必须致用，理论必须联系实际，并在实际中得到检验和发展，只有做到真学真懂真信真用，学习马克思主义才能收到实效，才能保证建设马克思主义学习型政党的政治方向。
三、提高党的建设科学化水平，重点就是要把握规律。 什么叫科学化?简单地说就是符合客观规律。提高党的建设科学化水平,就是认识规律、发现规律、运用规律的过程,说到底是要更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。实践创新、理论创新、制度创新、方法创新,都是以认识和把握规律为前提的。
认识和把握客观规律是一个长期的过程,也只能在实践中逐步实现。社会运动的规律是蕴涵在社会实践之中的,需要人们通过观察社会运动轨迹去发现、去认识,这是一个观察—分析—比较—推理的过程,理论研究和实践经验总结是必不可少的两个环节。我们必须运用马克思主义的科学方法研究执政党建设实践,通过纵向的、横向的比较,进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的工作,不断认识掩盖在纷繁复杂的表面现象之后的事物本质,求得对马克思主义执政党建设规律的认识。当前,我们要在贯彻落实四中全会《决定》精神过程中,自觉坚持和运用《决定》总结概括的加强自身建设的六条基本经验,加强对新情况、新问题的调查研究,不断深化对马克思主义执政党建设的客观规律的认识,并以此来指导党的建设的实践创新、理论创新、制度创新、方法创新,不断提高党的建设科学化水平。 四、提高党的建设科学化水平，关键是要做到三个“以”。
以科学理论指导党的建设。提高党的建设科学化水平，关键要坚持科学理论指导。要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观对党的建设的指导作用。要坚持党的建设的基本规律，即《决定》总结的“六个坚持”，这些基本规律体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持。要紧密结合新的历史条件和时代任务，认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，以指导新的实践，实现党的建设科学化。 以科学制度保障党的建设。党的制度的科学化对于党的建设至关重要。《决定》指出：“科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。”以科学的制度保障党的建设，就是我们所制定的各项制度要以党章为根本依据，增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性。《决定》从坚持改革创新、增强党的生机活力的高度，对建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系作出具体安排。在贯彻《决定》过程中，各地要确立与新形势相适应的制度，大力推进党的建设科学化、制度化、规范化。 以科学方法推进党的建设。没有科学的方法，不可能实现党的建设科学化。面对新形势新任务，我们要进一步寻找新的方法。如面对信息化，要研究如何运用信息网络，为党的建设服务。
《决定》提出“建立党委新闻发言人制度”，“办好党报党刊和党建网站”，“建立全国党员信息库”等举措，这些都是新的方法，各级领导干部要学会运用。总之，要善于运用各种科学方法，为提高党的建设科学化水平服务。 十七届四中全会将科学化引入党的建设领域，既顺应了时代发展的要求，也是总结和反思党的建设经验的结果。我们一定要按照提高党的建设科学化的要求，以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。提高党的建设科学化水平必须加强基层基础工作 党的十七届四中全会是党的十七大之后召开的专门研究党的建设的中央全会。全会以进一步推进党的建设为主题，重点研究解决了当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大问题，研究解决了新形势下党员干部队伍中存在的突出问题和广大党员、干部、群众关注的热点问题，讨论并通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，以此作为指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件，使我们党的建设伟大工程进入了一个新的阶段。
一、关于党的建设所面临的新形势，全会提出的分析判断发人深省 十七届四中全会强调指出“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。认真学习四中全会精神，我认为：全会对我们党的自身建设形势的分析判断非常及时，发人深省。
1、世情变化给党的建设带来新考验。 改革开放30年来，特别是自从加入WTO之后，我国的对外贸易出现了强劲增长，外贸依存度已经超过了世界平均水平，而且远远高于美国、日本、印度、巴西等经济大国。这表明中国的对外开放程度越来越大，党执政所面临的外部环境也越来越复杂。从经济发展上来说是不确定因素越来越多，比如对外贸易摩擦加剧，影响国家经济安全、国内产业发展以及恶化贸易条件事件增多，特别是由美国次贷危机引发的全球金融危机已经和正在对我国经济社会发展的各个方面造成不良影响。从意识形态上来说，社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争还会很激烈。美国中央情报局在极其机密的行事手册中，关于对付中国的部分最初撰写于1951年，以后曾经修改多次，至今共成十项，内部代号称为十条诫令。其内容主要是针对中国进行和平演变，西化、分化、丑化中国，险恶用心令人睹之不寒而栗，不可不防。同时，随着对外交流的日益频繁，西方不健康甚至腐朽的生活观念和行为方式也无时不在侵蚀我们的肌体。既要深入推进对外开放，又要拒绝一切腐朽反动的东西，是我们党面临的重大考验。
2、国情变化给党的建设带来新挑战。 中国共产党执政60年来，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。
但关键的一点是：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，广大人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。特别是随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题，改革发展的新要求接踵而至，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。同时，中国特色社会主义市场经济同逢“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，必将面临新挑战。
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