镇党委书记工作职责总结(2)
镇党委书记工作职责总结三
一、党建工作特色和亮点
我镇共有基层党支部30个，党员1370人。一年来，我认真履行基层党建工作第一责任人的职责，确立“重基层、强组织、转作风、促发展”的党建工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进基层党建工作，为本镇经济社会发展提供坚强的组织保障，取得了较好的成效。
(一)抓班子，带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责
一是狠抓党政班子建设。一年来，我严格执行民主集中制，坚持重大事项党政班子集体研究，增强了班子成员大局意识和整体观念。在路线教育活动中，通过召开专题民主生活会，班子成员深入剖析集体和个人的存在问题，共查摆出来11个问题，并认真进行了整改，党政班子凝聚力、战斗力有效提升。二是狠抓村干部队伍建设。年初，村“两委”换届工作在竞争激烈、矛盾突出、错综复杂的环境中进行，我们认真负责、深入细致地开展工作，顺利完成了村级换届，交叉任职率达 83.4%，书记、主任“一肩挑”达77%。换届后，一批有知识、有文化、有号召力的年轻人充实到村级班子，大专学历28人，比率为33%。新一届农村党支部在夯实党的基层工作、带领群众脱贫致富、发展村集体公益事业等方面发挥了重要作用，如木棉村党支部、青安村党支部全力配合推进环半岛公路、解放海南岛渡琼作战纪念园等重点项目征地;大塘村党支部书记廖文强主动出击，积极向乡贤筹集到资金9万元支持教育创强，得到了广泛好评。三是探索离退休党员教育管理与作用发挥的好路子。我镇始终坚持以老干党支部为载体来做好“敬老、爱老、用老”这篇文章。镇老干党支部把每月20日定为学习日，镇党委每月派人与他们学习时下政策，为他们订阅各种老干报刊杂志，使老党员组织观念常存、工作生活常乐、为民之心常在，树立了新时期老党员的良好形象。四是狠抓党风廉政建设。按照“党要管党、从严治党”的原则，狠抓党风廉政建设，强化村委监督，支持县纪委、镇纪委查处党员干部违法乱纪行为3宗，查处违纪党员、干部共6人。
(二)抓载体，增活力，扎实开展党的群众路线教育实践活动
聚焦问题、重点突破。扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠刹“四风”陋习，压减“三公”开支，剖析问题自我揭丑亮短，以解决突出问题推动作风转好。领导班子成员带头承诺整改“四风”问题20个，已整改18个;“三公”开支比上年同期减少5%。
擦亮窗口、服务到家。加强基层服务型党组织建设，积极开展五下乡五促进活动，实行班子成员、镇干部驻村包干联系工作。建成了镇级群众事务党员替办中心1 个及村级替办站13个，将为民服务平台、为民服务方式向农村延伸，完善后将逐步变“群众跑”为“党员办”，变“等服务”为“送服务”。
民生为重，彰显宗旨。围绕解决群众热点、难点问题抓整改，坚持分层分批联办与领导包案相结合，集中化解涉赌涉毒、土地纠纷等信访案件85宗。解决了黄定山峡、合山园等村庄人蓄饮水困难问题，投资30万元建成了镇农民健身休闲中心、灯光篮球场、投资150万元垃圾收集场已开工建设等。牢记党全心全意为人民服务的宗旨，把群众的生命财产、安全放在第一位，我镇广大党员干部在防御超强台风“威马逊”和台风“海鸥”中，众志成城，团结奋战，转移群众9300多人，实现了市、县提出的“四个零”目标(零死亡、交通零事故、治安零案件、卫生零疫情)，被市委、市政府评为先进单位。
(三)抓基层，打基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一是明确支部书记系党建工作第一责任人，尽力保障党建日常投入，积极落实农村党员干部生活待遇。二是着力整顿龙安社区软弱涣散支部，选派一名副镇长任该支部第一书记，镇组织委员为党建指导员，积极牵头整顿，后进党支部凝聚力和战斗力得到增强。四是抓好基层党务工作者培训共4次;严格党员发展和教育管理工作，上党课3期，保证党员质量，充分发挥党员先锋模范作用。2014年我镇共发展党员14名。五是加强对远程教育网络平台的管理，由专人负责对远程教育站点逐个排查，做好设备的维护、调试等工作，确保现代远程电教发挥应有的作用。六是加强“两新”党组织建设，选优、配强、配齐、配全党支部班子，选派镇1名优秀干部担任党建工作指导员，做到全身心投入、全方位指导，帮助“两新”党组织开展党建工作。七是加强机关党建，完善了6个机关党支部班子配备，强化对机关工作人员的思想政治工作，推动机关精神文明建设和党风廉政建设
二、存在的主要问题及原因
一年来，我镇党建工作在取得成绩的同时，也还存在一些问题和不足，主要有：
一是班子整体战斗力有待增强。党政班子整体工作水平还未能完全适应新形势的需要，战斗力有待提高;部分党员干部思想观念跟不上发展形势，工作作风还不够扎实，存在不作为、不尽责、拈轻怕重、低效率问题，群众工作方式方法有待加强改进。
二是基层党建工作经费欠缺。专项党建工作经费有限，各村(社区)发展不平衡，部分村(社区)集体经济薄弱。2013年，还46%村(社区)积极经济收入低于5万元年，其中龙发社区几乎是“零收入”，难以组织开展有针对性的党建活动，一定程度上影响了党员参与组织活动的积极性。
三是基层组织建设和党员教育管理亟待加强。个别支部书记落实党建“第一责任人”不到位，抓党建工作意识不强，思路不清、热情不高、劲头不足。部分干部党务知识不能熟练掌握，服务发展的意识和办事能力不高。对“两新”组织党建工作抓不紧，非公企业党组织筹建缓慢。对党员的思想教育缺乏针对性，党员荣誉感、归宿感不强，全镇外出务工青年党员228人，而几乎没有领取流动党员证，教育管理难度增加，农村党员干部的整体素质有待进一步提高。
四是“两偏一失衡”问题依存。农村党员整体年龄结构偏老龄化，农村共有党员941人，其中60岁以上党员307人，占党员总数32.62%。除了外出务工的毕业生党员，个别支部40岁以下的党员几乎断层;党员文化层次、知识结构偏低，高中(中专)及以上学历433人，占党员总数46%;男女结构失衡等问题有待继续认真解决。
五是民主监督管理落实不到位。民主监督管理不到位，部分支部对落实农村事务“四议两公开”等制度不到位，党务、村务、财务公开不及时、不全面、不规范。个别党员干部纪律意识淡薄，作风不实，违规违纪行为依然会发生。
六是党内活动机制缺乏活力。多数支部组织生活是以“七●一”召开党员大会为主，开展组织生活次数较少，存在着内容枯燥，方式方法单一，流于形式的现象，缺乏生机和活力，吸引力不够，整体凝聚力和战斗力不强。
七是个人统揽全局能力尚需提高。基层工作千头万绪，任务重、压力大，我平时投入到抓党建工作的时间和精力不足。且就我个人而言，也存在政策理论水平不够高，统揽全局、组织协调能力需增强、基层党建工作经验缺乏、创新点子少等问题和不足。
经深入思考分析，产生以上问题的主要原因有：
一是部分党组织负责人“主业”意识不强，重视不够。在实际中，一些党组织的负责同志包括我在内，党建工作并未摆到应有的位置，依赖上级的思想严重，平时党建作为“主业”嘴上说重要，行动上无力抓，重点投入精力到抓好安全生产、社会维稳、重点项目、计划生育和经济发展等工作，导致抓党建的精力不足、积极性不高、措施不到位，变成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。二是党建工作经费严重不足。镇级财政困难重重，党建经费难以足额保证，如组织生活、骨干培训、党内关怀等难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。三是基层党建工作长效机制不健全、执行无力。对班子的整体合力、个体能力及在领导一方经济建设中发挥的政治核心作用和战斗堡垒作用缺乏科学的衡量尺度，人为因素、主观意识影响较多。原有的规章制度又执行无力，导致出现“一俊遮百丑”及“以偏概全”，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。
三、今后的工作思路和措施
在今后的工作中，拟着力在以下几个方面下功夫：
(一)守岗履职，切实加强党建工作。认真落实党建工作责任制，全面推进基层党建工作。切实加强基层组织建设，加快党建阵地基础设施和党建文化建设;进一步加强对党员管理的教育，规范发展党员工作，提高党员队伍整体素质;强化党内组织生活，通过健全党员党性定期分析、民主评议等，开展党员先进性、纯洁性教育活动，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力等。
(二)认真抓好农村群众事务党员替办站建设。进一步加强服务型党组织建设，推动广大党员发挥先锋模范作用，立健全党员立足岗位的长效机制建。在做好自己作为党建工作直接责任人的同时，积极抓好农村群众事务党员替办站的配套建设，实现群众事务党员替办，密切干群关系，促进社会公平正义和社会和谐。
(三)保障党建工作经费。建立基层党建工作经费保障机制，镇按每年每名党员4-8元的标准核定基层党建工作专项经费，纳入财政预算，由组织部门管理使用。同时，党建工作经费使用情况定期向镇党委专题报告，接受党员的监督和有关部门的检查。
(四)严把入党关，探索退出机制。在党员发展程序上做到“四投票五公示”(推选入党积极分子投票、发展对象投票、预备党员投票，党员转正投票;入党申请公示、积极分子公示、发展公示、预备党员公示、转正公示)，确保把真正的优秀分子吸纳入党内，保障党员队伍的纯洁性。同时，在深入摸底的基础上，依据党员管理相关规定，对无正当理由连续六个月以上不参加工作党的组织生活、或不缴纳党费、或不做党所分配工作的“三不”党员，分别按照群众参与、民主评议和支部决定的方式评为不合格党员，进行作出处理规定。
(五)建立健全高效运行的党建工作机制。按照既定的党建工作思路、规划及措施办法，严格落实省委《关于建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》，进一步完善党内的各项议事和决策机制，规范了村及机关单位工作考评机制和激励机制。健全完善各项规章制度，以制度保障各项工作落实到位，推动全镇党建工作再上新台阶。
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