如何做一名合格的党员领导干部_新时期做一名合格党员(3)
三要秉公用权。领导干部手中确实有一定权力，但是权力到底是什么?大家要讲清楚，按照我的理解，就是给大家提供了一个为人民做事情的权利，为人民做事情的舞台。权力是一把双刃剑。有权力的人既可以挥权力之剑，为人民做事，赢得人民群众的高度赞许、表扬;同时，也可能挥权力之剑，与人民为敌，为自己谋利，最终把自己害了。
大家有了这种权力的时候，一定要牢牢记住：不能因为我们手中有点权，我们就滥用它，为我所用、为己所用。当一名干部，我的观点就是就是要先做好人，做好人第一条就是不忘本色。
(二)端正心态。现实生活中，有很多干部来找过我，也跟我交流，从干部言行当中，从干部的所思所想，从干部的祈求盼望，从大家的心理状况来看，我真正感到，心态问题是一个非常重要的问题。对年轻干部来说，尤为重要。我曾经说过，一个人能否成功，关键看他的心态。从我目前了解的情况来看，我们干部的心态还需要认真端正一下。一是很多干部有很浮躁、很复杂的心态，甚至是很肤浅的心态。有些干部总是想着被组织提拔使用，非常浮躁，不想做事，不谋做事，而谋当官。新华同志很清楚，有些同志刚刚当了一两年副科级，就想着自己为什么不当正科级，当了几年正科级，就想着去奔副县级，当几年副县级，就想着当正县级。
还更有甚者，有些干部的心态和人品都很差，觉得自己当了几年副职，前面还有个正职，总是想着把如何把正职搞掉，让自己上去。从心态上讲，我叫他浮躁的心态，从人品上讲，这种人很糟糕，组织上是绝不敢用这种人的。二是嫉妒的心态。一些干部老爱和别人比，比什么?就是比自己和某人是同样的经历、同样的阅历，某人已经当了正科级多少年，当了副县级多少年，甚至正县级、厅级干部，但是自己还是在基层工作。
这种心态正不正常?我觉得也正常，确实人比人，比不得，一比气死人。但是我们也要换位思考一下，两个人是同样的经历、同样的阅历、同样的基础，为什么别人能够走在自己的前头，甚至远远走在自己前头，而自己还在原地踏步?在看待这个问题的时候，大家角度是不一样的。只是认识到了表面现象，没有想深层次原因，而往往简单的归结为：某某领导的重视，某某机遇抓的好。当然，客观讲，每个人的成长过程中，都或多或少有些偶然性。
但是，偶然之中有必然。譬如说机遇的问题，当机遇来到大家面前的时候，总体上是平等的，但是机遇最终留给了有准备的人。去年，我们区公考了10个副乡镇长，成功的机遇最终交给了有准备的人。三是有些干部有投机心态。当前一些干部还有投机心态，必须克服。有的干部老想着投机钻营，不谋求自己的事业上的发展，而是研究人，研究人与人之间的关系。去研究“生产关系”去了，而不研究“生产力”，投机的心理非常突出，取巧的心态非常浓重。
我认为这在某一个特殊的阶段，在某一个特殊的过程当中，可能有一定的市场。但从人生长河之中来看，从为政几十年的时间来看，他最终是要被历史所淘汰。四是有些干部有消极心态。第一种消极是一些干部长期没有得到组织上的提拔使用，或者在一个岗位上原地踏步，于是在思想上就会有消极心态发生。情绪上消极，心态上消极，表现在工作上更加消极。而工作上的消极，落在领导的眼里，落在组织的眼里，落在群众的眼里，落在同事的眼里。
第二种消极是一些干部自认为，反正我也就这个样子了，再进步的可能性也不大，于是越来越消极。第三种消极是在某一次干部使用过程中、在某一种竞争中失败，便变得消极起来。当前，提拔干部越来越趋于竞争。区委安排某一个岗位领导干部，不再指定某一特定对象，而是在一个更加广阔的范围内竞争产生。如安排一个乡镇党委副书记岗位，绝不是在一两名符合条件的干部中挑选，而是在一群干部里面挑选。有的同志在某一次竞争中失败，便认为组织上对自己不公，而变得消极起来。在这种情况下，必须能把自己心态摆正，既不认为这是组织上对自己的不公，也不能认为丧失了一次重大机遇，更不能消极。必须踏踏实实做自己该做的事情，珍惜每个岗位，用积极地状态去面对每一个岗位，每一项工作。
五是一些干部有麻木不仁的心态。我曾经反复说过，我们一些干部没有把心思用到工作上去，对一些问题和错误的事情麻木不仁。比如说，我们天天在讲要创建环境优美城市，但不少干部，尤其是有年轻干部能够做到?甚至看到有人破坏环境，有大堆垃圾的时候，一些干部视而不见，扬手而去。但是，也有一些干部，能够从细节做起，有垃圾去捡一下，有人破坏去制止一下，尽管不是自身本职工作。
现在，有些干部看人与人之间，社会上存在一些不好的现象，开始还是有一点憎恶感，还有一点抵触的情绪，但是慢慢就习惯了，看到了觉得正常了，这实际上是我们的干部内心上在退化，在变质，在忘本。六是一些干部有畏难情绪。现在我对大家讲，现在摆在你们面前的工作都是不轻松的，都是有一定难度的，我们有些干部还能够想办法化解问题，去推动工作。但是有些干部见到困难就推，见到麻烦就嚷，见到矛盾就躲。总之，我认为，作为一个干部，心态是很重要的，等大家再有一定年龄积累的时候，就会认为，心态是很重要的。
(三)修炼品行。我们党用干部，原则是德才兼备，以德为先。这个原则也是深入人心，我刚才也讲了，做官先做人，做人重在品行的修养。一要端正人品。对一个人的判断，首先看人品是不是端正的。所以我觉得，在当基层干部也好，当一个高级干部也好，首先是要做好人。大家都学过一些管理学常识，现在对于权力的论述，认为权力具有双重性。一个是岗位权威，比如，我是区委书记，显然区委书记这个岗位赋予了我一定权威，这是组织赋予我的权威;第二种权威是人格权威，就是说大家不仅仅是对一个区委书记岗位而来，而是对于我个人的人格权威而来的，这两个权威既是可分离的，也是重合在一起的。
也就是说，我们每一个领导者的岗位，每一个领导所承担的角色，都具有权力的二重性。人格权威怎么来产生，对一个领导干部而言，品德就是权威。群众认可你，同事认可你，上级认可你，就是品格加能力的体现。所以，每一个同志，都要在自己的品行上去做修炼。“人品端庄，一生之本。”在人的思想进化过程中，会有很多障碍。
确实人们的思想会随着社会纷繁复杂的现象产生一些变化，消极的因素会影响到我们思想的纯洁，甚至使自己心灵当中最丑恶的一面躁动起来。这是可能的，这是避免不了的，没有一个人生下来就品德高尚，也没有哪个人一生都没有恶的念头出现。我们必须最终靠品格的修炼去压制这种邪恶的思想。二要提升党性。领导干部加强党性锻炼和修养，是《党章》对党员干部的严格要求，是我们党的优良传统，是提高政治素质的重要手段。领导干部要加强政治修养，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性;要加强道德修养，不断提高道德认识、陶冶道德情操、提升道德境界;要加强纪律修养，增强纪律观念，确保政令畅通;要加强作风修养，做到执政为民有新举措、求真务实有新要求、廉洁从政有新成效。
三要勇作表率。党员干部要以身作则，勇作表率，以自身的模范行动来感染人。要做学习上的典范，要带头学习政治理论和业务知识，勤于实践，提高素质;要做道德上的样板，无论是社会公德、职业道德，还是家庭美德，始终做到自重、自省、自警、自励;要做业务上的骨干，形成务实高效的工作作风;要做服务上的标兵，强化宗旨意识，真正做到体贴基层、关心群众，为人民掌好权、用好权;要做守纪的楷模，不仅要廉洁自律，克己奉公，还要自觉接受监督。
时代需要大批青年干部脱颖而出，青年干部也期望自己能迅速成长，担当起党人民赋予自己的责任。希望各位牢记以上三条基本要求，自觉地加强学习锻炼，在踏踏实实做事上有新的成效。
二、不断提升领导科学发展的能力与素质 当好一个领导干部，如果没有能够承担这个领导岗位的能力和素质、水平，那么个人权威至少会损失一大半。交给你一项工作任务，你都不能完成，你可能得到领导的认可吗?可能得到同事的认可吗?可能得到群众的认可吗?不可能!基层干部在基层，既是指挥员，又是战斗员;既是决策者，又是实践者，但是更趋向于战斗员和实践者，是在战斗中的指挥，是在实践中的决策。
(一)不断提高学习能力。我跟很多领导干部都讲过，要把学习放在第一位。第一，学习产生的能力是自己的，别人永远也拿不走。无论上级领导如何变迁，社会如何变迁，最终你自己拥有的学习能力和业务水平都是自己的。我曾经给很多同志谈的一个观点，我在XX区做书记要用干将，其他同志在XX区做书记也是要用干将，归根到底，你自己的能力素质到了一个层次了，是谁都不能改变的。
第二，要学习科学文化知识。知识的更新和爆炸性发展是非常快的。毛主席曾说过：“三天不学习，赶不上刘少奇。”说的也是这个意思。如果我们的知识不进行更新、补充，很有可能就会落伍。现在，各个乡镇都是你追我赶的态势，哪个乡镇稍有不慎，就会落后于其他乡镇，这是一种良性的竞争状态。所以，同志们要加强对党的政策，基本的文化知识的学习和掌握。
第三，要在实践中学习，要向群众学习，要善于在实践中去总结、提升、提炼。现在的干部，包括在座的很多干部，在这点上是很缺乏的。一是缺乏学习文化知识的兴趣。二是缺乏理性思考的能力，我们做了很多工作不能把它总结起来，推广开来。很多同志把总结简单理解为是一种文字功夫，这是错误的。总结一个东西不是靠文字的总结，而是真正用心思考、研判的过程。
(二)不断强化抓落实抓执行的能力。基层领导干部是一名政策的执行者，是一线的战斗员，所以我觉得基层领导干部的能力素质很重要的就是抓落实，抓执行的能力。一个事情在自己手上能不能办成功，这是至关重要的。很多同志对一些工作都是浅尝辄止，没有去认真研究。大家要清楚，现在工作落实过程中都比较复杂。在大政方针已定的情况下，最重要的莫过于想方设法抓好落实。
一个地方要实现既定的奋斗目标，完成各项工作任务，最根本的途径就是求真务实、真抓实干，最有效的办法就是抓一件、成一件。不落实，再好的决策只能是一纸空文，再近的目标只能是镜中之花。在现实工作中常有这样的现象：目标提出了，决策做出了，任务下达了，结果在最后落地的时候却不了了之，难遂人愿。所以在落实工作，必须“一竿子插到底”。任何工作落实过程中，都是有若干具体问题需要解决，同志们在落实过程中不但要有落实的勇气，在抓落实过程中解决疑难问题，攻坚克难的发放和措施。
(三)要不断提高创新、拓展、提升的能力。作为一个领导干部，创新、拓展和提升的能力非常重要。一是要善于和勇于创新。美国有一个社会学家把人分为三类，一类人才、二类人才和三类人才的差异，就在于创新能力，有创新能力的人才就是一类人才，没有创新能力就只能归为二三类人才。我刚才说在抓落实过程中有很多问题需要解决，但是要解决这些问题，如果完全靠传统的方式是解决不了的。譬如，我们在XX建设一个百亿元的工业园区。按照正常思维是搞不下来的。一是通过概算，需要4000亩土地，一期要征地2500亩。
二是征地拆迁安臵费和各种基础设施建设费用要7个多亿，需要政府拿出来，而现在政府没有钱。但是在这种情况下，不搞这个项目行不行?显然是不行的。因为XX区今后的发展要靠这个工业园区。在这个过程中，我们需要大量的创新，要想办法，要积极研究问题，解决问题。如果按照传统想法，有多少钱，办多少事，有钱就做这个事情，没有钱就不做了，这个显然是不行的。又比如上一届村级换届选举过程中，XX村矛盾很多，迟迟选不出村支部书记。XXXX给汇报时，我建议把换届选举的事情先放一下，先组织XXX的党员去我区的XX、XX、XXX等地方参观。看后让党员探讨一个问题：是搞窝里斗还是搞发展?窝里斗的结果就是杨XXX现在是什么样子，以后还是什么样子，甚至更加糟糕。如果要搞发展，看看XXX是什么样子、红岩村是什么样子。
通过半天参观后，XXX的党员最终统一了一个认识：集中力量抓发展，当时就选出了村党支部书记。通过这几年发展，我预计XXX在明年将成为我们XX区一流的村落。这就是具体工作中的创新，一个人的创新能力决定了一个人的工作能力，决定了一个人做大事的能力。我希望同志们要有创新的能力和创新的意识。但是，创新不是想出来一些新花样那么简单，而是过去工作基础上的一种提炼和升华，是有内在联系的。二是要善于和勇于拓展。
作为一个领导干部来讲，拓展能力也至关重要。一些干部往往在思想上把自己局限于一个狭小空间范围，在工作上把自己局限于自己分管的领域当中。这些都是不可取的。而是我们应该站在一个点，思维向四周辐射。在工作中，我们不断要做好自己的本职工作，但是要和周边形成合围。从一个点，要能够跳跃到全局性的思考，从某一个村的基层换届选举工作，能总结出一系列问题，进而对全乡镇，甚至全区的换届选举工作进行深层次的思考。做完一项工作，做好一个矛盾的化解，要总结出一类矛盾的化解，进一步总结出这一类矛盾可以产生的一系列问题。这个过程中，不要使自己的思维僵化。我们在一个领域中考虑问题时，首先是思维的拓展，然后才是工作上的拓展。
三是要善于和能够提升。今年1月份，区委全委会的主题实际上就是一个提升的主题，区委全委会提出了“狠抓机遇、坚定不移的提升全区的工作实效和工作水平。”近年来，我们都处于一种提升状态，当前全区这种亮点纷呈的状态，都是在过去工作的基础上提升而产生的。往往工作在进行到一个阶段的时候，我们总是觉得工作干完了就结束了。按照一般的做法，就是做完了。但是这显然是不足的，提升的核心就在于画龙点睛。画龙点睛要经过理性的思考，有一个开阔的眼界和高标准的衡量。大家还有很长的政治生命，有可能要成长起来更大的干部。我希望大家在推进一项工作的情况下，在原有的基础上提升一下。比如修路，一条公路修好之后，还要划线，然后路边要进行绿化，还要与其他路面做好衔接。这就是拓展。任何规律性的东西，你只要把它握住了，就可以拓展了。
(四)要不断提高群众工作能力。我们是基层干部，我们要面对群众，要与群众打交道，这就需要我们要有与群众打交道的基本能力。去年，全市公考副乡科级，我区考了10个副乡科级干部。这些干部在上岗之前，我亲自给大家讲了一堂课，以座谈的方式给大家讲了群众工作理念和群众工作方法。群众工作能力是我们现在最基本的能力和素质。现在很多干部，尤其是长期坐机关的干部和一些大学生、硕士生、博士生，都有一个共同不足：那就是缺乏基层工作经验。因为他从来没有和群众打过交道，何来基层工作经验?我区任何干部都避免不要和群众接触，而且现在传统的、命令式的工作方法一点都不适用，所以同志们要研究群众工作新形势，研究群众工作新方法，努力提升群众工作能力素质。第一，要树立群众工作理念，真正带着感情去面对群众。只要你为群众付出了真情，即使群众一时无法理解、不能接受，但是最终还是会接受。但要是玩虚情假意，最终是要穿帮的。
目前，从一些群众上访的群众所作的工作和准备来看，某些群众对一些相关方面的法律政策的熟悉程度，比某些单位的工作人员还要熟悉。现在，我们很多同志不敢与群众接触，看到几十个群众把自己一围，话都说不出来，有些女同志就掉眼泪，男同志就躲得远远的，这是不行的。第二，要敢于面对群众。我亲自去开过几次村、组的会，去过XX村、XX村一组、XX村二组等村组。在XX村二组开会从上午九点，开到下午四点，群众不吃饭，我也不吃饭。在XX村一组开会，在太阳下，从下午两点多到下午七点多，听群众一个一个地诉苦说了三个半小时。在XX村开会也是开到晚上七点钟。所以，作为基层干部，首先要听完群众的意见后，再归纳、研判、再来解决问题。
第三，是要真情服务群众。我觉得我们群众工作就是为人民服务，必须把群众的冷暖放在心上，这个不是空口号。我有一次去XX镇最远的XX村，由于路不通，然后就到中间一个村去了。老百姓的感情是发自内心的，那种纯朴、厚道的样子，我发自内心的想，我就该给他们做事，我愿意给他们做事，我一定要给他们做事。前不久，我和XX市长一起去看了XXX电站左岸的公路，这条路投资了7000多万。我们看到当地群众发自内心的感情，我真的觉得我愿意给他们做事情。
当前，市上、区上的领导经常在工作中发现一些问题，就是因为在一些群众最困难的时候，我们没人去关心他们，没有解决好群众的困难。只要不是很尖锐的个人与个人之间的矛盾，很多矛盾，没有处理好，都是因为没有按照公平、公正、公开的原则处理问题，造成情绪上的积累、叠加，造成最后解决问题的难度倍增。所以，每一个都怀着真情实感去为老百姓做事情，那效果肯定会很好。第四，要善于组织、发动、引导、教育群众。现在，一部分群众的利己主义观念是很强的。比如在地震期间，我到XX查看灾情的时候，几个青年人向我反映说他们连矿泉水都没有分到过。我问村干部，村干部说没有发。我就问这几个青年人：你们缺不缺水?他们说不缺水。我就反问，那你们要矿泉水干什么?所以，我们的一些群众素质还有待提高。再比如，我区一些地方新村建设的相当好。但一部分群众乱堆乱放，不爱惜环境卫生——也就是一部分群众的素质还有待提高。所以，基层干部要善于组织群众，把群众发动起来，做好群众教育引导，这点很重要。
(五)提升解决复杂和疑难问题的能力。当前，随着经济社会的发展和信息网络化的迅速发展，影响群众思想和行为的因素越来越复杂多样，一些历史遗留问题还没有完全化解，一些新的民生问题不断涌现，并逐步呈现出多元化、复杂化趋势。现在，好解决的、能解决的，都解决了，留下的问题都是硬骨头，加之新形势下群众工作的特征，加之基层工作的任务也很重，所以，每个基层干部都要提升解决复杂和疑难问题的能力。要把一个大的问题化解，而且要达到双倍，推进一项工作，方法非常重要，对于大家来说，最重要是要改进方法，当然，方法和能力是密不可分的。方法体现在能力上，能力落实在方法上。作为一个基层干部，工作方法和作风至关重要，之所以单独提出来讲方法，足见工作方法的重要性。
(一)要善于“弹钢琴”。所谓“弹钢琴”就是五根指头有长有短，有重有轻，实际上这个方法是抓重点的方法。
但是，弹钢琴的时候，抓住了重点了，也不能把非重点忘掉，要有轻重缓急的变化。很多同志，工作中一提抓重点，就搞“单打一”，忽视全面，不顾整体;一提全面发展，就平均用力，全线平推。想法是好的，但是做不好。所以我在全区提了一个最基本的工作方法“抓重点、攻难点、出亮点”。每项工作中都有重点、都有难点、也都能够出亮点，希望大家认真领会。这个问题，大家尤其要注意的是，抓重点的时候要与自己的实力相结合，出亮点的时候要与自己特点相结合。
(二)要善于借势借力。我来XX区工作时，时任市委书记XXX找我谈话，在谈到XX移民稳定工作时，专门给我讲要做好XX移民稳定工作，要善于“借势借力”。通过这几年的探索，我认为借势借力可以推广到方方面面的工作。在平时工作中，很多事情仅仅凭我们自身的力量，很难推动。但是，我们纳入一个很大的范围，借助外面的力量来处理，就相对要容易点。声势也是一种力量，具体来说，学习别人的经验、抓机遇是一种借力，善于把握政策是一种借势，善于借别人的脑袋是“借智”;还有借势“借名”，多借助XXX、XX、XX等区域概念，努力增强影响力，打造自身品牌。
(三)要善于交流沟通。领导干部在开展工作中要协调很多方面的关系，包括对上对下的协调、对左对右的协调、对内对外的协调，交流沟通的重要性不言而喻。因而，善于沟通，不仅是一项基本功，也是一种基本素质和一种重要的领导方法和领导艺术。一要坦诚对待上级。要把上级党委政府的各项政策学习透彻，把握准确，不折不扣地落到实处。
工作中出现的失误、缺陷，要真实向上级汇报，不弄虚作假，要用工作实绩赢得上级的信任。二要真诚对待同级。主动树立配合意识，在承担责任、制定方案的时候，要敢当主角，主动作为;在认清职责，立足本职工作的基础上，又要甘当配角，摆正位臵，善于配合，乐于奉献，甘为人梯，齐心协力把工作做好。三要真心面对群众。基层领导干部处理的都是具体的与老百姓息息相关的事情，要敢于面对群众，善于面对群众，抱着群众利益无小事的态度，公心用权做事，用心促进发展，细心做好工作，扎扎实实为民解困，妥善处理人民内部各类矛盾，保障人民群众的合法利益。
(四)要善于统筹协调。加强统筹协调不仅是重要的思想方法，而且是重要的工作方法。一个领导干部能不能胜任本职工作，避免工作失误，很大程度上取决于统筹协调能力。所以，一个领导干部凡事都要考虑周到、细致，把方方面面的情况都考虑进去，切忌凭经验办事，断章取义，一叶障目，不见泰山。如果做不好统筹协调工作，只看到眼前，看不到长远，只注重局部利益，而忽视全局利益，肯定会对工作的整体性和连续性造成重大的影响。 统筹协调的内容涉及方方面面，不同时期、不同单位，有不同的要求。但是，最根本、最重要的是要突出以下几个方面的内容。
一是统班子。一定要把一班人凝聚起来，团结起来，坚决避免内耗问题的发生。二是统工作。抓住了主要工作、主要矛盾，就抓住了统的关键。三是统风气。风气正，事竟成。严格落实党风廉政建设要求，切实把本单位的风气搞端正。四是统关系。就是要积极协调好上下级之间的关系。对上级决策指示，要不折不扣地执行，绝不能搞变通，打擦边球;对下级的权力要还权，要信任下级，不要权力下侵;对群众的来信来访，要热情接待，为构建和谐社会尽好责任。
(五)要不断改进作风。江泽民同志曾经说过：思想、作风问题，也是一个重要的政治问题。领导干部的思想、作风端正不端正，关系十分重大。它不仅影响党的路线方针政策能不能真正贯彻落实，而且关系到领导自身的名誉口碑。一要敢于碰硬，敢于较真。领导干部要有胆略和豪气，敢于坚持原则，对不良现象，不良作风敢于斗争，善于斗争。不和稀泥，不当老好人，不做两面派，甘守清贫，带头营造风清气正的氛围，带头塑造党员干部的正直形象。
二要深入一线、深入群众。要推行一线工作法，坚持“去一线问计、到一线办公、在一线解难”。在工作中要自觉贴近群众、关心群众，与人民群众建立深厚的感情。三要强化团结，严守民主。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。领导干部要善于团结队伍，发挥工作合力。要坚持民主集中制原则，细心听取同仁的意见和建议，广集民智，不搞一言堂。要尊重制度，按制度办事，自觉维护各项制度的健康有效运行。作为一个年轻干部，作为一个基层干部，首先要讲团结，但是这种团结不是毫无原则的团结，也不是一团和气，最重要的是最后大家如何来统一分歧，形成最终意见。四要廉洁自律，以身作则。
要以学习贯彻《廉政准则》为抓手，切实做到信念不能动摇，道德不能滑坡，权力不能滥用，监督不能怠慢，亲属不能纵容，交友不能轻率“六个不能”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要提倡崇尚事业、追求卓越，提倡愉快工作、健康生活，提倡正确对待名利和自我。在此，我希望同志们：要管住自己的腿，不该去的地方千万不去;要管住自己的嘴，不该吃的千万不吃;要管住自己的手，不该拿的千万不拿。在成绩面前、喝彩声面前、财色面前，要牢记“两个务必”，保持清醒头脑，权力上自重，思想上自省，纪律上自警，工作上自励，时刻保持清正廉洁的浩然正气。
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