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基层党建述职会议讲话

学习啦【党委党建】 编辑:佩珊 发布时间:2016-08-27

  开展基层党建工作责任专项述职,是坚持党要管党、从严治党的具体体现,是推进基层组织建设年活动的重要内容,下面是学习啦小编给大家整理的基层党建述职会议讲话,仅供参考。

  基层党建述职会议讲话(一)

  同志们:

  建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措,落实好这项制度,是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才,9个乡镇汇报了20xx年度抓基层党建工作情况,总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建,成效明显。当然,也存在一些问题,比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等,这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制,我想讲三句话:一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手,必须树立抓党建也是抓发展的理念;二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷,必须作为主业长抓不懈;三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力,必须采取综合措施加以推进。总的来看,过去的一年,全县基层党建工作在深化认识中推进,在夯实基础中创新,在积极落实中取得实效。下面,我就如何抓好20xx年度基层党建工作讲三点意见:

  一、坚持抓基层、打基础,着力进一步夯实基层组织建设基础

  基层党建工作战线长、涉及面广,既要抓重点、抓关键,推进基层组织建设整体水平的提升;也要抓基础、抓长效,对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。

  1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日,全县共有760个村完成党组织换届选举,占全县总村数的97.9%,还有16个村未完成,分别是灵溪镇10个,龙港镇4个,巴曹镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作,县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署,各乡镇落实好会议精神。这里,我简单强调三项工作:一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量,该派工作组的派工作组进驻,该动用社会力量的动用社会力量,逐个分析,逐个破解,实现1月底前完成村党组织换届工作的目标,决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计,目前大概有70多个村没有党组织书记,这里面有选不出来的原因,但更多的原因是未组织选举,这是不符合选举规定的,乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记,不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看,有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题,比如XXx镇个别村的选举日还未确定;金乡、仙居等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日,没有一点时间余地;XXx有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排,全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此,各乡镇要对村选举办法还没有通过的村,要调整选举日,全县村委会选举日要定在2月20日左右,剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举,确保2月底基本完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近,外出人员回乡多,村委会换届选举涉及各方利益,乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备,要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑,要特别关注重点村的情况,确保重点村换届选举不出大事、少出事。

  2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年,全县在巩固提升原有党建示范村的基础上,要新培育20个党建示范村,乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年,县里要组织评选奖励20个示范村,村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点,倒排10%左右的村,下大力气抓后进村集中整治工作,努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时,要组织100个机关(企业)党支部结对帮扶100个农村党支部,安排50名县机关干部下派到农村担任指导员,帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。

  3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机,全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”,并且加强监督,以群众监督落实承诺,以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度,促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划,确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记培训工作,根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则,创新新一届村两委干部培训方式,对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训,提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法,着力提高村干部履职能力。另外,乡镇要重视抓好村民代表培训,全面提高村民代表依法行使民主监督、 管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》,由村民代表会议通过,完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障,探索建立不称职村干部退出机制。同时,要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度,奖优罚劣,拉开档次。

  4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设,是加强基层组织建设的基础工程。据统计,全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年,县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道,积极推进基层党组织活动场所建设,确保党员活动有阵地,议事有场所。在这里点一下,20xx年全县有9个村(分别是……)需要建办公场所报中组部的,目前,仅完成了1个村,按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成,未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。

  5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强农村基层组织建设“1+13”文件的落实,今年要全面推行“四议两公开”工作法,所有村级重大事项都在村党组织领导下,按照“四议两公开”的程序决策实施,即党组织提议,党组织、村委会两委商议,党员大会审议,村民代表会议或村民大会决议,做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作,县里建立了“苍南村务公开网”,并要求各村村务在本村公开的同时,也要在乡镇公开栏进行公开,全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用,一方面,要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容;另一方面,乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的,要及时督促农村党组织按照程序决策后,再进行上报或审批。

  6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜,党建工作力量向农村侧重,县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》,积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产,开发建设村集体物业项目,并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步,要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”,选择30个有增长潜力的村,由县四套班子领导挂钩帮助扶持,县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策,用活、用足政策,力争到20xx年,村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上;到2020年底,全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上;经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目标,逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。

  二、坚持突出重点,着力把创先争优活动办成群众满意工程

  党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设,明确提出要开展两项活动,一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,这项活动一直要持续到党的十八大召开。去年4月份,中央对这项工作进行了全面部署,各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动,兴起了创先争优活动热潮,取得了一些成效。但是,也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。

  中央、省市对这项活动一直是高度重视,中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署,省里开展经常性督查点评。1月11日-13日,省委创先争优活动第九督查组来XXx督查点评,由省卫生厅副厅长带队,这已经是省里开展的第三次督查点评,随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位(村、社区、企业)。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意,但也指出了问题,主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等,下一步,各乡镇党委要进一步深化认识,明确目标,突出主题,丰富载体,抓好重要节点工作,努力把创先争优活动办成群众满意工程。

  1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核,做好领导点评工作。结合党员民主评议工作,开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动,各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动,了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况,帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节,会同县总工会、团县委、县妇联等部门,表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是纪念建党90周年。主要是在七一前后,结合建县30周年庆祝活动,评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节,与部队、教育部门等单位开展研讨交流,组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。

  2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力,形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围,展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹,兴起创先争优活动新高潮,省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来,基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选,明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”,其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行,每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行,通过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式,每月进行公开展示,及时宣传报道,在全社会营造创先争优的浓厚氛围。同时,基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式,每月对党员的闪光言行进行集中评选。

  3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底,省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份,市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动,应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件,进行了布臵。主要抓好以下三项工作:一是抓示范点的培育。XXx集团作为省里培育的示范点,XXx集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点,县里和有关乡镇要重点关注。另外,有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求,对没有党组织覆盖的企业,采取抓点拓面的方式,深入推进企业党组织的组建工作,努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外,要认真做好企业发展党员工作,重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工,确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前,非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓,企业参与的热情还不高。下一步,要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等,大力宣传“双强争先”活动的重要意义,宣传各地探索的成功做法和典型经验,宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记,努力营造齐争共创的良好氛围。

  三、坚持协同推进,着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破

  构建城乡统筹的基层党建新格局,是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局,就是把城镇和农村视为有机整体,互动融合,资源共享,优势互补,协同推进。在具体工作中,要着力抓好以下四个方面。

  1、统筹组织建设,在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构,是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展,各地要主动适应这种变化,根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》(苍组„20xx‟122号)精神,以乡镇区划调整为契机,采取“转、并、联”的方式,建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支,在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式,及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组,从居住地延伸到工作地,从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方,还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等,建立区域性党组织,充分整合区域内各类党建资源,切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。

  2、统筹基层人才,在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍,特别是党组织书记队伍,是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记,予以享受副科级干部经济待遇,工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动,在继续选派200名以上机关干部的基础上,把下派对象拓展到其他种类行业(乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等),推行组团式服务。同时,各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训,既要有计划地组织村干部参加学历教育,更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方,还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼,到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼,不断提高他们的能力和水平。

  3、统筹教育管理,在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设,全面提升党员素质,是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作,县里要制订《苍南县20xx-20xx年发展党员工作规划》,加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设,切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作,加大对农村优秀分子的培养力度,突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质,实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划,开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学,引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发挥党员先锋模范作用,在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动,引导党员立足本职岗位,围绕中心工作,服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度,每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问,要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度,保证每个困难党员都能及时得到帮助,逐步形成党内的关爱机制。

  4、统筹民主建设,在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流,是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度,进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度,认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度,每季度组织一次党代表开展视察活动,拓宽党员参与民主决策的途径,促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度,每年至少要召开一次,通报村两委工作情况,就党员群众关心的热点、难点和疑点问题,广泛听取意见,积极落实党员群众的建议权。

  同志们,加强新形势下的基层党建工作,乡镇党委书记责任重大,任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,把述职转化为工作动力,以更富成效的措施和更加扎实的作风,抓好我县基层党建工作,为全县“十二五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

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