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在乡镇人大主席培训班上的讲话

学习啦【综合讲话稿】 编辑:佩珊 发布时间:2016-09-28

  近年来,为了进一步提高乡镇人大主席的自身素质和乡镇人大工作水平,人大常委会每年都把培训工作列入年度工作要点,下面就是学习啦小编给大家整理的在乡镇人大主席培训班上的讲话,仅供参考。

在乡镇人大主席培训班上的讲话

  在乡镇人大主席培训班上的讲话(一)

  同志们:

  20xx年乡镇人大主席培训班今天正式开始了。首先,我代表县人大常委会对大家来学习表示热烈的欢迎!向辛勤耕耘在乡镇人大工作一线的同志们致以诚挚的问候!这次集中培训,非常重要,很有必要。今年,县乡人大换届以后,一批同志走上了乡镇人大主席这个新的岗位。面临新的工作领域和新的工作环境,不管是新当选的主席还是继续担任的主席,都应当有一个重新学习、重新适应的过程。举办这次培训班的目的,就是围绕推进基层民主政治建设这个目标,培训有关法律法规和乡镇人大主席履职的基本知识,研究探索更好地发挥基层人大作用的途径和方法,帮助基层人大干部提高执行职务的能力和水平。下面,我就这次培训讲三点意见:

  一、 充分认识这次培训的重要性和必要性

  今年六月至八月,根据自治区党委和地委的统一安排部署。我县县、乡两级人大相继进行了换届。选举产生了新一届人大及其常委会组成人员和乡镇人大主席团成员,新一届地方人大工作如何再上新台阶,大家肩负的责任重大。乡镇人大是我国根本政治制度的基础和重要组成部分,如何增强责任感和使命感,如何更好地发挥作用,首要的是加强学习。在座的人大主席大多数曾经长期在乡镇党委、政府工作,有着丰富的基层工作经验,这是做好人大工作的一个重要的有利条件。虽然党委、人大、政府和其他机关工作的基本出发点和根本目标是一致的。但是,人大工作有其自身的规律和特点,政策性、法律性、程序性很强。做好人大工作,不仅需要丰富的实际工作经验,而且需要有较强的理论、政策水平,特别要熟悉宪法和法律,熟悉人大工作业务知识。通过这次培训,达到进一步加深对乡镇人大的性质、地位和作用的认识,通过对法律知识的学习,不断增强法制观念和法律意识,提高运用法律开展工作和解决问题的能力。希望大家充分认识参加学习培训的重要意义,倍加珍惜这次难得的学习机会,切实按照培训班的要求,扎扎实实、认认真真地学习,切实提高履职能力。

  二、把握学习重点,切实做好新时期乡镇人大工作

  这次培训班,在学习内容上我们重点安排了代表法、地方组织法、监督法、自治区实施《监督法》办法和自治区乡镇人大工作条例。课程安排的虽然不多,但需要大家学习把握的内容很多,希望同志们把握重点,认真学习和领会。

  一是要认真学习地方组织法,充分认识乡镇人大在我国基层政治生活中的重要地位和作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。地方组织法明确规定了乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是我国人民民主政权的最基层单位,是最基层的地方国家权力机关。从乡镇人大工作特点来看,乡镇人大工作主要是依乡镇人大主席来开展。通过这次培训使大家进一步加深对乡镇人大的性质、地位和作用的认识,更进一步地保证宪法、法律法规在本行政区的贯彻实施。只有乡镇人大工作加强了,人民当家作主的民主权利才能从根本上得到保证。

  二是要认真学习代表法,充分发挥乡镇人大代表作用。乡镇人大代表来自于农村,与广大农牧民群众有着密切联系,最了解群众、最熟悉农村状况。乡镇人大担负着联系、服务各级人大代表的职责,因此,开展乡镇人大工作,必须充分发挥各级人大代表的作用。作为乡镇人大工作的领导者和组织者,更要认真学习代表法,通过对代表法的深入学习,进一步增强代表意识,这种意识不仅针对代表本身而言,对从事基层人大工作的同志同样重要。只有把握了代表法的精神实质,在实际工作中才能更好地组织代表充分发挥作用。我们过去常说,代表工作是人大工作的基础,只要代表工作做好了,代表的作用充分发挥了,我们人大工作就搞活了,搞好了。因此,这次安排代表法的学习,大家要珍视机会认真地学、重点地学,回去后在实践中加以运用。

  三是明确乡镇人大工作重点,切实履行好职责。乡镇人大植根于农村最基层,处于农村经济社会发展的第一线,也是最基层的民意机关。要做好乡镇人大工作,必须广泛的联系各级人大代表,必须认真贯彻落实科学发展观及党和国家对农村的一系列方针政策。乡镇人大主席和各级人大代表要深入基层,深入群众,广泛开展调查研究,了解掌握农村经济社会发展和农村民主法制建设中存在的突出问题。通过实施有效的法律监督和工作监督,进一步推动依法行政、公正司法,营造和谐环境,只有这样,才能促进基层经济社会的健康发展。

  三、几点希望与要求

  为了搞好这次培训,县人大常委会做了大量的准备工作。大家能挤出时间来参加培训也很不容易。一定要珍惜这次机会,共同把培训班办好。

  一是要集中精力,认真学习。在座的人大主席和秘书平时工作繁忙,培训时间不可能安排太长。大家要集中精力,安心学习,认真听课。在培训期间要一边学习,一边思考,做到学有所得,学有所成。要通过学习,不断提高自身素质,切实增强做好乡镇人大工作的能力和水平。

  二是要加强沟通与交流。这次培训,希望大家能结合本职工作,围绕更好地履行职责这个主题,加强沟通与交流,多谈谈学习的心得和体会。在座的有一部分是刚进人大工作的新同志,还有一部分是从事基层人大工作的老同志,新老同志之间要多沟通和交流,相互启发,共同提高。

  三是严格遵守学习纪律。参加培训人员要服从安排,自觉遵守培训纪律。授课时,请关闭手机。学员因特殊情况提前离开培训班,须书面请假严禁迟到和无故缺课。

  四是要搞好服务和保障工作。县人大常委会办公室要把培训班的集中学习和讨论组织好、安排好,注重劳逸结合。全体工作人员要尽心尽力,密切配合,努力提供良好的服务和保障。

  同志们,乡镇人大处在民主政治建设的最前沿,肩负的任务光荣而艰巨。大家一定要充分利用好这次学习的机会,安心学习,学有所获,学以致用,以饱满的政治热情、奋发向上的精神状态,认识新情况、总结新经验、探索新规律,不断开创乡镇人大工作的新局面!

  最后,祝大家学习进步,工作顺利,身体健康!预祝培训班圆满成功!

  谢谢大家!

  在乡镇人大主席培训班上的讲话(二)

  同志们:

  经过认真准备,我县人大代表、各乡镇人大主席团主席(副主席)干部培训班今天正式开班了。在此,我代表县委、县人大代表常委会向参加培训的各位代表和同志表示热烈的欢迎!这期培训班是县乡换届后举办的第一期培训班,目的是通过培训,提高我县人大代表和人大干部的政治理论水平、法律知识水平和依法履职能力,总结交流经验,研究探讨做好新形势下代表工作和乡镇人大工作的新思路、新措施,加快推动治县和民主法治建设进程。县委、县人大常委对举办这期培训班十分重视,从组织领导、课程安排、后勤服务等方面进行了详细部署,做了充分准备,本次培训课程较多、时间安排紧凑,希望大家珍惜机会,认真学习,圆满完成各项任务。借此机会,我讲几点意见。

  一、把握重点,充分认真本次培训的目的和意义

  县乡人大换届后,县人大常委会和县人大代表的组成有了较大变动,选举产生的新一届人大及其常委会组成人员和乡镇人大主席团成员肩负的责任重大。虽然大家都是各行各业的杰出代表和优秀分子,但由于对人大工作是刚接触或接触不深,加上人大工作的法律性、程序性较强,我们中的部分人大代表、人大干部对人大工作的相关法律法规知识和业务知识不是很了解,对有关程序不是很清楚,在依法履行人大职责中不可避免的会遇到这样那样的问题。面对新形势、新任务,有必要加强培训,通过短时间的集中学习和系统学习,加强对人大地位、性质、作用和社会主义民主法制建设的认识,增强民主法治理念和依法履职意识,提高依法履职的能力和水平,加强进入工作角色,发挥好代表应有的作用。

  人大工作有其自身的规律和特点,政策性、法律性、程序性很强。做好人大工作,不仅需要丰富的实际工作经验,而且需要有较强的理论、政策水平,特别要熟悉宪法和法律,熟悉人大工作业务知识。通过这次培训,达到进一步加深对人大工作的性质、地位和作用的认识,通过对法律知识的学习,不断增强法制观念和法律意识,提高运用法律开展工作和解决问题的能力。希望大家充分认识参加学习培训的重要意义,倍加珍惜这次难得的学习机会,切实按照培训班的要求,扎扎实实、认认真真地学习,切实提高履职能力。

  二、明确任务,认真行使人大工作法定职权

  (一)各级人大要进一步加强和改进代表工作,支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责,行使职权。代表工作是人大工作的基础。人大及其常务会的每项工作,都离不开代表的参与和支持。离开了代表,人大工作就成了‚无源之水‛,就没有生机。只有把代表工作这个基础打好,人大工作才会有源源不断的力量源泉。要把握重要环节,努力增强代表履职的实效。要切实保障代表的知情权,及时向代表提供有关机关的报告、公报和有关材料,坚持邀请代表列席常委会会议、有关专门委员会会议和乡镇人大主席团会议,积极引导代表做好有关议案、报告的审议工作,进一步扩大代表对人大工作的有序参与;要改进议案和建议的提出和办理工作,一方面要通过培训等形式,不断提高代表的整体素质和参政议政能力和水平,引导代表提出高质量的议案、建设。另一方面,要强化办理工作,建立健全办理代表议案和建设、批评、意见的规定,严格规范代表议案和建设、批评、意见的办理程序,通过开展预答活动、组织提出建设的代表对办理工作情况进行评议等形式,努力调动承办单位的积极性,切实加强对办理工作的监督检查,不断提高代表议案、建设办理工作的质量;要加强对闭会期间代表活动的组织和指导,注意增强闭会期间代表活动的针对性和实效性,努力改进活动方式方法。要针对人民群众普遍关心的热点、难点问题,选准调研题目,认真组织代表开展专题调研工作。要注意发挥人大代表的专业特长和了解情况、熟悉政策的优势,组织专业代表小组开展专题视察和检查,切实做‚体察民情、关注民生、反映民意、顺应民心、集中民智、保障民利‛。

  (二)进一步增强代表意识,充分发挥代表作用。人大代表是人们依法通过直接或间接选举方式推选出来的,是代表人民参与管理国家事务的光荣使者,肩负着人民行使国家权力的重要责任,是人民利益的代言人。宪法和法律规定的人大代表在国家政治生活中的崇高地位,决定了人大代表必须认真履行职责,充分发挥作用。一要加强学习,不断提高自身素质和履职能力,人大代表的作用可以概括为,一是参与重大决策和立法;二是参与监督‚一府两院‛;三是协助宪法法律实施和协助政府推进工作;四是党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带。三人大代表的这种性质地位作用决定了人大代表要履行法定职责,执行好法定植物,必须加强学习,提高素质。二要增强职责意识,积极主动地行使各项各项法定职权。根据全国人大常委会机关研究人员对宪法和相关法律的研究,代表职权包括人民代表大会会议期间的职权和必会期间的职权,一共有18项。这些职权即是代表的法定民族权利,也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥,人大工作的有效开展,正是以代表职权的有效形式为基础的。因而,代表要对履行职责具有高度的责任感。要依法参加行使国家权力,密切联系原选举单位和人民群众时刻听取和反映他们的意见和要去,及时把群众的意愿反映到国家机关,使国家机关的工作尤其是人大工作更好地体现人民群众的利益和意愿。三要增强创新意识,努力拓展履行代表职责的深度。人大工作的法律性、程序性很强,除了法律法规的规定外,人大机关还在长期的实践中形成了一些不成文的工作惯例。如果缺乏开拓创新的精神,人大工作很容易受到旧的思维定势的影响而缺少活力和实效。人大代表履行职务也是如此,代表职权和基本的活动方式已经有法律规定,实践中也有一套长期沿用下来的模式,如果代表创新意识不强,往往墨守成规,代表作用无法有效发挥。但是提倡人大代表在履行职责要具有创新意识,既不是要违背宪法和法律但是精神搞所谓的‚创新‛,也不是说脱离实际搞毫无意义的‚花样翻新‛,而是在遵守宪法和法律的基础上根据自身实际不断拓展代表职责的深度。在拓展履职深度方面我认为有几个方能很值得在今后加强探索:一是代表采取何种切实实际的方式主动加强与群众的沟通和联系,使群众得意顺畅地向代表反映意见并通过代表把意见反映到国家机关;二是除了人大机关组织的集中活动以外,代表与代表之间尤其是代表小组、居住在不同区域的代表之间,如何建立常态化的沟通渠道,以加强相互的学习与交流,增强早起履行职责方面的协同性;三是代表如何敏锐地把握事关改革发展稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注的热点难点问题,组织必要的调研和视察,通过议案建议或与‚一府两院‛沟通等方式,提出建设性的意见等。当然,需要探索的问题还有不少。这些问题的解决,需要人大机关的认真研究,更有待于各位代表以开拓进取的精神,加强探索和实践,逐步积累经验,为拓展代表履职深入提供有益借鉴。

  三、与时俱进,努力开创人大工作新局面 (一)牢记肩负使命, 始终保持昂扬的精神状态

  一是增强核心意识,把握好政治方向。人大是党的重要执政资源,是推进经济社会发展的重要力量。要坚持和依靠党的领导,增强政治敏感性和政治鉴别力,自觉把人大工作置于党的领导之下,努力在思想上与党保持一致,在工作上与同级党委紧密配合、同步合拍,始终保持正确的前进方向。

  二是增强民本意识,维护好群众利益。要把关注民生、改善民生、构建和谐社会作为义不容辞的责任。与广大人民群众保持血肉联系,真诚倾听民声,真心体察民情,真实反映民意,真正维护民权。紧紧围绕全区人民‚学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居‛的目标,支持和监督政府努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题,依法实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

  三是增强责任意识,发展好民主政治。要站在发展社会主义民主、健全社会主义法制的高度,站在全面落实依法治国方略、建设社会主义法治国家的高度,站在保证人民当家作主、实现国家长治久安的高度,进一步增强做好人大工作的责任感和使命感,尽职尽责,积极奉献,不辱使命,不负众望,努力把常委会的各项工作做实做好,做出成效。

  (二)认真行权履职, 为构建和谐社会积极营造良好环境 人大及其常委会最主要的职权,主要是重大事项决定权、监督权、任免权。新一届人大及其常委会一定要依据宪法和法律的规定,认真行使好各项职权,充分发挥人大常委会的作用,推动人大工作再上新台阶。

  一是创新机制,行使决定权要有新突破。要正确处理党委决策与人大决定的关系,抓住事关全局的根本性和长远性的问题,适时进行讨论、审议和决定。着手建立‚决议之前重调研,决议之中讲民主,决议内容求实效,决议之后抓督查‛的工作机制,体现重大决策的民主化、科学化要求,努力使决议,决定的形成和落实,更加突出发展主题,更加贴近区情民生,更加符合人民意愿,更加富有工作成效。

  二是新方法,行使监督权要有新成效。要按照监督法的要求,建立和完善监督工作的相关制度。围绕经济建设这个中心,以促进‚一府两院‛依法行政、公正司法为目标,以推进依法治区、建设法治盐都为任务,以经济社会发展中的重大问题、法律法规实施中的难点问题、事关人民群众切身利益的热点问题和执法工作中的突出问题为重点,探索和使用多种监督方法和手段,力求把工作监督与法律监督结合起来,把专项监督与综合监督结合起来,把初次监督与跟踪监督结合起来,把听取专项工作报告与执法检查结合起来,把推动自行整改与依法纠正结合起来,加大监督力度,增强监督实效,把监督工作提高到一个新的水平。

  (三)加强和改进代表工作,充分发挥代表作用

  要认真贯彻落实《代表法》和上级党委、人大关于进一步加强人大工作的决定和要求,加强和改进代表工作,充分发挥代表作用。

  一是加大培训力度,提高代表整体素质。针对换届后新代表较多的实际,要采取以会代训、专题讲座、印发资料、寄送报刊等形式,组织代表开展学习培训,增强培训效果,提高代表素质和履职的能力。

  二是加大组织力度,提高代表履职效果。要紧紧抓住发挥代表作用这根主线,有计划地组织代表开展调查、视察、列席常委会会议等活动,充分发挥代表在管理国家和社会事务中的作用。制定《区人大代表列席区人大常委会会议暂行办法》,完善常委会领导和驻会常委会委员联系代表制度、常委会领导接待代表日制度。继续强化‚代表之家‛建设,积极组织代表向选民述职,促进代表更好地履行职务。在广大代表中开展‚高举旗帜履职责,建设‘双新’(新城区、新农村)作贡献‛主题活动,使广大代表在推动科学发展、构建和谐社会中发挥更大的作用。

  三是加大督查力度,提高办理质量。要认真督办代表建议,深入推行建议办理‚四步工作法‛(即高度重视代表建议,认真研究代表建议,慎重答复代表建议,积极落实代表建议),规范办理工作,努力提高代表建议见面率、问题解决率和代表满意率。

  (四)加强建设,全力塑创亲民的人大机关形象

  要按照‚政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁‛的要求,开展‚机关效能提升年‛、‚调查研究年‛和‚学习型、创新型、廉洁型‛机关创建等活动,切实加强机关建设。

  一要善于学习,做学以致用的表率。人大工作涉及到经济社会发展的方方面面,政治性、法律性、专业性都很强。要认真学习党的路线方针政策和省、市的重大决策部署,要认真学习宪法和地方组织法、选举法、代表法、监督法以及物权法等法律法规,学习人大的各项规章制度和人大工作的基本知识,熟悉人大工作的规则和程序,把握人大工作的特点和规则,并在工作中灵活加以运用,提高依法履职的能力和水平。

  二要勤于调研,做改进作风的表率。要围绕常委会的议题安排,经常深入基层,深入群众,了解改革和建设的实际情况,倾听人民群众的要求和呼声,客观全面地掌握第一手材料,为依法行使职权提供可靠的依据,使常委会行使职权更有权威性、科学性、针对性。

  三要严于律己,做清正廉洁的表率。要求人大工作者带头遵守和执行中央和省市委有关党风廉政建设的一系列规定和要求,做到自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,保持良好的形象。

  在乡镇人大主席培训班上的讲话(三)

  各位领导,各位人大主席、工委主任,同志们:

  在大家的共同努力下,经过3天的紧张学习,全市乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班今天就要结束了。在此,受炳寿主任、丽宏副主任的委托,我对这次学习培训做一个简要总结。

  一、培训班的主要特点

  为深入学习党的十八届三中全会关于推进人民代表大会制度与时俱进的安排部署、习近平总书记在纪念全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,针对去年乡镇人大换届后,很多没有从事过人大工作的同志走上乡镇人大主席、副主席、街道人大主任岗位需要更新知识的实际,市人大常委会根据20xx年工作要点安排,安排了此次全市乡镇人大主席、街道人大主任培训。按照培训计划的安排,在这次培训班上,市人大常委会党组副书记、副主任奚丽宏同志作了重要的动员讲话并给全体学员作了专题辅导;市人民政府副市长陈星元同志通报了全市经济运行情况和下半年工作计划安排;市人大常委会副秘书长陈国云同志、市人大常委会选联工委主任石开云同志分别作了专题学习辅导;6名乡镇人大主席、街道人大工委主任作了履职经验交流;培训班学员还参观考察了古城区七河镇西哨移民村、无公害蔬菜基地、便民服务大厅情况,并结合思想和工作实际,开展了热烈的讨论和深入的研讨。认真进行总结归纳,这次培训体现出四个鲜明特点。

  一是领导高度重视。 举办这次培训班是市人大常委会学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻省委、市委全会精神,结合党的群众路线教育实践活动边学边查边改要求,加强新时期人大工作的重要举措。年初,常委会党组就在今年工作要点中提出了全市乡镇人大主席培训工作计划,并报请市委同意。市人大常委会主任会议认真研究审定了培训工作实施方案;常委会和炳寿主任就培训工作多次听取有关负责同志的汇报,提出明确要求,并亲自审定了培训方案;市政府副市长陈星元同志到会通报情况;市人大常委会机关科以上干部出席开班动员,部分领导全程参加了培训。这些,都充分体现了市委、市人大常委会和市政府对这次培训的重视。

  二是准备扎实充分。 为组织好培训,常委会专门成立了培训工作领导小组。领导小组按照常委会主要领导的要求,加强组织协调,多次召开培训工作筹备会和协调会,具体研究安排培训事项。在考虑培训内容时,既安排了经济运行情况通报、参观考察移民安置、产业发展等内容,又安排了人民代表大会制度及相关知识、代表法、乡镇人大主席团工作条例等法律法规专题辅导,既结合中央、省市委有关工作要求和全市经济社会发展实际,又突出学习基层人大工作职能职责和操作程序等内容,使课程设置和内容安排重点突出,科学合理,增强了实效性,达到了预期目的。文秘组、会务组细化分工,明确责任,各司其职,认真制定培训方案、落实培训代表、安排培训地点、准备学习资料、安排参观路线,确保了这次培训的顺利进行。

  三是学员学习热情。 在学习培训过程中,大家普遍反映,发展社会主义民主政治、推动人民代表大会制度与时俱进,推进建设、发展、繁荣、保护丽江和“三基地一窗口一屏障”建设,以及实现与全国全省同步全面建成小康社会的目标,对人大工作提出了新的更高要求,加强学习成为乡镇人大主席团、街道人大工委十分紧迫的任务。培训中,大家都十分珍惜这次学习机会,严格遵守学习纪律和作息时间,认真听讲座、参加学习培训各个环节的活动,集中精力阅读材料,联系实际认真进行思考。在研讨中,各组的召集人认真负责,分组研讨气氛热烈,大家突出重点,讲了很多心里话;县(区)有关领导、市人大机关有关领导以身作则认真学习,起到了很好的带头作用,使培训自始至终充满了浓厚的学习气氛。

  四是培训务实高效。 这次培训班认真贯彻中央八项规定和省市委各项要求,始终本着“务实、节俭、高效”的原则来组织。短短三天时间里,安排了一个动员讲话、一个经济运行情况通报、三个专题辅导、一场经验交流、一次实地参观考察、一个专题研讨,紧凑高效。讲课教师也全部安排了市人大常委会的有关领导、业务专家,不但很好的结合了乡镇、街道人大工作实际,而且更加符合丽江经济社会发展和民主法制建设的实际,增强了培训的针对性与实效性,同时也有效降低了培训成本。常委会有关领导、全体学员和参加服务的同志,都按规定吃住在培训班驻地,始终全程参加了学习,全方位的提供了保障服务。培训期间,大家都不搞没有必要的应酬,按照培训日程安排学习生活,集中精力,一门心思用在学习培训上,落实了中央和省委、市委以及这次培训班关于厉行节约、反对奢靡之风的要求,树立了良好的培训学习风气。

  二、培训的主要收获

  这次培训班突出了增强做好乡镇、街道人大工作使命感、提高乡镇人大工作理论水平和法律知识水平、提高乡镇人大工作者履职能力等重点,在培训方法上也有所创新。从收集反馈的情况看,大家普遍感到收获很大。认真进行梳理,主要体现在三个方面。

  第一,进一步增强了用十八大、十八届三中全会精神和人大理论及业务知识指导人大工作实践的自觉性。 党的十八大描绘了未来发展的宏伟蓝图,也为做好新时期人大工作指明了方向。十八届三中全会对发展社会主义民主政治、推进人民代表大会制度与时俱进作出全面安排部署。人大理论及业务知识为做好人大工作提供了有力的指导。通过学习培训,大家加深了对党的十八大、十八届三中全会精神尤其是对人大工作新要求、新部署的理解,加深了对人大理论及业务知识的掌握,对坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的认识把握更加全面,在实际工作中落实十八大、十八届三中全会精神的思路更加清晰,遵循人大理论及业务知识做好工作的信心更足更坚定。大家表示,回去后将结合各自工作实际,把这次培训学到的理论及知识运用到实践中,推进各项工作任务的落实。

  第二,进一步增强了乡镇人大主席依法履职的责任感。 通过学习培训,大家对宪法是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力等性质有了进一步的认识深化。对人民代表大会制度是党领导人民当家作主的根本政治制度,是我国社会主义政治文明建设的重要制度载体,是一切权力属于人民得以实现的表现形式等内涵有了更为正确的理解。对人大立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权等职权有了更为清晰的认识,对在民主法制建设、政治文明建设中各级人大肩负的职责有了更为全面的把握。大家表示,作为地方一级国家权力机关的负责人,将在今后的工作中全面贯彻实施宪法,始终坚持和完善人民代表大会制度,广泛动员全体代表和人民以主人翁地位投身各地各项建设,奋力推进民主法制建设取得长足进步和发展。

  第三,进一步增强了人大主席、工委主任的履职能力。 培训期间,大家普遍反映,培训内容紧扣如何履行人大主席、工委主任职能职责,针对性强,受益非浅。一是增强了人大主席、工委主任服务大局的意识。通过认真听取常委会奚丽宏副主任的动员讲话,市政府全市经济运行情况通报,参观考察移民安置、产业发展等项目,对全市经济社会发展情况有了更深的认识,对结合十八大、十八届三中全会精神做好乡镇人大工作,围绕中心充分发挥人大主席团、乡镇人大代表作用有了更深入的思考。二是增强了学习思考的能力。通过听取动员讲话、专题讲座、乡镇人大履职经验交流,对学习重要性的认识不断深化,学习的自觉性和主动性不断提高,对如何做好新形势下的乡镇、街道人大工作有了更深入的思考。三是增强了依法履职的能力。通过专题辅导讲座,深化了对人民代表大会制度,乡镇人大主席团性质、地位、工作要求,充分发挥代表作用等方面的认识,对乡镇人大主席团通过法定程序、法定方式依法行使职权,依法履行职责等有了更加全面、系统的思考和把握。

  以上这些培训成果,希望大家在今后的工作中进一步巩固提升,使我们的工作更加务实,更加富有成效。

  三、今后工作的几点要求

  学习培训的目的,就是为大家更好地履行人大主席团、人大工委职责,更好地执行人大主席、工委主任职务打牢基础。要做好人大工作,发挥代表作用,保障丽江各地经济发展、社会稳定,推进丽江民主法制进程,各位主席、主任肩负着重要的历史使命。在这里,我在丽宏副主任开班动员讲话精神的基础上,对大家今后的工作再提四点要求,与大家共勉。

  一要增强责任意识。 这是做好人大主席团工作首要的前提。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是政治文明建设的重要内容,也是实现伟大中国梦的力量所在。人大及其常委会依据宪法和法律规定,行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权,既选举各级国家机关领导人员,又决定重大事项,既通过立法为推进民主法治建设、维护社会公平正义作出制度安排,又通过监督权的行使促进“一府两院”依法行政、公正司法。乡镇人大主席团、街道人大工委作为最基层国家权力机关,在党和国家工作大局中肩负重任。全市58个乡镇人大主席团、7个街道人大工委一定要不断增强责任意识,克服畏难情绪,克服畏惧心理,大胆履职,敢于监督,敢于作为,为更好的坚持和完善人民代表大会制度、做好建设、发展、繁荣、保护丽江各项工作献计出力。

  二要更加注重学习。 学习是终身的事业。这次培训虽然结束了,但我们的事业发展没有止境,学习没有止境。当前,世情、国情、党情、社情正在发生深刻变化,发展日新月异,处于知识快速更新的时代,如果满足于以往的经验,停留于已有的水平,不在新的实践中努力学习新知识、积累新经验、掌握新本领,必然落伍。人大主席、工委主任的职责,要求我们不仅要有做好工作的良好愿望和为人民服务的意识,还必须具备相应的思想理论水平和良好的法律素质,具有人大工作的基本知识和经济、政治、科技、文化等多方面的知识,才能真正履好职。一定要坚持不懈地加强学习,在学好党的路线方针政策的基础上,进一步抓好宪法及选举法、代表法、监督法、地方组织法、乡镇人大主席团工作条例等法律法规的学习,及时了解中央和省委、市委的重大决策部署、出台的政策措施,熟悉人大议事规则和运作方式,不断提高依法履职的能力。

  三要加大监督力度。 监督权是各级人大的一项重要职权,是各级人大的一项基本功和硬任务。特别是作为乡镇人大主席团和街道人大工委,没有立法权,重大事项决定、人事任免方面的职能职责也较少的情况下,更要把监督权的行使作为基层人大工作的一项重要职能抓紧抓实。要结合乡镇、街道工作实际,从为乡镇、街道党委分忧,监督、支持政府工作的角度,选好切入点,重点加大对党的惠农政策、社保政策、民生政策落实情况的监督检查力度,通过了解政策、听取反映、入户抽查、检查账目等形式,对惠民资金的领取、发放、使用情况作深入调研,既使广大人民群众实实在在享受到党的惠民政策的温暖,又能有效减少惠民资金风险、杜绝资金监管漏洞、有效保护干部。各位人大主席、工委主任要根据宪法法律和乡镇人大主席团工作条例的规定,多想办法、多出点子,使乡镇人大工作特别是监督工作既围绕中心、服务大局,又结合各乡镇工作特点,找到与乡镇人大工作的结合点,既种好别人的田,又不荒自家的地,使乡镇人大工作不断取得新的成绩。

  四要密切联系代表和群众。 加强与人大代表、人民群众的联系既是乡镇人大主席团、街道人大工委履行职务的迫切需要,也是人大主席、工委主任提高自身素质的必由之路。要结合党的群众路线教育实践活动,以着眼于保证人民当家作主这个根本,围绕坚持人民主体地位,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和有关工作要求,坚持和完善人大主席团联系代表、代表联系选民等制度,加强人大主席团、人大工委与代表的联系,充分听取代表的意见和建议。要始终抓住相信代表、依靠代表、充分发挥代表作用这个根本,发挥代表的主体作用和基础作用,加大代表建议办理力度、有效开展代表活动、多从工作上生活上关心代表,加强与人大代表和人民群众的联系,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,不辜负党和人民的信任和重托。

  同志们,在各位人大主席、工委主任、与会人员和培训工作领导小组各工作机构的共同努力下,全市乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班马上就要圆满结束了。在此,受炳寿主任、丽宏副主任的委托,我代表市人大常委会,向各位人大主席、工委主任、与会人员和全体工作人员表示衷心感谢,向为培训会作出热情周到服务的丽江宾馆全体工作人员表示衷心感谢!希望培训学习结束后,大家充分利用学到的理论知识和经验,开拓进取,扎实工作,以更加饱满的热情,更加勤奋的努力,为推进丽江经济社会科学、和谐、跨越发展,实现与全国全省同步全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献。


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