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在人大代表培训班上的讲话

学习啦【综合讲话稿】 编辑:佩珊 发布时间:2016-10-01

  开展人大代表培训是提高人大代表履职能力的有效方法。下面就是学习啦小编给大家整理的在人大代表培训班上的讲话,仅供参考。

在人大代表培训班上的讲话

  在人大代表培训班上的讲话(一)

  各位代表、同志们:

  根据《人大常委会工作要点》的安排,经主任会议决定,利用半天的时间举办一次代表培训班,组织大家集中学习代表法修改情况和规范性文件备案审查工作情况的相关内容。举办这次培训班的主要目的,是要通过短期的集中培训,使我们在座的作人大工作的领导和各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用,人大工作的特点和规律,人大代表的权利和义务等方面知识的了解,提高代表依法履行职责的意识和能力,促进代表积极、正确地执行职务,推动人大工作的有效开展。

  下面,我讲三个方面的意见:

  一、充分认真举办这次代表培训班的重大意义

  人民代表大会制度是我国的根本政治制度,根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关,享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的意志参加行使国家权力,是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位,人民代表大会制度能否在实践中不断完善,与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责,很重要的一个方面就是必须加强学习,增强学习自觉性,不断提高自身素质和依法履职的能力。作为人大代表,必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识,光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的,需要进一步加强学习,拓宽知识面,提高参政技能。

  二、增强职责意识,积极主动地行使各项法定职权

  根据全国人大常委会机关研究人员对宪法和相关法律的研究,代表职权,包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权。这些职权既是代表的法定民主权利,也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥,人大工作的有效开展,正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说,当前我县大多数人大代表都具有较强的职责意识,能以对人民高度负责的精神,认真执行代表职务。但是也必须清醒地看到,一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心,或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及,闭会期间很少参加代表活动,大会期间很少提议案建议和发言,甚至当了一届代表都没有提一件议案建议、没有发过一次言。这些现象的存在,直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生,代表人民依法行使国家权力,不仅要对代表职责具有深刻的认识,而且要对履行职责具有高度的责任感。

  三、增强群众意识,始终保持与人民群众的血肉联系

  对于人大代表来说,群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。联系群众的问题在前面已简要提到过,我觉得很有必要在这里进一步强调这个问题。人大代表是国家权力机关的组成人员,不是一种荣誉称号,而是一种国家职务,拥有这个职务意味着拥有了法定权力,同时也必须相应地承担法定义务。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力,必须对人民负责,受人民监督,积极为民代言,忠实地代表和反映人民的利益和意愿。人民选我们当人大代表,既是一种信任,也是一种重托。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责,时刻保持与人民群众的血肉联系,站在群众的立场上思考问题、开展工作,努力维护和发展人民群众的根本利益,不辜负人民群众的信任和重托。

  各位代表、同志们,这次集中培训的时间很短,学习内容很丰富,也非常重要。大家要正确认识这次培训的重要意义,珍惜难得的学习机会,遵守培训纪律,潜下心来学习,集中精力听课,认真做好笔记。要通过学习,多思考问题、多研究问题,确保这次培训班圆满成功。当然,人大制度的内涵非常丰富,人大工作涉及的法律知识也非常广泛,要在半天的时间里全面学完是不现实的。大家务必以这次培训为新的起点,不断增强学习的自觉性和主动性,把抓好学习作为一项重要任务,坚持不懈地抓下去,不断提高依法履职的能力和水平,为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

  最后,祝大家学有所获,工作顺利,身体健康,万事如意!

  在人大代表培训班上的讲话(二)

  各位代表、同志们:

  经过大家的共同努力,这次市人大代表学习班举办得很成功,成效很大。在这两天半的时间里,大家认真听取了市人大常委会党组书记、第一副主任毕可仁同志的重要讲话,听取了省政法管理干部学院刘和海教授和市委党校法学教研室于志洁副主任的专题辅导报告,名市人大代表就执行代表职务及开展代表小组活动方面的经验和体会作了交流发言。在学习中,大家集中精力,认真听讲,积极讨论,许多同志还记了大量的学习笔记。大家普遍感到,这次学习班时间虽短,但收获很大。一是通过学习明确了宪法的法律地位,即宪法具有根本性、最高性、高度稳定性和权威性;二是加深了对人民代表大会制度这个我国根本政治制度的认识,坚持和完善这一制度是建设社会主义政治文明的应有之义,是实行依法治国、建设社会主义法治国家的内在要求,是实现人民当家作主的客观需要三是进一步明确了人大代表的性质、地位、作用以及权利和义务,增强了执行代表职务的责任感和使命感四是较为全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识,提高了参与管理地方国家事务的能力和水平,增强了全面履行好代表职责的自觉性。可以说,这次学习班达到了预期的目的。在此,我代表市人大常委会,向参加本次学习班的代表们表示祝贺和感谢!

  换届以来,市人大常委会对代表工作非常重视,继某年制定下发了《关于进一步加强代表工作,充分发挥代表作用的意见》之后,去年九月,又成功举办了第一期市人大代表学习班,有多名市人大代表参加了学习。经过学习班较为全面、系统地学习,代表们对履行职责“为什么、干什么、怎么做”的问题有了进一步的认识,许多代表和代表小组召集人把学习班上学到的知识带回去,变成自己的自觉行动,应用到代表工作实践中,取得了明显的效果。去年月,我带领市人大常委会人事代表室的同志,到个县市区对代表开展活动情况作了专题调研,与多名代表小组召集人进行了座谈。他们一致反映,去年是市人大常委会对代表工作最重视的一年,是措施最到位的一年,也是效果最明显的一年。主要有以下四个特点。一是代表意识普遍增强。许多代表认识到,人大代表不仅要有荣誉感,更要有国家职务意识,作为一名人大代表,就要积极履行职责,肩负起人民的重托,决不能只当“陪会代表”、“举手代表”。正如不少代表在座谈中说的:现在我们时刻牢记自己是一名人大代表,事事处处以人大代表的标准严格要求自己,十分注意维护人大代表的形象。据市、县两级人大常委会的同志反映,一年多来,代表们参加各种调查视察活动的积极性提高了,代表小组活动开展得更加活跃了,向“一府两院”提出议案和建议意见更多了,受到人民群众的普遍赞誉。全体市人大代表积极参加市、县、乡人大组织的各种调查、视察和检查,列席市人大常委会会议,担任“一府两院”有关部门的执法监督员,对政府有关部门的工作进行评议等等,表现出了强烈的使命感和责任意识。二是为群众办了大量的实事好事。代表们积极响应市人大常委会的号召,在“五带头、五个一”活动中做了大量富有成效的工作。有很多代表致富不忘群众,慷慨解囊,无私地向群众传授致富技术,提供资金,帮助群众寻找致富门路;有的代表通过发展生产、扩大就业,带领当地群众走上了富裕路;有的代表带头帮扶贫困户,与贫困户结成帮扶对子,为他们解决了生产和生活上的许多困难;还有许多代表带头兴办社会福利事业,向贫困群众和灾区人民捐钱捐物,赢得了人民群众的好评。李学海代表在搞好自身企业生产的同时,常年固定帮助羊口镇个居委会的名残疾人,帮扶下岗职工和困难群众多人,先后资助名孤儿大学生完成了学业。在去年月抗击风暴潮期间,他冒着被巨浪吞没的危险,下海抢救落水民工,受到了市委、市政府的记功表彰。三是充分发挥了代表的桥梁纽带作用。代表们说,我们来自于群众,植根于群众,与群众有天然的联系,当代表千万不能忘记群众。代表们牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的信念,深入群众之中,了解群众疾苦,倾听群众呼声,广泛收集群众的意见,及时向各级人大常委会和政府反映,并大力协助有关部门认真解决人民群众普遍关心的热点难点问题,在群众和政府及有关部门之间架起了“连心桥”。换届以来,代表们共提出议案、建议件。通过这些议案和建议的落实,进一步推进了各方面的工作,维护和实现了人民群众的根本利益。谭玉梅代表在联系群众时,坚持做到“眼勤、腿勤、嘴勤、脑勤、手勤”。当代表年多来,每年平均向市人代会提交建议余件,向市、区两级政府和有关部门提出工作建议和意见多条,刚才她也介绍了自己的经验和做法,很值得大家学习。四是闭会期间的代表小组活动扎实有效。换届以来,通过采取多项措施,我市闭会期间的代表小组活动呈现出次数多、规模大、内容丰富、形式多样的好局面。据不完全统计,去年大部分代表小组开展活动4次以上,部分小组达到6次以上,代表的出勤率在%以上。寿光市、昌邑市、高密市、潍城区的代表小组出勤率达到9%以上。部分市人大常委会组成人员和担任县市区党政主要领导职务的代表,带头参加小组活动,发挥了表率作用。市人大代表的小组活动,还带动和促进了县、乡人大代表活动的开展,丰富和活跃了全市的代表工作。由此看来,举办代表学习班非常必要。因此,市人大常委会决定举办第二次代表学习班,让没参加第一次学习班的代表都参加这次学习班,使全体代表的素质都得到提高,以促进全市代表工作的深入开展。对代表如何履行职责及如何做好代表工作,毕可仁第一副主任在学习班第一天的讲话中,都提出了全面具体的要求。下面,我就如何贯彻落实好这次学习班精神讲几点意见,供大家在工作中参考。

  一、加强学习,努力提高自身素质

  在调查座谈和这次会议的代表典型发言中,不少代表都谈到,要履行好代表职责,执行好代表职务,仅有良好的愿望和饱满的热情是不够的,还必须具备足够的知识和能力。要提高知识水平和工作能力,就必须加强学习。要认真学习“三个代表”重要思想,解决“为谁当代表和为什么当代表”的问题,牢固树立人大代表是一种国家职务的意识。要认真学习党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规,始终保持政治上的坚定性和先进性,增强法制观念。要加强对修改后宪法的学习。宪法是我们国家的根本大法,是治国安邦的总章程。这次新修改的宪法,确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位,同时对乡镇人大代表的任期、保护私有财产、保护人权、土地征用制度等方面的内容进行了充实和完善,全体人大代表都要以身作则,带头学习贯彻。要把学习宪法与本职工作结合起来,与履行代表职责结合起来,努力把宪法精神落到实处。要学习开展代表工作的业务知识,提高参与管理地方国家事务的能力,行使好代表人民当家作主的权利。同时,还要认真学习社会主义市场经济理论和现代科技等方面的知识,开阔视野,增长才干,使自己的学识和能力与职务身份相称,与社会主义市场经济的发展要求相适应,为更好地履行代表职责打下坚实的基础。

  二、明确责任,进一步增强责任感和使命感

  人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负着代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权行使国家权力和管理国家事务的重任。在人民代表大会期间,人大代表要审议工作报告、决定经济社会发展、人事和其他方面的重大事项。因此,在座的各位责任重大,使命崇高,任务光荣而又艰巨。一是要认真审议好各项报告。这是人大代表参与行使地方国家权力、管理地方国家事务的重要工作,也就是说,我市的政治、经济、文化等各项事业发展与否,与人大代表集思广益、正确决策密切相关。因此,审议好各项工作报告,积极建言献策,是人大代表的基本职责。二是要敢于发表意见。在人民代表大会召开之前,要积极开展“群众联系月”活动,广泛联系人民群众,了解社情民意,倾听群众呼声,听取各方面的意见和建议;在会中,要针对工作报告和人民群众普遍关心的热点、难点问题,大胆提出自己的建议意见,使会议通过的各项决议、决定更加符合实际,符合人民群众的根本利益。三是要积极提出议案、建议、批评和意见。这项工作是人大代表依法监督“一府两院”工作的重要手段,也是反映人民群众的意见和要求、为人民群众办实事的主要形式。各位代表要立足当地,面向全市,立足当前,面向长远,认真搞好调查研究,使提出的议案、建议、批评和意见更有针对性和建设性,从而更好地推进全市的各项工作。各级人大代表绝大多数是兼职,既是代表,又有各自的本职工作,有的长期担任党委和政府部门的领导职务,有的工作在生产、教学、科研第一线,工作都很繁忙。据了解,这次代表学习班通知下发以后,许多代表利用“五·一”放假时间,专门对本职工作进行了提前安排,积极参加这次学习班,表现出了强烈的责任意识。希望各位代表在今后的工作中,正确处理好执行代表职务与做好本职工作的关系,做到执行代表职务与做好本职工作两不误、两促进,以对党、对人民、对事业高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予人大代表的各项职责,不负众望,真正担当起代表人民管理国家事务的重任,努力做“三个代表”的忠实践行者、经济和社会事业发展的促进者、各项法律法规实施的推动者。

  三、完善制度,进一步活跃闭会期间的代表活动

  目前,全市个市人大代表小组都普遍建立了活动计划和有关制度,各小组要在现有的基础上进一步修订和完善,使小组活动尽快步入制度化和规范化的轨道。要不断创新小组活动形式,使小组活动更加灵活多样。除运用集体学习、座谈讨论、交流经验、开展评议、调查视察、代表个人持证视察等形式外,还要结合各自的实际,创造性地开展工作。在这方面,许多代表小组进行了积极有益的探索和尝试,并取得了明显的效果。如潍城区的代表小组坚持每逢双月的日开展小组活动,他们的经验在《中国人大》刊物上刊发并在全省人大干部培训班上作了典型交流,赢得了普遍好评。寒亭区的代表小组在活动中实行“三个结合”,即小组活动与代表个人活动相结合,大组活动与小组活动相结合,小组与人大工作机构相结合,小组活动开展得有声有色。寿光市、寒亭区的代表小组组织代表到外地参观学习,借鉴外地的先进经验和好的做法,做到了“学”“促”互动,很受代表的欢迎。对于在实践中形成的这些好做法和取得的成功经验,要认真进行总结,并继续坚持下去。实行《代表小组活动记录簿》和《代表实绩档案》制度,是换届以后市人大常委会为促进代表活动的开展采取的一项新措施。希望各位代表如实记录本代表小组开展活动的情况和个人落实“五带头、五个一”要求的情况。实践证明,代表活动开展得活跃不活跃,效果好不好,代表小组召集人起着举足轻重的作用。小组召集人承担着大量的组织协调工作,责任非常重大,也十分光荣。希望各位小组召集人进一步提高认识,增强责任心和使命感,正确处理好组织小组活动与做好本职工作的关系,做好结合和互补的文章,在发挥自身作用的同时,注重发挥全组代表的积极性、主动性和创造性,扎扎实实地把本小组活动组织好、开展好。根据市人大常委会工作计划安排,在本届市人大常委会任期内,要组织开展两次评选“潍坊市优秀人大代表”活动,今年下半年就要评选一次。希望各位代表踊跃参与这项活动,积极履行代表职责,认真执行代表职务,争做优秀人大代表。

  四、突出重点,进一步增强代表活动的实效性

  人大代表活动的内容十分广泛,但必须突出重点,以增强活动的实效性。一是要贴紧党委的工作中心。紧紧围绕发展这个第一要务开展活动,做到代表活动紧扣党委的中心工作,与党委的阶段性工作重点同步跟进。凡是市委作出的重大决策,都要将其作为代表活动的重点内容;凡是市人大及其常委会作出的决议决定,都要在代表活动中认真贯彻落实;凡是人民群众高度关注的热点难点问题,都要积极反映,并认真帮助解决。工作中,各位代表要积极参与有关改革开放、经济建设和招商引资等工作,认真落实科学的发展观,促进全市经济、社会各项事业的全面、协调和可持续发展,使代表工作和代表活动更好地服从和服务于各级党委的工作中心。二是要紧紧围绕促进依法治国基本方略的实施,积极进行执法和司法监督。广大代表要带头学习贯彻宪法和法律。通过开展对执法、司法情况的视察、检查等活动,不断强化对国家行政机关、审判机关和检察机关的监督,保证宪法和法律法规在本行政区域内的正确有效实施,为促进社会主义民主,健全社会主义法制,建设“平安潍坊”做出不懈的努力。三是要按照人大代表的本质要求,充分发挥职能作用。要积极实践“三个代表”重要思想,自觉接受选民和选举单位的监督,经常深入基层,密切联系人民群众,虚心听取和反映人民群众的意见和呼声,做到善于摸实情、讲实话、办实事、求实效,以进一步发挥好党和政府联系人民群众的主渠道作用。

  各位代表、同志们,这次学习班就要结束了。希望大家回去以后,充分利用这次学到的知识,与时俱进,开拓创新,充分发挥人大代表的模范带头作用,以更加饱满的热情,卓有成效地开展好代表活动,为促进我市经济超常规、跨越式发展做出新的更大的贡献!

  谢谢大家。

  在人大代表培训班上的讲话(三)

  换届以来,我县各级人大代表的构成进一步优化,素质和能力不断加强,在经济社会发展和民主法制建设方面发挥了积极的作用。但与法律法规的要求和人民群众的期盼来讲,我们的代表工作还有许多需要改进和提高的地方。为此,我认为要做好以下几点,当好一名称职的人大代表。

  一要提高认识,当好“代表”。人大代表重在代表,这是当好人大代表的需要,要珍惜党和人民赋予的权力,认清自己肩负的使命,认真负责地执行职务、行使职权,勤于思考,勇于探索,敢于创新,不断进取,这样才能完成党和人民赋予我们的光荣历史使命,才能成为一个人民满意的人大代表,在推动发展、民生改善、构建和谐上发挥积极作用。一是参政知政要勤。要妥善处理好本职工作和代表工作的关系,合理安排时间,保证参加人大的各种会议和活动。二是提议案、建议要精。要围绕党委、政府中心工作、关注民人民群众普遍关心的热点和难点问题,精心筛选确定议题,在充分调查研究的基础上,提出具有操作性,可行性的议案、建议。三是审议发言要实。要以认真负责的态度审议各项议案和报告,说实话,讲真话,为县委、政府决定提供参考。

  二要加强学习,提升素质。要做“学习型人大代表”,不断创新学习方式,注重向书本学,向文件学,向实践学,向会议学,向同事学,不仅要学习法律法规、科技知识,还要学习人大业务,掌握代表履职技能,全面提升代表综合素质。一是认真学习政治理论,努力增强政治敏锐性和政治鉴别能力,提高思想理论水平和决策能力,保证人大工作以及代表工作的正确方向;二是重视宪法、法律及人大业务知识的学习,切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律,熟练掌握人大工作规则和议事程序,使人大代表的各项工作做得更好;三是面对新形势的要求,尽可能掌握一些现代社会所必需的经济知识和科技知识,不断提高综合素质和增长工作才干,以适应人大工作以及代表工作面临新情况、解决新问题的需要。

  三要密切选民、联系群众。要树立群众观念,牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”信念,把群众的愿望和要求作为代表工作的出发点和落脚点,通过依法行使代表职务,使县人大及其常委会作出的决议、决定建立在人民性和科学性的基础之上。一要调研研究,深入基层、深入群众,了解群众的意见和要求;二要为民代言,反映群众的呼声和诉求,帮助群众排忧解难;三要解释宣传,及时把党的路线方针政策和全县的工作部署及时传达给选民,围绕全县中心工作释疑解惑、鼓劲加油,帮助政府推进工作,促进民安、民富、民乐。同时,我们还要自觉接受群众监督,要通过开展向选民述职等活动,及时改进我们的工作。

  四要依法履职,主动作为。一是要有效监督。要找准监督“一府两院”工作的切入点和着力点,牢固树立以监督促发展、为人民而监督、依法监督的理念,选择事关全局和群众利益的突出问题,完善述职评议、满意度测评、依法质询等多种方式方法,提高监督成效;二是要建言献策。通过专题调研、检察、视察等方式,研究发现和把握当前休宁发展中一些急需解决的问题、突破的难点,并提出切实可行的意见和建议,推动县委各项决策部署更具有科学性,更好地促进休宁发展。三是要身体力行。在城乡发展、项目建设、文明创建、新农村建设等工作中,积极参与和实践,为发展出智出力。

  五要严格要求,遵纪守法。牢固树立代表意识和形象意识,带头遵纪守法,在各项社会事务中,在带领导群众勤劳致富中当好表率、做好模范,为促进我县“一都一城四化”发展作出新贡献。

  以上,我就人大代表如何履职、发挥作用谈了几点意见。概括起来说,就是要求大家深刻认识代表的地位,时刻牢记代表的责任,勇于承担代表的使命,充分发挥代表的作用。希望大家回去后,利用这次培训学到的知识,结合履职的实际需要,坚持在学中干、在干中学,不断提高综合素质和履职水平。我们这届代表中有相当一部分是连任的代表,已经有了履职的经历和经验,对初任代表要“传、帮、带”,初任代表也要虚心学习,主动请教,在履职过程中互相学习,互相帮助,共同提高。

  在这里,我也向大家表个态,县人大常委会是人大代表之家,常委会机关将一定全力支持各位代表依法履职,认真落实代表执行职务的各项保障措施,努力为代表执行职务创造良好环境。


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