申报5a景区的请示

申报5a景区的请示

　　中华人民共和国旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级。AAAAA级为中国旅游景区最高等级。那么关于如何写申请五A景区的请示书呢?下面就看看小编整理的相关信息吧!

　　申报5a景区的请示范文一

　　江北区人民政府：

　　创建国家5A级旅游景区是我区加快推进全域景区化发展的一项重点工作，也是“十三五”旅游发展规划确定的“旅游目的地聚群”建设重要载体和工作目标。2014年以来，创建各项前期工作有序开展，出台了创建实施方案，组建了创建工作领导小组，编制完成了创建总体规划送审稿，区主要领导多次专题听取了国家5A级景区创建相关工作汇报，并在全区旅游发展大会上作了动员部署。当前，创建国家5A级旅游景区竞争异常激烈，任务非常艰巨，创建工作涉及面广、专业性强，是一项系统工程。创建过程更是层层严格把关，要逐级通过市、省和国家级景观质量评估，然后进入1年的创建培育期，再逐级迎来市、省和国家旅游局5A级景区的正式评审验收。所以2016年做好景区景观质量评估工作十分重要，也非常必要。

　　根据现状基础，慈城古县城、保国寺景区资源价值都非常高，但对照国家5A级景区创建的三大评分细则(景观质量、服务质量与环境质量、游客意见)，整合创建难度也很大。为确保今年我区顺利做好景区景观质量评估，加快推进各项硬软件的整合统一和规范化建设，急需委托专业机构对整个创建工作进行全方位的指导服务和相关设计制作，主要有景观质量评估台帐设计制作、专题片摄制、创建整改意见书和设计方案制定、创建宣传和培训等一系列工作，特请预拨2016年创建工作经费200万元。

　　特此请示，请予批复为盼。

　　宁波市江北区风景旅游管理局

　　2016年6月22日

　　申报5a景区的请示范文二

　　自治区旅游发展委员会：

　　为全面接轨宁夏全域旅游战略布局，提升和打造宁夏全域旅游战略板块上的品牌形象，放大个性化资源优势，提升特色化资源品质，主动融入全域旅游大格局，助力宁夏全域旅游发展，我处立足自身特色文化旅游资源禀赋优势和景区建设发展实际，结合宁夏银川全域旅游战略构架，启动贺兰山岩画遗址公园国家级5A级旅游景区创建工作，请求自治区旅发委给予支持。

　　一、贺兰山岩画遗址公园具备了创建5A级景区的资源条件和优势

　　(一)贺兰山岩画是宁夏独一无二的特色文化资源，其深厚的文化底蕴和独特的自然景观具备创建5A级景区的基础条件。贺兰山岩画是宁夏唯一一处对外开放的岩画点，也是全国岩画分布最为集中的岩画点，以其规模庞大的数量和深厚的文化内涵，早在上世纪80年代就在国际上闻名遐迩，集中反映了宁夏最早时期的人类艺术起源。由自治区政府主办的1991年和2000年国际岩画委员会年会就在这里举行，并将“太阳神”岩画作为会标。2015年“岩画天书”入围“宁夏新十景”评选前20景。同时，随着贺兰山国际岩画峰会等活动的举办，贺兰山岩画文化交流已步入国际化发展轨道，为贺兰山岩画旅游产业国际化发展奠定了基础。相比宁夏其它旅游资源，贺兰山岩画特色化强，无同质化竞争，其文化资源的稀缺性、丰满度和国际国内影响力，非常符合宁夏全域旅游发展要求，极具拓展发展的价值和良好的发展前景。

　　(二)贺兰山岩画遗址公园具有特色的自然资源优势。贺兰山岩画遗址公园山势嶙峋、壁立千仞，草木茂盛，水源充足，野生动植物丰富，自然生态发展和谐，造就了贺兰山岩画遗址公园“贺兰飞瀑”“古猿望月”“双峰映潭”“鹰嘴崖”“母鸡峰”“猴头山”等奇特的自然景观，以及桑榆成林，酸枣遍地，岩羊成群，马鹿呦鸣，雄鹰展翅等和谐的生态环境，这些自然禀赋的资源条件，随着不断的挖掘和展示，为创建5A级旅游景区奠定了良好的天然基础。

　　(三)风格迥异的两大展馆，极大提升和丰富了景区的资源品位。

　　1.银川世界岩画馆。2008年建成的银川世界岩画馆，集中展示了世界30多个国家最具代表的精品岩画及同时代的原始艺术品等，是目前世界首个岩画专题博物馆，国际岩画委员会、布拉德肖基金会(国际组织，总部在瑞士)等国际组织及业界给予了高度评价，并在国际网站上分期进行了刊登、转载宣传。连续承接了6届岩画艺术节暨研讨会及1届贺兰山国际岩画峰会，同时也是贺兰山岩画研学旅游的核心场所，被自治区党委宣传部、社科联、自治区科技厅联合评为自治区优秀科普教育基地，被国家旅游局评为全国首批研学旅游示范基地。

　　2.银川韩美林艺术馆。2015年12月21日建成并正式对外开放的银川韩美林艺术馆，是继杭州、北京之后全国第三家韩美林艺术馆，建筑面积6000余平米，展示了韩美林大师以岩画为题材创作的1000余件书画、陶瓷、印染、雕塑等多门类艺术精品，是远古岩画文化与当代大师艺术有机结合的典范，也是贺兰山岩画文化传承和延伸发展的标杆。其先进的管理理念和优质的服务质量，受到社会各界的高度评价，成为贺兰山岩画遗址公园重要的文化展示资源。

　　(四)其它丰富的古人类遗迹和古村落遗迹，形成了与岩画相得益彰的历史遗迹展示群。在贺兰山岩画遗址公园内，还分布有古人类帐址、祭坛、古村落、明代题刻、烽火台、西夏庙台遗址等其它历史遗迹，形成了串联景区各资源展示点的重要遗址展示群，也是创建国家5A级重点进行发掘展示的特色资源。

　　(五)空间布局不断完善。按照2008年编制的《贺兰山岩画景区旅游修建性详规》，将贺兰山岩画遗址公园分为“聚落遗址区”“展示区”“祭祀区”“休闲服务区”四大功能区。经过8年的发展，四大功能区空间构架已建立，景区空间不断向沟外洪积扇拓展，奠定了景区发展空间基础。

　　二、贺兰山岩画遗址公园已开展了大量5A级景区创建基础性工作

　　一是年初制定了年度发展目标，将启动创建国家5A级旅游景区作为重要目标任务。经过多方咨询和酝酿，详细梳理了创建5A景区的标准和几个着力点，结合全域旅游发展战略，于下半年形成了创建5A景区思路上报银川市政府，银川市政府同意全力支持贺兰山岩画遗址公园5A创建工作，并将此纳入全市全域旅游发展总体布局和重点工作目标。

　　二是我处邀请了知名A级景区创建专业咨询机构北京蜗牛景区管理咨询有限公司进行了创建工作前期考察，编制了贺兰山岩画遗址公园创建国家5A级景区可行性研究报告(见附件)。

　　三是正在编制《贺兰山岩画遗址公园旅游产业发展建设规划》，并结合5A级景区创建标准，不断丰富规划内容，提升规划档级。

　　四是结合灾后重建，按照5A标准积极编制重建项目。今年8月21日，贺兰山沿山一带突发暴雨洪灾，对贺兰山岩画遗址公园保护设施及旅游设施造成毁灭性损毁，我处根据实际情况，在各部门的大力支持下，紧急开展了灾后重建工作，同时，抢抓各级党委政府高度关注重视贺兰山岩画灾损情况和大力支持灾后重建契机，变“危机”为“良机”，按照5A级旅游景区标准，编制申报灾后重建项目，积极争取国家、自治区和银川市文物保护设施、旅游基础设施、文化产业发展等资金支持，高标准规划设计和实施项目建设，为5A级景区创建奠定扎实的硬件设施基础。

　　三、发展目标及下一步创建措施

　　近三年发展目标：通过三年发展，景区基础设施更加完善，服务质量更加优化，旅游项目更加丰富，特色品牌更加知名，力争2018-2019年实现两个“翻一番”(即年接待国内外游客人数翻一番突破60万人次、旅游门票收入翻一番突破3000万元)，顺利通过国家5A级旅游景区创建评定验收。

　　(一)提升景区规划，统筹全域发展。规划是5A级景区创建工作的统领和抓手，我们正在编制《贺兰山岩画遗址公园文化旅游产业发展建设规划》，并根据该规划重新完善修订《贺兰山岩画景区旅游修建性详规》。我们将结合自身实际量身定做，科学设计，围绕“标准”做规划，针对短板做规划，立足品质做规划，精准指导景观质量提升和服务设施完善工作。

　　(二)提标配套设施，优化硬件环境。一是建好银川世界岩画馆(韩美林艺术馆)二期项目，完善提升展馆接待能力;二是建好贺兰口紧急避险道项目，提升岩画遗址区参观接待能力;三是实施贺兰山岩画景区环境整治改造提升工程，对贺兰口岩画遗址公园内房屋院落、人行步道、景观水系、休闲设施、草树绿化、标识标牌、广播音响、夜视路灯等进行重新规划建造提升;四是开展厕所革命，新建五星级厕所1座、改造提升三星级-五星级厕所4座;五是实施景区路网改造工程，重新设计景区内旅游环线，细化沿线服务配套(如休憩、定点乘车、购物等)，提高景区游客承载量和疏散能力，着力内外路网链接，提升游客承运能力;六是推进智慧景区建设，建成智慧导识、智慧展陈、智慧游览、智慧管理等信息化智慧服务网络。

　　(三)着力精准营销，打造文旅品牌。一是主打研学旅游品牌，在宁夏全域旅游打造和对外宣传推介中突出岩画史前文化和韩美林大师现代艺术影响力，彰显贺兰山岩画景区差异化特色优势;二是锁定特定客户人群，精准做好国内外旅游市场细分，主攻知识分子、机关事业人员、文化艺术群体、青少年学生、儿童等特殊客源市场;三是深化学术研究和文化交流，精心策划办好贺兰山国际岩画峰会、岩画艺术节、岩画保护研究学会、国际岩画艺术联(巡)展等大型节庆交流活动，以文化交流带动旅游推介，以文化品牌支撑旅游品牌;四是坚持借力发展、合作共赢，一方面联手贺兰山东麓旅游带相邻景区，尝试捆绑营销，紧紧围绕贴近镇北堡影视城、沙湖等年接待逾百万人次游客量大型景区现有客源群体做好精准营销，另一方面密切与各大旅行社合作，确保列入A线路设计推广，有效扩大旅游团队输送量，同时加大网络、微信、报刊、电视、广播等媒体宣传渠道和区外机场、火车站、汽车站、道路等特殊位置区域广告投放力度。

　　(四)加强团队建设，提升服务水平。一是大力推进旅游标准化服务建设，对照《国家5A级旅游景区筹建评定标准-服务质量与环境质量评分细则》，倒查自检、倒逼整改，健全服务制度，规范服务流程，改进服务技巧，提升服务质量;二是着力开展全体服务从业人员培训，全面提升从业人员服务意识、服务礼仪、语言技巧、综合素质;三是抓好景区导游讲解这一窗口关键，不断充实和完善讲解词，丰富岩画“故事”，培养“专家型”导游讲解队伍。

　　(五)研发旅游项目，深化特色发展。

　　围绕打造可参观、可体验、可参与、可消费的“四可景区”，着力建好以下项目，加快提升景区核心竞争力：

　　一是银川世界岩画馆数字化博物馆建设(岩画馆改造和重新布展)项目。对现有岩画馆重新装修改造，借助AR、VR、4D等现代信息技术手段重新布展陈列，并增加建设互动体验馆，建成一个集参观、互动、体验等多功能于一体的现代化博物馆，满足现阶段及以后较长时间段的游客需求，提升景区资源品位、游客吸引力和市场竞争力，打造宁夏全域旅游新亮点。

　　二是韩美林艺术馆二期建设。紧邻现有韩美林艺术馆，规划扩建二期工程，建筑体量6000-7000平米，与已建成开放一期馆体量相当，新增展陈韩美林大师艺术品不少于1000件。

　　三是丁家寨原始艺术部落及国际儿童艺术创展示范基地建设。项目拟建原始部落雕塑展示园、原始部落生活展示场所等文化科普内容，通过文化科普、教育体验进行资源整合与产业间的融合。项目将突出岩画文化板块，以岩画遗存的古村落为依托和载体，复原原始人类居住、生活、生产等方面场景，进一步丰富景区内涵，同时为巩固和深化“全国研学旅游示范基地”品牌，充分发挥贺兰山岩画文化社会化价值，推进贺兰山岩画文化社会化教育传承发展，做足研学旅游“功课”，为儿童艺术欣赏、艺术创作及才华展示提供平台，打造“青少年儿童艺术创展基地”。

　　四是贺兰山名家诗词碑林题刻园建设。拟将自古以来一些名家关于贺兰山及岩画的诗词、题字，集中碑刻展示并结合一些实例对景观主题石进行阐述。

　　五是贺兰山岩画遗址公园祭祀区“贺兰祭”演艺项目建设。挖掘利用贺兰口古祭祀区历史遗存和贺兰山岩画祭祀文化研究成果，融合现代文化创意产业，在对祭祀区设计改造的基础上，推出“贺兰祭”演艺项目。

　　六是贺兰山“异度空间”体验项目建设。利用祭祀区旁边的范家大院旧民居，结合演绎贺兰山、沙湖由来的凄美爱情故事传说及蒙古西夏屠城的史实，联系太阳神岩画图腾和民间鬼神文化元素，倡导人类爱好和平主题教育，通过高科技灯控、机械传动、全息环绕音响系统和实景道具设置，打造一个集刺激、惊险、娱乐、教育于一身的游客互动体验旅游项目。

　　七是贺兰山职工户外文化互动体验拓展训练基地建设。利用景区现有文化旅游设施和新增建设互动体验项目，争取区、市总工会支持，建设面向全区、全市干部职工的公益性户外文化体验教育和拓展训练基地。

　　八是贺兰山岩画遗址公园休闲服务区-岩画小镇建设。拟在现有景区往南与苏峪口森林公园景区之间区域规划建设景区休闲服务区-岩画小镇，占地约180公顷，拟通过招商形式社会化运作资金投资建设，打造可参观、可体会、可参与、可消费的立体化旅游服务区，以岩画文化为依托，拓展体育、休闲、研学、餐饮等项目综合发展，打造涵盖文化、饮食、住宿、购物、娱乐于一体的“一站式”旅游服务体系，拓宽旅游经济增长点，加快景区由单一门票型经济向复合型、消费型产业经济转变。

　　九是其它互动体验旅游项目建设。拟在景区内规划建设攀岩、悬崖高空玻璃栈道、瀑布、叠(嘻)水、古乐园(古代体育运动娱乐项目)、岩画根雕艺术坊、岩画部落帐篷营地、航空旅游等项目，丰富景区旅游产品。

　　贺兰山岩画遗址公园2008年被公布为国家4A级旅游景区以来，景区的可进入性、市场培育成熟度、管理服务水平、国内外游客基础和知名度都有了很大的提升，具备了申报创建国家5A级旅游景区资格，且近年来基础设施建设、软件提升均成果显著，对部分关于创建5A标准尚欠缺的方面，我处通过工作倒逼措施，均以5A标准申报和实施新项目，部分景区提升工作与申报工作同步进行。创建5A景区是一项综合性工程，需要政府、社会各界尤其是旅游主管部门的鼎力支持，目前我处5A级创建工作正式启动，恳请贵委给予大力支持。

　　妥否，请批示。

　　附件：

　　1. 《银川市贺兰山岩画遗址公园国家5A级旅游景区创建工作方案》

　　2.《贺兰山岩画遗址公园创建国家5A级景区可行性研究报告》

　　银川市贺兰山岩画管理处

　　2016年11月2日

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　　不整治的省份景区评定将受限 5A景区申报不受理

　　国家旅游局5日通报显示，4A级景区成为此次被处理的“大头”：共有255家4A级景区被处理，占全国4A级景区总量的9%;其中62家4A级景区被取消及降低了等级，占被处理4A级景区的24%。

　　一些地方整治景区明察暗访多管齐下。以贵州为例，主管省领导亲自安排并作具体指示，省旅游委成立专门工作小组、制定了详细的景区复核检查计划，采取省市分级、暗访和明察分类的方式，并委托第三方30多人组成专家组，分五批次对全省64家4A级以上旅游景区进行暗访检查，实现了复核检查不留死角、不留盲区、不留隐患。

　　一些业内人士指出，这或许和国家旅游局此次的制约措施有较大的关联。在本次全面排查前，国家旅游局明确，对未采取整治行动的省份，将收回其4A级景区评定管理权限，并停止受理其5A级景区申报。“2014年出台《关于下放4A级旅游景区质量等级评定管理工作的通知》后，4A级旅游景区的等级评定下放到了省一级，如果被收回对4A景区的管理权限，省级旅游管理部门就已经很被动，如果停止受理本地5A级景区申报，更是掐住了一些地方的命脉。”

　　“黑榜”景区“栽”在哪

　　记者梳理了今年下半年“上榜”的300多家景区和此前被旅游部门警告、降级的多家景区发现，景区“上榜”的原因集中在旅游基础及服务设施不足、安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格等。

　　——游客服务“形同虚设”。

　　今年被通报摘牌的湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区等被指出存在旅游服务功能严重退化的问题，包括游客中心设施设备严重缺失，主要游客集中区域休息设施严重不足，导游服务严重不足，景区内标识导览系统严重缺失等。

　　——安全存隐患。2015年，国家旅游局对丽江古城景区等6家5A级景区给予严重警告，并公开通报，给予6个月时间整改。丽江上“黑榜”的主要原因之一就是安全漏洞。2013年3月丽江古城突发火灾，烧毁民房107间。2014年4月丽江一商铺发生火灾共致10间铺面损毁。在2015年通报中，丽江古城景区仍然存在安全提示不到位，消防设施不完备等问题。

　　今年8月被摘牌的5A级旅游景区湖南省长沙市橘子洲旅游区和重庆市南川区神龙峡景区，也均被指“景区安全隐患严重”。橘子洲旅游区濒水游客集中区和临江游步道，旅游安全巡查服务缺失。神龙峡景区以漂流作为景区主要旅游项目，对游客没有进行漂流前的安全教育、安全设施佩戴讲解演示;部分游步道紧邻山体滑坡处，没有设置安全防护设施等。

　　——厕所不过关。贵州铜仁市碧江区九龙洞景区因厕所整体布局不合理，数量不足，内部环境较差等原因，被贵州省旅游委取消4A级资质。同样“栽倒”在厕所上的还有2015年被摘牌的5A级河北省秦皇岛市山海关景区。在通报中，山海关景区环境卫生脏乱，垃圾未清理，卫生间湿滑脏乱，清洁工具、施工材料随意堆放。

　　——名不副实。记者梳理发现，一些主业为商场、商贸城的园区同时还挂着“景区”牌，由于主业不聚焦，对A级景区所需要的游客信息中心、厕所、游览标示等方面就有点“不走心”。