教育局教育工作会议讲话稿(2)
教育局教育工作会议讲话稿(二)
同志们：
这次全县教育工作会议，主要任务是回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年工作。下面我讲两个方面的问题。
一、20xx年教育工作回顾
过去的一年，是全县教育质量不断提升，教育社会满意度不断提高的一年，是教育事业取得新的可喜成绩的一年。全县教育工作在县委、县政府和上级教育行政部门的正确领导和社会各界大力支持下，经过全体教育工作者的共同努力，坚持以科学发展观统领全局，以巩固提高“两基”成果、加快义务教育发展为重点，以“加强学校管理、推进素质教育、提升教育质量”的内涵式发展为核心，以实现“学校建设标准化、学校管理规范化、办学效益优质化”为目标，努力创建人民群众满意教育，创新进取，务实工作，促进了各级各类教育均衡、协调发展，教育工作取得了显著成绩。
(一)确保教育优先发展战略地位，保持了教育事业超前发展的态势
县委、县政府历来高度重视教育工作，坚持教育优先发展战略不动摇。20xx年，县委、县政府坚持“以县为主”的管理体制，超前谋划，全力推进了教育事业的整体发展进程。
一是在反复调研和科学论证的基础上，经县政府第3次常务会议通过，制定下发了《通榆县人民政府关于实施“全市新农村百校标准化建设工程”规划》，进一步明确了我县今后一个时期学校建设和促进义务教育均衡发展的的总体思路。从20xx年开始，我县计划用5年左右的时间，通过撤并、改造、联办、新建等多种形式，对农村中小学校布局进行调整，资源进行整合，在全县农村建设标准化初中6所，标准化小学14所，标准化九年一贯制学校8所，农村学校总数由原来38所调整到28所。与此同步，县教育局还着手制定和完善了《通榆县学校建设标准》、《通榆县学校管理基本规范》和《通榆县办学效益优质化标准》，并将启动“三A”级学校评估来促进学校实现“学校建设标准化、学校管理规范化、办学效益优质化”的办学目标。
二是县政府对标准化学校建设给予了政策支持。全部免除了新建校舍的行政事业性收费，服务性收费只收取成本费。县教育局、发改局、财政局积极主动向省和国家争取校舍维修改造资金、转移支付资金、寄宿制学校建设资金、初中改造资金。各乡镇场也尽其所能，为标准化学校建设提供了财力、物力和人力支持，进一步加快了我县标准化学校工程建设步伐 。
三是县政府在财政、编制非常紧缺的情况下，仍然拿出一定的编制用于充实农村学校教师队伍。20xx年，全县面向社会公开招聘了30名大学本科师范类毕业生，同时连同白城师院分院委托毕业生54人全部充实到农村中小学和高中所需专业任教，很大程度上缓解了我县目前教师年龄老化、专业断层、个别学科教师短缺的实际问题。
四是在全社会进一步营造了尊师重教的良好氛围。县领导继续实行联系学校制度，县委、县政府召开了庆祝第24个教师节大会，县委书记崔征同志作了重要讲话，表彰了一大批先进集体和个人。各乡镇场也开展了多种形式的教师节庆祝活动，教师的社会地位和声望得到了进一步提升。
(二)全面推进素质教育，深入实施了基础教育课程改革
进一步落实了德育首要地位，切实加强和改进未成年人思想道德建设工作，发挥了学校在青少年思想道德建设中的主阵地、主渠道和主课堂作用，发挥关工委“五老”和班主任的作用，广泛开展了爱国主义教育和行为习惯养成教育，围绕各种主题教育开展了丰富多彩的教育活动。组织了全县“迎奥运 促和谐”知识竞赛活动，举办了全县第七届中小学艺术节，参加了“抗震救灾英雄少年”评选活动，特别是组织全县读书活动中表现优异的学生赴现场观看奥运会比赛，参观西柏坡、狼牙山、地道战旧址等革命传统教育基地活动取得了很好的效果。广泛深入地开展了学生阳光体育运动，确保学生每天在校锻炼一小时，促进了学生身心健康全面发展。公安、文化、教育部门密切配合，开展了校园周边环境综合治理，学校育人环境得到了进一步提升。
基础教育课程改革工作不断深入。一是全面落实了《关于进一步规范三级课程管理的指导意见》，中小学课程设置及管理进一步规范化、科学化。二是认真开展了全县新一轮课堂教学质量评估工作，对123名申报优秀课的教师进行了实地考查验收，有力地促进了课程改革与课堂教学的进一步融合。三是扎实推进了高中新课改工作，高一段按照普通高中新课程方案的要求开齐开足课程，建立了学生发展性评价体系和教学质量监测机制，较好的转变了教师教学方式与学生学习方式，很好地处理了高考和课改的关系。四是组织开展了全县“六项奖”总结表彰大会，对优秀教育教学成果和先进个人给予了表彰奖励，进一步推动了课程改革的进程。
(三)加强队伍建设，规范办学行为，办学水平得到了进一步提高
20xx年，进一步深化了教师人事制度改革，教育局出台了《关于进一步加强教师流动及岗位管理工作的意见》，加强了对教师队伍的科学管理。新下发了《通榆县教师职业道德建设考评细则》，开展了“师德先进校” 评比和“树双十、评双百”及“一帮一”爱生活动，促进了教师师德水平的提高。加大了对干部和教师的培训力度，组织了两次全县校长培训班，进行了20xx年全县中小学教学副校长和教导主任教育教学基本功竞赛及全县中小学教师文化水平业务能力考核。在教师中开展了各级各类培训，培训人员近6000人，教师队伍的整体素质得到了提高。
始终坚持依法治教，民主管理学校，不断规范办学行为，学校管理质量和办学水平得到了进一步提高。实行了违规办学行为责任追究制，乱招生、乱收费、超大班额等行为得到了有效控制。依法治教工作收到显著成效，县教育局被评为吉林省“五五”普法中期先进单位。尤其是教育系统开展的集中整治在职教师乱办班的专项活动取得明显成效，在职教师乱办班行为得到的有效遏制，教育的社会满意度得到了进一步提升。
(四)义务教育成果得到了进一步巩固和提高
一是农村义务教育经费保障新机制得到了及时、有效落实。20xx年，投入县以上财政资金1545万元，义务教育阶段免学杂费、提高公用经费、补助寄宿生生活费全部到位，保证了中小学校正常运转。县财政局、教育局实行了公用经费预算编制制度、月公用经费申请制度、农村中小学义务教育段经费保障资金支付管理制度，加强了监督检查，确保各项资金落到实处。
二是全面实施了农村学校标准化建设工程。20xx年，我县实施了边昭镇学校、瞻榆镇第一小学、第二中学、向海乡学校、向海乡红旗学校5所标准化学校和实验高中风雨操场建设，总投资2825万元，极大地改善了学校的办学条件。同时还整合中小学8所，撤并下伸点10个，教育资源得到了进一步优化。全市农村学校标准化建设座谈会在兴隆山镇召开，市教育局机关全体来我县参观，市政府组织各市县领导、市县教育局领导对全市农村标准化学校建设进行了联检，上级行政部门和各兄弟市县领导均对我县农村学校标准化建设给予了很高评价和充分肯定，我县的标准化学校建设在全市处于领先地位。
三是继续深化城乡学校联合体，实现城乡联动捆绑式发展。全县9个联合体实现了校际、教师、学生、家庭之间“四位一体”的有效互动，通过开展各种活动来实现“以城带乡，以强带弱，城乡联动”的发展目标。
四是控辍机制不断完善，控辍工作取得了阶段性成果。县政府和各乡镇政府，县教育局和基层学校都签订了控辍工作责任书，县委组织部和人事局岗办把控辍工作成效纳入岗位目标责任制管理。县政府教育督导室对全县中小学校控辍工作的专项检查。特别是20xx年9月5日，县委、县政府在鹤乡宾馆三楼召开了全县控辍暨扫盲工作会议，进一步推动了控辍工作的有效开展，达到了市政府提出的“853”控辍工作目标。
(五)以发展职业教育为重点，促进了各类教育协调发展。
20xx年，将卫校、粮校、农广校合并到职教中心，整合了职业教育资源。开展了中等职业教育“三段式”办学模式改革工作。各职业学校都加大了招生工作力度，营造了良好的招生及育人环境。职教中心投入110万元加强了实训基地建设，建设好骨干专业。全县共开展各类培训2.1万人(次)，增强了职业教育服务社会功能。
高中教育良性发展，三所高中优势互补、资源共享、协调发展。课程改革不断深入，教育教学质量显著提高，20xx年高考，我县2003名考生中有198人进入重点线，重点本科进线率为9.44%;有1014人进入本科线，一般本科进线率为50.62%，本科上线率、重点上线率均居全市各县第一，其中第一中学李登科同学荣登全市文科高考状元，实验高中本科上线人数创历史新高，得到了社会各界的广泛赞誉。
全县幼儿教育、民族教育、民办教育、特殊教育工作也都得到了不同程度的进展。
近年来，我县教育工作始终位居全市前列，取得了一个又一个不平凡的业绩。成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是相关各部门和社会各界关心支持的结果，更是广大教育工作者创新进取、务实工作、无私奉献的结果。借此机会，我代表县委、县政府向全县广大教育工作者和所有为教育事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，教育事业改革发展和教育工作还存在一些不容忽视的问题，需要我们在今后的工作中进一步改进。
一是部分乡镇对现行的教育管理体制仍然缺乏足够的认识，有些乡级政府和村民自治组织没有承担相应的义务教育办学责任。特别是在教育资源不断整合的过程中，部分原有教育资产没有得到依法保护和充分利用于教育。
二是教育发展仍然不够平衡，城乡间、校际间还有差距，择校问题依然存在，城内学校和部分农村中心校办学条件相对紧张。
三是巩固提高义务教育成果任重道远。具体表现在：学生辍学率还有些偏高，控辍形势还不容乐观;教育资源整合工作困难重重，任务艰巨;办学条件仍需进一步改善，特别是中小学新老“三室”建设、装备、管理和使用不达标，器材配备、图书购置均不足，不能完全满足教学需要。
四是职业教育发展任务艰巨，制约职业教育发展的困难还有很多，农民文化教育、成人教育、扫盲工作还需要进一步加强和改进。
这些都需要我们在今后的工作中加以研究和解决。
二、全面做好20xx年教育各项工作
20xx年是认真落实科学发展观，推进通榆经济社会加快发展的关键一年。我们要继续坚持科教兴县战略，坚持教育优先发展，努力办好人民和社会满意的教育。
20xx年我县教育工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续坚持以内涵式发展为核心，坚持“学校建设标准化、学校管理规范化、办学效益优质化”的“三化”标准，坚持中小学校新一轮督导“三A”级评估、坚持创建“学生满意教师队伍、家长满意学校、社会满意教育”的“三满意”宗旨的“三个三”发展思路，以“推进素质教育、巩固义务教育成果、大力发展职业教育、加强教师队伍建设、规范办学行为和大力改善办学条件”为工作重点，努力促进各级各类教育协调、健康、持续发展。
为实现上述目标，我们要着重抓好以下几方面工作：
(一)进一步明确教育管理体制，落实办学责任
要坚持“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主，乡村承担相应责任”的教育管理体制，县政府将统筹规划，各乡镇场、有关涉教部门要认真担负起相应的职责，县教育局要具体组织实施，全力巩固我县教育事业继续保持超前发展的态势。县政府将统筹教育工作管理，在标准化学校建设、师资队伍配备上给予一定的政策，并按照省政府所定标准和要求，进一步完善和落实好农村义务教育经费保障新机制，继续加大对义务教育的经费投入。财政局、发改局、土地局等涉教部门和教育局要密切配合，协调运作实施好农村学校标准化建设。要确保义务教育阶段免学杂费、提高公用经费、补助寄宿生生活费等惠民政策得到及时、有效落实。各乡镇场要进一步明确所承担的职责，特别是要在加大依法控辍工作力度、保护教育资产不留失、保证中小学校校田地的正常配置和使用、积极改善当地学校办学条件等方面要有作为和举措。学校的土地、场地、校舍、仪器、设备等资产都是受法律保护的，任何单位和个人不得挤占挪用。要切实保障因调整布局后出现的闲置校园、校舍等资产及资产收益不流失。在这里，大家要进一步明确：属于县级以上投入或捐资形成的，应当由教育行政部门负责处置，统筹用于全县教育事业发展;属于乡镇(场)投资和农民集资形成的，由乡镇(场)负责对资产进行处置，继续用于本乡镇(场)教育事业;属于县以上政府和乡镇(场)共同投入的由教育行政部门和乡镇(场)共同研究处置，继续用于教育事业。各乡镇(场)还要保证中小学校校田地的正常使用，为中小学生提供社会生产劳动的实践基地。撤并后学校的校田地和林地一并归入合并学校，任何组织和个人不得占用。至今没有劳动实践场所的学校和布局调整后的新建校，由乡镇(场)根据实际，按照有关法律规定，妥善解决劳动实践场所用地问题。各乡镇(场)要督促村社继续发挥好在学校危房改造和布局调整中的作用;协助做好村级小学的校舍维修维护、购置必须的教学设备、控制义务教育阶段学生辍学;协助做好学校安全及正常教学秩序维护等项工作。县政府将实行责任追究制度，对没有落实义务教育管理体制、拖欠教职工工资、以统筹方式或其他方式挪用农村中小学教育经费、侵占校园、校舍及学校资产的，要追究领导者和直接管理者的责任。这次会后，县政府将下发《通榆县人民政府关于进一步完善义务教育管理体制 加强义务教育管理意见的通知》，希望大家接到《通知》后一定要仔细研究，认真加以落实。
(二)加大投入，优化资源，实施好今年学校建设“8311”工程
近年来，我县一直把整合资源、调整布局、优化结构和加大投入、改善条件、提高办学质量作为全县教育工作的重点，努力为广大人民群众提供更多的优质教育资源。今年，我们要根据上级行政部门要求和我县教育形势发展实际需要，进一步整合资源，调整布局，优化配置，努力实现规模办学，这是大势所趋，我们一定要深刻认识并认真实施。今年经县政府批准，我们要实施学校建设“8311”工程，即实施第三中学、鸿兴中心校、双岗中心校、什花道乡学校、八面乡学校、苏公坨乡学校、包拉温都乡学校、乌兰花镇中学8所农村学校标准化建设工程，实施第四中学、第七中学、第八中学3个初中改扩建工程，实施特殊教育学校建设和职教集团公共实训楼建设工程。为确保工程的顺利实施，县政府在标准化学校建设中会落实好国家和省有关发展农村义务教育的规定，给足、用好各项优惠政策。各有关部门要努力为标准化学校建设提供所需用地，新建校舍的行政事业性收费全部免除，服务性收费原则上只收取成本费。各乡镇(场)也要竭尽所能加大投入，进一步完善配套附属设施的建设，共同抓好学校标准化建设。教育部门要加强项目建设的过程管理，实施项目管理责任制、招投标制、监理制、合同制、决算审计制，全力确保“8311”工程按时保质完成，促进我县义务教育均衡发展。
今年我们还要强化新老“三室”建设、装备、管理和使用，在资金投入上加以侧重，使之全面达标，借以提升我县教育教学的整体发展水平。
(三)进一步完善控辍机制，强化控辍责任
去年，我们实现了初中年辍学率在3%以内，基本实现了上级行政部门要求的“853”控辍目标，但是我县整体控辍形势依然严峻，控辍形势不断变化，我们决不能掉以轻心，一定要长抓不懈。为此我们还要强化以下几项工作：一是县政府和各乡镇政府、县教育局和基层学校要签订好控辍工作责任书，明确政府和学校的具体职责，实行好控辍工作责任追究制。二是县政府教育督导室要进行好控辍工作专项督导，其督导结果要纳入县委组织部和人事局岗办岗位目标责任制管理，作为评选先进乡(镇)和表彰领导干部的重要依据。三是要全面落实县委、县政府控辍暨扫盲工作会议精神，各乡镇、村社要通过走访动员以及法律手段督促家长送孩子返校就读，各学校要通过层层包保、家访、安排返校生到适合的年级就读等有效形式促进控辍工作有效开展。四是教育部门要在坚持依法控辍、责任控辍、质量控辍和教育控辍的基础上，重点解决因“学生厌学”而辍学的问题。抓好以“一帮一”爱生活动为载体的帮扶活动。
(四)继续深化教育改革，不断提高教育质量和办学效益
1、要深化人事制度改革，加强教师队伍建设，进一步规范办学行为。今年我们要实施绩效工资和职称评定两大制度改革，任务十分艰巨。尤其是全面实施义务教育绩效工资制度，这是党中央、国务院贯彻落实义务教育法和加强教师队伍建设的重大战略举措，必将产生重大而深远的影响。教育部门一定要深思熟虑，积极稳妥地实施好这两项改革，并要以此为契机，进一步完善教师考核和激励机制，实现多劳多得，优质优酬，充分调动教师的工作积极性。关于教师队伍建设，我们要抓好三件事：一是继续探索和创新农村中小学教师补充机制。教育局出台了《关于进一步加强教师流动管理及岗位管理工作的意见》，这个《意见》操作性很强，我们一定要运用好，解决教师流动、补充有关工作。二是要抓好教师师德建设，进一步完善以教育引导行为，制度规范行为，考核奖惩激励行为的师德建设工作机制。三是要加强教师的业务能力的培养，务实地开展多层次、多角度、全方位的中小学教师和领导干部的培训活动，注重培训的针对性和实效性。
教育事业是社会关注程度非常高的一个行业，所以我们要进一步规范办学行为，加强学校科学民主管理，在规范学校招生、收费，在控制大班额，治理在职教师乱办班等社会热点问题上下大功夫，树立教育良好形象，努力实现办人民满意教育的目标。
2、要深化基础教育课程改革，全面推进素质教育。要坚持内涵式的发展核心，树立以人为本的理念，全面落实好国家义务教育课程标准和新课程计划，进一步完善三级课程管理体系。要认真抓好普通高中教育，进一步控制规模，提高质量，推进课改实验，处理好课改和高考的关系，努力保持高中教育质量在全市各县中的领先地位。要落实好教育教学全过程育人的要求，将德育有机地融入学科教学中，进一步落实好“立德树人”任务。要进一步提高育人质量，开展形式多样、主题明确的教学和文体活动，着力培养学生创新精神和实践能力，培养学生勤奋的学习习惯和良好的学习能力，保障学生身心健康，促进学生全面发展。
3、要关注弱势群体和特殊群体，推进教育公平。实现教育公平是促进社会公平的一个重要的组成方面，党中央和国务院及各级政府对此都高度重视。今年我们要研究制定出台《通榆县关于加强特殊群体子女教育工作的意见》，认真落实农民工子女平等接受教育的政策，做好农村留守儿童思想教育工作，关注特殊群体教育，促进他们身心健康成长。特别是今年我们要成立特殊教育学校，这是填补我县教育空白的一项重点工作。县政府将制定《通榆县加强特殊教育的意见》，进一步明确保障特殊教育发展的各项政策，推进特殊教育在我县的发展。县教育局要加快学校成立的筹备步伐，做好适龄残疾少年儿童基本情况普查和特殊教育的招生宣传和学生入学工作，特殊学校建设要保障质量和进度，确保20xx年秋季能够正常开学。
4、要大力发展职业教育，提高职业教育对县域经济发展的人才就业率和效益贡献率。一是要深化职业教育“三段式”办学模式改革，二是要实施好职教中心集团化办学，加快骨干专业和实训基地建设进程，积极开展各级各类培训工作。重点抓好为“三一通榆风电产业园”项目等重大招商引资项目用工的培养及培训工作。三是要加强农民文化技术教育。各级政府要加大对职教的扶持力度，各乡镇要把农村职业教育培训经费列入当地财政预算，把农村职业教育培养、培训工作纳入日程，形成以政府为主导，以农技校为载体，以乡直单位农业培训、技术推广为补充的农民科技教育培训体系，为广大农民创造更多更好的学习机会与环境，建立起具有本地特色、适应经济发展和农民素质提高的新农村建设职教的格局。
5、要认真落实乡镇(场)责任，各乡镇(场)要根据教育工作目标管理责任书指标体系对乡镇(场)提出的具体要求，务实地开展工作。要针对督导评估指标体系，在弱项指标提高上下气力，各乡镇(场)要进一步加强和完善过程管理和资料存档工作。县政府教育督导室要进一步完善督导评估机制，要强化督导评估机制，搞好“三A”级学校评估。今年要把督导义务教育工作作为工作重点，对乡级领导班子抓教育工作情况、落实义务教育管理体制职责情况和学校整体工作进行检查考核，并对考核结果进行有效运用。“三A”级学校评估是我们进行督导评估的一项新举措，要进一步完善评估体系，认真务实地开展好这项工作。
6、要认真抓好安全工作，不能有丝毫松懈。这里，我要再次提醒大家，在当前我县教育事业改革与发展的大好形势下，全面树立和培养广大教职员工和学生的安全意识，采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理，彻底消除校园内的各种安全隐患，已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。公安、卫生、教育等部门要抓好校车排查、学生食宿点整顿工作，各学校要完善应急预案，加强对校门、学生宿舍、实验室、计算机室等重要场所的安全保卫和防火防电工作，落实好校方责任险。确保安全工作万无一失。
同志们，新的一年，要有新的气象。让我们在县委、县政府的领导下，在大家的共同努力下，进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，为推进教育事业全面发展，实现我县经济和社会事业和谐发展做出我们应有的贡献!