区长总结表彰会讲话材料
人们常常对已做过工作进行回顾、分析，并提到理论高度，肯定已取得成绩，指出应汲取教训，以便今后做得更好。下面就是学习啦小编给大家整理的区长总结表彰会讲话材料，仅供参考。
区长总结表彰会讲话材料(一)
同志们：
今天是春节长假后第一个工作日，我们欢聚一堂，共庆春节的吉祥欢乐。首先，我代表区四套班子给大家拜个晚年，祝大家新年好!20xx年崇川经济社会发展再攀新高，各项事业精彩纷呈，这些成绩来自社会各界、各行各业同志们和朋友们的辛勤劳动和艰苦奋斗。借着春节浓浓的喜庆，我们对先进集体和个人进行表彰，他们是我们崇川发展的中流砥柱和铁骨脊梁。我提议，让我们用最热烈的掌声把崇高的敬意和衷心的感谢献给他们!
今天这个会，不仅是拜年会、表彰会，更是“十二五”首战必胜的动员誓师会。“虎去犹留猛劲，兔来更显捷才”，我们要以兔的迅捷、兔的机敏，迅速进入状态，全力以赴确保“十二五”开局之年实现“开门红”。
刚才，钟秀街道等7家单位作了交流发言，有信心、有追求，有办法、有思路，有激情、有干劲，体现了我们开局之年率先发展的精神风貌。在此基础上我再讲三个方面的问题：
一、新业绩铸就新平台
刚刚过去的“十一五”，全区经济社会发展实现了历史性跨越，书写了浓墨重彩、激荡人心的篇章。
——这是克难奋进、持续跨越的五年。五年全区经济总量、财政总收入、固定资产投资总量、科技创新全面翻番，在江苏江北地区率先实现全面小康。20xx年实现地区生产总值350亿元，总量列全省主城区第二;财政总收入在全市率先突破100亿元，一般预算收入突破40亿，跃居全省主城区第一。连续四年荣获全国县级区域综合实力第八名，获评全国十佳和谐可持续发展城市。
——这是事业发展、亮点频现的五年。更加重视社会进步、人民幸福，事业投入与财政收入同步增长。在全省率先实现100%“充分就业辖区”，创成国家社区红十字服务示范区、省社区服务示范区、省区域教育现代化先进区，连续五年蝉联省社会治安安全区，获评全国社会治安综合治理先进区。社区建设的成果赢得温家宝、李长春、李源朝等中央领导的肯定和广大群众的赞誉。
——这是人心凝聚、合力兴业的五年。区委坚持总揽全局、协调各方，以共同的目标鼓舞人心，用共同的意志凝聚力量。推进思想解放，激发敢为人先的进取精神，“率先现代化、再造新崇川”成为具有强大号召力的奋斗目标，“弯道超越、逆风起飞”、“乘势超越、加快转型”战略引领全区攀高争先;大力改革创新，优化科学发展的评价考核体系，创新组织领导体制和工作运行机制;以百千万连心行动为纽带，各级各部门、广大党员干部心系群众利益，情牵百姓冷暖，为基层和企业、群众办实事、解难事，全区人心更齐，信念更坚，干劲更足，共同谱写了崇川发展的精彩华章，为“十二五”新一轮发展奠定了崭新的平台。
二、新起点奋力新突破
当又一个五年走进我们的视野，我们既有坚定不移的决心，更有清晰可行的思路。我们要按照区委六届十次全会提出的“转型升级求突破、主体产业上台阶、社会建设创品牌、改革创新增活力”的总体要求，统筹经济社会发展和党的建设，力求首战求突破，开局创新路。
(一)以转型升级为导向，抓项目、促发展。一是抓载体项目促转型。观音山纺织工业集中区、物流园、观音山旧城改造三大载体项目是今年的重中之重，要集全区之力，全力攻坚，加快推进，确保早出形象、快见成效。二是抓引领项目促转型。推进富士通三期、醋纤五期、中远川崎三期、中远船务研发中心等项目，力促加快建成一批国家级工程中心、高校研究院、科技成果转化中心和科技创新联盟。以船舶设计、文化创意为引领，大力发展创意设计产业，力促领军型电子商务企业落户。三是抓重点项目促转型。抓住《20xx年“双百”、“双重”项目计划表》中区、街自主型项目，加大推进力度，争取快投入、快建设、快见效。抓紧推进金通灵离心压缩机产业化生产基地、万达锅炉与中材集团合作环保装备基地、柴油机厂与南高齿合作迁扩建工厂等项目，促进重点储备项目加快落地、早日开工。
(二)以三产提升为重点，促融合、上台阶。一是建设大城市与发展大商业相融合。立足中心城区优势，抢抓特大城市发展先机，加快城市综合体和高星级酒店建设，优化城市商业布局，提升商务商贸。推进观音新城建设，大力发展居住、商贸商务和文化休闲业态，打造城市副中心。二是构建大交通与发展大物流相融合。依托南通市区“五环十四射”骨架路网，加快构建城市支路网，借势发展现代物流业。加速“一园两区”物流载体建设，农副产品交易中心首期蔬果交易区要加快运营，苏宁电器物流中心、纺织服装交易中心要加快推进。三是打造大环境与发展大三产相融合。以狼山、濠河“五园两街区”建设为依托，优化城市景观环境，促进旅游文化休闲产业大发展。加快民博园招商，创新园博园营销模式，推进佛教文化园、生态养生园规划建设和寺街-西南营历史文化保护工程，推进南通之眼旅游文化项目，着力营造大旅游格局;加快十大文化工程、十条特色餐饮购物文化休闲街区建设，促进文化产业与旅游业联动发展。
(三)以社会和谐为目标，夯基础、创品牌。一是强化以惠民为中心的社会管理源头建设。开展就业支持拓展工程，打造一街一品创业基地。实行农改居老年人纳入基本生活保障，加快实现街道居家养老服务中心实体化建设全覆盖。加快区青少年校外活动中心、崇川学校、五山四期小学等学校建设，建成区级惠民服务中心。开展“四季风采靓崇川”系列文艺演出等公益性文化活动，加强街道文化站建设，拓展基层文化阵地。健全“一心两体三会”社区组织架构，完善“网格划分、包干负责、工作准入、群众评议”的社区工作法。扶持发展社区社团，提升志愿者社团社会化水平和组织化程度;推进社区“三节一会”活动品牌化建设。建立健全社区事务公开、重大事项群众参与制度。二是强化以创新为引领的社会管理体系建设。建设区社会管理中心，健全“六位一体”社会综合管理体系，搭建全区社会管理综合性实体平台，整合政法综治条线资源，强化信息系统建设，完善工作流程及配套制度。建立全区舆情信息中心、社情民意调查中心，健全舆情评估、监测和应对机制，及时定性定量收集研判社情民意。
(四)以改革创新为动力，抓党建、强保障。一是强化思想宣传。实施思想宣传导航工程，发挥“一站一报”舆论引导作用。二是夯实基层基础。完善联系群众实际成效的科学评价体系，推进“连心行动”制度化、长效化。实施社区社团党建亮点提升工程，打造基层党建品牌。三是锤炼干部队伍。以区委换届为契机，优化领导班子结构，深化干部人事制度改革。大力加强人才队伍建设，推进“三创人才”引培工程，深化“名校优生”工程，加大培养选拔优秀年轻干部力度。四是推进反腐倡廉。实施反腐倡廉“两大体系”推进工程，建立政府诚信责任机制、行政诚信评议机制和问责制度，完善党务公开、政务公开制度，推行领导干部道德操守公开承诺和党员干部道德操守评议等制度。五是深化改革创新。围绕“创新优化考核体系、干部人事制度考核创新”等十个方面21项体制机制创新内容，尽快形成创新方案付诸实施。
三、新作为再创新辉煌
展望新的发展蓝图，我们期待再创新的辉煌。崇川要在开局之年战胜挑战与压力，谋求突破和进步，需要全区上下、社会各界同心同德、携手奋进。
(一)再创新辉煌，责任主体要勇担重任。一是观念要新。进一步深化思想解放，推进发展理念、发展机制全面创新，努力增创率先新优势。二是重点要清。把握加快经济发展转型、创树社会建设品牌两大重点。经济转型方面，全力抓好双百、双重项目服务推进工作，以项目建设带动产业转型;创树品牌方面，挖掘整合辖区资源，把成功做法制度化、系统化，打造全市、全省乃至全国具有影响的社会建设品牌。三是责任要明。街道、开发区、景区等各片区是发展的主战场，项目的主阵地，要进一步细化推进措施，量化到节点、责任到人头，确保项目早落地、快建设、出成效。
(二)再创新辉煌，部门要强化服务。一是研究政策。加强对“十二五”国家产业政策、国际资本的分析研究，把握世界五百强企业以及央企的投资动向，发挥职能部门在宏观政策把握、沟通渠道畅通等方面优势，指导基层和企业用好用活政策，争取更多发展资源。二是优化服务。改进服务作风，坚持真抓实干，推行重大项目专门班子包干服务制，在企业项目落地、运行、融资、技术、市场等各个方面提供全方位服务。三是创新举措。创新招商引资方式，开展定向招商、产业链招商、市场化招商;进一步整合经济服务部门职能分工，推行“一窗式服务、一站式审批”、“网络化办理”，形成有利于提高效率、推进发展的工作机制。
(三)再创新辉煌，企业要积极作为。崇川经济社会持续跨越，为企业发展提供了广阔空间。希望广大企业家朋友，把壮大企业与发展崇川结合起来，为崇川率先现代化再立新功。一是快调结构。按照国家产业政策和崇川“十二五”产业发展方向和重点，加快企业向国际化转型，产品向高质量、高技术含量、高附加值转变，生产向符合低碳经济要求的低排放、循环利用转变。二是拓展市场。充分利用国内外“两个市场”、“两种资源”，在营销服务、品牌影响力等关键环节上下功夫，不断提高市场开发质量和市场竞争力。三是苦练内功。更加重视研发设计、经营机制、治理结构、人力资源等要素，加快形成符合现代市场经济要求的发展理念、管理模式和企业文化，增强企业持续发展能力。
发展新征程催人奋进，人民新期待殷切厚重。让理想照进现实，不仅需要激情，更需要踏实的工作和努力的拼搏。让我们进一步振奋精神，把握机遇，携手并肩，锐意创新，以更快的发展赶超跨越，以更多的亮点振奋人心，以更优的实绩再创辉煌，共创属于崇川的美好未来!
最后，祝大家新年新气象，新年新进步，新年新发展! 谢谢!
区长总结表彰会讲话材料(二)
同志们：
今天，区委、区政府召开全区安全生产总结表彰会，传达贯彻国、省、市会议精神，总结回顾去年工作，安排部署今年任务，交流经验，表彰先进，签订目标责任书，明确工作新举措，全面推进20XX年安全生产工作。刚才，XX副区长全面总结了去年工作，周密部署了今年工作，请大家认真贯彻落实。在此，我讲以下几点意见。
一、认真分析形势，促进认识再深化
(一)取得的成绩可圈可点。20XX年是我区经济社会事业快速、健康发展的一年，也是各项安全工作扎实推进、成效显著的一年。去年安全工作成效可以概括为“三突破、三实现”，即：执法监察取得了突破，实现了遏制较大及以上事故的目标，各类安全生产违法违章行为得到有效控制;长效机制建设取得突破,实现了市政府下达的控制目标，亿元GDP死亡率、万车死亡率、工矿企业十万职工死亡率等相对指标全面下降;基层基础性工作取得突破,实现了事故隐患整治目标，按时完成了省、市、区挂牌督办的重大隐患项目的整治。这些成绩的取得，是各级各部门各单位狠抓落实的结果，也是全区安全监管人员尽职尽责、艰辛奋战的结果。在此我代表区委、区政府向大家表示真诚的感谢!
(二)存在的问题仍需警醒。安全工作中的一些问题和薄弱环节仍然存在，从一定范围和程度上影响制约了全区安全工作的发展，其主要表现在：一是个别地方安全状况不稳定，安全事故时有发生。二是基层基础工作不很牢实。部分企业安全工作不认真，主体责任不落实，监管机构不健全，基础薄弱，管理滑坡，甚至忽视安全，盲目追求产量效益。三是一些地方贯彻执行区委、区政府安全生产工作决策和安排部署不坚决、不得力，少数干部和工作人员存在侥幸心理和畏难情绪，干劲不足，办法不多，不适应艰苦繁重的工作任务。
(三)面临的形势依然严峻。20XX年度，全区安全生产总体形势良好，事故件数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降XX%，X%，X%，X%。但是，当前全国、全省面临的安全生产形势都比较严峻，省市“两会”即将召开、春运进入第一次高峰、节后全国“两会”也将召开、下半年将庆祝建国XX周年。我们务必高度重视，坚持把安全隐患整治作为安全生产工作的重点，深入排查、全面整治，切实消除各类事故隐患，推动全区安全生产形势的继续好转。
二、全面落实责任，推动监管再深入
(一)切实完善安全生产责任体制。一是继续强化“两个负责制”。落实政府和企业法定代表人“两个负责制”，深化“一岗双责”制度，通过宣教培训、督促检查和激励约束，促使企业建立诚信、政府依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，促使各类企业更好履行安全生产主体责任。二是继续深化安全管理责任。各级各部门要确保安全生产政令畅通，建立和完善责任网络，明确相关部门和领导的责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的安全生产工作格局。各企事业单位要切实落实岗位责任，将安全管理责任层层落实到车间、班组及各岗位工作人员。三是继续强化安全工作问责制。要加大安全工作问责力度，对不落实的人和事一查到底，构成违纪和犯罪的，要从严追究纪律和法律责任。同时，对在安全事故中负有责任的单位和个人，要按照“四不放过”的原则，依法查处,决不姑息迁就。
(二)准确把握安监工作关键环节。一要抓住安全监管重点。安全工作涉及到方方面面，只有抓住了重点，才能确保收到事半功倍的效果。就全区而言，安全工作主要集中在水陆交通、消防、建筑、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山安全等重点行业和学校、商场、车站、景区等人口聚集场所。必须抓住重点行业、重点企业、重点部位、重点环节，集中领导、集中时间、集中精力解决重大问题，有针对性、有重点地整治安全隐患。二要提高监管水平。各级各部门要分析新形势，研究新问题，采取新对策，从薄弱环节入手，着眼突出问题，辩症施治，抓难碰硬。坚决克服只重形式，不重实效，满足于开开会，发发文，喊喊口号的现象;克服看似层层部署，实则层层应付的现象;克服大而化之，措施不明，途径不清，办法不多，看似参与的人多，实则干活的人少的现象。坚决查处工作飘浮、责任心不强、态度简单粗暴的行为，改变在安全监管中墨守成规、办法不多、措施不力、落实不到位的现象。
(三)认真做好隐患排查治理。隐患排查治理工作是安全生产变被动抓为主动防范，实现关口前移、重心下移的重要举措。一要全面排查。继续深化“百安活动”，十三条线的牵头单位和责任部门以及各乡镇、街道办事处要再次组织力量，在春节前开展一次隐患排查，做到排查不留死角。二要及时整改。对排查的隐患要全面疏理，及时整治，挂牌督办。对限于客观条件一时难以治理的，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。对逾期未整改的安全隐患和因重大事故隐患而导致的安全事故，要依法严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
三、落实治本之策，保障基础再强化
(一)深入开展宣传教育和安全培训。这是一项十分重要的基础性工作，当前安全教育面宽量大，特别是大量的农民工进城，如果教育培训不跟上，容易导致事故发生。因此，要加大教育培训力度，认真落实“三级教育”制度，乡镇、街道办事处和有关部门要分级、分行业抓好培训，强化安全宣传，普及安全常识，提高全民安全意识。
(二)加大行政执法力度。安监部门及负有安全监管职责的执法部门要坚决纠正执法单位机关化，纠正以检查代替执法的现象。要坚持深入基层发现问题，逗硬碰硬解决问题，对安全管理混乱，不符合安全生产条件的生产经营单位，该停的一定要停，该关的一定要关，没有条件开工的坚决不准开工，切实消除事故隐患，有效杜绝事故发生。要继续推行联合执法机制，切实解决跨行业和部门的安全生产问题。司法机关要加强配合，提高事故查处效率，依法追究事故责任，严惩失职渎职行为和腐败现象。
(三)狠抓长效机制建设。一要建立排查整治长效机制。不断积累隐患排查治理工作经验，深入探索隐患排查治理工作规律，在此基础上逐步建立制度化、经常化的隐患排查治理长效机制，努力实现隐患排查治理常态化。二要完善应急救援机制。要健全安全生产信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理，严格执行值班值守制度，提高应急能力和事故处臵效率。健全完善应急预案，加强培训演练，落实预案责任和防范措施。加强三级应急管理和救援指挥机构建设，建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制，提高应急救援能力和效果。三要完善基层规范化管理机制。要按照《XX省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)安全生产监管规范化建设的通知》要求，理顺监管体制，形成安全监管合力;完善乡镇安全监管工作制度，提高常态监管效率，规范乡镇安全监管委托执法，强化乡镇安全监管目标管理。四要按照安全生产的12项治本之策及我区已经探索的一些源头管理新举措，综合应用经济政策、法律法规、科技进步和行政措施等手段，抓紧解决深层次问题，进一步完善长效机制。
四、采取切实措施，狠抓节日期间安全生产
春节即将临近，区委、区政府就春节前后的安全稳定工作下发了通知，安监局也做出了具体安排，希望各级各部门各单位认真贯彻落实。我再强调四个方面：
一要做好交通运输、旅游服务等方面的安全工作。运输企业、旅游景点要认真开展隐患排查治理，切实落实安全责任;相关部门和单位要抓好人员密集场所的防火和疏散通道安全检查，保证人民群众出行安全、活动安全。二要突出重点，切实加强对危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等工矿企业的安全监管。认真排查治理事故隐患，严厉打击非法开采、非法生产经营行为;针对不同企业的特点，做好节日后开工生产企业的安全监管工作，特别要加强烟花爆竹生产、储运、销售、燃放等环节的安全监管。三要完善应急预案，落实防控措施，加强值班值守，掌握安全生产动态，保持信息畅通。一旦发生事故或紧急情况，要及时组织抢险处臵，最大限度控制灾害蔓延、减少事故损失。四要开展安全检查。各主管部门要有针对性地组织安排，再次对道路交通、烟花爆竹等行业领域和对重点企业进行安全检查，保持安全检查的常态性，特别是安监部门，要深入工厂和基层，与有关部门和企业的同志一道，扎实做好事故防范工作。
同志们，新的一年安全生产工作任务十分繁重。希望大家认清形势，提高认识，振奋精神，扎实工作，有效防范重特大事故，继续降低事故总量，为推进XX建设创造平安优良环境。最后，祝大家春节愉快，工作顺利，身体健康，合家欢乐!
区长总结表彰会讲话材料(三)
同志们：
根据区委会研究的意见，我讲三个问题。
一、把握“发展、服务、稳定”大局，真抓实干求实效，好作风赢得了“十五”开局的好势头
20xx年，全区上下牢牢把握发展这个主题，坚持以经济建设为中心，强化民营经济主体地位，努力增强城区服务功能，围绕财政增收、城市发展、社会稳定的目标， 开拓创新，团结奋进，各项工作取得了显著成效。全年实现国内生产总值27.2亿元，完成财政收入1.7834亿元，城市居民人均可支配收入达7981元，农民人均纯收入达 3850元， 分别比上年增长11.6%、 11.95%、9.5%和6.8%。其他社会事业也得到了全面发展。
1、以“做大做强”为主题， 发展壮大区域经济，民营经济在提质增效中持续发展。
20xx年，区委、区政府颁发了1号文件， 明确了发展民营经济的优惠政策。各级干部坚持办联系点，为民营企业排忧解难办实事。区委、区政府向吉祥股份有限公司、华厦苑置业有限公司、新天地实业公司等15家民营企业派驻了特派员，对金诚起重电磁铁公司、大和房地产股份有限公司、天翔实业有限公司等23家重点民营企业进行了挂牌保护， 并坚持和完善税费监督卡制度，还查处了一批三乱典型案件，民营经济的发展环境不断优化。同时，区委、区政府把招商引资作为发展民营经济的重要举措,层层建立招商引资目标责任制。20xx年，全区新上民营项目40个，其中投资500 万元以上的民营项目10个，投资1000万元以上的项目4个，总投资2.5亿元;新批外商投资企业2家，项目总投入198万美元，已到位外资67.35万美元， 三资企业出口创汇416万美元，同比增长8.3%。民营经济产值比上年增长12.5%， 全区年产值过500万元的民营企业达30多家。 湖南吉祥燃烧器股份有限公司、 岳阳华厦苑置业有限公司、 岳阳新天地实业有限公司、岳泰科技饲料有限公司年纳税过100万元，金诚起重电磁铁有限公司、 岳磁高新冶金装备技术有限公司、岳阳大和房地产有限公司、岳阳天翔实业有限公司等4家企业年纳税过50万元。 由城陵矶街道办事处、市城陵矶港务总公司、市经协办联合引进的鲁良新元粮油工业有限公司一期投资2240万元， 8月份投产，日加工大豆近800吨，产值达1.6亿元，已实现税收40多万元。
2、以“调优调新”为方向， 努力改善经济结构，企业产权和农业产品在调整优化中重现活力。
过去的一年，通过对区街企业和乡镇企业实行“两卖”， 对部门企业和物资流通企业实行“两个解除”，共完成5家区直企业、 5家商贸流通企业、4家部门企业和20家乡镇集体企业的改制工作。其中区直企业共核销债务1178万元， 安置职工467人。整个改制工作呈现出“规范、高效、平稳、有序”的格局。北港建筑公司进行股份制改造，由政府、企业和私人共同参股，组建北港建筑股份有限公司，资产重组后企业活力增强，去年承接建筑业务3000多万元。去年，全区还调整种植面积4500亩， 推广稻田特种养殖500亩。 引进了礼品西瓜、甜糯玉米、草莓和奶牛、美蛙、黑山羊等特色品种。全年蔬菜果品上市8000万公斤，生猪出栏20万头，家禽出笼130万羽，水产品产量1.15万吨， 既丰富了城市居民的物质生活，又为农民群众增加了收入。
3、以“试验试点”为契机， 切实抓好基层基础工作，社区建设在探索实践中初见成效。
自20xx年11月，我区被正式列为全省社区建设实验区以来， 全区上下统一思想， 狠抓落实，把社区建设与巩固基层政权、 促进经济发展、 提升城市品位结合起来，实现了工作一体化、 建设规范化和服务多元化。区委、区政府成立了社区建设指导委员会，制订出台了《社区建设实施方案》，重新划定社区，改善了办公条件。社区内各级组织逐步健全，新一届社区居委会成员平均年龄较上届降低了8岁， 其中30%以上拥有大中专学历。同时，社区各项规章制度逐步完善, 社区职能得到进一步强化。社区服务业蓬勃兴起。全区已建立社区服务中心 8个，培植社区服务实体120多个。 鹰山社区130服务中心设立送货、 餐饮、 家电维修、管道疏通、室内装修、电脑家教、代购车船票和钟点工8 个服务项目， 在为社区内大中型企业职工提供生活便利的同时，还创造了一定的经济效益。目前全区社区服务项目覆盖面达90%以上，通过社区就业安置下岗富余人员3000多人。与此同时，各社区积极开展面向弱势群体的福利性服务，有16个为老服务建设项目被国家民政部列入“星光”计划。全区还先后组织了16场次健康向上的广场文化活动。由区委、 区政府主办， 区文体局、金鹗山街道办事处承办的岳阳楼区广场文化系列活动采用市场运作，吸引社区单位参与，产生了良好的社会效益。冷水铺、城陵矶、岳阳楼等街道办事处举办的厂地联欢文娱晚会和群众文艺活动，枫树新村社区的周末广场文化活动， 炮台山、朝阳、观音阁、螺丝港、岳阳楼、鹰山、华能等社区开展的“崇尚科学、 反对迷信”主题活动，郭亮社区的京剧票友社、 小湖湾社区的夕阳红舞蹈队、东茅岭街道办事处的老年京剧协会和管弦乐队的活动如火如荼，方兴未艾，既丰富了居民的业余文化生活，陶冶了市民的情操，又吸引了广大市民的热情参与，被群众誉为“百姓精神文化套餐”。
4、以“三讲三教”为动力，进一步转变干部作风，为民办实事工作在真抓实干中取得实效。
全区各级广泛深入开展“三讲”教育和“三个代表”学教活动，把转变干部作风落实到各项具体工作中，为居民群众办实事，全区干部作风上了一个新的台阶。梅溪乡三家班子成员带领机关、站所 121 名干部下村组，住农户，与村民同劳动，入户走访率100%， 发放意见征求表1.2万份，征求意见1.5万条。冷水铺街道办事处建立了公开办证服务厅， 实行无公休日全天候工作制，共办理各种证件645件次，提供咨询服务564人次，极大地方便了辖区单位的职工和居民群众。区教育局机关干部下基层、察民情，解民难、保民安，全年共为师生解决实际问题276件，下堂听课评课1000多节。年初， 区委、区政府确定的13件实事，有11件圆满完成。经过严格评选，小街巷建设被市委、市政府评为三等奖。社区服务实验区建设、 5家区直企业改制被评为区级办实事一等奖，整顿社会治安、5家商贸流通企业改制、 农业产业结构调整被评为区级办实事二等奖;梅溪桥市场扩建、朝阳小学扩建、定点屠宰、平垸行洪和移民建镇等实事被评为三等奖。
5、以“倾情倾心”为宗旨，不断增强城区服务功能，经济发展环境在集中整治中明显优化。
去年，我区积极支持商业步行街、岳阳大道、城陵矶国家棉麻仓库、铁山供水工程、第二垃圾场、巴陵东路改造等重点工程和市政建设， 努力做好了征地拆建、施工还建和协调服务工作。为维护城市规划，全区组建了65人的国土规划执法大队，全年共组织大规模拆违行动26次，依法依规拆除了一批违章建筑。在城市爱卫创建工作中，全区共清理卫生死角死面223处， 新建垃圾围64个，并对鱼巷子、东茅岭等处的噪声污染和金鹗东路的油烟污染进行了重点整治。全年共查处工商违法案件397起，查获各类伪劣商品144种， 原值达5400万元。城区卫生环境明显优化，市场秩序进一步规范。全区还组织开展了以“打黑除恶”为重点的严打整治行动。先后开展了“春雷行动”、“治爆缉枪”、“扫毒风暴”、“百日会战”、“追逃”等大规模专项行动，破获了一大批刑事案件，摧毁了一批犯罪团伙。并对“”问题实行了严格的“零指标”管理。群众来信来访和群体性上访事件分别较去年同期有明显下降。驻区中央、省、市属厂矿企事业单位与周边村民、居民群众的关系进一步融洽。全年未发生一起涉农恶性案件和重大安全责任事故。
6、以“文明进步”为目标，加大精神文明创建力度，社会事业在改革创新中整体推进。
按照“三个代表”重要思想的要求，全区深入开展文明单位、文明小区、文明家庭和文明市民等创建活动，已申报省级文明单位1个，市级文明单位5个，市级标兵文明单位1个。全区共评选出区级文明建设标兵单位7个、文明建设先进单位4个、文明建设先进社区8个、文明家庭120户。 同时高扬时代主旋律， 努力发展先进文化，全年获市级以上奖励的文艺作品达160余件， 其中花鼓戏《秋天的花鼓》获20xx年全国“五个一工程”奖。群众性文化活动丰富多采，全民健身运动蓬勃开展。计划生育、素质教育、科技兴区及卫生、血防等工作都取得了可喜成绩。此外,干部人事制度改革、财政体制改革、社会保障制度改革都有了实质性的进展。
以上这些成绩的取得,主要得益于区委的坚强领导、各级的艰苦奋斗、干群的齐心努力。广大干部群众立足本职岗位，积极投身两个文明建设，涌现出了一大批先进典型人物。在最近召开的全市三级干部大会上，我区梅溪乡、冷水铺街道办事处受到了大会表彰，被评为全市先进乡镇。赵五岳、漆胜、陈金星、黎建欣同志分别被评为优秀乡镇领导干部。赵五岳同志还被破格提拔为区委助理调研员。根据我区 20xx 年度目标管理绩效考核和民主评定结果，经区委会议研究决定，本次会议将授予北港乡、东茅岭街道办事处、区检察院、财办、财政局、环保局、教育局、公安分局、地税分局、国税分局等10个单位为20xx年度全区目标管理红旗单位，为徐兰喜、刘沙、赵五岳、漆胜等 4 名同志荣记二等功，为孟森秋、姜细云、王武中、易湖秋、唐国华等48名同志荣记三等功，并嘉奖李祖元、冯德田、易小舟、余岳良、罗加粮、汪亚平等412名先进个人。在此， 我代表区委、区政府向在全区双文明建设以及办实事等工作中受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，并致以诚挚的敬意!
二、抢抓发展机遇，更新观念，正确定位，以新思路迎接入世带来的新挑战
20xx年是我国“入世”后的第一年，我们面临着新的经济发展环境，经济大气候十分严峻。从我区情况来看， 经济和社会发展中的困难和问题仍然存在， 主要是产业结构不尽合理， 经济增长质量和效益不够理想;“三乱”现象屡禁难止，经济发展环境不优;城乡就业压力增大，低收入者的生活比较困难，不稳定因素依然存在;财政收支矛盾较大，地方可用财力有限，乡村负债没有大的缓解，财政压力不断加大;城乡结合部的村民建房秩序有待进一步规范;政府职能有待转变，依法行政水平和工作效率有待进一步提高。对此，我们一定要有清醒认识，宁可把困难估计得更严峻一些，把“入世”带来的冲击估计得更严重一些，把应对预案准备得更充分一些。
按照国内外的新形势和我区实际，20xx年我区主要预期目标为： 国内生产总值增长11%，达到30.2亿元;财政收入增长12.1%，达到2亿元。这一目标， 经过努力，是完全可以达到的。
20xx年的工作，总的要求是要以江“三个代表”重要思想总揽全局，以区委二届二次全会精神为指针，以“发展、服务、稳定”为主线，坚持发展民营经济不动摇， 坚持为城服务不动摇， 坚持改革改制不动摇，坚持财政增长、居民增收不动摇，坚持社区建设和社会发展不动摇;努力实现“四个转变”，即：实现由三大产业同步发展向突出发展二、三产业特别是科技型规模工业转变，实现由单一投资主体向多元投资主体转变，实现由内向型经济向外向型经济转变，实现由管理微观经济、经营企业向管理城市、经营城市转变，加速推进我区民营工业化和城市化进程。
1、大力发展民营工业， 在招商引资、壮大龙头上要有大动作。
要始终把民营经济作为区域经济发展的主体，不断壮大民营经济的整体实力，切实提高民营经济的增长质量和效益，确保可持续发展。
首先，民营工业要实施“龙头带动”战略。要把民营工业作为民营经济发展的重中之重，努力推进我区由民营大区向民营强区转变。全区各级要为民营工业的发展当好向导员、服务员、协调员、监督员。要继续完善并执行鼓励民营大户投资兴业的政策，对年纳税50万元以上的民营大户进行重点保护，继续实行特派员制度和区级领导联系大户制度。重点培育壮大一批具有较大规模和竞争实力的企业和企业集团，把优势企业、优势产业、优势产品做大做强。着力促成岳阳鲁良新元粮油工业有限公司搞好第二期工程建设，力争尽快实现年加工80万吨大豆的目标;积极支持吉祥燃烧器股份有限公司扩大生产规模，加快上市进程; 扶持富兴实业总公司、岳泰饲料公司、天卓服饰有限公司、劲仔食品有限公司等企业扩大生产规模， 做大企业品牌，增强竞争能力。进一步提升民营工业企业的科技含量，扶持发展电子信息、机电一体化等领域的高科技民营企业，打造龙头产业，形成新的经济增长点。要积极为民营企业搞好社会化服务，创建人才引进的“绿色通道”，定期为民营企业提供科技、管理人才信息，在职称评定、人事代理等方面提供优质服务。积极探索建立中小企业融资体系和服务体系，拓宽企业融资渠道，扶持和引导中小企业走专、精、特、新的发展路子。
其次，招商引资要实施“走出去”战略。招商引资是推进民营企业工业化、农业产业化和城市现代化的重要手段。全区上下要把招商引资摆到更加重要的议事日程，用更多的力量、更大的力度招商引资。各级领导既要深入基层一线，又要走向招商引资前沿，带头招商引资。 区委、区政府将制订出台有关规定， 完善激励机制，将招商引资与领导干部绩效考核挂钩，做到层层有目标、人人有任务，时时有压力。要抓住“入世”过渡期的有利时机，抓紧学习和熟悉世贸组织规则，根据自身特点，大力发展“三来一补”型企业和项目，努力扩张经济总量，培植新的税源。要利用今年我市举办龙舟节活动的机会，积极组织参加对外经贸招商活动，千方百计争取沿海发达地区的大公司来我区收购企业、参股控股， 努力争取区外资金投入和跨国公司的直接投资。加大日骏大厦等项目的实施力度，在房地产业、网络信息业、农副产品加工业等领域力争有新的突破。拓宽内引外联的渠道，在现行政策和法律许可的范围内，把能提供税收的、能安排就业的、具有较高生产力水平的项目引进来。各乡场、街道办事处在招商引资工作中不能守株待兔，而要力求主动，通过扎实工作，积极做好一批市场前景看好的项目推介、论证工作。对招商引资作出突出贡献的单位和个人，区委、区政府将给予重奖。
第三，企业产权改造要实施“多元化”战略。要进一步深化国有集体企业改革， 尽快完成企业改制目标。今年是改制攻坚之年，工作量很大，困难很多。但是我们必须想办法，出点子，耐心细致地做好各项工作，不折不扣地完成任务。今年我区要重点对华厦墙体材料厂、宏昌公司、新城印刷厂、英德利布鞋厂、幕墙玻璃厂等5家区直企业进行改制。商贸流通企业、建安、 交通企业也必须加快改制步伐，尽快把企业推向市场。同时，要继续推动民营企业的资本结构调整和产权制度改革，敢于让国内外大财团、大企业参股、控股，敢于对中小企业实行收购、兼并，通过产权的重新分配和资本的重新组合，逐步增强企业的竞争实力。推动民营企业引入现代企业制度,改革家族式管理条件下的单一产权模式，引导味一食品厂、 洞庭化肥厂等民营企业进行股份制、公司制改造，按照股份制、公司制的要求进行运作，实现经营权和所有权的分离。乡镇企业、部门企业也要加快改制步伐， 引入新的投融资体制， 促进企业产权改造，变单一投资主体为多元投资主体。
2、加快城市化进程，在为城服务上要有大手笔。
城市是先进生产力发展的重要载体和增长极，是人民群众工作、 生活的重要场所。为了推进城市化进程，去年全市共投入市政基础设施建设10.8亿元，其中市区5.5亿元， 比上年增长40%，洞庭大道、 洞庭湖大桥、南湖旅游走廊、南湖广场、污水处理厂等一批重点工程相继竣工。今年，在市区内计划新建、续建市政基础设施项目20余项，总投资6.5亿元。商业步行广场、 南湖景区、巴陵东路、城陵矶旧城改造、二垃圾场等一批重点工程正在紧张的建设之中， 管道天然气工程、 青年中路等市政工程即将全面开工，街景整治工作将全面深入，城市绿化将进一步加大力度。我区各级各部门要始终立足于中心城区这一区情实际，把为城服务作为自己的一项重要职责，在服务的水平上要上档次，在服务的措施上要重实效。
一是加快乡场改制步伐。 对近郊的五里乡、 北港乡、洞庭乡和知青场实行转体改制，是城市发展的必然要求。各有关乡场要积极做好改制前的准备工作，适时搞好机构更名、职能转变和工作重心转移，由以前的农村工作方式为主转变到加强城市管理、搞好社区服务等工作上来。必须妥善处理改制过程中可能出现的矛盾和问题，确保改制工作的顺利完成和改制后各项工作的正常开展。
二是服务城市经营。运用经营城市的方法，引入市场机制投入城市建设，为城市经营管理服务。要协助配合市国土部门加强闲置土地的清理和回收，认真做好城市国土资源储备工作;引导房地产开发商参与旧城改造和经济适用小区建设，在房产开发的同时实现城市增值。今后，新老城区的公益设施、基础设施建设都要面向市场，运用多种形式，引入社会资金进行建设。各职能部门要积极为经营城市铺路搭桥，为加快城市建设作出各自的贡献。今年，我区要新维修改造20条小街巷，各街道办事处和有关乡场要抓紧筛选重要街巷列入改造计划，尽快搞好规划设计和立项等工作，争取早日开工建设。
三是维护城市规划。近年来，市区各级加大城市规划工作力度，城区违规建房已得到有效遏制。特别是主要风景区、城市主干道沿线的控违、拆违成效明显，受到市领导和广大市民的高度评价。今后要进一步规范城区特别是城郊结合部的建房秩序，加强国土、规划执法队伍建设，加大执法监督和检查力度，坚决遏制城区和近郊乡村乱搭乱建的不良现象。对违章建筑，不论建成与否，不论阻力多大，坚决依法依规予以强拆。顶风违纪违规建房的党员干部，要交纪检监察部门处理。乡场主要负责人在禁违拆违工作中态度模糊、领导不力或者听之任之、造成不良后果的，要追究领导责任。此外在城区建设过程中还要做到应保留的山不搬、水不填，依法保护和开发山林、矿产、湖港水库等资源，保证城市的可持续发展。
四是推进社区建设。去年以来，我区的社区建设在省市各级的支持、指导下，取得了重大进展。但是，我区创建社区建设实验区的工作并没有结束， 社区服务、社区管理、社区自治等工作离省市的要求、离先进城区的作法还有很大差距。全区相关部门和相关单位要切实加强对社区建设的领导，加大社区建设投入，继续按照“市里拨一点、区里拿一点、街道筹一点、驻区单位捐一点”的原则，推进共驻共建，资源共享。要着力培育精品社区，继续支持鹰山、郭亮、小湖湾、杨树塘、鄢家冲、 长岭花园和城市绿洲花园小区等社区提升档次;要通过扶贫帮困、社会救助和居民互助，搞好福利性服务;要抓好为老设施建设，狠抓16个“为老”服务项目的落实; 要继续广泛地开展丰富多采的社区文化活动，文体部门和各街道办事处应把这项活动作为重要的工作内容，长期坚持下来，持之以恒地开展下去。
3、确保财政增长和居民增收， 在结构调整上要有大作为。
经济结构的战略性调整，关系到经济运行质量的好坏。今年全区要立足于财政增长和居民增收，对农业产业结构、财政收支结构等方面进行调整，全力排除经济运行中的结构性障碍，使区域经济的发展逐步驶入快车道。
一方面，要调整农业产业结构，大力发展都市特色农业。结构调整要运用市场机制，激活内力，在现阶段还必须借助外力，实行政府推动。要把政府、部门和干部参与农业结构调整作为一件大事来抓，加大土地经营使用权的流转力度，面向全市甚至全省引进能人前来投资都市农业开发。继续搞好沿107国道、 岳兴公路和岳阳大道的“三线”调整，大力调减水稻种植面积，扩种特色作物，引进优良品种，搞好北港乡无公害蔬菜基地建设、梅溪乡的花卉苗木基地、杨树林木基地和郭镇乡1000亩特色蔬菜基地建设。大力发展生猪、家禽和水产品养殖业，注重科学喂养，提高经济效益。同时，要大力推行“公司+农户”的经营模式，带动农业产业结构调整，搞活农产品的精深加工和市场流通，提高农产品附加值。要争取新引进一到两家较大的农副产品加工企业，切实加快我区农业产业化进程。
另一方面，要调整产业和产品结构，大力培植高利高税产业。要将高新技术产业、劳动密集型产业和第三产业作为发展重点，引导扶持电子信息、专利产品和连锁超市的发展。各乡场、街道办事处和区直经济部门要着眼于为这些产业发展服务， 在招商引资、引进人才、提供场地、公共信息服务方面，创造宽松的外部环境。
同时，要着力调整财政支出结构，努力建立公共财政。按照“预算统编、 会计统配、 国库统付、采购统办”的原则，继续在行政事业单位推行会计委派制，不断完善国库集中收付制度和“收支两条线”制度。按照“有所为、有所不为”的原则，今后，区级财政要退出不应由政府负担的竞争性建设投资领域，将主要财力用到保证工资统发、公益事业投入和社会保障支出等方面来。各乡场、街道办事处要切实搞好消赤减债，努力化解财政包袱，降低财政运行风险。
三、优化经济环境，转变政府职能，以行政工作的高效运转推进区域经济的高速发展
随着我国市场经济体制的不断完善，影响经济发展的决定性因素， 不是思路问题， 不是政策差异，也不是地域区别，而是环境优劣。“入世”给我国带来的冲击，首先表现在对政府及其部门的冲击，从某种意义上说，“入世”首先是政府要“入世”。因此，进一步优化经济发展环境，切实转变政府职能，努力提高行政效率和水平，这已成为各级政府及其部门的当务之急。当前，要从以下三方面着手：
1、加大整治力度，实行依法治区， 着力解决环境不优的问题。
首先，要营造良好的治安环境。全区各级要进一步强化维护稳定的领导责任制和单位责任制，生产、消防、 交通、 食品等部门和行业要切实强化安全意识，坚决落实管理责任制，杜绝重大责任事故的发生，对在安全工作中放松警惕、玩忽职守造成严重后果的领导干部，要一查到底，严惩不怠。信访部门要高度重视人民群众的来信来访，对各类矛盾纠纷实行首问责任制，坚持信访回复督办制度，做到正确处理，及时化解，不隐瞒、不敷衍、不激化、不上交。其次，要消除部门“三乱”和地方保护主义，营造良好的投资环境。今后凡是部门收费行为都必须以明确的法律法规为依据，严禁向民营企业索拿卡要，切实消除地方经济壁垒，杜绝目光短浅、狭隘保守的经济行为。区里将设立涉及民营企业的侵权举报专线电话， 由区纪委、政府法制办、工商、公安、个经等部门联合受理举报并及时处理。要主动为投资商大开方便之门，坚决维护民营企业主和投资商的合法权益。再次，要加强协调服务，为大中型企业和省市重点工程建设营造良好的社会环境。及时妥善处理厂地纠纷，加强厂地协作，积极配合重点工程建设，在商业步行街、 铁山供水工程、岳阳大道以及洞氮油改煤、岳阳师院扩建等工程建设过程中，相关部门和单位必须全力协助，严禁阻工闹事或借机敲诈，确保工程的顺利进行。
2、推进机构改革，增强服务意识， 着力解决工作效率不高的问题。
区乡机构改革将于今年全面启动，根据市场经济的发展要求和社会需要，必须合理调整机构设置，按照能者上、庸者下的原则，搞好人员分流。要大胆起用德才兼备的优秀人才，提高干部队伍的整体素质，切实增强行政能力。要进一步转变政府职能，把重心放在义务教育、 医疗卫生、计划生育、社会保障、民间组织管理、生态环境保护、基础设施建设、政策引导和公共信息服务等工作中。相关职能部门要明确责任，自加压力，把各项工作落实到位。各级领导干部要树立“小政府、大服务”的观念，把主要精力放在服务上，为民营经济的发展服务，为维护稳定服务，为城市建设服务，为广大人民群众服务，对符合最广大人民群众根本利益的事情要热心办、马上办、尽力办，一时办不了的，要积极创造条件，争取尽快办。
3、严肃工作纪律，推进政务公开， 着力解决部分干部作风不实的问题。 干部作风建设是一项长期的、艰巨的任务，是一项关系到人心向背和我党生死存亡的大事。目前我区存在的经济环境问题，主要不是制定政策的问题，而是执行政策的问题; 执行政策的问题，主要不是政策的问题，而是政策执行者的作风问题。中央和省委把今年定为调查研究、转变作风年。我们一定要坚持不懈、持之以恒地抓好转变干部作风。一方面，要做到勤政、廉政、优政。各级领导干部要树立勤政务实、脚踏实地的工作作风， 跳出日常事务的圈子， 主动谋大局、抓大事。今年，区委、区政府决定办理20条小街巷建设、城乡供电同网同价、平垸行洪、社区示范区建设、高效经济作物示范片建设、6家工交企业改制、6家商贸企业改制、人武部建设、创建省级计生服务甲级站、白鹤公墓扩建以及配合岳阳师范学院搞好搬迁等11件重大实事。各相关部门及有关单位要抽派主要力量，安排主要精力，将这些实事的承办工作认真地抓紧抓好、抓落实。同时，要坚决反对形式主义和虚报浮夸的不良作风，反对公怒民怨、损人利己的政绩工程和形象工程。要认真贯彻执行廉政建设责任制，增强拒腐防变的能力，坚决杜绝腐败行为，严厉惩处腐败分子。各级干部要严于律己，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的家人和亲属，做到襟怀坦荡，一心为公。要创造性地开展工作，认真研究工作中的新情况新问题， 时刻把握群众的思想动态，尽量满足群众的正当需求，集中精力办好几件群众普遍关心的大事、实事，坚决杜绝以会议贯彻会议、用文件落实文件、作风飘浮的现象。 另一方面，要做到公平、公正、公开。切实加强行政权力的自我约束，强化监督保障机制，积极营造一个公平的市场竞争环境，建立一个公正的选人用人机制，同时突出抓好政务公开。在重大工作的计划和决定、工程建设招投标、产权交易、教育收费、医疗采购、社会保障、证照办理、平垸行洪以及征地拆迁的补偿等工作中坚决实行“三公”，不断增强行政工作的透明度。
同志们，春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。完成今年的工作任务，保持经济社会的良好发展势头，需要我们大家的共同努力。我们一定要在区委、区政府的坚强领导下， 坚定信心， 抢抓机遇，劈波斩浪，乘胜前进，以优异的成绩迎接党的十六大的召开，为实现区委二次党代会提出的“争一争十”的目标，为建设一个更加繁荣、秀美、文明的岳阳楼区而努力奋斗!
看过区长总结表彰会讲话材料的人还看了：
5.区长就职大会讲话