县委扩大会议上的讲话(2)
三、致力实在实干，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围
完成全年目标任务，关键在干部，关键靠实在实干。要扎实推进思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，全面提升党建科学化、项目化水平，特别是先期准备、提前融入党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想、改进作风、提升能力，不断凝聚加快发展的正能量，努力让干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之风充盈在昌南大地。
1、认真践行群众路线，提升公信力。群众路线是党的三大法宝之一，是党的生命线和根本工作路线。全县广大党员干部要牢固树立为民服务的宗旨意识，认真践行党的群众路线，自觉抵制、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，切实以为民服务的新成效取信于民、赢得民心。一是要真心融入。坚持“从群众中来、到群众中去”，与群众“拧在一起、打成一片、抱作一团”，真正扑下身子、深入一线、深入群众，去“官气”接“地气”，认真倾听群众的心声呼声，掌握群众的所思所盼。在与群众打交道的过程中，要怀有一颗赤诚的心、一份温暖的情，与群众推心置腹，坦诚相见。有道是：不近乐师，难做知音。密切联系群众，一定要把群众当“知音”，不打官腔，不带傲气，摆正位置，放下架子，主动与群众攀亲交友，与群众心心相印，以真情换真心，以真诚换民心。二是要真情服务。当前，思想价值理念多元化，社会管理矛盾复杂、难度增大，我们很多干部尤其是基层干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群众还是有些不满意。为什么会出现这种情况?实际上是群众标准问题。不是我们工作不尽力，而是工作标准和方式方法出了问题，我们讲自己多累多辛苦，认为自己干了多少好事，这是自我标准，不是群众标准。我们必须坚持群众标准，否则就会陷入苦恼不可自拔。要把群众的需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，针对不同群众需求，有针对性地为群众办实事、办好事，既注重解决村集体经济发展、劳动就业、社会保障等“大事”，又注重解决群众的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不为，以一个个具体问题的解决、一件件具体实事的办成，来提升我们做群众工作的能力，赢得群众的支持和拥护。要切实加强与群众的沟通交流，把我们的工作向广大群众宣传清楚，以取得他们的理解、支持直至参与。以我们最近正在推进的澄碧湖周边美化亮化工程为例，虽然是一件实事、好事，但由于没有向群众宣传透彻，导致很多老百姓在网上反映，不知道什么时候完工?也不知道做成什么样子?搭了这么多钢架，小偷爬进来盗窃怎么办?这也从一个侧面说明了我们的群众工作还没有做到家。所以我们今后要在加强与群众沟通上下功夫，做实做细前期宣传工作，否则，群众就不了解我们在做什么，群众不了解就会不理解，也就不会去支持我们工作了。三是要永葆本色。保持清正廉洁、恪守为政底线，是对党员干部的基本要求。如何保持清正廉洁，做到洁身自好?首先，要有一个良好的心态。当前，我们党员干部的心态总体是好的、健康的，但是也有一些党员干部存在“亚健康”状态。突出表现在：一心钻营职务升迁，上蹿下跳的争权逐利心态;心胸狭隘，见不得别人能力强，写匿名信告黑状的嫉贤妒能心态;不思进取、甘于平庸，做一天和尚撞一天钟的得过且过心态。这些都是“亚健康”状态的表现，如果不及时治疗，就可能“病入膏肓”。其次，要有一个良好的状态。我们的党员干部做人要有原则、做事要有底线，这个底线就是违纪违法的事情不做。当前，我们大部分干部都能保持昂扬向上、锐意进取、开拓创新的良好工作状态，但是也有少数干部工作不在状态。有的热衷于经营关系，利用手中的权力寻租，搞小团体，拉帮结派;有的沉迷于灯红酒绿，对“八项规定”置若罔闻，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的习惯于做表面文章，奉行天天“到点”，关键时刻却不“应点”，欺骗自己、应付上级、糊弄群众。对此，广大党员干部尤其是领导干部要坚持以身作则，带头自我检查，对号入座，做到有则改之、无则加勉，不要等到组织来帮你“检查”。尤其是对那些热衷于跑关系、拉帮结派的，这里重点强调两点要求，也是市委王文涛书记在市委全会结束时讲的，今后在选用干部的过程中一旦发现拉票跑票的直接“秒杀”，中止所有后续程序;对于找人打招呼的，则在同等条件下优先不予考虑。借此机会，我也把市委全委会结束时王书记的讲话精神简要传达一下。王书记强调，事业的成功，关键在干部、关键在作风、关键要有一个良好的政治生态。省委强卫书记也提出，要像爱护江西山清水秀的自然生态一样来建设好江西风清气正的政治生态。围绕这一主题，王书记讲了三句话。第一句，心态决定姿态。我们有的干部处在“亚健康”状态，对权力顶礼膜拜，以权谋私，争权逐利，嫉贤妒能，自己缺乏上进心，看到别人提拔就闹“红眼病”，下套子，告黑状;有的干部工作得过且过，不思进取，浑浑噩噩，奉行不退则进;还有的干部像得了小孩“多动症”，换届没多久，屁股没坐热，就东奔西跑、上蹿下跳。王书记强调，当干部要先立德，再立身，心态决定姿态。第二句，姿态决定状态。就是要有底线意识，我们平时可能会说一些违心的话，但是绝不能做违心的事，违心事的底线状态就是违纪违法。当前南昌市的干部总体是好的，但也有少数干部，利用手中的权力经营关系、走路子、以权谋私。对这种现象，省委强卫书记在省委全会上也讲他的“三烦”和“三反”，即烦和反感通过各种关系打招呼要求提拔;烦和反感给他送东西;烦和反感打着他的旗号谋取利益。强书记告诫大家要做明白人，尤其要反对非组织行为。第三句，状态决定生态。要提倡实干，反对空谈，努力构建风清气正的生态、求真务实的环境、团结和谐的氛围。要求全市各级党组织尤其是主要负责同志，要善于团结好班子成员，让“六种作风”成为我们自觉的行动，使“六种作风”在全市蔚然成风。以上传达的是市委王书记的重要讲话精神，希望大家深刻领会并抓好贯彻落实。
2、切实转变工作作风，增强执行力。实干就是能力、落实才是水平，执行力决定发展的成效，工作作风决定事业的成败。全县各级干部必须始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风，说实话、做实事、求实效，以一抓到底的狠劲和韧劲，确保县委、县政府的各项决策部署真正落实到行动里，贯彻到工作中，体现到实效上。一是要坚定信念。信念坚定是强化执行的先决条件，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，更谈不上执行有力。各级干部在任何时候任何情况下，都要确保理想信念不含糊、不动摇，切实把思想统一到县委、县政府的各项决策和部署上来，增强抓落实的本领，在推进工作中见分晓、比高低、论英雄，使勇争一流成为一种习惯，使比学赶超成为一种常态。二是要敢于担当。“为官避事平生耻”。面对复杂环境、繁重任务的考验，能不能担当、敢不敢担当，是衡量党性强弱、作风好坏的一块试金石。当前，我们有一些干部本位思想浓厚，不顾大局，死抱条条框框不放，有利的越位乱作为，无利的缺位不作为，怕这怕那，唯独不怕耽误发展，推诿扯皮、争功诿过、敷衍塞责之风还有市场。全县广大党员干部要进一步强化责任意识、担当意识，相互配合多补位，密切协作少掣肘，对于应做的事情，顶着压力也要干，对于应负的责任，迎着风险也要担，团结一致、戮力同心共同推动南昌县大发展、大跨越。下一步，县委将按照《中共南昌市委关于进一步改进作风、加强干部队伍建设的决定》要求，严厉整治上述不良风气，坚决做到不换作风就换人。三是要拉升标杆。定位决定地位、眼界决定境界。南昌县首府首县、全国百强县的地位，决定了我们的工作标准、工作要求必须比别人要高。各级各部门要按照“四个看南昌县”的要求，主动把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地区的大坐标系中去考量、去定位，通过对标一流找差距、对照先进找不足，进一步拉升工作标杆、提升工作标准。各级干部要坚决克服工作低标准、低水平和只求过的去的落后思想，以“做一等工作、创一流业绩”的理念，树立只为成功找方法，不为失败找理由的观念，强化自我挑战意识，充分发挥主观能动性，攻坚破难，排难而进，不断开创发展的新局面。
3、加强干部队伍建设，提高战斗力。事业兴衰，关键在人。目标路径确定以后，干部就是决定性因素。全面完成全年目标任务，必须要有一支高素质的干部队伍作支撑。一是要任人唯贤选好人。选人用人，历来关乎人心向背，关乎事业兴衰。选拔一个干部，体现的是一项政策，反映的是一种观念，形成的是一种导向。要严格对照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五个标准，牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，坚持在项目推进、招商引资、信访维稳等工作一线中培养、发现、考验甚至提拔、使用干部，真正让想干事、会干事、干成事的干部有平台，“庸、懒、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至还坏事的干部没市场。二是要知人善任用好人。人有长短，世无全才。这就要求我们各级领导干部一定要有知人善任的能力。所谓“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平时，近距离接触干部、深入观察干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解;观察干部对群众的感情，看其品质情怀;观察干部对待名利的态度，看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。所谓“善任”，就是要把合适的人放到合适的“位子”上，用当其时，用其所长。要坚持人岗相适的原则，从工作需要出发，从岗位要求出发，以事择人、以岗择人，坚决防止论资排辈、平衡照顾。当前，南昌县科级干部的平均年龄近45岁，相当于一些发达地市厅级干部的平均年龄。我们要切实加强和改进年轻干部的培养使用力度，确保全县干部队伍“老、中、青”结构合理、梯次接续，确保事业薪火相传!三是要从严治党管好人。坚持用制度管人管权管事，把权力关进制度的笼子里，切实加强对权力运行的制约和监督，否则就会出现更多贪恋权力，甚至对权力顶礼膜拜、以权谋私的人。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，严肃追究执行不力、执行不到位的责任，狠抓不落实的事，严查不落实的人，让每一个干部都多一点认真的态度，多一点较真的行动，多一点求真的追求。
同志们，下半年我们发展的任务更重，面临的机遇也更多。让我们更加紧密的团结在以同志为的党中央周围，全面贯彻落实省委十三届七次全会和市委十届七次全会精神，坚定信心，克难奋进，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，尽展风流、竞进提质，努力作出我们首府首县更大的贡献!
县委扩大会议上的讲话篇3
同志们：
今天，我们召开县委(扩大)会议，主要目的是迅速传达学习省、市委会精神。刚才，郭书记传达了省委__和市委__在省委会和市委会上的重要讲话精神，使我们对__打造核心增长极有了新的认识，了解了省、市对打造核心增长极的新内容和新要求。学习了两位领导的讲话之后，我就如何从政府层面贯彻落实省、市会精神，谈些认识和思考。
从认识来看，还是四个字：“信心”和“压力”。
从“信心”来看，学习了省、市会精神，感觉对南昌打造核心增长极更加充满了信心。省委强卫书记来我省履新后，在南昌进行了一系列的视察和调研，并召开了专题会议，以实际行动继续支持南昌打造核心增长极，并且更加重视南昌在全省经济社会发展中的引领作用。因此，我们也深受鼓舞，充满信心。
除了充满信心外，更多的是压力。压力来自两个方面：一是省市的压力。省市主要领导高度重视，这意味着下一步的工作要求更高。既然省委对南昌打造核心增长极有新的更高的要求，包括经济总量、城市建设、生态建设、社会建设等方面，那么市委对各县区、开发区自然也会提出更高的要求，市里对我们的考核一定会增加新的内容。二是自身的压力。从刚才保根副县长通报的我县一季度经济运行情况看，我县总量排第一的指标有7个，充分表明我县承担打造核心增长极重要战略支点的使命。如何继续保持好的发展态势和速度，为打造核心增长极做出新的贡献，提供更有力的支撑，就需要我们加快发展，有了担子就有了新的压力。
以上就是我学习了省、市会精神后的两点认识，在郭书记作重要讲话之前，我先重点与同志们交流一下三点思考：
一、要紧紧咬定构建打造核心增长极重要战略支点目标，咬定“三年倍增计划”各项目标任务，咬定市委市政府下达我县的各项经济社会发展目标任务，把经济运行放在政府工作更加突出的位置来抓
构建打造核心增长极重要战略支点，我们有长远目标，也有近期目标。从长远目标来看，到2015年，我们县域经济综合实力要进入全国50强，中部前3强;小蓝经开区综合实力重返全省开发区前3强，挺进千亿园区行列;主要经济指标占全市的比重，由当前的1/7上升到1/6，2020年接近1/5。各地、各部门要牢牢把握这个长远目标，主要领导要始终把弦绷紧，强力推进各项工作。从近期目标来看，就是今年上半年要实现各项经济指标“双过半”，全年经济社会发展任务要确保全面完成。县委、县政府也出台了任务分解落实机制，各地、各部门要认真研究分析，确保今年目标任务全面完成。
要全面完成今年各项目标任务，我想要做到“三抓”：
一是抓运行。在座的同志们要加强学习、加强调度，使自己成为抓经济工作的行家里手，而不是门外汉。如今我县经济发展的任务非常重，要推进的项目也很多，市里考核我们的指标有16项，县委县政府已将任务分解到了各经济职能部门，各单位主要领导、分管领导要始终把经济运行放在本单位工作的首要位置，切实抓紧抓实、抓出成效。
二是抓协调。我们很多经济指标不是光靠统计部门的工作就能出来的，很多还要靠部门间的协调、靠和企业的沟通，比如地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标。一些指标，因为很多企业有顾虑，怕报多了自己交税就多，所以少报甚至不报，这就要靠我们部门去协调、去沟通、去服务。企业与政府是心连心的，企业的困难我们要及时协调解决，这也是政府的职能。刚才同志们在发言中提到的个别部门工作人员服务不到位、吃拿卡要甚至敲诈勒索，我非常赞同郭书记的观点，就是要严查严打，要牢固树立服务意识，如果没有企业的发展，南昌县发展就是空话。
三是抓督查问责。去年县委、县政府出台了对经济运行的考核办法，但在执行中没有完全到位。所以有些乡镇、部门对任务完成的好、差漠不关心。今天我和郭书记商量，就按文件来进行考核，参照市里的做法，对没有完成任务的乡镇、部门主要领导进行约谈，第一次没完成由分管领导约谈，第二次由纪委书记、组织部长约谈，第三次由县委书记、县长约谈，将压力层层传达。“两办”要将这项工作落实下去。
二、要坚持正确的发展战略、正确的发展方向、正确的发展举措不动摇，为全市打造核心增长极做出南昌县的新业绩
要坚持发展第一要务、民生第一大事、改革第一动力、稳定第一责任的“四个第一”的标准，推动我县经济社会发展更好更快发展。
一是聚焦园区、聚焦产业。聚焦园区就是要高度聚焦小蓝经开区，小蓝经开区仍然是我县经济发展、产业发展的主引擎。按照县委、县政府“一区带三园”的思路，几大园区要同步发展、协调发展。全县各部门都要支持和帮助“一区三园”发展，将其作为本部门工作的重点，全县上下也要树立这样的理念，园区自身也要加快产业发展，加快项目落户和建设。特别是武阳、向塘、南新工业园要按近期郭书记调度的各项举措抓好工作落实。聚焦产业就是要提升汽车及零部件、食品和生物医药等主导产业，要将我们的龙头企业做强做大，把产业链延伸。
二是要把招商引资作为经济社会发展的“生命线”不动摇。南昌县发展到今天，得益于有一大批项目的落户、进驻，这也是我县由传统的农业大县转变为现在的经济大县、工业强县的关键。关于招商引资工作，上周日郭书记亲自进行了调度，各地、各有关部门要按照郭书记调度会议精神，按照今年招引1亿以上的项目40个、10亿以上的项目10个的要求，将招商任务细化分解，拿出强有力的举措将工作落到实处。
三是要把项目推进作为经济社会发展的“主抓手”不放松。今年是项目推进年，有了去年我县征收工作打下的基础，目前我县项目推进呈现出良好的态势。下一步，我们还是要按照“2+6”的要求，把所有的工作按项目化抓推进、抓落实，确保一个项目一个班子、一批人马、一套机制。各指挥部要切实发挥好功能和作用，加快项目推进。
四是城市建设和城市管理要上新水平。按照强卫书记提出的南昌城市形象要作为全省的引领者。我县提出建设现代化综合新城的目标，现在正逢难得的机遇。南昌市城市南拓已经实实在在走近我们身边。南外环建设、沿江快速路的南拓、昌宁高速、昌南大道东延等工程即将开工建设，这些都将为我们以后与市区无缝对接打下良好基础。机遇确实难得，如何实现在城市规划上高水平、建设上高水平、管理上高水平，是摆在我们面前非常现实的问题，城建规划、城管等部门也面临着新的任务、新的考验，要按照县里的要求细化抓好落实。
五是统筹城乡一体化发展。南昌县以前是农业大县，现在是现代农业大县、经济大县、财政强县。我们的城镇化、农业现代化、工业化都呈现良好的发展态势，为我们统筹城乡一体化发展奠定了基础。在这方面，我们也得到了中央、省、市很多部门的支持，我们是全国农村改革建设试点县(获批问题不大)，是全国统筹城乡一体化试点县，是鄱阳湖生态经济区改革试点县，我们要用足用好这一系列政策，在统筹城乡一体化发展上要有新的突破。
六是大力推进民生工程。要将民生工程作为我们发展中的一件大事来抓。县委全会和县人大、政协“两会”对今年的民生工程作了安排，除了总投资17亿元的66件实事这些规定动作外，还要完成投资15亿元的十大民生工程的自选动作。目前这些民生工程县政府正在陆续进行强有力调度。特别是中心校建设、幼儿园建设、危桥改造等民生工程，在小明主任、钱洁县长、伍曦县长等县领导的强力调度下，已经取得了明显进展。与此同时，平安昌南建设也要有新成效。从刚才杨春书记的发言看，我县社会管理的压力还很大，特别是今年以来我县的信访形势还不乐观，群众安全指数测评还不理想，因此有关部门务必高度重视，工作要有新加强。
三、以实在实干的作风和政风狠抓落实，努力提高抓落实的执行力和操作力
再好的决策，如果不抓落实都是空的。贯彻县委、县政府的战略部署和重大决策，关键就是抓好落实，关键就是要提高我们的执行力和操作力。
一是能力水平要提升。现在我们的干部在操作上、执行上能力水平参差不齐。从我平时听汇报、开调度会的情况来看，我们一些领导对问题的研判，对解决问题的思路，与我们构建重要战略支点的要求还有差距。所以建议我们的干部还是要多领悟、多学习、多思考。无论是上面的政策、县里的文件、领导的讲话、县委县政府下发的纪要和抄告，都要认真去研究。特别是纪要和抄告，不要拿下去后每次都是一张纸放到边上。要知道每个文件的出台、每个纪要的发出，都有它里面的内容，很多是需要你去解决问题、去处理的。所以我们乡镇领导也好、部门领导也好，不要总以为自己的能力已经能胜任自己的岗位了，实际上还远远不够。本人也感觉到，如果不认真研究上级的文件，不研究上级领导的讲话，在操作上就会有偏差。所以希望同志们在能力提升上要下功夫，我也与同志们共勉。
二是作风要转变。南昌县的发展不是刹不住车，不是太快，我们在发展中还存在很多问题。我们绝大多数经济指标的增幅在市里是处于中下的。市里对南昌县的要求跟其他县区也是不一样的，其他县区只要有一两个大项目起来就轰轰烈烈，我们如果只有一两个项目那就远远不够了。所以我们要有忧患意识和责任意识，在作风上要有根本转变。我们一些部门都是有权力的部门，都是解决问题的部门，更是服务的部门，权力是党和人民给我们的，我们就要为人民服务、为企业服务、为南昌县发展服务，绝对不能将权力用来谋私利。所以政府各部门，要从领导做起，对县委的决策、政府研究的工作要一件一件抓好落实，不要浮在面上。县政府的领导也要从我做起，以务实的作风将工作高效落实。
三是部门协调联动机制要健全。现在我们项目推进存在这样那样的问题，工作在推进中存在这样那样的阻力，看起来每个部门都没有责任，实际上一分析都有责任，缺的就是联系和沟通。当然我们县领导也有责任，没有健全部门联动机制。现在上半年马上就要过去了，在包装项目、申报项目方面部门要联动起来，不能再出问题了。
四是改革创新要跟进。行政审批改革要持续推进。这就是简政放权的问题，包括办结时限、审批权力下放等方面。目前市里正在研究将1/3的审批权下放，同时取消一批行政审批，这也是改革的一项重要内容，请相关部门领导要认真研究，在现有基础上至少也下放1/3的审批项目。管理要创新。现在我县的财政资金管理、项目管理还没有完全形成一整套制度，县政府下一步要进行研究，拿出一套行之有效的管理办法和制度，真正从体制机制上解决这些问题。
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