“严以用权”专题学习研讨会发言稿
“严以用权”专题学习研讨会发言稿篇1
同志们：
今天，我们进行市委中心组“严以用权”专题的集中学习研讨，进一步深刻理解严以用权的主要内涵，掌握严以用权的基本要求，查找用权不严的具体问题，明确下一步的努力方向，不断把专题教育引向深入。首先，我结合个人的学习思考，谈一谈对严以用权的体会和认识。
一、严以用权，必须全面理解权力的基本属性，牢固树立群众观点，突出政治意识，增强法纪观念，始终筑牢履职用权的思想根基
对严以用权作的精辟论述，是落实好“四个全面”战略布局的基本要求，是党员领导干部践行严以用权的重要依据。党员领导干部做到严以用权，首先要理解好、把握好权力的基本属性。一要深刻认识权力的人民性。把出发点和落脚点放在为人民服务上，时刻牢记公权为民、一丝一毫都不能私用，不断增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系，把权力作为为人民谋利益的手段，更好地为群众办实事、办好事。二要始终突出权力的政治性。遵守政治纪律，坚定政治自信，保持政治清醒，对党绝对忠诚，牢记自己的身份是共产党员，始终同以同志为的党中央保持高度一致，把个人的发展和国家的前途命运联系起来，在任何时候任何情况下，都毫不动摇、毫不犹豫地把党中央的各项决策部署贯彻好、落实好，永葆共产党员的政治本色。三要正确理解权力的合法性。坚持“治党、治吏”并重，狠抓党风政风转变，加强执政能力建设，对腐败采取高压态势绝不手软;坚持“法治、德治”并举，把依法治国和以德治国结合起来，以更好的执政绩效，不断提升权力的合法性。四要全面把握权力的合理性。按照系统治理、综合治理、依法治理的思路，把法律要求、程序规定、群众基础、工作成效等体现到用权行为的全过程，使权力运行更加符合社会发展和治理规律，使我们的每项决策、每个部署、每件工作，都能够经得起实践的检验，赢得群众的满意。
这些年，我们持续不断地狠抓作风建设和干部队伍建设，尤其是通过开展党的群众路线教育实践活动，深入践行“三严三实”，党风政风持续好转，政治生态不断净化，党员干部用权方面的情况总体是好的。但对照从严管党治党的新形势、新任务，对照中央指出要着力解决的三个方面问题，对照省委王三运书记列举的24条不严不实的表现，个别党员干部在严以用权方面还存在一些差距和不足。我们要结合“三严三实”专题教育，坚持即知即改、边查边改、标本兼治，从自身做起、从身边事改起，把病从根子上拔出来，把问题逐个解决好，让制度规矩严起来、实起来。市委会成员和市级领导干部要带头深入基层单位听取意见建议，通过群众提、互相点、自己找等方式，进一步查找不严不实的问题，深刻剖析产生问题的根源，开好专题民主生活会和组织生活会，把问题查全面、找准确、改彻底，确保“三严三实”的各项要求落到实处。
二、严以用权，必须准确把握权力行使的基本原则，正确对待权力，公正使用权力，依法规范权力，始终保持权力运行的正确方向
一要敬畏权力。权力是神圣的，乱用权力、滥用权力，必然给党和人民的事业造成损失，必然受到党纪国法的严厉惩处。党的以来，中央着力正风肃纪、惩治腐败、刷新吏治，严厉查处了周永康、_、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等重大违纪违法案件，我省也相继查处了一批腐败案件。从这些反面典型来看，根源上都是理想信念动摇、道德底线失守，没有把党纪国法放在眼里，失去了对权力的敬畏，产生了权大于法、以权压法的错误思想和行为，把自己超脱于党纪之外，凌驾于法律之上，最终堕入了腐败的深渊。这就警示我们各级党员领导干部，必须始终心存敬畏，在权力面前保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，始终手握戒尺、增强纪律意识，严格按照职责权限和规定程序办事，履行好自己的职责，做到干干净净干事、堂堂正正为官。
二要依法用权。党员领导干部作为法治建设的“关键少数”，必须牢固树立社会主义法治理念，弘扬法治精神，增强法治信仰，时刻保持对宪法法律的忠诚之心，在任何时候都不触碰法律红线、不逾越法律底线，更不能以言代法、以权压法、知法犯法。坚持宪法法律至上，带头尊法守法，自觉学法用法，敢于态度鲜明地抵制各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为，以实际行动营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。坚持运用法治思维谋划工作，把对法治的尊崇、对法律的敬畏，转化成思维方式和工作方法，定思路、做决策首先考虑是不是合法，想清楚哪些事情能做，哪些事情不能做，确保决策程序、执行过程、最终结果都符合法律规定和法治精神，成为善于运用法律手段化解矛盾、解决问题、推动发展的领导干部。
三要公正用权。“居官守职以公正为先”，能不能公正使用手中的权力，关系到一个地方、一个单位的整体风气和凝聚力、向心力。领导干部公正用权，就是要把权力当作“公器”，不能因个人好恶、私人关系影响权力公正行使，不能只讲感情、不讲原则，只讲关系、不讲党性。严格按照党的组织原则和政策办事，随时检视自己是否有优亲厚友、厚此薄彼的行为，待人做事一碗水端平、一视同仁，公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私。规范用权的行为准则，处事待人不分远近亲疏，在选人用人、评优评先、资源调配上一把尺子量到底，不偏向任何人、任何事，让干部群众感到公正就在身边。自重自省、自警自励，牢记有权不能任性，在权力面前保持一份谦卑、一份谨慎、一份清醒，自觉做到不擅权、不越权，把公平正义体现到权力运行的各环节。
四要务实用权。正确处理权力与责任、用权与干事的关系，担当起勤政务实、为民服务的政治责任。务实决策，在制定决策前深入基层调查研究，把老百姓的所思所盼把握准，把方方面面的意见建议听全面，善于解剖麻雀、深入思考，使决策充分体现群众意愿、契合上级精神、符合发展实际。务实推进，经常深入到基层一线、项目现场，及时掌握工作进度，随时了解和协调解决工作中遇到的困难和问题，把定下的事盯紧抓实、落到实处。务求实效，把事关改革发展稳定的具体情况摸透摸准，在稳增长、促改革、惠民生、保稳定等工作上，把困难和问题考虑得多一点，把预案和对策想得全一些，把力量和资源调剂得足一些，使各项工作有条不紊、富有成效。
五要阳光用权。阳光是最好的“防腐剂”。这些年，我们在阳光用权方面做了一些积极有效的探索，建成了政务服务中心，实行行政审批、公共资源交易、便民服务等事项的集中统一办理，实现了审批程序、工作流程、办理结果的全程公开，促进了权力公开透明运行。要把这些好的做法运用好、推广好，做到阳光决策、阳光行政、阳光用人，促进权力运行全过程、全方位地公开。开门行政，采取适当方式向群众公开执行权力的内容、程序、规则、结果等信息，怎么用权、用得怎么样由群众来评判，提高使用权力的透明度和公信力。全面落实各领域办事公开制度，及时公布“三公”经费、人财物管理等情况，公开涉及发展大局、群众切身利益的重大事项。发挥好电视、报刊、网络、新媒体的作用，拓展权力公开的渠道，形成更加完善的权力公开体系，让公开成为一种常态、一种制度、一种自觉。
六要廉洁用权。习近平反复强调：“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就别来当官”。党员领导干部要经常警醒自己，常思贪欲之害，常除非分之想，时刻用道德规范、党纪国法约束自己的言行，始终经得住诱惑、守得住底线、对得住良知。带头遵守中央八项规定、省委“双十条”规定和市委七项规定，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，在工作和生活中不讲排场、不搞攀比，保持艰苦朴素的优良作风。培养健康的生活情趣，对于有可能影响秉公用权的个人嗜好坚决戒除，做到有所好有所不好、有所为有所不为。慎独、慎微、慎初，在与人交往中有原则、有界限，算清楚政治账、人生账，保持权力运行的清廉底色。管好身边人，常打预防针，经常教育家属和身边工作人员，不用个人的职务影响谋取私利，树立清正廉洁的良好形象。
三、严以用权，必须落实公权为民的基本要求，做到严明纪律、严肃教育、严守程序、严格监督，打造忠诚干净担当的党员干部队伍
一要强化政治规矩，恪守用权之戒。各级党员领导干部作为权力的行使者，要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，带头学习党章、遵守党章、执行党章、维护党章，自觉做政治上的“明白人”。深入学习系列重要讲话精神，原原本本学、联系实际学、及时跟进学，掌握贯穿其中的基本立场、观点和方法，自觉用以解决党性观念、规范用权等方面的问题，不断提高政治素养，坚定理想信念。尤其是要牢记习近平提出的坚持“五个必须”、做到“五个绝不允许”、严防“七个有之”的要求，对坚持什么、反对什么，头脑要清醒、心中有定力。坚决贯彻中央、省委和市委的各项决策部署，决不能打折扣、做选择、搞变通，更不允许上有政策、下有对策。以反面典型为教材，深入开展警示教育，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒。从严执纪问责，对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决制止、严肃处理，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。
二要强化使命担当，突出用权之责。当前，我市发展面临前所未有的困难，改革发展稳定的任务非常艰巨。我们每一名党员干部都要对嘉峪关的发展负责，对老百姓的幸福安康负责，越是在困难的时候，越要迎难而上，越要有责任担当。强化改革担当，勇于面对各种困难和挑战，敢抓敢管、敢闯敢试，敢于攻坚克难，有重点、有步骤地推进各领域改革。强化职责担当，无论在哪个岗位上，无论担任什么职务，都必须把履职尽责、勇于担责放在第一位，兢兢业业地做好每一项工作。尤其是在面对急难险重任务时，敢于挺身而出、靠前指挥，不推诿责任、不回避问题，以实际行动为干部群众作出表率。强化为民担当，把老百姓的事当作自己的事来办，思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，让群众更多更好地享有改革发展成果。保持工作的韧劲和定力，不管发展的任务多么艰巨，都始终坚定信心，把全部心思和精力用在干事创业上，做到为官一任、造福一方。
三要强化干部选用，端正用权之风。各级党组织要把党要管党、从严治党的各项要求，贯穿到干部选任、监督管理和党风廉政建设的全过程，做到真抓真管、严抓严管、常抓常管。树立鲜明的用人导向，注重从政治素养、作风纪律、群众评价等方面考察干部，在动议、推荐、考察等环节，综合考量干部的忠诚、德行、能力、用权、担当、廉洁等表现，把符合“三严三实”标准的干部选出来、用起来，坚决防止“带病提拔”、违规操作。强化综合分析研判，定期对领导班子运行状况、领导干部履职情况进行分析评价，全面掌握领导班子和干部队伍建设情况。畅通干部能上能下的渠道，建立健全优胜劣汰机制，采取基层一线历练、多岗位锻炼、双向交流等方式，激发干部队伍活力。拓宽干部监管途径，持续推进领导干部个人有关事项报告工作，将干部监督管理从“八小时内”向“八小时外”延伸，使从严监管干部成为常态。
四要强化纪律约束，严格用权之规。各级党员干部要以制度规矩为遵循，自觉接受组织约束，认真执行党的各项议事制度和决策程序，把该管的事情管好，该尽的责任尽到，确保行使权力不偏向、不越轨、不出格。认真执行民主集中制，该请示报告的事情及时请示报告，该上会研究的问题必须上会研究，该集体决策的事情必须集体决策。班子主要负责人要带头发扬民主作风，执行好“五个不直接分管”、末位表态等制度，班子成员要各司其职、各负其责，对集体确定的事情一个声音、一门心思抓到底。把财经纪律作为单位内部管理的“高压线”，凡涉及钱、财、物的工作都严格按照规定进行，凡应审批的一定要按程序审批，该走的步骤一个也不能少，不该花的钱坚决不花。各级党组织要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职”的意识，紧扣“3783”主体责任体系，严格落实主体责任和“一岗双责”，以最严厉的举措把党风廉政建设抓实抓细，做到两手抓两手硬、双促进双落实。严格“三述”工作，经常开展廉政约谈和诫勉谈话，对落实“两个责任”的情况进行专项督查，逐级传导压力，实现廉政责任全覆盖。旗帜鲜明地反对和惩治腐败，对违纪违法行为发现一起查处一起，形成有贪必肃、有腐必惩的强大震慑。
五要强化监督制约，保障用权之效。健全权力监督体系，发挥好党内监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督的作用，加强纪检、组织、审计、司法等部门的沟通联系，完善政务公开、信访举报、公开听证等制度，构建全方位、立体式的监督格局。强化对权力运行重点部位和关键环节的监督，紧盯行政审批、资源配置、执法司法等权力相对集中的岗位，围绕腐败易发多发的重点领域，深入排查廉政风险点，细化防控措施，消除监督盲点，堵塞制度漏洞，让监督成为严以用权的有力保障。结合效能风暴行动、工作落实年等活动，延伸监督的领域和范围，丰富监督的方式和手段，加大监督的频次和力度，促进权力规范高效运行，确保干部认真谋事、踏实做事、干净干事。
“严以用权”专题学习研讨会发言稿篇2
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。
一、准确认识严以用权的内涵
严以用权的语法分析。对严以用权，的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。
严以用权的含义分析。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵，深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习近平的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢?
用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!
三、正确遵循严以用权的路径
实现严以用权，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。第一，党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪
律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，
实现严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治意识。法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权，树立法治意识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治意识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治意识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治意识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方式。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权，运用法治方式是保障。运用法治方式就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。
四、始终坚持严以用权的原则
始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。
始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。
始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。
始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。
“严以用权”专题学习研讨会发言稿篇3
按照局“三严三实”专题教育学习安排，这次集体学习研讨的主题是“坚持用权为民，自觉遵守党纪国法，敬法畏纪，为政清廉”，在此作个发言，不当之处，敬请批评指正。
一、秉公用权是“三严三实”的关键点
严以用权是“三严三实”主题教育的重要内容，也是践行“三严三实”要求的关键环节。“严以用权”就是要求干部要坚持秉公用权，用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。其中，秉公用权正是严以用权的内核所在，对领导干部来说，秉公用权是一种职业操守和政治纪律，是一种思想作风，也是一种素质能力。
秉公用权，最重要的就是要做到公道正派，讲求公平正义，不存私心私欲，这是为人之本、处事之基和为政之道。公道植于心，正派付诸行。领导干部保持公道正派，就是要内化于心，外见于行，实实在在身体力行公道正派，随时随地保持公道正派，秉公用权，民主决策。
秉公用权，对于财政部门来说，是推进财zd制化和法治化进程，全面提升依法理财水平的重要保障，“公”从何来，从某个概念来说，公就是法，包括法律法规、规章制度，对于领导干部来说，秉公用权，就是习近平提出的守规矩，讲纪律。要确保权力在法治轨道上行使,牢记法律红线不可逾越、党规党纪底线不可触碰,秉公用权,做党纪国法的“明白人”。财政工作涉及经济社会发展各个领域，牵一发而动全身，秉公才能依法，财政工作只有兼顾了效率和公平，做到依法合规，才能保障财政职能的充分发挥和财政事业的健康发展。
秉公用权，是廉洁从政的先决条件，“公生明，廉生威”，无数案例说明，腐败问题特别是权力腐败主要根源就在于公私不分、私大于公，在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。
秉公用权，才能为民服好务。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。秉公用权，要求我们坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。我们要兢兢业业，扎实工作，想人民之所想，急人民之所急，勤政爱民，爱岗奉献，为人民群众多办好事实事，树立良好的公仆形象。
二、对照“秉公用权、廉洁从政”要求自己还存在一些不足
对照“三严三实”的要求特别是秉公用权、廉洁从政的标准，自己身上还存在一些不足之处：
(一)思想认识方面还有不足。工作时间长了，对自我要求有所放松，思想深处有疲态和懈怠情绪，对个人修养特别是世界观、权力观和价值观的改造缺乏动力。再者，思想根源认为自己只是一名小吏，也谈不上有多大的权力，对如何严以用权、秉公用权、依法用权、为民用权缺乏深入思考，难以做到内化于心，在行动上也就满足于一般化，缺乏高标准严要求。
(二)分管工作还有不少薄弱环节。一是农业财务工作存在重分配，轻监管的思想，天天应付日常工作，因循守旧，满足于既定模式和程序，开拓创新力度不够，对加强资金监管，防止资金挤占挪用，确保资金使用效益思考不深，主动性不够，客观上造成了资金管理当中存在一些薄弱环节和漏洞。最近我市开展了一次涉农资金专项整治行动，在自查自纠过程中发现了2013年和2014年两年问题103个，涉及资金1.8亿元，在市级重点检查阶段，共发现违纪违规问题93个，涉及资金2.6亿元，主要问题是资金拨付不够及时足额和滞留、积压项目现象，各地普遍存在未按规定时间启动项目，未按期完成项目建设任务的现象。二是乡镇财政惠农补贴“一卡通“发放在去年跻身全省前列基础上今年出现了下滑，前几个月在全省排名偏后，发放工作有待进一步加快和加强。三是农村综合改革“一事一议”每年全省交叉检查都会发现一些手续不齐全的项目需要重新补课。四是会计工作主要忙于应付考试，主动为全市财会人员做好服务还做得不够。五是财干校业务萎缩，学历教育处于停摆状态，面对新形势如何发展考虑不多不深。六是人事教育工作在为干部服务方面还有待加强。
(三)对自身要求还不够严格。一是在资金分配上，近年来自己虽然注意了从总体上把握公平效率的原则并基本上能按照程序和规定来执行，但还存在少数碍于情面照顾的对象。二是在执行八项规定要求方面自己总体较好，但偶尔有老乡送的茶叶推辞不过最后还是收了，习连老红军送的茶油都不收，相比之下，自己距离“三严三实”的标准还有不小差距。三是事业心和责任心有所退化，工作被动应付的多，积极调研，开拓创新，主动解决问题少，存在“不求有功，但求无过”和“事不关己，高高挂起”的思想。
三、坚持做到秉公用权廉洁从政的几点思考
一要加强党性和个人修养。中国传统文化强调做人必须立德修身，“不患位之不尊，而患德之不崇”。自己要通过这次专题教育活动，将“三严三实”要求和习关于作风、纪律和群众路线方面的重要讲话和论述连贯起来，形成辩证统一的整体，切实提升思想认识，坚定理想信念，加强党性修养，端正品性修为。努力内化于心，外化于行，注重提升自己的大局意识、服务意识、法制意识、廉政意识，树立正确的世界观、权力观、价值观、政绩观，为秉公用权、廉洁从政筑牢思想的“篱笆桩”。二要努力做一个守规矩讲纪律的党员干部。在十八届中央纪委五次全会上强调，“要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。举头三尺有纲纪。无论是明文规定的党章党纪、法律法规、财经制度，还是长期实践中形成的制度规定和工作惯例，都必须自觉遵守。此外要严守民主集中制和党内组织生活制度，提升依法办事的能力。把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为谋划工作时的法律思维、处理问题时的法治方式，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。三要从严要求自己，守住底线，不越红线。守住思想道德防线，时刻记住自己是一名党员干部，要经得起各种诱惑，常怀律己之心，常除非分之想，固本守节。警惕“高压线”。自觉对照廉政准则、八项规定等规章制度，严格要求和把握好自己的一言一行，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”坚持“公有制”思维，做到规范用权，谨慎交往，坚持秉公用权、依法理财，讲实际不讲面子、讲原则不讲感情、讲党性不讲关系。四要做到勤政为民，恪尽职守。对自己职权范围内的工作要格尽职守，尽职尽责。要脚踏实地、真抓实干，树立正确的“政绩观”，坚持务实创新、勇于担当，针对分管工作方面的薄弱环节，要认真谋划，深入研究，提升_难题的能力水平，坚持“高效、规范、精细、务实”的工作理念，不断加强和创新工作方法，时时谨记群众利益，坚持原则，一丝不苟，努力多为群众办好事办实事。
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“严以用权”专题学习研讨会发言稿
