青少年体育工作会议上的讲话
青少年体育工作会议上的讲话
青少年体育是中国当前由体育大国向体育强国迈进战略的重要指标,也是我国建设人力资源强国的重要组成部分,更是党和国家高度重视青少年发展的战略内容。下面是学习啦小编给大家整理的青少年体育工作会议上的讲话，仅供参考。
青少年体育工作会议上的讲话篇1
各位领导、同志们：
按照会议议程，现在由我作青少年体育工作报告。
一、20xx年主要工作
20xx年，我们认真学习贯彻和十八届三中、四中全会精神和全国体育局长会议要求，巩固并加强竞技体育后备人才培养，努力提高青少年公共体育服务水平。一年来，在各省市、各中心的共同努力下，实现了运动员文化教育督导和赛前文化测试的常态化，后备人才培养向制度化和提质增效的转变，青少年体育组织建设、活动开展由抓具体业务向研究政策、强化顶层设计转变。青少年体育工作取得新进展。
(一)抓政策落实，推方式转变，促提质增效，巩固并加强竞技体育后备人才培养。
1、狠抓国办23号文件的贯彻落实。抓好各级体校运动员文化教育，是人本思想落实在体育系统的体现，也是促进各级体校转变发展方式，适应社会需求实现可持续发展的客观要求，这是当前体校发展中的主要矛盾，不容置疑，不能回避。抓好这项工作，必须有一种功成不必在我的奉献精神，有钉钉子的扎实作风，久久为功，方能取得实效。20xx年按照刘延东副在20xx年全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议上的讲话要求，继续开展运动员文化教育工作督导检查。总局已于20xx年督导检查了部分省(区、市)运动员文化教育工作落实情况，在此基础上，总局20xx年继续开展督导检查，以巩固并强化这项工作。为提高各省(区、市)政府重视程度，冯建中副局长去年3月分别致信各省(区、市)政府分管领导，指出各地运动员文化教育工作存在的不足，提出今后的意见建议，引起了各省(区、市)政府分管领导的充分重视，分别以批示或召开专题会议等形式责成相关部门落实，有力推动了一些省(区、市)运动员文化教育工作中问题的破解和各项政策的落实。总局随之开展了公办体校运动员文化教育专项督导，一是，结合国家高水平体育后备人才基地中期检查工作，对12个省市40所基地学校进行了实地检查，重点对受检的基地贯彻国办23号文件及总局、教育部14、15号令，实现“两个纳入”进行了督导检查，对存在问题的提出了限期整改要求。二是，结合对《全民健身条例》的督导检查，对吉林、上海、浙江、重庆四省市贯彻落实运动员文化教育工作开展督导，重点督导检查地市、区县配套政策出台情况和基层体校具体落实政策情况;三是，积极与教育部协商将各级体校文化教育纳入国务院教育督导序列，并代为草拟了督导通知。据统计，由体校系统自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到现在194所。
2、在22个项目开展的全国青少年比赛中进行了赛前运动员文化测试，相比20xx年增加了5个项目，其中14个测试项目的运动员参赛资格与测试成绩挂钩，进行了一定比例的淘汰。从测试情况看，总体成绩和及格率较20xx年有明显提高。
3、制定印发《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》。十八届三中全会指出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，十八届四中全会指出，强化中央政府的宏观管理、制度设定职责。在全面深化改革、依法治国的大背景下，作为国家层面的青少年体育行政管理部门，需要将政策法规建设作为引领、促进、指导和规范青少年体育发展的准则和依据，不断推动政策法规制度建设。总局20xx年初部署启动《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》研制，20xx年11月印发该规划，历时近两年。这是一项开创性的工作，填补了长期以来绝大多数项目没有后备人才发展规划的空白，为今后十年竞技体育后备人才培养工作规划了蓝图，做到抓后备人才工作有规可依，有章可循。
4、召开了全国青少年业余训练工作座谈会。在狠抓运动员文化教育这一具有时代特征的重要工作的同时，我们也清醒的认识到多出和快出优秀竞技体育后备人才是青少年体育的核心任务之一。去年11月在济南召开的业余训练座谈会，系统梳理了我国业余训练的发展脉络，分析了当前的形式，提出了今后训练工作的指导思想、任务目标和主要措施，突出强调了提高训练科学化水平，提高人才培养质量效益问题，以及将要采取的措施，会议还提出了将“业余训练”这一带有时代色彩的术语改为“青少年训练”的意见。会上各省(区、市)和项目中心的经验交流也使大家深受启发。
5、进一步推进国家高水平体育后备人才基地建设工作。修订出台了新周期《国家高水平体育后备人才基地认定办法》。针对前两个周期认定办法下发较晚的情况，我们加快了节奏，在总结经验的基础上，结合当前的主要任务，对认定办法进行了较大幅度的改革和调整，并于去年9月正式印发。
6、与项目中心配合，精心打造青少年训练营。青少年训练营是自20xx年创立的一项活动，旨在创建一个集训练、教学比赛、教练员培训、教学大纲测试、运动员文化交流于一体的平台，集中全国适龄的青少年优秀后备人才，利用每年暑假进行为期20-30天的集训。训练营从开始的21个项目到扩展到去年37个项目，资助经费从1000万增加到2000万。去年我们进一步加强训练营的规范化管理，通过与中心签订协议的方式，明确了训练营的各项规定动作，明确了经费适用范围和监管责任，突出了事前安排、事后总结的要求。在各中心的努力下，训练营的综合效应日益凸显。
(二)贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，增强青少年体质、不断提高青少年健康水平。
1、青少年体育公共服务取得新进展。
一是，加强青少年体育组织创建。我们联合教育部资助创建了100所国家级体育传统项目学校，完成了《青少年体育“十二五”规划》国家级传统校数量500所以上的目标;资助创建了290所国家级青少年体育俱乐部，共累计资助创建了5033所国家级青少年体育俱乐部，提前完成了《青少年体育“十二五”规划》国家级青少年体育俱乐部数量达到5000所以上的目标。
二是，广泛开展青少年体育活动，打造以全国青少年阳光体育大会为龙头的阳光体育系列活动。按照培养兴趣、促进交流、普及活动、提高水平的宗旨，依据青少年的心理、生理特点，开展了形式多样、丰富多彩的青少年体育活动。联合教育部、团中央成功举办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。举办包括科学健身校园行、百万青少年上冰雪、户外体育活动营地和各项目协会夏(冬)令营等在内的“阳光体育”系列活动，创新内容和形式，打造“夏令营、冬令营、特色活动”三大品牌，通过引领示范作用，推动省(区、市)和总局各项目运动协会联动，让更多的青少年参与体育活动。
三是，加强青少年体育场地设施建设。评审创建20个国家级青少年户外体育活动营地，在5个省市投入600万开展了9个青少年校外体育活动中心试点工作，联合中国奥委会、中华全国体育基金会启动了探索创建中国奥林匹克少年(青年)体育活动中心项目，组织力量研究青少年体育设施器材标准。
2、联合教育部大力推广校园足球。20xx年，体育总局和教育部联合成立了全国青少年校园足球工作领导小组，正式开展校园足球活动。经过5年努力，全国校园足球活动取得了长足的发展。截止到20xx年底，校园足球活动已经覆盖了所有省(区、市)、新疆生产建设兵团，全国共131个布局城市，开展校园足球联赛的学校达到5084所，注册人数19万余人，足球人口270万余人。20xx年11月全国青少年校园足球工作电视电话会议对校园足球工作进行了新的要求和部署，校园足球工作仍需加大力度，努力推进。
3、会同教育部和总局相关项目中心举办了全国体育传统项目学校篮球、排球、田径、游泳、武术5个项目的联赛。推动具备条件的省(区、市)开展本地区的体育传统项目学校选拔赛，选派优胜队参加全国联赛，以此带动全国各级体育传统校比赛活动的广泛开展，充分发挥传统校增强青少年体质、培养体育后备人才方面的重要作用。共有111支体育传统校队伍，1500余名中学生参加了全国联赛，篮球、排球、田径、武术4个项目的比赛成绩首次纳入运动员技术等级评定序列。
4、在10个省(区、市)的30个城市开展了青少年(6-19岁)人群体育健身活动和体质状况抽测，及时了解和全面掌握儿童青少年健身活动和体质状况的变化趋势，形成全国国民全年龄段体育健身活动和体质状况的动态“抽测”管理体系。
(三)转变政府职能，按照管办分离、政社分离的原则，推动青少年体育社会组织建设。
党的十八届三中全会提出转变并正确履行政府职能，激发社会组织活力，实施政社分开，适合由社会组织提供的公共服务工作，交给社会组织承担。具体到青少年体育来说，就是积极推动社会组织建设，做到管办分离、政社分开，通过制度、章程、工作标准等规范其运作。一是，20xx年中国青少年体育俱乐部联合会筹备工作取得实质性进展。联合会社团申请已经获民政部通过，目前待国务院批准。我们召开了联合会发起人会议，于20xx年底召开了联合会筹备会议。待联合会成立申请获国务院批准后即予以正式成立，随即将按照社会组织运作方式开展相关工作。目前联合会筹备办公室也已经投入运行。二是，修订了全国体育运动学校联合会章程。全国体育运动学校联合会于2006年成立，随着形势的变化发展和进一步开展青少年体育工作的新要求，亟需修改原有章程。结合十八届三中全会精神，对原有章程进行了修订，新章程调整了会员代表资格，扩大了覆盖面，适当扩充体育系统外知名专家、学者、企业家加入。待适时召开联合会会员大会通过并报民政部批准后，按照新章程开展相关工作。
(四)其他基础性工作
1、加强青少年体育工作者培训，举办各类培训班22期，共计培训2000余人。此外，根据《体育传统项目学校体育教师培训3年计划》，全年采取国家统一培训、西部分片培训、中东部自主培训的方式培训体育传统校体育教师4000余人。
2、开展青少年体育工作性研究，包括体育传统项目学校和青少年体育俱乐部发展战略、青少年体育社会指导员计划、青少年运动员选材、精英教练员培养评价体系等8个研究项目，为推动青少年体育持续健康发展提供了理论支持。
3、开展全国青少年体育基础数据统计，顺利实现全国范围的网络化填报，并形成固定制度。从今年的统计情况看，部分省(区、市)平时基础工作非常扎实。比如，上海自身一直有着较为齐全的历史数据资料，具体负责数据上报的人员对网络填报工作积极主动;内蒙古积极组织地市级数据统计管理员的培训工作，认真及时完成数据上报。但是，我们也发现存在的一些比较突出问题：一是，部分省市对统计工作的重要性缺乏正确认识，有的负责数据填报的人员和参加过网络填报培训的人员不一致，由于人员更换，新人员操作不熟导致填报数据存在一些明显错误。二是，统计系统本身还不够完善，存在数据丢失、自动纠错能力差等问题。三是，缺少数据分析。统计工作的最终目的是为科学决策提供支撑，随着统计工作的延续和数据的不断丰富，今后要增加数据分析报告。
二、20xx年主要工作任务
20xx年是实施《青少年体育“十二五”规划》的最后一年。青少年体育工作将以对体育工作的重要讲话和指示为指导，深入贯彻落实和十八届三中、四中全会精神以及全国体育局长会议要求，结合贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，改革创新，进一步推进青少年体育工作取得新进步。重点做好以下10项工作：
(一)制订《青少年体育“十三五”规划》
对于此项工作我们启动较早，去年初开始研制，通过实地调研评估，了解了部分省市执行《青少年体育“十二五”规划》阶段性情况。为进一步了解全国的执行情况，去年底向各省(区、市)体育局下发了《关于报送编制<青少年体育“十三五”规划>所需材料的通知》，要求提供本地区《青少年体育“十二五”规划》执行情况的资料并列出条目。今年重点开展起草工作，拟出《青少年体育“十三五”规划》(草案)，20xx年即“十三五”开局之年年初予以印发。各地方要认真开展本地区的执行情况评估，及时了解新情况新问题，做到心中有数。要结合实际情况，深刻领会国家、总局的新要求，明确工作新任务，认真编制本地区的青少年体育规划。要以此为契机，充分结合对《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(以下简称国务院46号文件)的贯彻落实，在转变政府职能、创新科学发展、推动青少年公共体育服务体系建设、促进体教结合、发挥市场和社会作用等各方面力求新突破。在制订本地区规划时要注意几个问题。一是，深刻领会刘鹏局长在全国体育局长会议上关于《全民健身计划》制订的要求精神，刘鹏局长指出：新周期《全民健身计划》的编写要特别重视与国家制定的国民经济和社会发展“十三五规划”相衔接。要借鉴各级“十三五”规划出台时间基本同步的经验，省、市、县三级《全民健身计划》评估和编写做到逐级的衔接，争取20xx年内各级实施计划全部公布。刘鹏局长虽然讲的是《全民健身计划》的制订，但对各地制订青少年体育规划也同样具有指导意义，各地要深刻领会刘鹏局长讲话的精神，将对制订《全民健身计划》的要求运用到青少年体育规划的制订中。二是，要将青少年体育规划与本地区《全民健身计划》密切结合，做到有具体项目，有量化标准，有实际操作性。三是，结合本地区体育部门的规划，尽量将青少年体育中重大项目列入到当地社会文化大规划中，争取更大的政策支持和经费投入。
(二)加强体育传统项目学校工作
20xx年我们启动了体育传统项目学校调研工作，并在调研的基础上起草了《体育传统项目学校发展规划》(以下简称“《传统校规划》”)。去年11月我们就《传统校规划》征求了各省(区、市)意见，按照各省(区、市)的反馈意见我们做了修改。目前正在报总局批准。《传统校规划》的制定实施是将传统校工作制度化、规范化发展的重要标志，对于进一步促进传统校工作的发展具有重要的意义。下一步我们将通过调整传统校的布局结构，整合体育教育资源，协同合作推进传统校可持续发展，完善传统校政策制度体系，逐步建立以三大球、田径、游泳、武术等项目为主的，校、市、省、国家四级传统校联赛，完善传统校各类人员培训体系，建立传统校动态评估检查体系，逐步建立传统校长效激励机制，完善体育后备人才培养与输送渠道，更好地发挥传统校在增强体质青少年和发掘输送体育后备人才方面的作用。
各省(区、市)要把这次《传统校规划》的制定作为传统校发展的重大机遇，联合当地教育部门共同加强对体育传统校的属地管理。第一，根据工作实际和项目布局联合教育部门制定本地区《体育传统项目学校管理办法》和《传统校规划》。第二，按照属地管理的要求做好本地区各级体育传统校的评估检查和动态管理机制。第三，要按照总局的整体部署，建立与国家传统校比赛相衔接的本地区传统校比赛，同时结合本地区实际情况，开展有地区特色的传统校比赛。第四，按照《传统校师资培训三年规划》的任务要求，继续做好今年传统校师资培训工作，加强培训的评估检查工作。
各项目管理中心要按照《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划(20xx—2024年)》的要求，发挥体育总局项目中心和全国单项协会的作用，在传统校中开展项目普及活动，通过组织活动、提供器材、项目推广等方式大力推动项目进校园，吸引更多青少年参与到体育运动中来;要在全国重点学校布局上逐步与国家级传统校并轨，发挥更好的引领作用;相关项目管理中心要组织好20xx年的全国传统校比赛。
(三)加强青少年体育俱乐部工作
党的十八届三中、四中全会后，青少年体育社会组织发展的政策和环境发生了变化。去年我们启动了青少年体育俱乐部调研，起草了《青少年体育俱乐部发展规划》(以下简称“《俱乐部规划》”)。《俱乐部规划》已征求教育部和各省(区、市)意见，目前正在报总局批准。《俱乐部规划》计划到2020年创建各级青少年体育俱乐部12000所，积极推动省(区、市)创建青少年体育俱乐部和俱乐部行业协会，引导和支持地方政府对各级青少年体育俱乐部创建工作的资助和扶持，改变国家级、省级、地市级和县级青少年体育俱乐部数量的“倒金字塔”结构状况，初步形成规模适宜、布局合理、结构优化、普及与提高融通、体教有机结合的俱乐部发展体系。广泛开展青少年体育俱乐部从业人员培训和竞赛交流活动，开展青少年体育俱乐部的定期评估工作。
下一步工作，第一，各省(区、市)要结合工作实际制定本地区《俱乐部规划》，主动与民政、教育、财政、税务、监察等部门沟通，建立协调机制，联合出台扶持和管理政策，并提供政策、场地、人员、技术、资金等多方面的支持。第二，积极筹建省级青少年体育俱乐部行业协会，扶持创建省级青少年体育俱乐部，加强对属地内青少年体育俱乐部的评估和监管。第三，探索政府购买服务方式，提高青少年体育组织承接政府购买服务的能力。第四，今年将研究创建国家示范性俱乐部，更好地发挥俱乐部示范引领作用。第五，今年全国俱乐部比赛由原来的1项增加到3项，赛事通知将向社会公布，各省(区、市)要组织好本地区的选拔和报名工作，积极开展本地区的俱乐部比赛。
各项目管理中心要将青少年体育俱乐部的创建工作与本项目的普及推广工作相结合，开展本项目的青少年体育俱乐部活动竞赛和培训。
(四)编辑出版《青少年体育蓝皮书》
今年青少司将联合北京体育大学发布全国第一部《青少年体育蓝皮书》。《青少年体育蓝皮书》将以年度青少年体育发展为主题，全面展现中国青少年体育年度发展情况。采取理论研究和案例分析相结合的方式，对国外发展经验、最新理论成果、实践中的重大现实问题等进行高度概括与深入分析，对近几年我国青少年体育发展现状进行较全面、客观的描述与分析。《青少年体育蓝皮书》的发布将进一步推动我国青少年体育理论研究，加强青少年体育智库建设，为青少年体育工作实践提供理论和智力支持。
《青少年体育蓝皮书》中的一项重要内容就是青少年体育健身活动状况报告。今年我们还要继续开展青少年体育健身活动状况调查，同时将调查范围扩大到31个省(区、市)、新疆生产建设兵团的近100所城市。各地区青少部门的同志要重视这项工作，联合群体部门尽快完善工作组织机构，确保人员到位和做好经费申报工作，按照时间节点的要求开展好工作，配合国家体质监测中心组织好调研工作。同时做好调研后期的数据分析和利用工作，准确把握本地区青少年健身活动状况的变化趋势，逐步建立青少年体育干预机制，为构建青少年公共体育服务体系和制定青少年体育相关政策提供科学依据。
(五)开展丰富多彩的青少年体育赛事活动
认真贯彻落实中央7号文件和党的十八届三中全会《决定》以及《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》精神，积极构建以学校、家庭、社区相结合的青少年体育活动网络。通过联合教育、共青团组织等部门，整合体育和教育资源，调动社会力量参与，广泛开展青少年体育赛事活动。
一是，丰富阳光体育大会内涵，增设冬季阳光体育大会。今年我们在原有夏季阳光体育大会的基础上，增设了冬季阳光体育大会，阳光体育大会涵盖了夏冬两季。冬季阳光体育大会已列入国家体育总局和冬奥申委确定的中长期冬季体育活动计划，旨在通过举办冬季阳光体育大会，向青少年宣传冬季奥林匹克知识、了解冬季体育项目，推动冬季项目在青少年中的普及和提高，让更多的青少年参与到冬季体育锻炼中来，为申办冬奥会助力。冬季阳光体育大会将于今年2月11至16日在牡丹江举办。夏季阳光体育大会今年将在湖北宜昌举办，有条件的省(区、市)要先期开展本地区的阳光体育大会活动，选拔优胜队参加全国阳光体育大会。相关项目管理中心要提前做好夏季阳光体育大会的竞赛组织和项目展示工作。
二是，继续开展全国青少年户外营地夏令营。20xx年我们确定将营地资助经费逐步由资助建设资助转变为活动资助活动，由年度一次全国营地展示大会转变为建立东西南北中不同地域，涵盖草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形态的全国青少年户外体育活动营地夏(冬)令营系列活动。今年我们将继续打造营地特色活动品牌，整合更多的项目和社会资源，拓展社会报名渠道，吸引更多的青少年参与，扩大营地夏令营的影响力。有条件的省(区、市)可以结合国务院46号文件的要求，制定本地区的营地建设发展规划，并争取纳入国家的规划之中。
三是，开展国际儿童滑雪节暨百万青少年上冰雪活动。20xx年“世界滑雪日暨国际儿童滑雪节”活动已于1月18日在全国12个省(区、市)的15家雪场共同启动。我们也增加了经费资助，所有参与的省(区、市)要积极开展好该项活动，特别是开展百万青少年上冰雪的蒙、辽、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奥为契机，全力推进冰雪项目的普及和开展，以实际行动助力国家申办冬季奥运会。
按照转变政府职能的要求，今后青少司直接负责的赛事和活动将逐步转移给体育运动项目协会、省(区、市)体育部门、俱乐部联合会等组织承办，青少司负责对活动进行宏观指导和绩效考核。
四是，抓好新形势下的青少年足球工作。根据全国校园足球电视电话会议精神和校园足球发展计划，教育部门负责校园足球特色学校布局、校内体育课开展、体育教师培训和全国各级学生联赛;体育部门抓校园足球提高部分和专业师资人员培训。足球中心和各省(区、市)要抓紧制定贯彻落实校园足球电视电话会议精神的配套措施，重点抓优秀足球苗子选育、城市校园足球青训基地网点和校园足球训练中心建设，完善校园足球专业人才队伍建设。下一步要在全国重点建立一批青少年足球训练中心。青少年足球训练中心的模式是以体校、学校、公共体育场馆和体育公园等为依托，通过聘请高水平的专业足球教练，利用课余、周末和假期进行集训、比赛和交流，培训、选拔周边校园足球特色学校的优秀足球苗子，打通青少年足球人才输送渠道。要积极协助教育部门组织管理小学、初中、高中、大学校园足球四级联赛;建立和完善U系列青少年联赛体系，打通教育、体育部门的竞赛体系，与校园足球联赛合理衔接;培训和支持退役足球运动员、足球专业本科生研究生和有足球专长的社会人士担任中小学足球教师或教练，补充校园足球师资力量。
(六)以督导检查和赛前文化测试为抓手，进一步推动各级体校运动员文化教育工作。
首先，要加强督导检查力度，建立常态化检查机制。以国家教育督导委员会的名义开展全国运动员文化教育工作专项督导，逐步建立国家级、省(区、市)运动员文化教育工作两级督导机制。据统计，自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到了目前的194所。上海、吉林、陕西、甘肃等省市在这方面取得明显效果，落实得比较好。但是也有些省份，由于体校总量基数比较大，在这方面有落实但力度不大，体育系统自办文化教育体校数量还比较多。还有些省份，虽然目前显示自办文化教育的体校数量较少，但实际是一直以来数量就较少，在落实政策方面其实没有进展。这194所体校就将是下一步督导的重点。我们正在协调教育部将运动员文化教育督导纳入国家教育督导序列，联合教育部、财政部、中编办等部门重点督导检查国办23号文件和五部委77号文件中公办体育运动学校运动员文化教育等内容落实情况。专项督导检查通知正在起草过程中，内容包括：各省(区、市)地市级政府下发《实施细则》情况，建立联席会议制度，督导检查制度情况;“两纳入”情况，缺编文化课教师落实，以及伙食费、服装费等有关情况。争取在今年上半年正式下发，有重点、有针对性的对各级人民政府贯彻落实运动员文化教育工作进行督导。希望以上194所体校所属的省(区、市)体育局要高度重视此项工作，即对照23号、77号文件要求查找本地区在贯彻落实运动文化教育方面存在的问题和不足，尽快加以整改，做好迎接国家层面督导检查的准备。督导检查结束后，我们将就检查情况形成专题报告上报国务院并通报全国。
其次，继续做好全国青少年比赛赛前运动员文化测试工作。今年我们将进一步扩大测试范围，将在23个夏季项目的29个分项，2个冬季项目的4个分项开展测试，力争20xx年全覆盖，并选择20个项目将运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩，对文化成绩不及格的将按照一定比例进行淘汰。
(七)以《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》的实施为契机，进一步加强各项目后备人才梯队建设。
后备人才培养工作是实施奥运争光计划的基础，未来十年后备人才培养规划的颁布和实施，事关我国竞技体育的可持续发展和体育强国建设，意义重大。总局高度重视此项工作，今年1月14日，冯建中副局长就规划实施的相关工作召集16个奥运项目中心主要领导进行了启动和部署。下一步，总局将尽快成立规划督导检查组，4月份将制定各项目规划督导检查评估办法，明确具体评估指标和内容，并组织专家团队对各项目规划实施进展、后备人才提升变化情况进行指导和检查评估，今年6月份和12月份将分别把各项目规划实施情况向总局进行专题汇报。据了解，各运动项目中心对规划的实施工作给予了高度重视，所有中心都召开了领导班子专题会议，对规划的实施进行研究。下一步，各中心要完善各项政策和保障措施，其中包括：健全青少年竞赛体系，完善竞赛管理制度，各级人才梯队建设办法，后备人才基地布局和建设标准，教练员、裁判员队伍培训建设方案，经费的投入和保障，细化各阶段队伍数量、质量、规模等指标，并在此基础上制定年度任务书和执行计划。
《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出要“鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培养体育爱好，掌握一项以上体育运动技能。”按照分工，这项工作由教育部和体育总局负责，这也为项目在学校中的推广提供了契机。各项目中心要高度重视项目在学校的普及和推广，重视社会力量的培养和引导，因为这是促进后备人才培养方式转变的重要方向。结合文件中关于青少年体育的内容和体育部门的职责，配合教育部门制定贯彻落实的方案与计划。首先，我们将率先推进篮球、排球、田径、游泳和冰雪项目进校园，实施校园普及计划，进而带动其它项目在学校中推广和开展。第二，配合教育部门制定各项目运动技能教学大纲或教材。第三，研究制定项目学生运动技能等级标准。第四，开展学校体育教师的培训与提高，我们可以在各项目开展训练营的时候，把体育传统项目学校的体育教师与体校的教练员一块培训。第五，推动项目校园文化推广活动，其中包括精英教练员、冠军运动员开展公益活动，推广品牌运动，为传统校、基地学校配备专项运动器材，为学校搭建国际交流比赛及活动的平台。第六，推动各项目协助教育部门、学校开展竞赛活动，合理安排相关比赛。第七，鼓励项目中心各运动协会建立学校后备人才基地，并对基地学校给予一定的资金、器材及技术支持。
各省(区、市)体育部门要根据规划的要求，强化有传统、有特色、符合当地特点的奥运项目，着力打造一批重点突出、特色鲜明、成效显著的精品项目。
(八)以科学选材为突破口，进一步推进青少年训练的科训一体化。
青少年训练质量、效益、成才率与科学化训练的水平有着密切关系。当前，我们的青少年训练在科学选材、训练监控、方法手段等方面，应该说还相对比较落后。因此，提高青少年科学化训练水平，是今后后备人才培养工作中要重点要抓的工作。下一步，先从选材着手，逐步建立青少年科学训练体系。今年6月将在上海召开科学选材现场会议，动员各省(区、市)由负责青少年工作的领导牵头成立科学选材组，加强选材、测试与训练监控，狠抓科训一体化工作。在这方面要充分发挥体育院校和科研单位的作用，我们现在正与北体大、上海体科所等有关单位开展合作，依托北体大科研团队，结合上海市的做法，启动足球、篮球、排球、游泳、田径等5个项目青少年运动员选材指标体系研究。各中心、各省(区、市)也要结合本单位和本地科研院所实际，加强沟通和联合，充分发挥他们的人才、设备等优势，做到为我所用，合作共赢。
《青少年训练教学大纲》的修订工作，已经启动两年，各中心目前进展进度差距很大。截止目前，已有11个大项、11个分项完成了修订工作，分别是：田径、游泳、体操、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、曲棍球、冰壶、短道速滑)，并分别于20xx、20xx年举办了大纲培训班。其余22个大项、28个分项的大纲正在修订过程中，其中：15个分项即举重、击剑、现代五项、皮划艇、赛艇、艺术体操等等已完成初稿，正在进行二审，还有13个分项即自行车、足球、柔道、帆船帆板、射击、跆拳道、铁人三项、摔跤、马术、橄榄球、高尔夫、滑雪、冰球由于各种原因，进展缓慢，目前尚未成稿。希望还没有完成修订工作的项目中心，要进一步提高对这项工作的重视，全力推进修订工作，今年6月底前各项目必须完成大纲修订。已完成大纲修订的，在青少年训练、竞赛等方面要和大纲相衔接，通过基地评估、训练营、青少年竞赛活动等，全面推进大纲的执行落实。
今年，将开展27个夏季项目的34个分项、3个冬季项目的6个分项的青少年训练营。各项目中心要充分利用这一平台，发挥他的综合效益。
(九)以国家高水平体育后备人才基地为示范，进一步强化基层体校建设和管理。
国家高水平体育后备人才基地认定工作开展3个周期以来，基地认定条件和细则已经成为各级体校规范日常教学、训练和管理的指导性文件。我们在认定过程中也不断总结经验，查找问题和不足，并逐步改进。新周期，我们及早着手修订认定办法，并于去年9月印发。为使认定工作更加科学、规范、公平、公正，我们主要从以下几个方面对认定办法进行了修订：第一，申报单位不再局限于公办体育学校，也就是说，除了体育、教育部门办的中专体校、少儿体校外，其他形式培养体育后备人才的单位，如民办体校、职业俱乐部梯队等，凡为国家做出贡献、符合条件的均可申报。第二，对大赛成绩只设下限、不设上限。也就是说，各申报学校的大赛成绩越好，对本校的申报越有利，同时把运动员在体校训练年限由1年调整为2年，避免申报过程中弄虚作假、移花接木。第三，对有教学和无教学的单位在评分上实行区别对待。第四，在赋分方法上，实行每个条目满分100分，根据条目得分乘以系数，这样使评分更加客观、准确。还有在具体操作、认定细节方面的修订，不再一一赘述。我们将在6月组织认定专家培训班。各省(区、市)要认真学习、理解新周期认定办法的新要求，特别要掌握以上变化，及早动员、部署，使各级各类体校按照基地认定办法来抓好办学管理，使基地创建工作真正引导各级各类体校理清办学思路，提高办学水平，改进办学措施，强化学校管理，达到“以评促建”的目的，实现青少年体育训练工作得到进一步巩固、加强，逐步实现转型、升级。
(十)做好全国青少年运动员信息登记管理系统建设工作
完成“全国青少年运动员信息登记管理系统”招标工作，出台《全国青少年运动员信息登记管理办法(征求意见稿)》。有几项具体工作需要各省(区、市)、各项目中心积极配合和支持：一是，积极配合需求调研和上线试点。上半年我们会就信息系统的软件设计和编程工作选择部分省(区、市)和中心进行专题的深度调研，请有关省(区、市)和中心予以积极配合。下半年将选取部分省(区、市)和中心开展软件运行试点，请各单位积极申请试点，被选中的试点单位全力配合和支持。二是，协助完成数据整合工作。部分省(区、市)和项目中心现在已经建好了自己的青少年运动员信息管理系统，我们要把各省(区、市)、项目中心系统中青少年运动员的信息进行整合，建成全国的信息管理平台。三是，随着信息管理平台的不断完善，我们要求各省(区、市)将信息管理平台作为本地区综合性青少年体育竞赛的资格审查依据。我们将建立与公安部、教育部的合作机制，完善申述和举报机制，确保系统中每一名青少年运动员信息的准确性。同时，我们希望各项目中心也能逐渐将信息管理平台作为各项目青少年单项竞赛资格审查的依据。信息登记我们将分步实施，第一步将中等体育运动学校的在训学生纳入系统中，第二步将业余体校在训学生纳入，第三步将青少年体育俱乐部、传统校等青少年训练组织的青少年在训学生纳入。