七五普法启动会议上的领导讲话稿_七五普法大会发言稿(2)
七五普法启动会议上的领导讲话稿_七五普法大会发言稿
七五普法启动会议上的领导讲话稿篇3
同志们：
今天的大会，表彰了“六五”普法的先进集体和先进个人。在此，我代表区委区政府，向获得表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺!向长期以来参与、支持和关心普法工作的同志们表示诚挚的敬意!
刚才，先进集体和先进个人代表作了发言，讲得都很好。小杰同志总结了“六五”普法情况，部署了“七五”普法的主要任务，市法治宣传教育领导小组办公室副主任、市司法局副局长孙超美同志作了重要讲话，对我区的普法工作提出了要求，希望大家抓好落实。在此，我也代表区委区政府，向市司法局长期以来对我区工作的支持和帮助，表示衷心的感谢!
总的来说，我区“六五”普法取得了显著成效。全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚，领导干部依法行政能力明显提高，群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识明显提升，法治宣传教育在推进依法治区进程、服务经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。接下来的五年，我区进入了一个重要的战略机遇期，同时也处于关键的转型阵痛期和攻坚克难期，“七五”普法作为一项重要的基础性工作，需要适应发展形势，更加积极有为，为推动依法治区，服务地区发展起到应有的作用。
一、要充分认识做好普法工作的重要意义
一是要充分认识到普法是全面依法治国的长期基础性工作。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要一环。党的十八届四中全会专题研究部署了全面推进依法治国各项任务，对普法工作也提出了新的要求。所以，“七五”普法也要放到全面推进依法治国的大布局中去考虑，要准确把握法治宣传教育的基本要求、基本原则、基本方法，广泛深入持久地推进下去。
二是要充分认识到普法是建设法治平谷的重要举措。当前，平谷正处在转型发展的关键时期，如何处理好各种利益关系，解决好改革、发展、稳定的关系，法治是一项根本性的手段，“七五”普法也就显得尤为重要。迫切要求在全社会普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，保证国家工作人员依法用权，教育和引导人民群众依法、理性地表达利益诉求，充分发挥普法在建设法治平谷中的先导作用。
三是要充分认识到普法是精神文明建设的重要内容。法治是社会主义核心价值观的一个方面，所以普法也是精神文明建设的应有之义。普通理解的精神文明建设，主要靠思想道德的传播、教育、感化，但有时候效果不明显。在此基础上还要增加以法管人的内容，因为法律具有很强的约束性，能够更有效的促进人们价值观、道德观的形成。因此，要把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，使尊法守法成为全社会的共同追求和自觉行动。
二、要切实增强“七五”普法的工作实效
我们已经制定了“七五”普法规划，明确了今后五年普法工作的目标任务和方法步骤，刚才小杰同志也着重强调了重点工作任务。大家一定要注意，普法是手段不是目的。每项法治宣传教育工作都要树立目标导向，放到依法治区中去衡量它的效果。
一是要通过普法推动全社会学法。只有学好了法，才能懂法、守法、用法。普法是学法的一种方式，但属于被动学法。要克服“一厢情愿”，不能为了普法而普法;而是要争取“两厢情愿”，引导教育干部群众主动学法。首先，要督促国家工作人员带头学法。国家工作人员既是执法者、同时也是普法者。我们有些领导干部，管着自己的一摊事儿，但对业务范围内的法律法规学习不够、了解不透，处理起事情来就可能犯低级错误，反过来就会成“被告”。必须要带头学法，养成经常“充电”、常规化学习法律知识的习惯，把学法作为履职从政的必修课，特别要把工作业务相关的法律法规学深学透。学法不是简单的背法条，要深入理解立法精神、立法目的。其次，要注重普法工作的针对性。我国现行法律200多部，法规和地方规章更多，不能一股脑儿大水漫灌。要分对象，百姓要什么给什么，关注农民、青少年、不同从业人员的工作和生活需要，给他们送去有用的、解渴的法律知识。还要分方法，用百姓喜闻乐见、通俗易懂的形式，鼓励以案说法、现身说法、文化说法等，让百姓在生活中体验法律，加深对法律的理解。还要结合我们工作需要进行普法，比如针对我区的违法建设、违法停车、抢栽抢种等乱象，要加大宣传教育力度，充分发挥普法工作的作用。
二是要通过普法推动全社会守法。现在我们还存在很多司空见惯的违法现象，比如乱停车、黑车载客、违法建设、破坏环境等等，很多都是屡禁不止。要抓住这些违法现象，采取有针对性地普法措施。一方面要大张旗鼓宣传相关的法律法规，提高全社会遵守法律、抵制违法的认知度;要加强反面教育，曝光违法行为，让违法的人脸上无光。另一方面要分析违法行为背后的深层次原因，有的可能是利益驱动，有的可能是习惯使然，也有的可能是心存侥幸，把普法贯穿到执法的全过程，把执法的“一锤子”变成守法的“一辈子”。
三是要通过普法推动全社会用法。指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”用法是普法的目的，法不仅要讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，更要体现在运用上。在我们的传统文化中，解决矛盾首先靠人，找关系、找老乡、找同学，总归是朝中有人好办事。现在很多群众“信访不信法”，法院审判终结了还要到处上访，就是这种思想。所以，普法要把促进法律应用作为工作的出发点和落脚点。领导干部要起到示范作用，包括我们农村和社区的同志也一样，处理问题首先要用法律的思维，按规矩办事，不能动不动就找关系、找领导。法治宣传要起到引导作用，不能仅仅宣传法律实体，更重要的是宣传法律程序，比如怎么起诉、怎么举报，有关部门要建立立案、受理的程序便民引导机制，让百姓用法方便而且放心。特别是在区委、区政府一些重点工作中，法治宣传一定要及时到位，防止一些百姓听信谣言，盲目跟风，甚至出现违法行为。今年我们搞棚户区改造，一开始都觉得困难重重。最后就是在“依法办事”上下的决心，每一步都是按照法律的规定，公开透明进行的，整个过程其实也是一个普法的过程。事实证明，这样做起到了非常好的效果，第一天预签约率达到了80.27%，说明只要依法依规，百姓是理解的，必然能得到百姓的拥护。
三、要切实保障“七五”普法的顺利开展
“七五”普法是一项时间长、战线长的工作，关键在领导，核心是机制，重在有合力。
一是要强化责任落实。全区各级党委政府要进一步加强对法治宣传教育工作的领导，完善组织机构、健全干部队伍、落实工作责任。人大和政协要通过组织开展专项检查、代表(委员)视察等形式，加强对法治宣传教育和人大决议执行情况的监督检查，推进工作落实。特别是各执法部门要以用法为工作导向，实行“谁执法谁普法”的普法责任制，让公众接近法律、认识法律、熟悉法律，让法律条文真正从“纸面”走进人们的日常生活中。
二是要完善工作机制。要按照“七五”普法规划的要求，进一步健全完善法治宣传教育工作的考核评估制度、经费保障制度、监督检查制度和工作情况报告制度。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，媒体公益普法等制度。各部门、各单位要紧密结合自身实际和工作特点，研究制定好本部门、本单位的落实方案，做到有部署、有落实、有检查。
三是要强化工作合力。有关部门要加强协作，形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力。组织人事部门要把法律教育纳入各级领导干部培训和公务员培训计划，并且要作为考量他们基本素质的重要标准。政法部门要深入开展社会主义法治理念教育活动，着力提高政法干警的法律素养。教育、人社等部门要结合业务工作，切实加强对青少年学生、外出务工人员、个体工商户等群体的法治宣传教育。宣传、文化部门要大力开展公益性法治宣传活动，发挥舆论导向作用。工会、共青团、妇联等群团组织要突出各自特点，积极开展法治宣传教育，传播法律知识,弘扬法治精神。
同志们，法律是治国理政最大最重要的规矩。做好“七五”普法工作，我们责无旁贷。希望大家都行动起来，当好普法工作的组织员、宣传员、引导员，为建设法治平谷，实现“两个率先”奋斗目标作出积极贡献!
七五普法启动会议上的领导讲话稿篇4
20XX“七五”普法规划编制工作已经启动。在新形势下，我们基层单位如何按照十八届四中全会的战略部署，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略，我们认为：在很大程度上应当认识到当前普法工作中好的做法及存在的主要问题，通过攻出国留学网克不足环节来提升“七五”普法教育的质量，顺利做好“七五”普法规划及实现“七五”普法的启动工作。
一、“六五”普法工作中值得继承过去的成功经验
在当前的形势下，开展“七五”普法，在继承发扬“六五”普法成功经验做法的同时，要大胆实践，勇于创新，才能适应新形势新任务的需要。但是，“七五”普法在大胆实践，勇于创新的同时，“六五”普法的成功经验，在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用，特别是要加强基础性工作，如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。
一是教材采购。采购普法教材是过去的成功经验，同时也是今后普法教育所必需，把“七五”普法教材发放到广大领导、干部和职工、群众中去，使教材成为广大公民参与普法的重要工具，否则，“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材的采购是进一步扩大法治宣传教育战果，扩展创新普法方式方法的重要条件;
二是坚持举办多层次、多类型的法律知识讲座。实践证明，高质量的法制讲座是开展法制宣传教育的有效形式。这种教育方法，具有形式上的正规性，内容上的专一性，实施上的保证性，接受上的直观性等特点;
三是在电视、广播等大众媒体上举办专题节目。这类节目传播迅速，形象直观，且覆盖面广，实效性强，群众喜闻乐见，是进行法制宣传教育最有效的载体;
四是开办普法网站。随着互联网的日益普及，上网群众越来越多，各种新媒体的盛行，其作用和影响力也将越来越大。群众可以通过上网解决生产生活遇到的各类法律问题，并可查阅相关的法律资料;
五是开展“法律六进”并拓展到更多的法律服务领域。利用机关、乡村、社区、学校、企业、单位、工地、教堂等阵地，深入开展法治宣传，法律咨询、法律服务、人民调解等活动来为各类对象进行法律服务，这样普及宣传面更广;
六是组织法治文艺演出。采用群众比较喜闻乐见的宣传方式，这样更贴近生活、更让广大群众容易理解，真正把法律知识和法规政策送给群众，繁荣居民文化生活;
七是开展学法考试和法律知识竞赛。对不同人群采取学法考试和法律知识竞赛的形式，检验其学法成果。总之，应根据不同人群的不同需求，选择恰当的宣传方式，从而使法制宣传教育更好地满足群众需求，取得更大成效
在“七五”普法过程中，只有把握这些最基础的普法宣传方式，并在普法宣传过程中，注重在思路上创新，注重在普法内容上创新，结合各地区、各单位实际，与时俱进地创新宣传教育的手段和方法，在充分发挥各级普法和依法治理工作部门作用的同时，高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中的先导作用，搞好现代与传统手段的整合，实现资源优化配置，以新的方式方法努力扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。
二、当前普法工作存在的主要问题
(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识：一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情，平时大多停留于转发上面的文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要，会后则很少过问，既不研究部署，也不给予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。
(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府的一项重要工作职能，普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但目前基层设在司法所，变成了司法所代替了普法办，变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作，这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。
(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力，使许多工作流于形式，没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影，而是潜移默化的，这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐，而且部分内容不太符合基层实际，操作性不强，让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收，但效果并不好，个别乡镇和单位，上级检查只管检查，做的差，无非是通报一下，也不疼不庠，对单位和个人也未见什么惩罚，所以效果不佳。
三、“七五”普法工作的对策及建议
鉴于当前普法依法治理工作存在的问题，为了全面实现“七五”普法规划确定的目标任务，推动工作创新和发展，我们认为应从以下几方面着手努力。
一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，形同虚设。要使普法教育的质量上得去，必须有强有力的组织机构，并赋予一定的职能和权限，这样才有动力去开展各项工作。
二要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府的任务，必须在党委、政府的领导下，协同各方力量共同努力，严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法的主管职责，责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作，以点带面，努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势，树立“大普法”观念，加强各部门之间的沟通，整合资源，只有这样，才能发动一切力量开展普法工作，才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点，促进全民素质的整体提高。
三要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人的奖惩力度，对单位、负责人实行“一票否决”。
四要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时，应该充分考虑基层的工作现状和实际，使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核，尽量减少软性指标，避免考评方案过于繁琐，防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。
五要建立健全学法档案。各单位要对所有工作人员采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式相结合的方式搞好学法工作，同时，普法机构并与组织部门、人事部门联合每年组织各单位搞一次法律知识考试，结合将不同对象的学法情况、考试结果记入个人档案，将作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。只有这样，才能扎实有效地推进干部职工学法用法工作，提高广大干部职工的法律意识、法律素质，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高全社会法治化管理水平。
六要加强专兼职普法队伍建设。落实“六五”普法规划，做好普法工作，归根到底靠人、靠队伍。要加强专职普法队伍建设，配齐、配强普法干部。要有针对性地加强对普法干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职普法队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、专业水平高、热爱普法工作的法律从业者，充实各级普法讲师团队伍;要鼓励和引导志愿者积极开展普法工作。
七要落实充足的经费保障。普法经费纳入每年财政预算，而且应根据经济发展水平逐年增加经费投入，以适应形势发展需要和工作任务要求。要坚决杜绝表面上将普法经费列入财政预算，实际上并未真正拨付的现象发生。同时，要加快硬件建设，对普法必用的车辆、微机、摄像机等基本设施，及时更新换代。