2017年在全市统计工作会议上的讲话(2)

2017年在全市统计工作会议上的讲话

　　2017年在全市统计工作会议上的讲话【篇二】

　　各位领导、同志们：

　　这次全市统计工作会议的主要任务是，贯彻落实全国统计工作会议和市委经济工作会议精神，总结20**年统计工作，部署今年工作任务。

　　今天的会议是在省、市领导高度重视下召开的，国湘局长、仲池市长将作重要讲话。下面，我讲三点意见。

　　一、把握重点，发挥优势，全市统计工作实现了新的突破

　　20**年，全市统计系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，把握经济社会发展重点，改革创新，科学统计，在全市经济社会发展中发挥了积极的作用，统计事业实现了新发展，统计工作实现了新突破。

　　(一)依法收集统计数据，保证了整体统计数据的真实可信

　　全市统计系统围绕统计数据质量这个中心，坚持依法统计，组织开展了统计执法大检查，全市共抽查320多个单位，对有严重统计违法行为的59家单位进行了严肃查处，并对违法严重的4家单位在新闻媒体上进行了曝光，为统计工作的顺利开展发挥了保驾护航的作用;顺利完成了对望城县、宁乡县、岳麓区统计局及41个乡(镇)街道的统计监审，有效地促进了统计数据质量的提高。同时，加强对部门统计工作的协调与指导，较好地适应了GDP新的核算方法改革，保证了全市GDP数据的全面准确。

　　(二)准确把握经济态势，为领导科学决策提供了可靠依据

　　全市统计系统加大调研力度，拓展服务领域，准确把握长沙经济发展态势，为领导决策提供了科学依据、为社会公众提供了优质服务。一年来，各级统计部门围绕经济社会运行中的热点、难点和领导关注的重点问题深入调查，撰写出各种统计资料近400余篇(期);围绕科学发展观、构建和谐社会和各级党委政府中心工作，完成了调研课题25项;编印了《统计年鉴》等资料书刊20多种，有效地扩大了统计产品的社会影响力。

　　(三)加快推进统计改革，为经济社会发展提供了基础资料

　　全市统计系统坚持以改革促发展，统计改革实现了新突破，主要体现在六个方面：一是顺利推行了基层统计一套表改革，提高了工作效率，减轻了基层企业负担。二是率先开展了文化产业统计调查，摸清了全市文化产业家底。三是组织开展了人口变动抽样、劳动力抽样和群众安全感 “三项调查”，反映了我市人口、就业和社会治安状况。四是开展了全市妇女、儿童 “两纲”统计监测，掌握了全市妇女儿童的生存、保护和发展状况，为国务院和省政府对“两纲”的中期督导评估提供了重要资料。五是开展了房地产业调查，为市委、市政府全面了解长沙房地产市场发展状况提供了相关依据。六是开展了新农村建设专题调查，受到市人大好评。

　　(四)加强统计基层基础，为统计事业发展提供了有力保证

　　为切实提高统计数据质量，全市统计系统狠抓基础，重点抓好了四项工作：一是开展学习型机关活动，统计队伍素质得到进一步提高。二是加强部门统计基础工作，统计渠道进一步畅通。三是加快信息化建设步伐，在全省率先开通了以市级领导和两办为服务对象的“长沙统计信息服务网”。四是加大统计培训力度，完成了8000多人的各类统计业务知识培训，统计人员的业务素质进一步提高。

　　(五)做好农普准备工作，为摸清“三农”家底奠定了扎实基础

　　根据全国农业普查工作总体规划和省农普办统一部署，全市农业普查扎实推进，顺利地完成了机构组建、人员选聘、业务培训、综合试点、宣传动员、物质准备、清查摸底、督促检查等项工作，尤其是农普宣传日、农普入户登记启动仪式、湖南卫视《乡村发现》拍摄等大型宣传活动，受到了省农普办的好评。

　　(六)发挥统计监督职能，为落实科学发展观提供了有效保证

　　按照市委、市政府的要求，重点抓好了八件实事、 “十强十快”乡(镇)街道、经济强县、区县(市)主要经济指标、区县(市)党政领导干部绩效考核等考核评价工作，有效地行使了统计监督职能，为树立正确政绩观、落实科学发展观发挥了积极的促进作用。

　　二、认清形势，科学谋划，准确把握统计发展的战略机遇

　　“十一五”时期是我国改革发展的关键时期，正确分析统计工作所面临的形势，是搞好统计工作的重要前提。我们应该清醒地认识到，当前统计工作还不能很好地适应新形势发展的需要，统计改革和发展的任务比以往任何时候都更加紧迫而艰巨。

　　(一)全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会对统计工作提出了新的要求

　　20**年以来，温家宝，吴仪、曾培炎、回良玉副等国务院领导多次对统计工作作出重要指示，深刻阐明了统计在贯彻落实科学发展观中的重要作用，为统计改革与发展指明了方向。省党代会又提出要坚持基础先行的原则，把加强“三个基础”作为突破薄弱环节、提升发展水平、支撑发展全局的重大战略措施，要发挥基础工作的保障作用，推动全省经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。统计工作作为基础工作之一，责任重大。新的形势要求我们通过科学统计，准确反映节能降耗、结构调整、新型工业化进程、新农村建设等情况，为领导决策提供科学依据。

　　(二)实现长沙又好又快、率先发展的战略目标赋予了统计工作新的使命

　　今年是建设繁荣、创新、文明、和谐长沙的开局之年。市委、市政府确定了长沙又好又快、率先发展的战略目标和加速推进新型工业化的重大举措，要求我们不断增强统计监测、统计分析、统计预测的能力，提高统计的科学性和准确性，为实现长沙发展目标提供统计保障。

　　(三)统计改革与发展面临着前所未有的严峻挑战

　　随着经济社会的不断发展，统计工作的难度越来越大，主要体现在以下五个方面：一是统计领域迅速扩大，涵盖了国民经济和社会发展20个门类、95个大类、913个小类。二是统计单位急剧增加、变动日益频繁，调查对象更加注重保护个人隐私和商业秘密，给统计工作带来了较大难度。三是统计基层基础较为薄弱，许多企业没有统计职能部门，许多乡(镇)街道没有设立统计机构，随意报数现象时有发生，使源头数据质量受到影响。四是统计任务日益繁重，基层负担加重，固定报表繁多，目前各专业共有52种定期报表和84种年报表，日常调查单位近4万个;普查任务繁重，每一项普查涉及面广、指标庞杂、工作量大，需聘请3—4万名普查员和普查指导员;专项调查频繁，去年国家及省、市部门下达的专项调查任务达40个。五是GDP核算不断改革，数据评估更加严格，国家统计局为解决GDP国家核算数和地区汇总数不衔接的问题，将对全国28万家规模以上工业企业实行联网直报，并逐步对所有专业实行下算一级，对基层数据质量要求更高。面对严峻的挑战，统计工作还不能很好地应对，存在着统计制度不够完善、统计机构不够健全、统计执法不够力度、统计经费不够充足等问题。这些问题如不切实加以解决，将影响统计数据的准确性。

　　三、明确任务，抓住关键，全面推进各项统计改革和建设

　　今年全市统计工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市党代会和市委经济工作会议精神，紧紧围绕 “富民强省”和推进新型工业化发展战略，始终突出“务实、创新、和谐、发展”主题，深化统计改革，加强统计建设，强化统计管理，发挥统计职能，为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会服务，为实现长沙又好又快、率先发展作出贡献。总体工作要求是：以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，抓住解决关键问题和加强薄弱环节两大重点，发挥国民经济核算、经济运行监测、统计参谋服务三大作用，提升工作创新、业务协调、分析研究、依法行政四个能力，加强统计方法制度改革、统计基础建设、统计信息化建设、统计法制建设、统计队伍建设五个方面工作，立足新起点，谋求新跨越，促进全市统计工作迈上新台阶。为此，要着力抓好六个方面的工作：

　　(一)夯实基层基础，确保统计数据质量提高

　　统计的成果在数据，数据的源头在基层，基层基础工作直接关系到统计数据质量。各区县(市)、各相关部门要切实加强统计基层基础工作，力求从源头上保证统计数据质量。

　　1、加强乡(镇)街道统计基础工作。市政府将出台《关于加强乡(镇)、街道统计工作的意见》，并将对统计基础工作和统计数据质量进行考核评分，纳入市委、市政府对区县(市)党政领导班子绩效考核之中。各乡(镇)街道要将统计工作作为一项重要工作来抓，明确一名领导主管统计工作。要健全机构，各乡(镇)街道要成立统计站;要配齐人员，各乡(镇)街道要配备2名以上专职综合统计员负责本辖区的统计工作;要保证经费，重大普查和日常业务经费要纳入财政预算;要改善条件，各乡(镇)街道要建立健全统计信息网络平台，配备1台以上专用电脑;要改善统计人员待遇，为统计工作的正常开展创造良好的工作环境;要规范统计基础工作，确保源头数据准确及时。

　　2、加强部门统计工作。部门统计是统计工作的重要组成部分，规范和加强部门统计，在全市形成条块结合的完整统计工作体系，才能形成统计整体合力。要加大对部门统计的管理与协调，强化调查项目的审批，健全统计资料报送制度，建立统计信息资源共享机制，促使部门统计基础工作更加规范。

　　3、建立统计联网直报平台。实行统计联网直报是统计发展的必然趋势。今年我市将在规模以上工业、限额以上贸易住宿餐饮业、资质等级建筑企业中实行联网直报，以便更好地适应国家GDP核算改革的要求，提高统计数据质量，减轻基层统计负担，实现统计部门资源共享。

　　4、建立基本单位名录库更新制度。基本单位名录库是国民经济核算和统计调查工作的基础。为了完善全市基本单位名录库，确保统计单位不重不漏，市统计局已会同编制、民政、国税、地税、工商等部门联合发文。各相关部门要按照文件和制度规定及时报送有关资料，统计部门要加大对名录库的维护更新力度，使以基本单位名录库为抽样框开展的抽样调查推算数据更加准确。

　　(二)把握关键问题，确保统计监测全面准确

　　全市统计系统要积极探索、大胆创新，按照科学发展观的要求来拓展统计领域，针对现行统计方法制度中存在的薄弱环节和突出问题，加大统计改革力度，着力解决统计关键问题，努力适应新形势发展。

　　1、完善GDP核算方法。GDP作为综合经济指标受到各级政府和全社会的高度关注，搞准GDP数据对于加强和改善宏观调控具有十分重要的意义。因此，一方面要适应国家对GDP核算方法的改革，完善农业、工业、建筑业和服务业增加值的核算;另一方面要加大对各区县(市)、各相关部门和相关专业数据的评估力度，规范GDP数据发布制度，以保证GDP数据的全面准确。

　　2、搞好能源统计。“十一五”规划纲要将万元GDP能耗定为约束性指标。建立全社会能源统计调查制度，及时反映全市节能降耗情况，是今年统计工作的重中之重。我们要采取各种措施搞准全市能源消耗数据，加强对重点耗能企业的跟踪监测，建立能耗指标公报制度，促使全市能源消耗有序下降。

　　3、建立服务业统计。服务业是长沙经济发展的重要支撑，而服务业统计又是当前统计工作中最为薄弱的环节。为加强服务业统计，市政府已发出《关于开展全市服务业统计调查工作的通知》，今年将在全市建立服务业统计调查制度，按照科学规范的统计指标体系，采用全面调查与抽样调查相结合的方式，对占全市服务业经济总量75%的单位进行全面调查，对其余单位和个体经营户进行抽样调查，摸清全市服务业发展的规模、结构、效益及分布状况，为经济发展提供基础性资料。

　　4、加强社会、科技和环境统计。根据构建和谐社会的要求，努力加强社会保障、环境保护、教育、卫生、文化以及民生等方面的统计调查，积极探索科技创新统计指标体系，全面反映社会发展中的新情况、新问题。

　　(三)强化服务意识，确保统计服务优质高效

　　全市统计系统要强化服务意识、拓宽服务领域、挖掘服务深度、提升服务水平，充分发挥统计的信息、咨询和监督职能，不断提高解读数据能力、分析研究能力和参谋议政能力。要围绕市委、市政府工作目标和工作重点加强统计监测，突出抓好三个重点：一是加强对经济运行态势的监测和预警，准确反映经济运行中的苗头性和趋势性问题，做到见微知著、未雨绸缪。二是加大对重大发展战略的监测和分析，全面反映推进新型工业化、加快新农村建设、中部崛起等进展情况，为领导科学决策当好参谋。三是继续搞好各项考核评价工作，力求考核评价数据客观真实。

　　(四)严把数据质量关，确保农业普查圆满完成

　　今年是农业普查出成果的一年，是决定整个农业普查成败与否的关键一年，全市统计系统要始终坚持“质量第一”的方针，在做好农业普查现场登记的基础上，认真实施质量控制和检查验收，确保普查数据真实可靠;要扎实完成农业普查数据处理工作，及时发布普查公报，搞好普查资料的开发应用，为制定“三农”政策，加快农业结构调整，推进新农村建设提供准确依据。

　　(五)加强依法行政，确保统计工作依法开展

　　全市统计系统要全面提高统计法制工作水平，重点抓好四项工作：一是以“五五”普法为契机，开展多种形式的统计法律法规宣传活动。二是扎实开展统计监审工作，提高政府统计机构依法行政能力。三是加大对虚报瞒报等统计违法行为的查处力度，按照省统计局的有关规定，继续做好对典型统计违法案件的曝光工作。四是做好受理群众举报工作，在媒体上公布统计违法举报电话。

　　(六)强化大局意识，确保统计队伍稳定发展

　　提高统计的科学性、准确性和权威性是当前统计工作最重要的大局。全市统计系统要坚决服从和切实维护好这个大局，更新观念，积极推进统计改革和发展;坚持独立性，确保统计数据客观真实;坚持统一性，确保统计工作政令畅通。要进一步加强学习，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力，使学习成为统计改革和发展的智慧源泉。加强政治理论学习，提高驾驭新时期深化统计改革和建设的能力;加强业务知识学习，提高搞准统计数据的能力;加强现场调查技能学习，提高与调查对象沟通的能力;加强现代信息技术学习，提高统计资料开发应用的能力;加强法律法规学习，提高统计依法行政的能力。要切实加强统计队伍建设，广泛开展统计职业道德教育，树立职业使命感和荣誉感，打造一支品德优良、业务精通、工作扎实的高素质统计队伍，为统计事业和谐发展提供有力保障。

　　同志们，20**年的统计工作任务十分繁重，统计事业发展任重而道远。我们要以科学发展观为统领，振奋精神，开拓进取，圆满完成各项工作任务，为长沙又好又快、率先发展作出更大的贡献!

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