“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念
党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的目标;下面是有“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念观点，欢迎参阅。
“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我国基本实现教育现代化的决定性阶段。2016年是“十三五”的开局之年，市教育局将深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神及各级教育工作会议精神，牢固坚持创新发展的理念，激发教育活力;坚持协调发展的理念，优化教育结构;坚持绿色发展的理念，尊重教育规律;坚持开放发展的理念，拓展教育资源;坚持共享发展的理念，促进教育公平，科学谋划、精准发力、务实创新、真抓实干，以五大理念引领济源教育未来发展，办好人民满意教育，为全市经济社会发展提供人才保证和智力支撑。
一、坚持创新发展理念，激发教育活力。
以创新发展激发教育活力。创新发展注重的是解决发展动力问题。“十二五”以来，我市坚持教育改革创新是教育发展的动力之源，从改革人才培养模式、改革办学体制、改革管理体制等方面深入实施教育综合改革，取得了阶段性成效。“十三五”期间，我市将积极深化考试招生制度改革和教育教学改革，推进教育信息化，完善教育督导，支持和规范民办教育发展。以制度创新和特色发展作为品牌建设的主要途经，完善学校特色建设激励机制，强化教育科学研究，健全校本教研体系，推进教育观念、学校制度、教育模式、教育手段和方式方法的创新，鼓励支持学校以及校长、教师、学生的个性发展。
2016年，教育系统将持续深化教育领域综合改革，增强教育发展活力，重点做好以下工作：一是深化义务教育招生制度改革。落实国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，完善中小学招生办法，适度调整城区义务教育学校招生范围和招生规模，严格落实“免试、划片、相对就近”的入学政策，合理控制班额，落实均衡编班。深化中招制度改革，进一步完善中招考试、录取的实施办法。落实好进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。二是深化基础课程改革。启动实施《中小学课程建设三年行动计划(2016-2018年)》，坚持试点先行，立足学校与社区资源和学生个性需求，构建完善的学校课程体系，形成科学的学校课程体系审议机制。建立健全课程管理组织系统，形成市、镇 、校三级课程管理机制，开齐、开足、开好国家课程，提高体育、音乐、美术、科学、实验、综合实践活动等学科课程实施水平。落实新课程标准的理念、要求，着力转变教学方式。三是深化人事制度改革。采取社会公开招聘、免费师范生引进、特岗教师招聘等方式，及时补充新教师。适度向英语和体音美等紧缺学科倾斜，优先满足山区、农村学校师资需求。出台《关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》，通过校长交流、骨干教师交流和普通教师交流等形式，改善农村学校、薄弱学校的教师结构，交流人数达到应交流教职工总数的10%以上。
二、坚持协调发展理念，优化教育结构。
以协调发展优化教育结构。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。“十二五”以来，我市始终把加快各级各类教育协调发展作为第一要务，增投入、建项目、创机制、树品牌、创特色，逐步构建了协调、均衡、持续发展的教育格局，让教育公平惠及城乡学子，让每个孩子都有出彩的机会。到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强市行列。2016年，市教育局将努力在以下方面取得新突破，不断优化教育结构。
学前教育求普惠。要进一步理顺办园管理体制，创新发展管理机制;着力提升中心园办园质量，培育省市级示范园，做好星级园认定和晋级进档，扎实开展“1+1”、“1+N”联盟和办园特色联盟建设，在优质学前资源的扩容提质上实现新突破。
义务教育促均衡。集团化办学、联盟发展方面，要在丰富合作交流的形式和内涵上同时着力，在扩大联盟学校之间教师交流的常态化上着力，在有效解决教育模式方法的转移嫁接上着力，既要发挥龙头学校的辐射、引领作用，又要避免各学校“千校一面”的同质化现象。
高中教育创品牌。落实《关于普通高中学业水平考试的实施意见》、《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，改进教育教学管理，探索“走班教学模式”，推行“分层教学”，促进学生全面发展、健康成长，发展学科兴趣与个性特长。总结推广普通高中多样化发展试点成果，在综合创新和学科特色等方面做出示范。落实《河南省普通高中生涯教育课程指导纲要(试行)》，实施好普通高中生涯教育课程。
职业教育重特色。全面推进职业教育综合改革实验区建设，重点抓好“三个对接”：以社会需求为导向，推进专业设置与产业需求对接，加强先进装备制造、信息技术、新材料、新能源和现代服务业等专业群建设，增强专业服务地方经济建设契合度;以能力培养为核心，推进课程内容与职业标准对接，扎实推进“3+2”中高职衔接和“3+4”中本衔接，开展学徒制试点，提高实习实训装备水平，建设“双师型”教师队伍，强化职业道德培育;以产教融合为抓手，推进教学过程与生产过程对接，举办好订单班、冠名班，大力推行“专业+公司”教学模式，努力为企业培养实用技能人才。
民办教育增活力。在《十三五教育事业发展工作方案》中，已将民办学校布点纳入教育发展总体布局，并留有足够的学位空间，接下来要认真落实既定的政策，针对我市教育的薄弱环节加大项目引进，提供多样化教育服务，满足人民群众教育需求,使民办教育成为新的教育增长点。
三、坚持绿色发展理念，尊重教育规律。
以绿色发展引领教育风尚。绿色发展注重的是解决发展可持续问题。近年来，济源市积极实施幸福教育，以尚德、健康、快乐、进步为基本理念，以均衡机制、以学校、家庭、社会、网络“四结合”机制、以绿色评价机制深入推进幸福教育，以此解决教育发展的不均衡问题，把“办人民满意教育”的总目标与孩子们的幸福成长融为一体，统筹在建设富裕、文明、和谐、美丽的现代化济源上，我市教育改革发展的整体水平得到不断提升。
2016年，教育系统将全面构建“幸福教育”，提高教育教学质量。一是加强未成年人思想道德建设。深入开展文明创建活动，依托少年宫、社团组织等载体，积极培育和践行社会主义核心价值观。推进德育活动课程化建设和优秀传统文化进校园等活动。加强共青团、少先队和志愿者队伍建设。建立和完善心理辅导室，有效开展心理辅导。推进家庭教育，加强家校联系，形成合力育人的良好环境。二是加强教学质量监控管理。严格执行课程计划，严禁在职教师有偿补课，严查教辅资料选用情况，严控学生在校时间和作业量，切实减轻学生过重的课业负担。开展“送教送研”活动，以“一师一优课、一课一名师”活动为抓手，着力构建有效课堂。建立科学的教育教学质量监控评价体系。三是提高学校体育艺术等工作水平。开展“阳光体育运动”，确保学生每天1小时体育活动时间，开展《国家学生体质健康标准》测试工作。扎实推进校园足球试点市工作，打造中小学校园足球梯队发展模式。加强艺术教育，构建科学的美育课程体系，举办全市中小学生书画展评和第三届合唱节活动。四是加强教师队伍建设。加强师德建设，建立健全相关制度，组织开展师德宣誓、公开承诺、自查自警、师德师风评议等系列教育活动，严格师德考评及结果运用，评选师德先进个人和师德标兵100名，形成师德师风建设长效机制。落实“国培”、“省培”和各类专项培训，推进“名师培养工程”，评选全市第二届名师20名，骨干教师占专任教师比例达到15%左右。启动11个学科千名乡村青年教师培养计划。实施“暖心工程”，关注教师身心健康，加强人文关怀，改善工作环境，减轻教师负担。六是加强教育科研及语言文字工作。制定《济源市教育科学“十三五”规划课题指南》，完成省市级相关课题研究任务，推广优秀研究成果。培养“科研型”教师、校长，培育教育科研特色学校。
四、坚持开放发展理念，拓展教育资源。
以开放发展拓展教育资源。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。近年来，我市坚持开放借鉴的教育姿态，通过实行名校入济、城乡联盟发展、开展中外交流等形式，在纵向上实现了集团化、联盟化发展，在横向上实现了中韩、中德、中美合作，促进教育发展呈现均衡化、集团化、国际化的新常态。2016年，教育系统将要重点推进以下工作：一是启动全国中小学研学旅行试验区建设。逐步建立健全管理协调机制、安全保障机制、经费保障机制和科学评价机制。做好首批18所学校试点工作，围绕乡情、省情和国情教育，结合学生特点与学校特色，确定专题内容，开展参观体验、社会调查、红色旅游、城乡与国际研学等活动，探索建立开放式、多元化的实践教学体系。会同旅游、文化等部门，编制“研学旅行线路图”，打造“黄河文明”、“愚公移山精神”、“王屋山道教文化”等特色项目品牌。二是深化办学体制改革。推进教育集团、教育联盟内部常态化交流合作，着重加强在学校管理、研修培训、课程建设、质量提升等方面的资源共享。持续实施“名校入济”工程，在引进省内外优质资源、优化办学模式等方面取得新突破。采用中心校加挂中心幼儿园牌子的做法，增加第二批加挂单位，进一步理顺公办幼儿园管理体制。鼓励和引导社会力量以多种形式在济兴办教育，促进民办教育规范、健康发展。三是推进依法治教。持续深化“依法治教年”活动，认真落实“权力清单”和“责任清单”制度。加强教育相关法律法规的梳理学习，定期对规范性文件进行清理。逐步推进教育管办评分离。落实教育行政部门和学校法律顾问制度。推进中小学校章程建设，开展优秀成果评比，形成具有示范作用的学校章程40个。推进校务公开，全面实施“阳光校务”工程。加强青少年法治宣传教育，推进法律知识进课堂、进教材、进学生头脑。加强领导干部和教师学法工作，推进法治文化建设。加强教育系统诚信建设工作。
五、坚持共享发展理念，促进教育公平。
以共享发展促进教育公平。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。“十二五”以来，我市始终坚持教育优先发展战略，努力做到顶层设计优先、资金投入优先、资源配置优先，让教育发展成为惠及民生的良心工程，让城乡孩子共享一片教育蓝天。2016年，我市将重点做好以下工作：一是抓好发展规划编制。完成全市《中小学布局规划(2015—2030)》和《“十三五”教育事业发展工作方案》编制，形成全市教育改革发展的总纲领。二是扎实推进“全面改薄”。重点实施东湖小学、天坛实验小学等工程，着力改善基本办学条件。三是扩充城镇义务教育资源。重点实施新建愚公中学、北海实验小学、黄河路小学综合楼等项目。四是推进教育信息化。加强教育信息化基础设施建设，提升“宽带网络校校通、优质资源班班通”水平，逐步建立师生实名制、组织化、可控可管的“人人通”网络学习空间。加强市级教学资源库建设。四是完善经济困难师生资助体系。要以“精准资助”为目标，开展家庭经济困难学生助学工作，对资助对象实行精准识别、精准资助、精准管理，认真落实学前教育资助、义务教育家庭经济困难寄宿生生活补贴和中职免学费、助学金等政策，完善普通高中家庭经济困难学生资助制度，大力推进生源地信用助学贷款工作。积极争取大学新生入学资助、“滋蕙计划”、“励耕计划”和幼儿教师资助项目。做好应届大学生求职补贴发放和大学生村干部国家助学贷款代偿工作。配合做好应征入伍服役高校学生学费补偿的审核工作。七是保障特殊群体接受教育的权益。做好进城务工人员随迁子女就近入学安置工作，保障流动人口子女平等接受教育。加强农村留守儿童的关爱、教育和管理，实现山区学校“留守儿童之家”建设全覆盖，扩大“爱心群体”，全面开展结对帮扶。落实《特殊教育提升计划》，加强特教学校建设、教师队伍建设和教育教学能力建设，全面提升特殊教育发展水平。
“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念结论
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分反映了党的以来我们党治国理政的新理念、新思想和新战略，对关于发展的目的、方式、路径、着力点、衡量和共享等方面的问题作出了全面回应，具体体现了目标导向与问题导向的统一。从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，五大发展理念是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉筏珐摧貉诋股搓瘫掸凯择。当今世界，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。尽管各种不稳定不确定因素增多，但加快自身发展、提高综合实力依然是世界各国的共同追求。特别是围绕克服国际金融危机的深层影响、提高发展质量和效益，许多国家都积极创新发展理念、完善发展战略，力争以新的理念、新的战略赢得发展主动。可以说，发展问题归根到底是理念问题，发展战略竞争透射的也是发展理念之争。党的十八届五中全会提出五大发展理念，顺应了时代发展要求，汲取了各国发展的经验教训，是借鉴更是超越，有共性更有自己的特色。树立和贯彻好五大发展理念，就能使我国发展占据时代制高点，维护和用好我国发展重要战略机遇期，在日趋激烈的国际竞争中赢得更大的发展优势。青年大学生树立和创新发展五大理念，要在以下几点上下功夫。
一是要勤学，下得苦功夫，求得真学问。知识是树立创新发展五大理念的重要基础。古希腊哲学家说，知识即美德。我国古人说：“非学无以广才，非志无以成学”大学的青春时光，人生只有一次，应该好好珍惜。为学之要贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒。鲁迅先生说过：“哪里有天才，我是把别人喝咖啡的工夫都用在工作上的。”大学阶段，“恰同学少年，风华正茂”，有老师指点，有同学切磋，有浩瀚的书籍引路，可以心无旁骛求知问学。此时不努力，更待何时?要勤于学习、敏于求知，注重把所学知识内化于心，形成自己的见解，既要专攻博览，又要关心国家、关心人民、关心世界，学会担当社会责任。
二是要修德，加强道德修养，注重道德实践。“德者，本也。”蔡元培先生说过：“若无德，则虽体魄智力发达，适足助其为恶。”道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。这就是我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。修德，既要立意高远，又要立足平实。要立志报效祖国、服务人民，这是大德，养大德者方可成大业。同时，还得从做好小事、管好小节开始起步，“见善则迁，有过则改”，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。
三是要明辨，善于明辨是非，善于决断选择。“学而不思则罔，思而不学则殆。”是非明，方向清，路子正，人们付出的辛劳才能结出果实。面对世界的深刻复杂变化，面对信息时代各种思潮的相互激荡，面对纷繁多变、鱼龙混杂、泥沙俱下的社会现象，面对学业、情感、职业选择等多方面的考量，一时有些疑惑、彷徨、失落，是正常的人生经历。关键是要学会思考、善于分析、正确抉择，做到稳重自持、从容自信、坚定自励。要树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握了这把总钥匙，再来看看社会万象、人生历程，一切是非、正误、主次，一切真假、善恶、美丑，自然就洞若观火、清澈明了，自然就能作出正确判断、作出正确选择。正所谓“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。 四是要笃实，扎扎实实干事，踏踏实实做人。道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，创新发展五大理念才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。《礼记》中说：“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。”有人说：......
如何实现
“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念结论
1月7日，泰宁县召开2016年全县旅游产业发展大会。这是泰宁县连续第17年，在新年伊始召开的第一个全县性会议。
县委书记张元明在会上讲话中指出，刚刚过去的一年，泰宁在“旅游兴县”道路上积极拼搏、攻坚前行，取得了让人欣慰的成绩。 张元明书记强调，2016年，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，率先实践、积极作为，引领新一轮旅游产业的发展。
以创新发展开拓“旅游兴县”新路径。要注重顶层设计，不断改革创新，激活旅游发展的“源头活水”。在旅游综合体制改革上，继续推动旅游集团上市工作，积极创建国家全域旅游示范区，进一步推动旅游产业的转型升级。在旅游营销策略上，坚持营销专业化、市场化，采取景区委托营销的模式，让政府、企业、市场各在其位、各谋其事。
以协调发展构建“旅游兴县”新格局。要顺应休闲度假的潮流，推动泰宁旅游加快形成观光、休闲、度假产品协调并进的格局。要确保明清园(二期)、法尔缦小镇、禅修中心等文化、运动休闲体验项目竣工开业，提升金湖等核心景区，抓紧实施泰宁古城保护与开发，推动“五朵金花”、大源村等乡村旅游发展，推进赛事活动的产品化、产业化、品牌化。
以绿色发展集聚“旅游兴县”新优势。要加强“绿”的保护，加快推进世界自然遗产、世界地质公园保护工程、大金湖清淤、金湖良好湖泊生态环境保护等项目，率先推广使用新能源汽车，促进绿色出行。要发展“绿”的产业，重点培育发展养老、体育、保健、养生等业态和以旅游地产、养老地产为重点的高档休闲度假房地产业。
以开放发展注入“旅游兴县”新动力。要开放合作，在区域协作上，主动当好全市龙头，主动加强与发达旅游区的合作，实现资源共享、客源互输、抱团发展。在项目建设上，善于资本运作、项目运作，吸引更多民间资本进入。要开放包容，对游客多一份包容、多一份理解、多一份服务，让游客玩的开心、玩得舒心。
以共享发展体现“旅游兴县”新成效。要重点推进旅游精准扶贫，进一步扩大旅游企业吸纳贫困人口就业容量，在乡村旅游的项目开发中，扶持贫困户参与旅游要素经营，带动贫困户增收。要继续坚持把城区当作景区来规划、建设和管理，继续开展“打造全国最干净旅游县城”主题活动，打造更有品位、更加自然、更加宜居环境。
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