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2019全县年度经济形势分析会讲话稿(2)

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(五)着力抓好财税金融工作。一是实施好减税降费政策。要从服务老百姓和实体经济发展的角度加大政策宣传力度,落实好减税降费各项政策措施,靠前服务、靠前指导,对政策落实中存在的盲点、难点和堵点问题,要认真研究解决的措施和办法,通过实施减税降费补短减轻实体经济发展负担,让企业发展更有信心,让老百姓得到更多的实惠。二是千方百计拓宽财源。着力抓好“增量扩张”与“存量挖潜”工作,积极培育新型骨干税源,依法组织财政收入,发挥税收支撑作用。加大对产业政策、财政政策的研究,找准国家政策与项目的对接点,引进符合国家政策和产业发展方向的战略投资,大力争取上级财政转移支付资金、各种补助资金投入xx,确保各行业各部门支持xx力度只增不减。盘活用好财政资金资产,加大政府性基金统筹、财政存量资金盘活和闲置资产盘活力度,最大限度发挥资金使用效益。积极做好专项债券申报工作,特别是土地储备、棚改专项债和交通、教育、卫生、环保和市政等符合专项债券申报范围内的项目储备,切实做好申报工作,切实扩大债券规模。三是推动全方位融资。认真落实金融招商奖励办法,积极引进州外金融机构,鼓励和支持金融机构优化服务网点布局,提高服务水平。深化政银企合作,支持金融机构争取上级机构扩大信贷规模,不折不扣完成全年新增贷款110亿元以上。帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题,实现有贷款户数再增加3000户达到18000户,贷款加权利率再降50个基点至6%的水平。引导支持银行加大优质投资项目贷款力度,鼓励金融机构、企业创新融资方式,拓宽融资渠道,扩大直接融资规模。第一,城投、交投、水投、土投4家国有企业要树立信心、开动脑筋,拿出实实在在的融资举措,充分发挥融资的主力军作用。第二,要扩大国家政策性银行支持规模。第三,要争取扩大州外股份制银行的资金注入。第四,重视社会民营资本投入。四是坚决防范化解重大风险。建立完善风险监测预警机制,持续开展高利贷、非法集资、互联网金融专项整治行动,严厉打击跟风违约、恶意逃避债务等不法行为,严防重大金融风险和群体性事件发生。五是要做到“三保”。进一步优化支出结构,压缩不必要的开支,加强资金调度,切实保工资、保运转、保民生,特别要确保工资按时足额发放。

  (六)着力抓好城乡协调发展。一是有序推进新型城镇化建设。围绕“干净、宜居、特色”三大要素,做好城市规划修编、纠编和设计工作。要对标对表“美丽县城”21项任务,坚持目标导向和问题导向推动“美丽县城”建设工作,把好“美丽县城”建设边界关,坚持在现有的县城建成区面积内来进行强身健体和改造提升,打造形成特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。要全面完成101个乡镇集镇规划编制工作,从9月到12月分批对乡镇集镇规划进行评审,州政府将对规划编制质量高的前20名分别给予30万元的前期经费补助奖励。要稳步推进特色小镇建设,落实财政奖补、用地计划等支持政策,加快推动普者黑、坝美、古木3个特色小镇建设,力争获得省高质量示范特色小镇表彰。要抓紧砚山、丘北撤县建市的工作,制定工作方案,加强统筹协调,确保各项工作快速推进。二是有序实施乡村振兴战略。各县(市)各部门要加快推进农业供给侧结构性改革,补齐农村交通、供水、能源、信息基础设施短板,特别是要加快推进农村公路建设,完成生命安全防护工程建设任务,完成马关、广南两县50户以上自然村3200公里公路硬化任务,加快沿边自然村公路建设,全面实施“四好”农村路路长制,推动农村基础设施提档升级。抓好农村人居环境整治三年行动,以农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村庄整洁、生态保护为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,切实加强农村人居环境突出问题治理。三是全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。加快推进文砚大道等重大项目建设,努力在产业园区建设上取得突破性进展,紧紧围绕入园企业需求和企业生产经营需求,全力加快软硬件各方面的基础建设,使公共服务水平在各方面都上一个大的台阶,让企业能够安心、静心、用心投入生产、经营、研发,打造宜居、宜业园区,吸引一批企业落户,实现集群效应、错位发展。

  (七)着力抓好深化改革开放。要坚持改革不停步、开放不止步,以改革开放新突破推动经济社会大发展。一是深入推进“放管服”改革。全面推进“多证合一、一照 一码 ”“证照分离”改革,加快推动“照后减证”。抓好行政审批标准化建设,全面推进投资项目在线审批,优化投资审批服务,为业主提供全面的审核事项和流程清单,业主申报时“一次性告知”,报件齐备“一次性办理、限时办结”,企业开办时间压缩到3个工作日。推进“互联网+政务服务”,加快“一部手机办事通”推广应用,力争尽快实现政务服务“一网、一门、一次”。统筹抓好国有企业改革、投融资体制、财税体制等改革,不折不扣落实各项改革任务。二是深入推进供给侧结构性改革。完成“三去一降一补”任务,认真落实降低实体经济成本政策措施,最大限度释放降本减负政策红利,加大科技创新、基础设施、环境保护、基本公共服务等薄弱环节的投入力度,不断提高经济发展质量和效益。三是深化和扩大对外开放。主动服务和融入“一带一路”和“辐射中心”建设,继续做好“沿边开放”与“转身向海”两篇文章,加强与珠三角、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈和周边国家的交流合作。全力推动天保口岸、都龙口岸基础设施和边境经济合作区、xx综合保税区、天保口岸保税物流中心(B型)建设,加强通关协作,用好用活边民互市贸易和出口退税等优惠政策,深化跨境农业、跨境旅游、跨境金融合作。抓好会展经济,组织企业参加南博会、广交会、越南博览会等各类进出口商品交易会,提升企业在国际市场的知名度,帮助其提高产品市场占有率和境内外市场竞争力。

  (八)着力抓好民生改善。发展经济的最终目的是改善民生,我们要坚定不移增进民生福祉,不断满足人民对美好生活的向往,把民之所盼作为政之所向,把民之所需作为政之所为,把民生实事办好、办实,让发展指标的幸福含量更高、发展成果的民生比重更大。一是全面落实10件惠民实事。州人民政府已将2019年州人民政府10件惠民实事分解到各县(市)各部门,请各县(市)各部门特别是主办单位高度重视,本着为人民群众高度负责的态度,切实加强组织领导,认真研究制定工作计划,明确阶段性工作任务,强化工作措施和责任落实。州政府督查室要严格督促检查,确保10件惠民实事落到实处。二是加快补齐民生短板。全面推进全国民族团结进步示范州创建工作,坚持以弘扬“西畴精神”为主线,开展广泛深入、形式多样、富有成效的创建工作,让广大群众看得见、听得到、感受到,打牢民族团结进步事业的思想根基。加快实施兴边富民、沿边三年行动计划、以工代赈、扶持少数民族发展等民生工程项目,加强少数民族地区发展步伐,提高少数民族群众的生活水平。加快补齐公共服务短板,竭尽全力解决群众的就业、就医、就学和住房等实际问题。特别要加快教育、卫生改革发展步伐,全面完成确定的年度目标任务,做好义务教育均衡发展验收的查缺补漏工作,确保通过国家验收。三是全力维护社会和谐稳定。全面深入开展好扫黑除恶专项斗争工作,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。强化立体化社会治安防控措施,加快实施“雪亮工程”,始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势,防范打击境内外敌对势力、邪教、恐怖活动,持续抓好信访矛盾化解和党政领导包案化解工作,着力解决生态环境、网络安全、征地拆迁、移民搬迁、农民工合法权益保障等群众关心的热点难点问题,确保社会大局稳定。四是持续加强安全生产监管。当前,天气逐步升温转暖,容易发生森林火灾、危险化学品泄漏、密闭空间中毒窒息等事故。进入雨季和汛期后,矿山、道路交通和水上交通等领域的事故隐患也会逐渐增多,交通运输、旅游和公共聚集场所安全监管压力也在逐步增大,预防各类事故任务十分艰巨。全州各级各部门务必牢固树立“安全高于一切,责任重于泰山”的理念,严格落实安全生产责任制,始终把人民群众生命安全放在第一位,严密防范遏制重特大事故发生,坚决守住安全生产底线。五是扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。麻栗坡县和州级有关部门要主动作为,积极向上级争取支持,多渠道筹集资金,确保规划项目落地建设,尽快改善灾区群众生产生活条件。

  三、强化措施,确保第二季度各项经济指标实现“双过半”

  各县(市)各部门要牢牢抓住发展这个第一要务不放松,紧盯目标任务,切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力,确保上半年实现时间过半、任务过半。

  (一)进一步加强对经济工作的领导。州政府已将今年GDP核算主要基础指标、经济社会发展支撑指标任务分解到各县(市)各部门,请大家高度重视,切实加强组织领导,将经济工作作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,实行倒逼目标、倒逼责任、对标对表、层层分解、逐项落实、责任到人,做到目标、任务、责任三落实,确保把各项目标任务落到实处,形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。要切实加强经济运行监测和分析研判,加大经济运行调度频率,按照“挂图指挥、挂图作战、挂图监测”的工作要求,实行领导挂图指挥,部门挂图作战,统计等综合部门挂图监测,监测支撑GDP增长的16个行业基础指标,重点监测规上工业增加值、建筑业增加值、财政八项支出、商品房销售面积等关键指标,对运行中出现的苗头性、趋势性问题,及时研究解决,确保经济平稳运行。

  (二)扎实抓好经济高质量发展专项行动。为实现全州经济高质量发展,州政府即将制定出台《xx州2019年经济高质量发展“十大专项行动”方案》,重点开展“稳投资抓项目专项行动、稳就业促消费专项行动、稳金融防风险专项行动、扶企业激活力专项行动、建筑业提质增效和促进房地产业平稳健康发展专项行动、实施以三七为重点的中医药产业发展专项行动、实施稳收支保三保专项行动、实施绿色水电铝材为支撑的矿电产业发展专项行动、实施以康养为特色的旅游产业发展专项行动、实施以绿色食品为代表的现代农业产业发展专项行动等“十大专项行动”。各县(市)各有关部门要抓紧制定具体的实施方案,认真抓好各项工作措施的落实,把十大专项行动转化为经济发展的实际成果。

  (三)实施固定资产投资和重点项目精准调度。州政府即将制定出台《xx州固定资产投资和重点项目精准调度工作机制》,实行县(市)专门调度、州级行业管理部门专项调度、州级综合调度的三级月调度制度。请各县(市)、重点行业主管部门认真落实这一工作机制,建好本地区、本行业固定资产投资调度工作台账,加强对在库在建项目和新开工、储备项目投资动态管理,及时研判、解决项目建设中存在的问题,加快项目建设进度,确保固定资产投资稳定增长。

  (四)高度重视统计工作。各县(市)各有关部门要各司其责,做好统计工作,重点做好存量、增量、重点行业、重点企业及后续增长潜力的分析测算,不断提高基础数据质量,为GDP核算提供数据支撑。要加强协调联动,解决好基层统计基础薄弱、统计标准不统一、信息共享不到位等问题,提高部门统计数据的权威性和可信度。统计部门要强化统计服务意识,强化统计预警预测功能,紧密跟踪、准确反映当地经济运行特点和趋势,提供全面细致的分析服务,提高统计服务质量。要高度重视第四次经济普查工作,要按照国家和省州统一安排,扎实抓好经普工作,确保质量和进度。按照惯例,国家将依据这次经济普查结果,对2018年GDP总量进行核算,并对2014—2018年的经济总量进行修订,同时作为今后5年GDP核算的基数。各县(市)各部门主要领导要亲自抓,认真测算各县(市)各行业总量,把控好数据质量,搞准经普数据,为GDP核算提供有力支撑。

  (五)严格督查督办。州政府督查室要建立督查督办长效机制,加大对经济工作的督查力度,4月底前要拿出督查方案,采取多种督查方式,分季度对8县(市)和有关部门进行专项督查,重点对稳增长25条措施、十大专项行动、44项指标、挂图作战等重要经济工作进行督查督办,对措施不力、工作滞后、瞒报谎报等问题的单位要严肃问责。

  当前,特别要抓好春耕备耕,加强农用物资调供和农资市场监管,规范经营行为,确保供应保障到位。加大国家和省州各级强农惠农政策的宣传和落实,及时足额兑现各类涉农补贴资金,落实政策性农业保险,激发农民生产信心。要高度重视烟叶生产,各级各有关部门要全力支持、配合烟草部门做好烟叶生产各项工作,优化种植布局,做好地块规划,落实标准化生产,规范烟叶种植各环节,确保烟叶生产质量效益。要加强科技推广和技术培训力度,把科技转化为农业生产力,实现农业增效、农民增收。要加强农业特色品牌打造,积极开展“三品一标”绿色农产品认证和监管工作,稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品,提升全州农产品的品质和安全水平,增强特色农产品的市场竞争力。

  同志们,全面实现今年各项目标任务,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。让我们以一往无前的奋斗姿态、舍我其谁的担当精神、只争朝夕的工作作风,尽非常之责,用超常之功,创非凡之为,以旬保月、以月保季、以季保年,齐心协力推动xx经济平稳健康发展。

  【会议发言稿范文】五

  同志们:

  这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,主要目的是总结一季度“开门红”工作情况,分析形势,查找不足,动员全市上下再接再厉,再鼓干劲,乘势而上,再创辉煌。今天上午,我们组织对重点项目进行了观摩,相信大家都有所触动、有所启发,刚才,惠民同志通报了一季度全市经济运行及重点项目建设、观摩点评情况,各产业集聚(开发)区、各镇(街道)要对号入座,认真分析研究本单位一季度经济运行情况及存在问题;另外,4家单位作了典型发言,其中,市住建局克服项目多、任务重的困难,主动加班加点,确保了重点项目快速推进,市财政局工作有条不紊,多措并举保证了全市一季度财政收支量质齐升,北海办事处招商引资成效显著,思礼镇项目建设措施得力,希望全市各单位、各部门认真学习先进经验,取长补短,推动各自工作再上新台阶。下面,我重点强调三点意见。

  一、充分肯定成绩,保持良好态势

  今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央经济工作会议和十三届全国人大二次会议精神,全面落实省委十届八次全会、市委十二届八次全会各项部署,围绕一季度“开门红”,拉高标杆,勇争一流,克服困难,做了大量工作,取得了显著成绩,圆满完成了各项工作任务,向全市人民交上了一份满意的答卷。

  (一)经济发展成效明显。今年以来,实现经济发展“开门红”成为了全国上下的共识,也成为了一项艰巨的政治任务,年初我们就明确指出,济源要实现“开门红”,就必须同时达到“一季度增长速度高于全年预期目标、进入全省前三名”这两个标准。一季度过去了,从主要指标完成情况看,生产总值增长x%,高于全国x个百分点,高于全省x个百分点,高于全年预期目标0.8个百分点,居全省第1位;一般公共预算收入增长x%,高于全国x个百分点,高于全省x个百分点,高于全年预期目标x个百分点,居全省第1位。生产总值与一般公共预算收入是衡量地方经济发展实力和效益最重要的两项指标,能够实现“双第一”,充分说明我们圆满实现了一季度“开门红”。另外,社会消费品零售总额、商品房销售面积、金融存款、批发企业销售额等支撑性指标的增速均居全省前列,市委、市政府对一季度主要指标完成情况非常满意。从经济发展质量效益看,随着国家减费降税政策力度的不断加大,很多地方财政增收出现了困难,税收占比开始下降,一季度我市税收占一般公共预算收入的比重达x%,居全省第1位,说明我们的财政收入和经济发展质量是持续向好的。同时,规模以上工业增加值增长x%,高于去年同期x个百分点,高于全年预期目标x个百分点,工业投资同比增长x%,工业技改项目投资同比增长x%,传统支柱产业投资同比增长x%,工业投资的明显增多,势必在一年或者几年之后产生巨大的经济效益,带来新的增加值,提供可持续的财政收入,这也说明我们的经济发展质量是好的。中小型企业工业增加值增长x%,对工业贡献率达x%;民间投资同比增长x%,贷款余额增速摆脱全省落后方阵,说明我市经济发展活力也是足的。从各产业集聚(开发)区、镇(街道)发展情况看,北海、沁园、承留综合排名分居前三位;一般公共预算收入方面,北海增长x%、王屋增长x%;规模以上工业增加值方面,玉川增长x%、思礼增长x%;固定资产投资方面,沁园、玉泉均增长x%;服务业发展、四上企业入库方面,轵城、沁园分别居第一位。在此,对以上单位提出表扬,今后,我们要旗帜鲜明地树立激励机制,表扬先进,鞭策后进。可以说,这是我市近些年来第一季度经济指标完成情况最好的一次,一季度经济“开门红”也为全年经济发展奠定了坚实基础。

  (二)干部精神状态较好。去年年底以来,市委、市政府在认真总结盘点工作的基础上,对今年的经济工作及早进行研究谋划,为今年工作开好局、起好步打下了良好的基础。各单位、各部门按照“拉高标杆、勇争一流”的工作标准,制定了目标、谋划了亮点、明确了方向,特别是在全力夺取一季度“开门红”方面,大家讲政治、顾大局,围绕“开门红”目标,凝聚共识,振奋精神,攻坚克难,争先恐后谋发展,可以说,大家的精气神、工作力度较过去有了明显的提升,你追我赶上项目、全力以赴稳增长的工作热情和浓厚氛围不断增强,这是非常好的信号,也是我们济源一直都该有的状态。我们就是要以时不我待、只争朝夕的精神和马上就办、真抓实干的作风抓发展、抓项目、抓工作,才能够取得好的成绩。

  (三)发展后劲持续增强。一是项目建设在发力。一季度,全市政府投资项目数量、投资规模、推进速度较往年有了大幅提升,中国白银城、钢产品深加工园、小浪底北岸灌区、城市水系、城区绿化、城市路网等一批重大项目顺利推进,项目带动作用正在进一步彰显,为当前经济运行提供了强有力的支撑,也为全年经济发展蓄足了后劲。二是城市面貌在改善。一季度,市住建、交通、水利、林业等部门以及各办事处,围绕城市提质,狠抓城市主次干道、游园广场、河湖联通、植树造林等工作,目前,古轵公园、蟒河公园、牡丹园、植物园四大公园正同时开工建设,一环内生态修复、一批游园和其他市政基础设施建设即将完工,城市面貌发生了较大变化。三是产业转型在提速。一季度,我们举办了中国(济源)优特钢深加工产业和中国(济源)白银首饰产业两个发展高峰论坛,吸引了国内客商300余个,很多客商表达了明确的合作意向,也和我们签约了一批合作项目,可以说,钢产品和白银深加工产业的谋划实施,加快了济源工业转型升级的步伐,我们也期望这些项目能够尽快落地见效。四是乡村振兴在奋起。走好新时代乡村振兴之路,济源有基础有优势,今年以来,宏宇同志和侯波同志做了大量工作,打造出了一批亮点,取得了较好成绩。近期,省政府的乡村振兴工作现场会就要在我市召开,这是对我市乡村振兴工作的肯定,也让我们重新看到了乡村振兴在全省领跑的曙光。

  总的来说,在各种风险困难不断增多和全省各地市都在争取实现“开门红”的大环境下,我们能够实现如此好的开局、取得如此好的成绩,是十分难得的,也进一步提振了我们的信心,鼓舞了斗志,说明我们济源人能力是有的,干劲是足的,只要我们想干事,就一定能够干成、干好,我们正在逐步找回当年意气风发、大干快上的感觉。在此,我代表市委、市政府,对各单位、各部门取得的优异成绩表示热烈的祝贺,对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢!市委会和市政府常务会也已经研究通过,对在经济社会发展和稳增长过程中做出成绩的单位和个人,要旗帜鲜明地进行表彰奖励。

  二、准确把握形势,坚定发展信心

  做好经济工作,首先要对发展面临的形势做好研判,总体上看,当前我们面临的宏观环境是宽松的。去年7月,中央政治局召开会议分析研判经济形势,明确提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作要求;去年11月,习近平总书记召开民营企业座谈会,就促进非公有制经济健康发展作出一系列重要指示;去年12月召开的中央经济工作会议首次提出“开门红”,就今年经济工作开好局、起好步作出了全面安排部署;今年全国“”又提出了一系列减费降税、支持实体经济发展的政策措施。这一系列措施,提振了投资者和消费者信心,激发了微观主体活力,明显改善了企业生产经营环境。这一系列信号也明确告诉我们,必须坚持以发展为第一要务,不遗余力抓好经济建设。从今年一季度的发展形势来看,全国各地竞相发展的势头不断增强,企业生产经营活动总体呈现出扩张加快态势,3月份中国制造业采购经理指数已经达到50.5%,重回临界点以上,全国规模以上工业增加值增长8.5%,创近四年半以来的新高,这说明中央的宏观经济政策趋向宽松,整个发展态势逐渐向好,宽松的宏观环境为我们的持续高质量发展创造了良好条件。

  在充分认识有利因素、肯定取得成绩的同时,我们也要清醒认识到我市经济运行和重点项目建设中存在的一些突出问题和困难。从外部环境看,受国际贸易投资低迷、保护主义加剧等因素影响,新的不稳定性、不确定性因素还在上升,稳增长防风险面临的困难和挑战依然不容低估。从我市自身情况看,新旧动能转换仍在过程之中,转型发展依然面临较大挑战;钢铁、铅锌等主要大宗工业品价格回落,下行压力依然较大,受富泰华产值锐减的影响,高新技术产业同比下降11.1%;新开工项目数量同比减少4个,房地产开发投资同比只增长4.8%,对固定资产投资下拉较大。同时,随着大气污染防控力度进一步加大,能源消费特别是煤炭消费总量控制约束,对工业发展带来的不利影响不容忽视。然而,无论形势如何,济源和其它地市所处的宏观环境和面临的政策都是一样的,能否在发展中快人一步、抢占先机,主要还是取决于我们怎么干。

  在当前宏观经济形势依然复杂严峻的情况下,信心确实很重要。但信心不是靠我们空谈就可以有的,大家要看到全市一季度实现了“开门红”增强的信心,要看到济源高质量发展的“基本面是好的”“动力源是足的”“增长点是有的”提供的信心,要看到国家产城融合示范区建设加速、基础设施领域补短板力度加大等重大历史机遇带来的信心。在良好发展基础的支撑下再鼓干劲,在重大机遇的把握中主动作为,在风险挑战的应对中保持定力,这就是我们的信心所在。

  三、突出工作重点,再创一流业绩

  观摩也好,开会也好,分析也好,关键是在理清思路的前提下,切实抓好下一步的工作。做好二季度工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持“拉高标杆、勇争一流”工作要求,坚持聚焦“速度的位次”,坚持用好产城融合示范区这个战略平台,坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保上半年时间过半、任务过半,确保各项目标增速都进入全省前三,确保不让任何一项工作在全省处于落后地位。市委十二届八次全会和今年“”政府工作报告已经对各项工作做了具体安排,市政府全会也对工作任务进行了分解和部署,请各单位、各部门按照职责抓好落实。这里我再着重提几点要求。

  (一)继续“拉高标杆、勇争一流”。去年以来,济源的主要经济指标增速一直保持在全省前列,这得益于我们定位高、要求高。下一步,要保持在全省的领先地位,全市各单位、各部门就必须继续坚持“拉高标杆、勇争一流”的工作要求,聚焦“速度的位次”,充分发挥主观能动性,调动优势资源,在确保各自承担的每一项指标增速都位居全省前列的同时,共同发力促进全市整体工作也位居全省前列。同样,我们在工作标准上也要坚持“拉高标杆、勇争一流”,尤其是在项目建设质量上,不能满足于过得去,只有高标准才会减少浪费,昨天的市政府常务会议专门研究了招投标工作,要求把在政府投资项目中做得不好的施工单位清除出济源市场,把做得好的留下来、引进来,只有这样才能促进济源的政府投资项目在建设效率、建设质量等各个方面都有新的提高。总之,我们工作的各个方面都要坚持“拉高标杆,勇争一流”,要拉高标杆就要先看清标杆,俗话说“百闻不如一见”,我们要发现差距、查找不足,就必须要多走出去看一看,把做得好的地方作为标杆,认真效仿好的经验做法,主动学习成功的秘决。市委、市政府将进一步加大组织领导干部到先进地区参观学习的力度,各单位、各部门也要主动寻找好的标杆,积极走出去学习。

  (二)切实抓住关键重点。抓经济工作,就像弹钢琴,既要全面,更要有重点,只有抓住重点,才能弹奏出优美的乐章。对我市来说,产业是基本,是经济发展的命脉。在这里,我着重强调最近需要抓好的三个重点工作:发展环境、招商引资和转型发展。在发展环境方面,客观的讲,济源没有任何优势,和全省其他地市相比,我们的交通区位最差、市场最小、人才最少,各种资源也日益枯竭。在没有优势的前提下,能够发展这么快,取得这样好的成绩,主要是因为济源有两个法宝,一是愚公移山精神,济源人身上有一种咬定目标、苦干实干、锲而不舍、久久为功的精神,有一股想干事、干成事,以干事为荣、以干为己任的劲头;二是历届党委政府创造的良好发展环境,一个地方的经济发展状况与软环境的好坏有直接关系,俗话说,参天大树之下必有一方沃土,济源这些年的工业发展很好,就说明我们的软环境很好,是投资兴业的沃土。目前,在新一轮竞争中,全国各地都在优化发展环境,济源能否保持经济高质量发展的良好态势,更取决于我们能否继续创造更优的发展环境。在招商引资方面,发展需要大量的资金,在本地资金无法满足需要的时候,招商引资是解决资金问题的重要途径。目前,正值我市产业转型发展的关键时期,我们要培育新的产业,就特别需要外来的企业、资金和人才,在钢产品深加工和白银深加工产业方面,我们起步很高,很多外商对济源的第一印象都很好,能否把外商的好印象变成发展成果,取决于我们能否为他们营造好的发展环境,能否把承诺的事项落到实处,简单的讲,就要把对外来客商承诺的“两不接触”落实好,一是不和政府部门接触,所有手续由相关部门代办,二是不和当地群众接触,只需一心一意做好经营管理。为了济源的发展,下一步要继续加大招商引资力度,市级主要领导要大员上阵,全市上下要全员出动,共同营造上下联运、全员招商的良好氛围,吸引更多的外地客商来济投资创业。在产业转型方面,虽然我们取得了一些成效,但总的来说,济源的产业转型步伐依然较慢,过去几年的发展没有达到我们的预期目标。在传统产业转型方面,面对国家宏观调整政策和环保压力逐渐加大的外部环境影响,我们无法再通过扩大产能来实现持续发展,必须要拿出壮士断腕的勇气和决心,拉长产业链条,加快企业转型升级。在新兴产业培育方面,济源的工业整体在全省有一席之地,但新兴产业却没有地位,在全省确定的10个新兴产业、10个新兴园区、一大批新兴项目中,济源只有清水源一个项目上榜,主要是因为我们的传统产业优势太明显,力量太大,在新兴产业发展上动力不足,压力不够,培育的企业没有能够做大做强,还不能支撑起济源的转型发展,下一步,我们必须加快转型步伐。

  (三)着力打造发展亮点。长期以来,济源因为特殊的体制机制,导致很多同志对曾经取得的成绩沾沾自喜、孤芳自赏,而现实情况是,济源地方小、知名度低,在全国范围内,大多数人不知道我们就是愚公移山精神的原发地,甚至我们引以为傲的济水源、济渎庙,在省内的知名度都很低,这对于我们招商引资等各项工作带来了不利影响。作为济源人,我们要清醒认识到自己的地位和不足,要通过各种渠道来提升济源的形象、知名度和影响力。一方面,要加强正面的宣传报告,另一方面,要打造发展的亮点,通过工作来获得大家的认可,让大家认识济源、了解济源。在省委十届六次全会上,省委书记王国生提出了“五比五不比”工作理念,其中在“比谁的实际增长点多,不比谁的表面‘亮点’多”这一点上,有些人思想上还存在误区,觉得亮点没有那么重要了,同志们,这种想法是错误的,国生书记是要求我们不仅要比谁现在的亮点多,更要比谁将来的增长点多,二者是齐头并进不可偏废的,而且真正的亮点一定会是可期的增长点。同时,济源作为全省改革开放的试验田和先行者,也要求我们必须旗帜鲜明地创亮点,所以,各单位、各部门必须树立争先创优意识,要在各项工作中不断创造济源特色、济源经验、济源亮点,不断提升我们在全省乃至全国的知名度,而不能满足于过得去,得过且过。

  (四)持续增强发展后劲。重点要抓好项目建设,因为项目是稳增长促发展的“顶梁柱”、调结构转方式的“助推器”、扩就业惠民生的“压舱石”,各单位、各部门一定要进一步牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念,多谋划一些项目,特别是产业转型升级项目。在项目建设方面,特别是在政府投资项目上,市政府从去年开始,对投融资公司运行机制进行了改革,拓宽了融资渠道,在没有增加政府债务负担的情况下,开工实施了一批重大项目,对经济高质量发展起到了推动作用。下一步,我们要在保障经济稳定增长的前提下,利用有限的财政预算资金,尽可能多地安排一些政府投资项目,尽可能多地形成投资量和投资成效。在项目推进机制方面,去年以来,我们采取了领导分包、集中开工、项目周例会等一些好的机制和措施,有力推动了项目建设,特别是惠民同志主持召开了几十次的推进会、周例会,取得了明显成效。最近,我们邀请新闻媒体介入到我们的工作中,这既是对大家推进项目的支持,也是督促大家按照时间节点将承诺的事项落实到位,尽可能大地提升项目实效。在项目施工环境方面,我曾多次强调,对于我市来说,影响项目建设的突出问题是拆迁,一个项目,如果久拆不下,势必会延长建设周期,增加建设成本,甚至出现烂尾楼、半拉子工程。对于拆迁工作,各相关单位和部门必须共同努力,形成强大合力,为顺利拆迁营造良好氛围,为我们的干部开展工作提供坚强后盾,决不能让拆迁成为大家的负担。对于每一次拆迁,各镇(街道)决不能打无准备之仗,要在政策明确之后,旗帜鲜明、大张旗鼓的开展工作,工作人员对于政策执行必须态度坚决,要打消个别无理取闹人员期望更大收益的幻想,为项目建设营造良好环境。

  (五)全力确保经济社会大局稳定。今年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,必须把稳定摆在更加突出的位置,为我们的发展创造出更加宽松的环境,要持续加强对宏观经济形势的分析研判,全力保障经济运行总体平稳,持续聚焦“速度的位次”,保持经济发展的高质量和高速度。要打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,为全市发展大局守好底线。要认真抓好省市民生实事的落实,确保市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺都一一落地兑现,要让群众能够共享改革开放成果,不断提高人民群众的获得感和幸福感,要让全市人民都积极参与到济源的发展中,贡献自己的力量。要发挥济源作为改革开放试验田、先行者的作用,在社会治理现代化上,积极探索济源经验,努力走出一条经济繁荣、治理有效、人民幸福的济源路子。要抓好安全生产、重大信访稳定问题排查化解等重点工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争,确保全市社会发展大局的总体稳定。

  同志们,一季度已经结束,二季度已经起航,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府和市委的坚强领导下,拉高标杆、勇争一流,在一季度 “开门红”的基础上,乘胜追击、乘势而上,冲刺“半年红”,夺取“全年红”,为加快建设国家产城融合示范区、建设新时代又富又美济源、在中原更加出彩进程中济源出重彩作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  谢谢大家!

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