市长安全会议总结讲话
市长安全会议总结讲话
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。下面就是学习啦小编给大家整理的市长安全会议总结讲话，仅供参考。
市长安全会议总结讲话(一)：
同志们：
今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，主要目的是，传达学习国家、省、九江市安全生产工作会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，安排部署今年工作任务。刚才，刘堂泽同志传达了上级安全生产工作会议精神， 等三个单位作了表态发言，会上，还对20xx年生安全产工作先进单位和先进个人进行了表彰，市政府副市长郭少雄作了一个很好的主题报告，并代表市政府与各乡镇和市直有关部门签订了《20xx年度安全生产目标管理责任状》，希望大家对照目标任务，认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的安全生产工作，我讲三点意见：
一、肯定成绩、认清形势，紧绷安全生产之弦不放松
20xx年，全市上下坚持以科学发展观统领安全生产工作，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为契机，深化“三项行动”和 “三项建设”，深入开展安全生产隐患排查治理和各类安全生产专项整治，及时排查和消除了一大批事故隐患，安全生产形势进一步好转，全年共发生各类安全事故20起、死亡11人，比20xx年分别下降2起、4人，安全事故起数和伤亡人数双双下降，尤其值得一提的是，工矿商贸领域全年实现“零事故、零伤亡”的目标，安全生产工作受到了九江市政府的表彰。成绩来之不易，借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向长期奋战在安全生产工作一线的同志们致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市安全生产工作仍然存在一些薄弱环节。一是认识不够。少数部门、单位的领导重发展、轻安全的现象依然存在，没有把安全生产摆上重要位置，安全生产责任不到位、措施不到位的问题还不同程度存在，不能从落实科学发展观高度来认识安全生产工作的极端重要性，存在着畏难情绪、厌战思想和侥幸心理。二是基础薄弱。由于我市高危企业较多，安全监管对象点多、面广、线长，部分企业主体还存在着安全经费投入不足、安全规章制度不健全、安全教育不落实等问题，安全生产条件还很差，安全生产基础条件仍然薄弱。三是道路交通事故多发的态势还未从根本上得到遏制。20xx年，我市发生道路交通事故20起，死亡11人，占全市安全事故总量和死亡人数的100%，给人民生命财产造成了严重损失，也给我市安全生产工作带来一定影响，全市安全生产形势十分严峻。因此，我们一定要保持清醒头脑，要站在讲政治、构建社会主义和谐社会的高度抓好安全生产工作，牢固树立抓安全就是抓生产、保安全就是保稳定的思想，把安全生产工作列入党委、政府的议事日程，切实做到事事抓安全，处处想安全。各地、各单位必须按照“一岗双责”要求，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，认真履职尽职，把安全生产工作抓实、抓细、抓好。
二、突出重点、狠抓落实，为赶超发展营造安全的发展环境
20xx年是“十二五”的开局之年，也是我市“三年决战工业300亿”、争得应有地位的关键之年。能否做好今年的安全生产工作，一定程度上决定着我们能否开好局，起好步，更关系到经济的持续稳定增长。全市上下要牢固树立“安全第一”的思想，切实增强作好安全生产工作的使命感和责任感，努力开创安全生产工作的新局面。
1、落实安全生产主体责任。安全生产关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任落实到位。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。持续加大企业安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极参加安全责任保险。严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责，关口前移，严字当头，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度。严格按照依法依规、实事求是、注重实效的原则，从事故发生的全过程进行责任倒查，对违法违规、失职渎职的，严肃追究，绝不姑息，对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处。
2、严厉打击违法生产行为。继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动，重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结前两年打非成果。分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点，对非法违法生产突出的企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动，增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇、职能部门的“打非”责任，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报，把非法违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。
3、狠抓隐患排查治理。继续抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品及消防等重点行业领域的安全专项整治，重在预防，深挖隐患，强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续加大道路交通整治工作，从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。要实现隐患排查治理的经常化、制度化，纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患挂牌督办，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，安全和环保没有保障的一律不予审批。
4、推进安全生产重心下移。要按照安全生产法律法规宣传教育强化到基层，安全意识强化到基层，安全责任强化到基层，安全投入强化到基层，安全监管强化到基层的要求，加强基层安监队伍建设。各地、各单位要让“最放心的人”，从事安全生产工作这个“最不放心的工作”，要在工作、生活等方面，多支持、多关心、多理解。要充分发挥企业生产班组和安全员作用，加大岗位培训力度，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，加强安全教育，大力宣传安全生产法律法规，普及安全知识，提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。
5、建立安全生产长效机制。加快建立和完善长效机制，是实现安全生产长治久安、有序可控的重要保障。要完善隐患排查治理常态化机制。对安全隐患实行挂牌督办、验收销号，把功夫下在平时，抓细节、严排查、强整改，把事故扼杀在萌芽状态。要健全严格的安全生产考核机制。县安委会办公室要学习借鉴外地好的经验做法，建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价考核体系，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，严格执行安全生产“一票否决”制度。要创新工作机制。探索建立安全生产约谈制度，对不履行或不正确履行安全生产行政监管职责、有可能造成不良后果的，要及时约谈乡镇、部门的负责人，进行告诫谈话，及时给他们敲敲警钟。
三、强化落实，全力确保全市安全生产形势持续平稳
安全生产是大事，是重中之重的工作。记得一位领导这样评价安全生产工作：安全生产是“1”，其他工作是“1”后边的“0”，只有“1”存在了，其他的“0”才有意义，这个“1”不存在了，其他的“0”再多还是“0”。这个比方，深刻阐明了安全生产工作的重要意义，对此，大家要有清醒的认识，真正做到安全生产工作与经济工作同步安排、同步落实。
1、加强领导、强化责任。在前不久召开的九江市安全生产工作会上，曾庆红市长指出，安全生产工作不能忽视，谁忽视安全，安全就忽视谁。各级领导要进一步健全“一把手”负总责、分管领导负专责的领导机制，不断完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的安全生产责任体系，确保安全生产各项工作有人抓，有人管。各地、各单位行政“一把手”是安全生产第一责任人，必须牢固树立安全责任意识，认真落实“一岗双责”制，把安全生产纳入总体工作，统一规划，同步安排，整体推进。主要负责人要深入基层，深入一线，了解掌握安全生产的状况和动态，对重大问题要靠前指挥，狠抓各项安全管理措施的落实。分管领导在抓好分管行政业务工作同时，必须抓好各自分管领域的安全生产工作。继续实行严格的安全生产目标管理制度，层层签订目标责任书，层层分解任务，落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好格局。
2、齐抓共管、形成合力。安全生产涉及方方面面，是一项综合系统的工作，需要各部门、各单位密切配合、通力协作。安委会办公室要发挥综合协调、监督指导作用，充分调动各方面的积极性;负有安全监管职责的各部门，要组织落实好本部门、本领域安全监管责任，尤其是对一些设置安全生产前置条件的审核审批，要严格按照要求，共同把好关卡，不能为了部门利益和局部利益，放松安全生产要求。各乡镇政府、区直相关部门要各司其职，既要管好本部门的工作，更要密切配合，协同作战，真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边、交织成网、不留死角，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
3、完善措施，严格考核。要进一步细化安全生产考核考评细则，完善奖惩规定和责任追究办法，严格实行安全生产“一票否决”制，要把安全生产目标管理责任制落实情况作为考核各级领导班子政绩、业绩的重要内容。各地、各单位要按照要按照今年安全生产责任书的要求，层层分解责任，强化监督考核，抓好各项目标任务落实，对责任不到位、工作不到位导致发生安全事故的单位要坚决实行安全生产“一票否决”，并严肃追究责任，用制度保证安全生产各项工作的有效落实。
同志们，安全生产工作永远只有起点，没有终点。做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要进一步坚定信心，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，以更加负责的态度、更加扎实的工作，采取更加切实有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，为瑞昌决战工业300亿、实现经济社会赶超发展提供安全的环境保障!
市长安全会议总结讲话(二)：
尊敬的徐建华书记、各位领导，同志们：
今天，市委市政府在此隆重召开20xx年度全市安全生产总结表彰大会，主要是总结工作，表彰先进，并对明年安全生产工作进行全面部署。下面，根据会议安排，我简要总结今年以来全市安全生产工作，并对明年的工作提出几点建议。稍后，徐建华书记将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，积极贯彻，狠抓落实。
一、落实“一岗双责”，安全生产状况稳定向好
市委、市政府一直高度重视安全生产工作，把安全生产摆在突出位置来抓，与经济社会发展工作同步规划、同步部署、同步推进。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级、各有关部门和单位坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实“一岗双责”，落实安全生产措施，强化安全生产监管，坚决遏制各类重特大安全事故发生。据统计，截至12月23日，今年全市发生各类生产安全事故4414宗、死亡528人，同比去年全年分别下降了10.11%和8.01%，省下达的安全生产控制指标进度基本正常，全市安全生产形势保持稳定向好的良好态势。主要体现在以下六个方面：
(一)安全生产执法成效显著。根据国家、省的部署，我市认真开展了安全生产“打非治违”执法专项行动，制订了详细的整体方案，并要求各镇街、各有关部门制订各自辖区和行业领域的“打非治违”工作方案，对“打非治违”工作进行细化分解，层层落实。一方面，要求全市各级、各部门、各单位将“打非治违”与日常安全生产大检查有机结合起来，对在检查中发现的非法违法生产经营行为，要依据有关法律法规，予以严厉处罚，该停产的停产，该关闭的关闭，发生生产安全事故的，要一律严厉查处，并在新闻媒体上予以曝光。另一方面，组织公安、国土、安监、交通等部门开展了多次联合执法行动，保持对无证无照和证照不齐全的生产经营建设高压打击态势。据统计，在“打非治违”行动中，全市共出动执法人员52291人次，检查企业19212家，发现隐患20876处，发出整改指令书2910份，责令停产停业整顿162家，取得了显著成效。
(二)重点专项整治全面推进。深入开展道路交通、人员密集场所、建筑施工、危化品等八个领域的专项整治行动，集中力量解决突出问题，切实改善安全环境。在工矿商贸安全方面，组织开展了全市“平安大运”安全生产执法监 2
察专项行动，检查企业1326家，共排查隐患2623处，责令停产停业整顿企业22家。危化品方面，共检查危化企业6448家次，责令停产停业整顿企业28家，整改隐患1527处，整改率达97%，打掉非法生产、储存的地下黑点20多个。消防安全方面，认真开展“清剿火患”专项行动，截至目前，全市消防机构共检查社会单位接近8万家，整改隐患超过10万处。道路交通安全方面，共出动警力458474人次，查处交通违法行为507736宗，排查整改交通安全隐患路段10处。开展了“十一”黄金周安全生产大检查，共检查公路桥梁240座，交通运输相关经营企业937家。建筑施工安全方面，今年以来共签发《施工单位安全生产违法违规行为限期整改通知书》30份，签发《暂时停止施工通知书》280份，完成了317项工程1230个摄像头设备的安装，对施工现场进行实时监控。水上交通安全方面，以重点时段及季节性水上安全监管为工作主线，检查船舶9180艘次，并做好了重点时段以及大雾、雷雨大风、台风、寒潮大风等恶劣天气下的水上安全监管工作。特种设备安全方面，突出抓好重点领域和事故易发设备与环节的隐患治理，加强对人员密集场所特种设备、重点起重机械使用单位安全监察，开展人员密集场所特种设备安全大检查等。校园安全方面，开展校车专项整治行动，建立每日校车运营台账制度，发放校园安全宣传资料2.8万多册。
(三)安全生产基础不断夯实。一是着力推进“科技兴安”。坚持安全科技创新，注重搭建科技创新平台，健全完善安全科技创新体系，不断挖掘和提高安全生产科技的潜力，使全市的安全生产工作始终保持较好的发展态势。一方面，在产业转型升级过程中，鼓励企业采用科技含量高、安全性能可靠的新设备、新工艺、新技术和新材料，提高安全生产的科技含量，从根本上改善一些低端制造业的安全生产状况。另一方面，推动重大危险源动态监管，全市66家企业安装了视频监控装置，并接入镇街一级安全生产应急救援指挥平台，实施远程动态监控。二是着力推动标准化建设。根据国家、省的部署，我市在危险化学品、机械制造、冶金、有色等11个行业全面开展标准化建设工作，目前共有110家企业签订了安全生产标准化复评合同。三是着力加强宣传教育培训。邀请国内知名的安全生产专家为全市领导干部作安全生产报告，对国家现行的安全生产政策法规作精辟解读。积极举办各类安全生产培训，使广大企业负责人加深对安全生产相关法律法规的认识，增强安全法律意识和责任意识。针对外来务工人员较多的情况，以“安全生产月”活动为契机，采取流动展板展出、法律咨询、派发安全生产法律知识读本、宣传电影巡回放映等多种方式，积极宣传安全生产法律法规。全市共培训干部、员工26266人次。
(四)各项督导指导落实到位。充分发挥安委会的综合协调议事作用，通过安委会季度例会对安全生产控制指标的完成情况实行定时分析通报，对超过指标进度的镇街和部门随时进行重点调控;召开事故分析会，对已发生的事故进行原因分析并要求有关镇街、监管部门提出针对性的措施以防止类似事故的再次发生。成立了10个综合督导组，对全市“打非治违”工作实施分组包干督导。印发了年度安全生产责任制考核实施方案，成立了安全生产责任考核工作领导小组，严格依照考核程序，通过认真听取述职报告、组织有关人员单独谈话、严格核对安全生产指标数据、抽查档案材料、深入基层实地查看等方式，认真做好对32个镇街的安全生产工作考核，促进镇街各项工作措施落到实处。
(五)应急救援能力持续提升。高度重视应急演练工作，注重将重心推向企业车间、班组和一线岗位，今年全市共举行各类演练活动300多次，检验了应急救援队伍的协同反应水平和实战能力，提高了全体人员避免事故、防止事故、抵抗事故的能力。市成立了市安全生产应急救援指挥平台建设工作小组，加快实施市安全生产应急救援指挥平台项目，各镇街也全面加快了安全生产应急指挥平台建设。目前，市安全生产应急救援指挥中心计划年底建成并于明年投入运行，塘厦、樟木头、寮步等镇的试点工作进展顺利。在全市范围内组织安全生产应急管理培训，邀请知名专家授课，深入讲授安全生产应急管理的专业理论知识和先进的经验做法。
(六)责任约束机制不断强化。进一步强化责任约束机制，严格事故查处和责任追究。对每一起生产安全事故都严格依据《事故报告和调查处理条例》，按照“四不放过”原则，查清原因，划清责任，严肃依法依纪追究，公正处理结案，认真建卷归档。今年以来，我市发生较大生产安全事故6宗，全部严格依照有关规定的程序和时限如实上报，及时依法依规组织事故调查组进行调查处理，追究事故责任人的责任，并通过政府网站等渠道将事故的处理情况向社会公布。我市还对其中的“8.27”、“11.6”两宗较大交通事故和“9.1”较大火灾事故实施了挂牌督办。今年以来，我市对事故责任人进行党纪处分的有7人，政纪处分的有2人，移交司法机关追究刑事责任的有2人。不断完善安全生产举报投诉制度，安排专人负责群众信访投诉工作，鼓励发动广大人民群众举报安全生产非法违法行为。据统计，截至12月27日，市安委会共接到安全生产各类信访投诉270宗，已处理并答复群众的投诉256宗，回复率达到94.8%。
二、居安思危，深刻认识当前安全生产突出问题
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前安全生产形势依然严峻，安全生产工作丝毫不能放松，主要体现在以下五个方面。
(一)安全事故总量仍然偏大。全市“三小”场所、人员密集场所数量大，安全生产基础薄弱，安全投入相对不足，容易发生各类安全生产事故。与此同时，全市中小企业数量多，大量外来工成为了企业职工队伍的主体，这些从业人员的流动性较大，需要循序不间断地对新员工开展安全培训，这给企业和监管部门都带来很大的压力。近几年，虽然我市事故宗数、死亡人数大幅下降，但全市平均每年发生各类事故5000宗左右，平均每年造成死亡人数600人左右。与其它城市相比，我市的事故总量仍然相对偏大，特别是较大以上事故仍时有发生，较大以上事故遏制工作力度仍有待加强。
(二)部分行业领域安全隐患仍然突出。在交通安全方面，学校接送车超载或严重超载屡禁不止;公交车违规驾驶依然突出，冲绕红灯、违规驾驶时有出现;摩托车非法营运、超载等现象在一些镇街出现反弹;出租车非法营运仍然存在，在一些镇街“黑的”仍有一定数量，对社会治安、文明建设带来一定的负面影响。在消防安全方面，部分人员密集场所仍不符合消防要求，逃生通道阻塞现象仍然突出;三合一、多合一场所以及部分出租屋消防设施不合格问题比较严重。在化工和危险化学品方面，仍有部分企业的安全管理不善，岗位操作规程缺失，甚至出现违章作业，以及未经批准擅自新建项目、试制新产品等行为。在建筑施工方面，非法承包、层层转包，大型机械管理缺失、违章操作仍然存在;施工过程中仍发现有乱开滥挖、野蛮施工等现象。在特种设备方面，压力容器、压力管道等设施设备疏于维护管理、无证操作等现象仍未完全消除。在食品安全方面，部分食品生产经营者的责任意识仍较淡薄;无证照食品加工小作坊、小饮食店、小食品店仍然存在;使用非食用物质加工食品、农产品农药残留量超标、部分消费场所卫生状况差等问题还没有得到彻底的解决。
(三)基层安全生产意识仍然有待加强。部分基层单位和企业对安全生产重视不够，尤其是一些小型企业，盲目追效益、抢进度、赶时间、轻安全，安全防范措施不落实，对安全生产投入不足，危险、有害因素分类不够明确，对其分布状况不够清晰，重大事故预防控制体系尚未很好建立，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。与此同时，社会安全文化体系仍未完全建立，市民自觉遵守道路交通安全、消防安全等法律法规的意识仍有待提高。
(四)安全生产工作基础仍然不够牢固。一方面，我市务工人员数量庞大，结构复杂，流动性强，安全意识较弱，文化水平及安全技能较低，客观上增加了安全管理的难度。另一方面，我市安全监管体系仍不够健全，个别镇街安全监管分局人员到位不足，占编、缺编问题仍然存在，村(居)安全办人员配备不足，没有行政执法权，无法开展行政执法工作，安全办工作人员身兼多职，工作安排随意性大，工作缺乏长期性、系统性和连续性，基层安全监管队伍不够稳定。
(五)应急保障能力还需要进一步提升。近年来，虽然市、镇两级都在持续推进应急保障体系建设，但是仍相对缺乏专业性的应急救援队伍和力量，缺少应急救援基地，处理突发事件的能力还有待提高。对重大危险源还采用传统的监管模式，新手段、新技术的应用还跟不上，尤其是一些小型企业，应急保障能力严重不足，基础薄弱。
三、加强领导，全面提高安全能力
20xx年，是我市市委、市政府换届的第一年，也是我市加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起的起步之年，同时是安全生产状况保持持续稳定好转的关键时期，做好这一时期的安全生产工作具有特殊重要的意义。下一阶段，我们要严格贯彻落实安全生产“十二五”规划文件精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真组织开展全市安全生产监管工作。重点要做好以下几项工作：
(一)深入推进“一岗双责”工作落实。我们要以市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为指导，进一步加强各级党委对安全生产工作的领导，严格实行地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，推动各级党政领导牢固树立“以人为本”的执政理念，把安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程、各级政府经济与社会发展总体规划及企业的长远发展规划，做到同步规划、同步部署、同步实施、同步考核、同步推进。各镇街、各部门领导要带头履行安全生产责任制，主要领导要亲自抓、负总责，定期分析研究本辖区、本部门安全生产工作实际情况，亲自主持召开安全生产会议，亲自研究解决涉及安全生产的重大问题，亲自检查安全生产的落实情况。其他分管领导要亲自组织实施安全生产各项措施，并经常深入基层和一线搞好督促检查;要严格实施安全生产责任考核和责任追究，对超出安全生产控制指标和安全生产工作开展不力的单位实行“一票否决”，对因未认真履行安全生产责任造成事故的有关责任人要严格进行责任追究。
(二)全面强化安全生产源头治理。防范生产安全事故发生，第一位的、最有效的措施和手段是预防在前。要把安全生产关口前移到企业和现场，在预防上下功夫、做到位。一要牢固树立“安全发展、预防为主”的理念，面向各行业领域深入推进安全文化建设，把安全预防为主的方针，实实在在地扎根于各级领导干部和企业员工思想中，真真切切落实到加强安全生产工作的各个方面、各个环节，提高事故防范意识和能力。二要加强安全生产预防能力建设，高度重视行业标准、技术水平、生产条件、安全监控、教育培训等方面的改进和提升，用信息化手段提高安全保障水平。三要严格安全准入制度，抓紧制定行业生产、安全技术和高危行业从业人员资格标准，严格把关，不具备条件不准投入生产、建设和作业;在各重点行业领域深入开展安全生产标准化建设活动，做到岗位达标、专业达标和企业达标。四要畅通生命通道。对占用、堵塞消防车道、疏散通道和安全出口的障碍物，要督促有关场所立即清除;人员密集场所和“多合一”商业店铺的住宿部分，门窗不能设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏，已设置的，要责令拆除，拒不改正的，要依法予以临时查封并强制拆除。
(三)加大力度落实“打非治违”。各镇街、各部门要建立健全工作制度，规范执法行为，切实加强对安全生产工作的监督检查和指导，进一步规范安全生产工作监督检查的内容、程序、标准和方法;要加大打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超 11定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营)的工作力度，对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业进行严肃查处，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。要把“打非治违”专项行动与执法监察工作创新结合起来，做到既要全面部署发动督促生产经营单位彻底排查，又要根据工作方案，结合本辖区、本部门安全生产的实际，有针对性地开展“打非治违”专项行动。要认真总结安全生产联合执法工作的经验，加强部门之间的沟通与联系，进一步完善安全生产联合执法机制，组织开展联合执法行动。要探索建立企业信用档案，提高企业诚信意识。对安全诚信缺失、拒不整改、非法违法和发生重特大责任事故的企业，实施列入“黑名单”做法，并将有关情况及时通报行政许可、项目审批的相关部门。
(四)突出抓好安全生产专项整治。要按照“不留盲区、不留死角”的要求，深入开展道路交通安全、出租屋消防安全、“三合一”企业、人员密集场所等各个领域和行业的隐患排查，摸清安全隐患的数量和分布情况，并分门别类进行登记造册，做到底数清，情况明，措施实，决心大。要认真落实隐患排查的责任，对具体排查时间、排查内容、排查结果等，都要归类建档。同时，要落实对排查出来的各类重大隐患的跟踪监控工作，对已经发现的各类重大隐患，全部现场督办一次，采取措施督促责任主体单位切实落实整改，按照隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求落实到位。对未能及时完成整改的，要采取临时性保障措施，确保不发生事故。对于该责令停产的一定要责令停产，决不能有丝毫的侥幸心理。市有关部门要加强跟踪督查，按照整治工作要求及时组织验收，力争所有隐患按期完成整改。对无视事故隐患和整改不力的单位，要依法严肃追究责任。
(五)全力以赴加强行业安全监管。在危化品安全管理方面，要开展“四查”为主要内容的专项检查，查隐患、查制度、查培训、查应急预案，同时在企业内部开展反习惯性违章活动。安监、交通、城管等有关部门要加强对危险化学品的生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全检查，重点对化工生产、石油天然气、城市燃气等易燃易爆物品储存单位进行检查，特别是要加强临江、临湖、临河、临水危险化学品企业的安全监管。在建筑施工监管方面，要加强施工现场的监督，防止赶工赶期罔顾安全的情况发生;对不具备基本安全生产条件、不执行国家强制规范和标准、不认真进行整改的建筑施工企业，要坚决停工整顿;要认真组织开展建筑工地的关键环节和部位的专项治理行动，消除安全隐患。在特种设备安全方面，要重点强化楼宇、旅游景点、游乐场所、学校、医院、宾馆、车站等重点公共场所电梯、锅炉、大型游乐设施、客运索道、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察，全面落实各项安全措施，确保人员密集场所的特种设备安全运行。在道路交通方面，全面实行客运车辆和校车户籍化管理，清理客运企业挂靠车辆。实施部门联动，建立道路交通安全联合工作机制，加大执法力度，继续落实好“大检查、大整治、大宣传、大教育”各项措施，严厉查处机动车超速、超载、酒后和疲劳驾驶、涉牌涉证、违法停车和不系安全带等违法行为，规范道路交通安全秩序。
(六)加快建设高效的应急救援体系。加快应急救援指挥平台建设，确保市应急平台尽快建成并投入运行。各镇街要根据本区域的实际情况，大力推进本镇街的平台建设，做好项目的规划论证、地点选址、功能整合等方面的工作。健全安全生产应急管理工作体系，建立健全市、镇联动的应急反应机制，购置必要的装备，充实专业人员，做好应急资源普查和整合，理顺相应部门协作关系，推进两级应急指挥机构的正常运作，提高快速反应和处置能力。在不断修订完善应急预案的基础上，组织全市性和各镇街的安全生产应急救援演练，每年至少要组织1至2次应急演练，各企业每季度至少组织一次演练。
(七)持续深入推进科技兴安。要在全市范围内进一步推进对危险化学品运输车辆、镇街级以上客运班车、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车、校车、教练车等七类车辆强制推广安装使用GPS卫星定位系统和汽车行驶记录仪，确保安装率达到100%。大力推进信息化建设，扩大电子监控范围，充分利用现代通讯、信息网络等先进技术，建立起较为完善的安全生产监督管理及行政执法系统、安全生产调度与统计系统、安全生产应急救援指挥平台体系以及重点企业信息库、安全生产专家信息库及重大危险源信息库等几大数据库，同时加强省、市的信息互通和信息资源共享，形成信息准确、渠道畅通、反应快捷的信息化网络体系，实现全市安全生产预防、预警、应急处置体系科学化、现代化。
(八)认真查处事故和严肃追究责任。狠抓事故调查处理，严格按照“四不放过”原则，认真查处各类事故，对发生较大以上事故的地方和单位，不仅追究事故直接责任人的责任，同时要按有关规定追究相关负责人的责任。通过严肃追究事故责任单位和责任人的行政责任、经济责任和刑事责任，警示各级政府职能管理部门和生产经营单位必须认真落实两个主体责任。在对事故单位的处罚中，要坚持“罚教并重”，解决企业守法成本高，违法成本低的问题，不仅使事故单位对事故发生付出一定的经济成本，也加强对事故单位有关负责人和员工的安全生产教育，督促企业深刻吸取事故教训，举一反三，真正让企业加强安全监管，防止类似事故发生。要认真分析各类事故发生的原因和特点，为防范事故研究制定相应措施。与此同时，坚持落实安全生产现场会议制度，剖析事故原因，利用事故反面典型教育干部和群众提高安全生产意识，从中吸取教训，提高防范能力。
同志们，做好安全生产工作，是落实科学发展观的必然要求，事关社会和谐稳定的大局。新的一年，我们一定要在市委市政府的坚强领导下，继续深入贯彻落实科学发展观，增强责任感、紧迫感和使命感，切实担负起保一方平安的政治责任,同心协力,扎实工作，为维护社会祥和稳定，构建“幸福东莞”作出最大的努力!
最后，值此机会，向大家拜个早年，祝大家身体健康，家庭幸福，万事胜意!
市长安全会议总结讲话(三)：
同志们：
刚才，**同志宣读了市政府对全市安全生产目标管理考核情况和安全生产示范乡镇考核评定情况的通报，并在会上进行了表彰奖励;**局长通报了全市20xx年安全生产事故与指标控制情况，并对今年的事故控制指标作了说明，各县市区政府和市相关单位与市政府签订了安全生产责任状，市委、副市长**同志作了重要讲话，讲得非常全面，安排非常具体，我完全同意，希望各地区、各部门和各单位认真抓好落实。下面，我再强调四个方面的意见：
一、充分认识安全生产工作极端重要性
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。党的十六大以来，党中央、国务院坚持以人为本、科学发展，把安全生产提到了十分突出的位臵。党的十六届五中全会明确提出了“安全发展”的指导原则，党的十六届六中全会把安全生产纳入了构建和谐社会的总体布局，党的十七大进一步要求“坚持安全发展，强化安全管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。胡锦涛、温家宝多次作出重要指示，要求切实加强安全生产工作，确保人民生命财产安全和公共安全。胡锦涛在中共中央政治局第三十次集体学习时明确强调：高度重视和切实抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求，将安全生产摆到了我们党立党为公、执政为民的重要工作位臵。近几年来，特别是去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市安全生产工作取得了显著成效，各类生产安全事故、死亡人数同比均大幅度下降，杜绝了重特大事故的发生，市政府被省政府授予全省安全生产工作先进单位称号。这是全市各级各部门认真贯彻国家和省市关于加强安全生产工作的一系列方针政策和工作部署，通过从政策层面强化安全生产制度约束机制，从组织层面切实加强对安全生产的领导力度，加快推进安全监管体系建设，从责任层面强化安全生产宣传教育，层层落实安全生产责任制，从工作层面深化安全专项整治，加大安全生产隐患排查治理力度的结果。同时必须看到我市安全生产工作存在的问题仍非常突出，面临的形势十分严峻，其突出表现：一是事故总量偏大，主要分布在道路交通、矿山等少数几个行业;二是安全事故时有发生，损失十分惨重，教训非常深刻;三是安全隐患大量存在。目前，全市还有为数不少的重大危险源和重大事故隐患，发生较大事故的潜在危险性相当大，特别是小煤矿、烟花爆竹小作坊、小采石场和小建筑施工企业等高危行业安全生产条件很差，有的事故隐患得不到整改，随时都有可能发生事故。形象一点讲，我们做安全生产工作是高压线上走钢丝，急、难、险、重、烦、苦天天有，就好象坐在火山口上一样，时刻感受到无处不在的危险和压力。全市各级各部门必须清醒地认识到安全生产工作面临的压力和挑战，始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，以强烈的责任意识、大局意识和忧患意识，切实增强危机感、紧迫感、责任感和使命感，高举安全生产“一票否决”这把利剑，始终保持高压态势，做到安全生产“检查无盲区、执法无禁区、处罚无特区、培训无空处”，要以铁的制度落实安全生产，以铁的手腕整治安全隐患，以铁的纪律抓责任到位，为促进全市经济又好又快发展创造良好的安全条件。
二、大力加强和改进安全生产工作
安全生产是各级党委、政府和全社会的一项十分重要而紧迫的工作，是大于一切、高于一切、重于一切的人命关天的大事。我们必须清醒地认识到，安全需求是人的最基本需求，安全利益是人民群众最根本的利益，以人为本是科学发展观的核心内容。因此，我们必须毫不动摇、毫不松懈地抓好安全生产。
第一，要扎实有效地开展好“隐患治理年”活动。今年是全国安全生产工作的“隐患治理年”，根据我市实际，市委、市政府决定在全市开展“安全生产隐患治理年”活动。各级各部门要在去年深入开展隐患排查治理工作的基础上，增加力量，突出重点，进一步加大隐患治理力度，坚决防范和遏制重特大事故。隐患排查要认真仔细，不留盲区和死角;整治工作要坚决，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。特别是要充分考虑冰雪灾害的影响，在排查隐患中务必做到“六不放过”：不放过每一个水库和尾矿库;不放过每一条河流和城市防汛的泄洪引洪渠道;不放过每一座桥梁、每一个涵洞和每一艘船舶;不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备和每一项建设工程，不放过每一处人员密集场所。同时，要巩固整治成果，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化，防止发生反弹，杜绝新的隐患产生。
第二，要加强全民安全教育。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民安全生产意识和安全素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。要积极开展“党员身边无违章”、“党员身边无事故”等各种行之有效的活动，发挥各级党组织和全体党员的模范作用。要发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，积极宣传安全生产工作的好典型、新经验，对重特大事故、违法违纪行为、事故背后的腐败现象等典型案件予以公开曝光，将安全生产臵于人民群众和社会舆论监督之下。要将各级领导干部特别是县级领导干部安全培训工作纳入干部队伍建设的重要内容，提高业务水平和驾驭安全生产工作的领导能力。
第三，要保持深入扎实的工作作风。安全生产人命关天，没有深入扎实的工作作风不行。全市各级各部门要坚持求真务实、亲民爱民，真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题来对待，加强工作检查、指导和服务。要深入基层、深入一线了解安全生产新情况、新问题，及时发现薄弱环节和不良苗头，要敢抓敢管，及时妥善处理，将安全问题和隐患消除在萌芽状态。要切实按照“严、细、实、快”的要求来抓工作，确保工作抓到位、抓出成效。“严”就是要严肃认真、一丝不苟;“细”就是要深入细致，特别是安全检查不能放过任何一个细微的隐患;“实”就是要从实际出发，把上级的部署与本地的实际结合起来，埋头苦干，多办实事;“快”就是要在排查隐患、处理事故时雷厉风行，靠前指挥。各级党委、政府、相关部门和企业的领导务必要身体力行、做出表率，在深入实际上更多一些，在调研决策上更准一些，在工作力度上更大一些，在应急处理上更快一些。特别是对重特大事故，各级党、政领导、分管负责人和相关部门责任人，必须第一时间赶赴现场，科学施救，全力保障人民群众生命财产安全。
第四，要认真抓好工作落实。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，把保护人民群众生命财产安全当作我们最大的政治责任来落实，决不允许拿工人农民的鲜血和生命去换取经济社会的发展。要充分认识到，经济发展是政绩，安全生产也是政绩。各地党委、政府要把安全生产工作纳入经济社会发展的整体布局来谋划、来推进。各地各部门要进一步抓好安全生产“十二五”规划目标任务的落实，加强安全生产基层基础工作，抓好安全生产各项经济政策的落实，抓好“科技兴安”战略的落实，加强安全生产法制建设，建立健全安全生产的长效机制。要深入开展安全隐患全面排查，系统整改，推进煤矿瓦斯治理和小煤矿整顿关闭，深化交通运输、消防、建筑、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业和领域的安全专项整治，提高全市安全生产水平，有效防范重特大事故的发生。对党和国家的重大安全生产方针政策、关系到全市安全稳定的重点工作，要切实加强组织领导，督促各级各部门抓好落实。
三、为强化安全生产提供坚强有力的组织保障
安全生产是通过不折不扣的执行来实现的，必须建立健全赏罚分明的激励奖惩机制，严明纪律，强化责任，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落实到安全生产责任体系之中。
一是形成齐抓共管的工作合力。各级党委、政府要加强领导与协调，进一步完善安全生产例会、工作情况通报、重大问题联席会议等制度，严格按照党和国家安全生产方针政策、法律法规的要求，明确各地区、各部门安全生产工作的职责与任务，形成齐抓共管的工作格局。要定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产工作中存在的实际困难和问题。各县市区党委政府要明确一名领导分管安全生产工作，实行“一岗双责”，切实加强安全生产监督检查和具体领导。各级安监、国土、公安、发改委、财政、工商等部门，要加强联系与沟通，努力提高工作效率，大力推动改善安全生产条件。各级安监、纪检监察、司法等部门，要建立、完善规范的工作协调机制，严格查处安全生产违法行为，落实责任追究措施。
二是强化考核管理。要按照中组部制订的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，把安全生产作为评价各级党委、政府和企业工作、评价使用干部的重要依据，对经济工作与安全生产工作进行同步考核。对安全生产工作组织领导不力，事故指标超控，发生重特大恶性责任事故的地区和相关责任人员，要坚决实行“一票否决”，并严格追究所在地区相关领导的责任。纪委、组织、人事等部门，要切实将安全生产工作纳入干部奖惩管理和选拔、任用的考核内容，对安全政绩突出的单位和个人，要予以表彰、奖励，充分调动安全生产的积极性。
三是严格责任追究。要加大安全生产责任追究力度，对有令不行、大局意识不强、工作不实，特别是造成严重后果的地区、部门，企业要严格按照安全生产法和监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》等法律法规，依法依纪先解决领导班子问题，从严追究各级各部门主要领导的党纪、政纪责任。要严格按照“四不放过”的原则，严肃事故查处和责任追究。要重点抓企业法人代表和高管人员的安全生产责任的落实，通过政府依法监管、行业部门有效指导和社会的广泛关注，督促企业自觉增加安全生产投入，改善安全生产条件，排查和治理隐患。对不符合安全生产条件违法违规组织生产、超能力、超定员突击生产，甚至引发恶性责任事故的，要严肃党纪政纪，直到依法严肃追究相关部门和人员的刑事责任。
四、确保灾后重建和复产验收期间的安全生产
面对今年年初五十年一遇的冰雪灾害，按照温家宝保路、通电、安民的重要指示，在市委、市政府的坚强领导下，各级政府和电力、公安、交警、交通、安监、煤炭等部门众志成城，迅速启动应急预案，加强安全工作部署，深入一线督促检查，发动广大干部职工积极参加抢险救灾，排查治理安全隐患，避免因冰雪灾害造成安全事故。特别是在电煤紧张的关键时期，各级各有关部门紧紧抓住安全监管不放松，积极组织企业增加电煤供应，圆满完成了安全生产和电煤供应“两个确保”的任务，为全市抗冰救灾夺取决定性胜利作出了突出贡献。
积极开展灾后重建，迅速恢复工业企业生产，是我市当前的头等大事。各级各部门要严格按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，以高度的政治责任感，以满腔的工作热情，切实做到三个“千方百计”，即：千方百计减少灾害给企业造成的损失;千方百计恢复企业的正常生产;千方百计挖潜补损、增产增收，努力把灾害造成的损失减少到最低程度。同时，要切实加强灾后重建工作的科学规划和管理，在全力投入灾后重建的过程中，绝不能忽视安全生产。特别是在电网、道路、建筑物抢修及重建中，要充分考虑长时间冰冻所造成的影响，防止施工不到位而引发安全事故。要防止救灾建设项目中出现质量低劣的工程，留下新的安全隐患，给国家和人民群众的生命财产造成新的危害。
要严格按照省政府2月20日、省委2月21日电视电话会议和3月1日全省安全生产工作会议精神，以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危、重点行业领域及企业为重点，组织、指导全市工业企业迅速恢复生产。要把加强复产验收做为确保安全的重要措施，坚持“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，分行业，逐个矿井和企业进行检查验收，达到复产验收标准后方可复产。达不到安全生产条件的企业，坚决不得恢复生产，对擅自复产的企业和责任人员，要严查严处，决不能姑息迁就。要加强对受冰冻损害严重的危险路段、人员密集场所等重点区域的跟踪监管，落实可靠的抢修或防护措施，严防事故发生。
同志们，让我们立足当前，确保安全，以实际行动贯彻落实党的十七大精神，为促进全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
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