党委办公室主任会议领导讲话(2)
党委办公室主任会议领导讲话(三)
同志们：
今年是我们党建党__周年，锦涛在庆祝大会上发表了重要讲话;上个月，市委又成功召开了三届九次全委会，贯彻落实好讲话和市委三届九次会议精神是当前各项工作的重中之重。同时，近两年党委办公室在“三服务”方面进行了积极探索，形成了一些好的做法和经验，值得好好总结交流。因此，这次会议的主题是，深入学习贯彻锦涛“七一”重要讲话和市委三届九次全委会精神，统一思想，交流工作，明确方向，振奋精神，更好地做好为全市各级党委的服务工作。
市委秘书长、办公厅主任班子对这次会议十分重视，集体研究审定会议方案，徐鸣秘书长亲自提工作要求，过问筹备情况，明天下午还要讲话。这里，我代表班子讲四个问题。
一、充分肯定全市党委办公室为重庆改革发展所做的积极贡献
近年来，重庆认真按照中央要求，以“314”总体部署为总纲，坚持走民生导向发展之路，建设“五个重庆”，打造内陆开放高地，开展“唱红打黑”，加快城乡统筹改革，实施“民生10条”、“共富12条”，经济社会步入了科学健康发展的快车道。经济总量一年跨上一个千亿级台阶，增速连续3年保持全国前三，今年上半年位居全国第二，被评为全国十大最具幸福感城市之一。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是市委、市政府带领全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，也凝聚着全市党委办公室的心血和汗水。全市党委办公室围绕中心、服务大局，开拓进取、扎实工作，为各级党委在本地区本部门发挥领导核心作用，为全市的改革、发展、稳定作出了重要贡献。
(一)在贯彻落实中央和市委重大决策部署方面态度坚决、行动有力。全市党委办公室自觉在思想和行动上与党中央和市委保持高度一致，把落实中央和市委决策作为头等大事，充分发挥职能作用，确保上下步调一致，政令畅通。一是坚决落实中央部署。中央作出深入推进西部大开发、加强和创新社会管理、转变发展方式、调控物价房价保障人民生活等重大决策后，市委迅速研究出台贯彻措施，市委办公厅第一时间抓好任务分解、政策宣传、情况反馈等工作，各区县部门办公室协助本区县本部门细化工作措施，推动工作落实，确保贯彻到位。二是认真落实中央领导指示。中央领导来渝视察后，市委办公厅迅速会同有关部门，提出落实领导指示的具体方案，提请市委会研究实施，先后提出了落实吴邦国、贾庆林、李长春、、、贺国强、周永康等中央领导在渝指示的措施260多条。同时，认真办理中央领导批示交办事项，市委督查室派专人负责，建立台帐、动态跟踪，办理率、回复率均达100%，仅去年就办理近100余件次。三是有力推动市委决策落实。市委作出关于“五个重庆”、“民生10条”等重大决策部署后，市委办公厅积极会同市政府办公厅及有关部门研究工作措施、召开动员大会、分解落实任务，开展重点专项督查，市委督查室先后到40个区县开展蛋奶工程、主城堵车、大树生长状况等10多项专项督查，引起市委领导高度重视。各区县部门办公室尤其是林业、建设、公安、农业、教育、卫生、体育等部门办公室，积极开展相关谋划、协调、督查工作。渝中区委办公室创新分类督查方式，开展重点督查、现场督查、比较督查、倒逼督查;秀山县委办公室积极打造落实型机关，围绕“五个秀山”及重点项目建设进行重点督查;云阳县委办公室建立乡镇(街道)和部门目标任务完成情况季度通报制度，形成了上下联动、左右协同抓落实的工作机制。另外，围绕落实市委、市政府关于加快万州、涪陵、黔江及江津、合川、永川等中心城市经济社会发展的决定，相关区委办公室加大统筹力度，提出了本地贯彻建议及目标责任分解方案，主动加强与市级部门汇报衔接，牵头开展了一系列重大攻坚行动，有力确保了市委的决策部署落地生根。
(二)在服务重庆改革开放和科学发展方面精于谋划、善于协调。近年来，重庆按照科学发展观的要求，立足实际，推出了一系列重大改革发展举措，各级党委办公室在其中发挥了重要的参谋助手作用。一是积极为党委建言献策。如市委办公厅按照市委要求，协调组织了共同富裕理论研讨会，邀请40多位国内重量级专家学者，围绕缩小三个差距、促进共同富裕的重大理论、现实问题进行深入研讨，为市委决策和市委三届九次全委会提供了重要参考。九龙坡区委办公室提出开展十大行动构建终身惠民体系、南岸区委办公室提出调整经济板块升级区域发展战略、渝北区委办公室提出建设“重庆对外开放第一门户”、北碚区委办公室提出建设“都市花园、人文福地、宜居之城、两江新秀”、双桥区委办公室提出在全国率先实施居民免费上网、在全市率先实施全区居民健康“五免”和80岁以上老人高龄补贴制度等经济社会发展建议，都对本级党委科学决策起到了重要作用。二是及时总结改革发展经验。围绕重庆改革发展的创造性实践，市委办公厅会同国土房管局、城乡建委、国资委、教委、财政局、水利局等市级部门以及巫溪、石柱等区县，总结提炼重庆在公租房、土交所、“三权”抵押、房产税、创新内陆加工贸易模式、“走出去”、关爱农村留守儿童、社会管理创新等方面的有益经验和做法，形成专题信息上报中央，得到多位中央领导重要批示，为重庆进一步深化改革发展提供了指导、明确了方向。三是抓好接待生产力、树立开放形象。随着重庆对外开放度的不断提高，接待已成为扩大开放的重要组成部分，仅去年，就接待了山东、广东、天津等地党政代表团，新加坡、瑞士、加纳等国政要，外国驻华使节，台湾、香港政企要员，世界500强企业高管等600多批数千人次来渝客人。市委、市人大、市政府、市政协办公厅及各区县部门办公室牢固树立接待也是生产力的理念，注重科学接待、内涵式接待，加强协调配合，以热情周到、个性化的服务，赢得了客人满意，展示了重庆形象，提升了重庆知名度。特别是在一级接待中，两江新区和万州、渝中、渝北、江北、沙坪坝、合川、大足、武隆、云阳等区县委办公室，纪委、组织部、宣传部、政法委、外经贸委、公安局、交委、市政委、环保局等市级部门办公室做了大量工作。同时，一些区县部门办公室还承担了招商宣传和引资任务。
(三)在密切党群关系、促进社会和谐稳定方面主动作为、倾情倾力。一是牵头组织开展了大下访、结穷亲、三进三同密切联系群众“三项活动”，发动全市各级机关干部走入农村了解民情、宣讲政策、指导发展，帮助群众排忧解难。全市37.4万人次参加“三进三同”，50多万人次参与“大下访”，“结穷亲”57.6万户，解决各类矛盾和问题近30万件，直接受益群众600多万人。目前这项工作已交相关部门纳入常规工作。二是加强对社会稳定形势的分析研判，第一时间向各级党委报告有关社会稳定的重大紧急信息。市委值班室强化分析、预测、研判功能，定期与相关部门就稳定、安全、自然灾害等重大敏感问题进行分析，制定工作预案，同时建立“一把手首接制”，及时向有关区县、部门一把手通报紧急重大情况，推动了工作重心下沉，形成了防范处置重大突发事件的新机制。长寿区委办公室围绕重点难点信访问题开展调研，收集信息，为成功化解“5·31”晏家集访闹访事件、大洪湖“7·29”械斗等重大突发事件发挥了积极作用。三是建立健全群众工作制度，加强信访工作，促进社会和谐稳定。市信访办加强全市群众联系工作机制的建立完善，形成了市群众工作联席会议、区县群众工作部或群众工作联席会议、乡镇群众工作站、村社群众工作室、楼宇院落群众工作信息员的群众工作网络。市委统战部办公室专门成立了群众工作科，一年来共接待信访群众100余批次，500余人次，处理信访案件__余件次。沙坪坝区委办公室以“书记信箱”为平台，去年以来共处理群众来信400多件。合川区委办公室在全市率先构建网络问政模式，去年以来共受理群众意见建议5000余条次，解决民生问题1200余件。全市大部分区县部门办公室都承担了信访任务，经信委、国土房管局、规划局、民政局等市级部门办公室，较好地处理了本系统的信访问题，维护了全市稳定大局。
(四)在协助全市各级党委总揽全局、高效运转方面履职尽责、有为有位。为市委在全市各项工作中充分发挥领导核心作用服好务，是市委办公厅的中心任务。去年我们探索建立了市委秘书长会议统筹协调会议题的工作机制，加强对会议题的协调，确保会抓大局、议大事。加强与市人大、市政府、市政协办公厅的沟通联系，加大全市重大会议活动的协调力度，形成了围绕中心、统一步调、各家联动、相互配合的良好局面。去年我们与市政府办公厅、市林业局等单位联合开展了“绿化长江、重庆行动”大型活动，募集资金16亿元，在国内外引起强烈反响。江北、云阳等区县作为活动分会场，区县委办公室做了大量组织协调工作。市纪委、组织部、宣传部、发改委等市级部门和江津、黔江、涪陵、巴南等区县委办公室在本部门、本地区的协调都很有力。同时，全市党委办公室讲规范、讲程序、讲效率，在办文办会办事及保障运转方面从严要求、规范管理，形成了有效的工作运行机制。从去年开始，市委办公厅实行公文统一进出口管理，遏制了多头报文、越级行文、上报不规范公文等现象，在市委各部委和市级有关部门的配合下，去年以来减少发文260多个，基本没有重大错情。梁平、武隆县委办公室分别建立了公文纠错、集体校核制度，永川推行公文网上运转和行政审批网上协同办公，公文办理水平大幅提高。办会更加突出科学严谨，去年130多个全市性会议无一重大疏漏，重庆庆祝建党__周年等重大会议充分体现了政治性和创造性。綦江县委办公室统一审批全县会议，打捆安排领导活动，大力推进视频会议，大大减少了会议数量。值班、信息、机要交通、密码通信、安全保密、后勤保卫等各项工作也都有条不紊，有力保障了市委和各级党委日常工作的高效运转，得到同级党委的充分肯定。
回顾总结过去的工作，我们感到全市党委办公室形成了一套行之有效的工作机制，锻炼了一支坚定善战的干部队伍，也积累了一些值得长期坚持的工作经验：一是必须坚定政治方向，始终同党中央和市委保持高度一致;二是必须坚持服务大局，着力推动本地区本部门的中心工作;三是必须敢于创新突破，在不断超越中争创一流;四是必须倡导敬业奉献，在服务改革发展中实现人生价值;五是必须维护团结和谐，依靠集体智慧干事创业。
二、充分认识新形势下党委办公室做好立体式“三服务”的重大价值
在充分肯定成绩的基础上，我们还必须清醒地面对未来。党委办公室作为各级党委的办事机构，很多人还没有充分认识其重大价值。通常有两种误解：一种认为办公室工作看不出成绩，做的都是被动性、服务性的工作，立竿不见影，干了很多事情，却说不出来，看不见摸不着;另一种认为办公室工作干不出成绩，主要是搞搞协调、保保运转，没有专业性和技术含量，不同于其他业务部门。
实际上，办公室绝不仅仅是党委的一般办事机构，而是党委的司令部、参谋部，是党委总揽全局、协调各方，上情下达、下情上传的中枢。办公室的根本职能是“服务”，但这不是简单的服务，而是立体式的“三服务”。对上，要做好为本级党委领导的服务，包括调研出思路、信息当“耳目”、督查促落实等等。对中，要做好为部门、区县(或乡镇街道)的服务，如传达上级指示、搞好沟通协调、收集反馈信息、文件会议指导等等。对下，要做好为基层和群众的服务，耐心细致地搞好接待、了解情况、释疑解惑，力所能及地帮助排忧解难。做好办公室工作必须尽心尽力，运用智慧，形成上、中、下结合，各种业务手段相互支撑的立体式服务格局。正因为办公室这种立体式“三服务”，决定了它在全市运转中的中枢地位，也决定了办公室工作的重要性。
我们党成立之初就设有中央秘书厅，就是现在中央办公厅的前身。我们党的很多领导人都曾在办公厅系统工作过，小平同志1927年至1954年，曾先后三次担任中共中央秘书长，杨尚昆、乔石、温家宝、曾庆宏同志也都担任过中央办公厅主任。毛主席、周等党的领导人都十分关心重视办公厅(室)工作，提出了很多要求和期望。毛主席对文秘工作有过重要论述：“中央领导之所以正确，主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见。如果各地不来材料、不提意见，中央就很难正确地发号施令。”周要求：“秘书工作要做到‘勤’和‘严’。‘勤’就是要脑勤、手勤、腿勤、勤于动脑筋、想问题;‘严’就是要严谨、严密、严守纪律，交办事项要有结果、限时完成。”小平同志曾严肃要求秘书工作人员:“你们的工作做得好与坏，成功与失误，是关系着千军万马的行动，关系着战役战斗胜败的大事。你们不能有一点疏忽大意。”尚昆同志要求实现“四个转变”：“从偏重于办文、办事转变为既办文办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实现科学化管理，从被动服务转变为力争主动”。江泽民同志19__年亲自参加全国省区市秘书长座谈会并提出：“办公厅(室)处在承上启下的地位，是上情下达、下情上达的枢纽，是一个核心要害部门，在全党的工作中具有特殊的地位和作用，它工作好不好对党委乃至全党的工作影响很大。”
重庆历届市委对党委办公室工作也十分重视。熙来书记来重庆不久，就先后两次与市委办公厅班子成员座谈，并提出了“清廉、务实、好学、健康”的八字要求，还对办公厅的会议、纪要起草、值班、督查、信息、后勤保障等各项工作提出了明确要求。徐鸣秘书长也对办公厅工作提出了“高、深、细、广、快、活”六个字的要求，并强调办公厅要在新形势下转变工作思路、拓展服务空间。这些关心、重视、要求、指示，都为我们做好工作鼓足了信心、明确了方向、提供了动力。
当前，重庆改革发展正面临良好的形势，具有广阔的空间，同时也面临极大的挑战。市委三届八次全委会明确提出“十二五”要实现GDP、人均GDP、农村居民人均纯收入翻一番，城镇居民人均收入增长75%“四大任务”，九次全委会出台了共同富裕12条，提出到20xx年全市经济总量与居民收入同步倍增，城乡居民收入差距缩小到2.5︰1左右，“圈翼”发展差距缩小到2︰1左右，基尼系数缩小到0.35左右的目标。这些都使全市党委办公室工作面临新的形势和任务，承担新的责任和挑战，也为我们提供了更加广阔的干事创业的舞台。办公室系统的全体同志一定要认清自身工作的价值和使命，要有比任何时候、任何部门都要强烈的事业心和责任感，立足岗位、扎实工作，开拓进取、奋发有为，努力把自身的潜力最大限度地发挥出来，扎实做好立体式“三服务”，在推动重庆改革发展的伟大进程中干出一番事业，成就辉煌人生。
三、充分发挥创造力拓展工作空间提升服务水平
许多人认为，办公室干的都是端茶倒水、传递文件、摆放座牌、迎来送往的低级活，年复一年，日复一日，按部就班做好就行了，无过便是功，于是思想懈怠、不思进取、得过且过，在工作中不愿创新、不敢创新、不会创新，也难以做出成绩。因而在推荐干部时往往有人提出，办公室的干部不懂业务，不好安排。在当前重庆改革发展的大好形势下，党委办公室必须抓住机遇，突破思维定势，充分发挥创造力，不断拓展工作空间、提升服务水平，这样才能有所作为，也才能有为有位。党委办公室要重点在四个方面拓展工作空间：
第一，信息要围绕体现工作溢出价值和服务党委决策下功夫。信息是决策的基础。现在是信息社会，信息流量大、来源渠道多、传播速度快，每天海量的信息令人目不暇接。党委办公室为党委提供信息服务，要把握两个要求：一是及时总结经验，体现工作溢出价值。信息不是报送的越多越好，而是要有价值、要管用。要在把握信息的真实性、提高信息的准确性、增强信息的时效性、注重信息的针对性上下功夫，及时准确地向上级和本级党委报送精品信息、高价值信息，尤其是体现工作溢出价值的信息。今年上半年，市委办公厅联合市级有关部门，围绕全市具有溢出效应的重大工作进行调研总结，加大信息上报力度，李长春、王乐泉、王岐山、回良玉等中央领导多次作出重要批示，如公租房、土交所、关爱留守儿童等等，重庆创造的一些好经验在全国得到推广。下一步，市级部门要在这方面多下功夫，对本部门主抓的全市性重大工作尤其是重大改革发展举措，要积极总结提炼工作亮点和经验，及时报送市委。各区县也应积极向市委报送本地区落实全市重大举措的有益做法和地区特色工作，当前特别要反映落实“共富12条”的经验做法。二是客观反映问题，服务党委决策。信息报送要客观全面，不能报喜不报忧。要既报成绩，又报问题，既报事物发展的有利方面，又报事物发展过程中的矛盾和问题。党委的方针政策、决策部署作出后，在本地区、本部门落实得怎么样、进展如何，群众有什么反应和要求，工作中有哪些问题和困难，党委办公室都要瞪大眼睛，及时收集分析，第一时间向市委和本级党委报送，为党委领导全面掌握工作动态，进而科学决策，有针对性地加强宏观指导提供重要参考。
第二，督查要查工作态度、工作作风、工作效果。督查是各级党委、政府抓执行、促落实的重要手段，一定要找准方向，透过现象看本质，善于发现工作落实和干部思想作风方面的问题。一要查工作态度。态度决定一切。有了正确的态度才有政令的畅通，才有工作的落实。事实上，党委的决策部署并不是所有的地区和部门都贯彻执行得好，有的在执行过程中加了水分，有的因变通而走形，达不到预期效果。一个很重要的原因就是少数干部对上级的要求阳奉阴违，说一套做一套，当面一套背后一套。因此，党委办公室督查部门的重要责任，就是要通过督查这个手段，检查党员干部落实党的决策部署的政治态度是否端正，工作态度是否积极，是否能够真正在思想上和行动上与党中央和市委保持高度一致。二要查工作作风。工作作风不扎实，落实就没有保证。现实中有些干部作风漂浮，习惯弄虚作假，做表面文章，搞花架子，严重影响了工作落实。督查工作就要通过对党的决策部署落实情况的督促检查，发现党员干部工作作风方面存在的问题，及时向党委报告。今年上半年，市委督查室先后开展了对“五个重庆”建设效果的督查评估，对巴渝新居、农村危旧房建设、关爱农村留守儿童等工作情况的核查，使一些虚假汇报、欺骗上级的干部现了原形，在区县和部门引起很大震动。三要查工作效果。效果反映能力，反映水平。制定决策、形成方案只是工作第一步，关键是要落实到位、见到效果。督查工作就是要检查党委的决策部署是否真正落地生根，是否产生了实际效果，是否真正推动了发展、惠及了百姓。要将督查结果及时上报党委，使之成为干部政绩考核和晋升提拔的重要依据。
第三，调研要成为重要的工作任务和工作方法。毛泽东同志提出“没有调查就没有发言权”。邓小平同志提出：“我们办事情、做工作，必须深入调查研究。”江泽民同志进一步强调：“没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权。”调查研究是谋事之道，成事之基，更是党委办公室必须承担的重要工作任务，必须掌握的基本工作方法。党委办公室要拓展工作空间，提升服务水平，就必须在调研上下功夫。首先，调研要成为重要任务。党委办公室要深刻认识调研的重要性和必要性，紧密围绕党委的中心工作，围绕改革发展的热点、难点问题及领导关心、群众关注的焦点问题，确定选题，组建队伍，有针对性地开展调研，努力为党委出好大主意，谋好大思路，当好大参谋，把我们对工作的思考和建议上升为领导的决策和工作部署。市委办公厅专门成立了综合调研处，围绕新型股份合作社、企业年金制度等问题开展了专题调研，各级党委办公室对调研工作也很重视，但这只是初步的，还需要进一步加强。很多区县和部门党委办公室与研究室设在一起，也更有条件、更有能力搞好调研。下一步市委办公厅要牵头开展一些重大调研，有关区县、部门办公室要做好配合，力争多出成果。其次，调研要成为工作方法。只有调研才能了解实情，把握规律，集中群众智慧，找到解决问题的办法，从而有效地推动工作。党委办公室的各项工作，督查、文秘、信息、值班、机要保密等，都有调研的任务，也都要把调研作为基本工作方法，深入基层，深入群众，有计划、有目的地开展调研。在掌握大量材料和情况的条件下，学会把问题掰开了揉碎了，分析清楚，使脑子里既有大帐，又有细帐，这样才能找到工作的重点、难点和疼点，找到实实在在解决问题的办法。
第四，协调要抓住重点、力求科学。协助党委统揽全局、协调各方是各级党委办公室区别于其他部门、单位的一项重要职能。首先，协调要抓住重点。一要抓好四大班子的协调，牵头做好重要会议、重大活动、重大接待的组织协调，加强相互配合，统一工作步调。二要抓好上下左右之间的协调。市委办公厅要及时加强与中办的沟通协调，了解上级意图，争取更多的帮助和支持;加强与部门、基层的沟通联系，及时向部门、基层传达党委的工作意图，及时向党委反映有关工作动态和社情民意。各区县、部门党委办公室也要畅通上情下达、下情上传的渠道，加强部门间的横向沟通协调。三要抓好跨部门问题的协调。对一些涉及部门较多、一时职责不明的工作，党委办公室要主动出面协调，推动问题解决。四要抓好重大专项活动的协调，站在全局的高度来思考、筹划和安排重大专项活动，切实负起牵头抓总的责任，落实任务分工，加强密切协作，形成工作合力，确保活动扎实有序推进，取得预期效果。其次，协调要力求科学。党委办公室的协调工作，不能是为了协调而协调，或者为了应付上级交办的任务，当“二传手”，或者满足于一时的工作需要，简单地“和稀泥”，你好我好大家好。要科学协调，明确协调的任务，找到协调的重点，掌握协调的方法和艺术。要通过协调，达到统一思想、凝聚共识，减少摩擦、消弥矛盾，确保各种力量同向运转、共促发展的目的。比如大学生社会实践这项工作，各级领导高度重视，但由于涉及高校、教委、区县以及众多的实习单位，力量比较分散，行动步调不一，开展起来困难较多，市委由一位副秘书长出面协调，制定工作方案，提出措施要求，明确责任单位，加大统筹推进力度，就很好地解决了问题，在全国出了经验。
不仅上述重点工作能够拓展工作空间，其他常规性、保障性、运转性的工作，也同样能够从不同方面、不同角度创新突破。如政务值班，核心是要发挥应急处置和指挥中枢作用，不能简单地把各种值班信息程序化上报了事，而要加强分析、预测、研判，努力从众多信息中见微知著，发现倾向性和规律性问题，使值班工作更好地服务党委决策。又如会议服务，怎样安排设计才更科学，使各种会议质量更高、节奏更明快，从形式到内容创新的空间都很多，大有学问可做。其他工作如机要保密、文件文档、行政后勤、安全保卫等，都可在服务质量、日常管理、工作机制等方面找到拓展的空间。
拓展工作空间，提升服务水平，要坚持以下几个原则：一要围绕大局。就是要围绕全市中心工作、围绕党委科学决策和推动党委决策落实来寻找拓展空间的方向和着力点。当前，要着重围绕“共富12条”措施的落实来开动脑筋、创新工作。二要立足职能。从自身工作实际出发，认真思考如何充分发挥好职能作用，不能乱拓展。比如市委办公厅立足为市委会集体领导服务的职能，创新为市委委员服务的工作措施，扩大党内民主，效果很好。同时，为更好地为市委发挥领导核心作用服好务，适时调整了秘书处室的职能职责，较好地满足了工作需要。三要尊重规律。长期以来，党委办公室政治性、规范性很强，必须准确把握办公室工作的特有规律，积极适应领导风格的变化和新的形势任务要求来拓展工作空间。四要形成机制。在成功拓展工作空间之后，要通过认真总结、提炼，将好的工作方法和经验机制化，使创新突破的成果得以巩固。
四、充分运用科学理念加强队伍建设提高整体战斗力
在庆祝中国共产党成立__周年大会上，胡锦涛讲话指出，当前我们党面临着“四个考验”，即：执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，“四个危险”，即：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，值得我们深刻警醒。每一位党员干部，都是党的细胞。党员干部的素质作风如何，直接影响到党的凝聚力、战斗力。做好党委办公室的工作，关键在人，关键在队伍。我们要认真领会胡的讲话要求，按照科学发展观以人为本的理念，抓好干部的思想、作风、能力建设，抓好机关的规范管理，不断提升整体战斗力。具体要抓好四个方面：
第一，抓党性教育。党委办公室工作关系大局，政治性非常强。党委办公室干部要有坚定的政治立场、正确的政治方向和鲜明的政治观点，忠诚于党的事业，热爱党委办公室的工作，具有强烈的责任意识。办公室要始终把思想政治建设放在第一位，抓好理论武装，通过支部活动、中心组学习等主题活动，组织党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，尤其要多读马列原著和经典，从中汲取思想精华，提升思维能力和思想水平，提高政治素养，坚定理想信念，在整个办公室系统营造高尚精神追求的环境氛围。办公室主任要带头认真学习、深刻领会胡“七一”重要讲话精神，始终牢记职责、不忘使命，自觉加强党性修养和党性锻炼，在改造客观世界的同时抓好主观世界的改造，形成高度的政治自觉和党性觉悟，不能把自己混同于一般干部。办公室一般干部也不能把自己混同于普通群众，要自觉增强党性观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立积极、正面、主流、健康的思想意识，善于从政治上认识和处理问题，从全局上思考和谋划工作，这样才能履行好所承担的重要职责。
第二，抓业务学习。“立身以立学为先”。一个人的素质如何，与他学习的广度、知识面的宽度、思考问题的深度直接相关。视野有多宽、知识有多广、事业格局就有多大。党委办公室一定要把业务学习放在重要位置，不断提高干部的理论思考能力、语言表达能力、综合协调能力、研究解决问题的能力。首先，要抓好业务培训。按照缺什么补什么的原则，有针对性地邀请国内知名专家讲授宏观形势和重大问题，邀请市级综合部门领导讲授重庆市情，组织办公室业务骨干讲授重点业务知识，组织干部实地参观考察。通过强化业务培训，使办公室干部对国际国内形势、重庆发展现状、业务工作知识、办公室职能定位等有一个全面的了解和宏观的把握。办公厅今年拟定了20多个专题，已经开展了8次讲座，效果明显。办公室还要为干部到党校学习、外出考察等创造更多机会。实际上，全市津补贴规范后，学习培训就是干部最大的福利。其次，要抓好政策理论学习。组织办公室的同志认真学习党的理论、路线、方针和政策，学习中央和市委的重要会议、文件精神，不断提高自身的政策理论水平，增强贯彻执行党的重大决策部署的自觉性和坚定性。再次，要抓好实践锻炼。要坚持在实践中锻炼干部，对每一位同志给予充分的信任，多压担子，多交办重要的任务，让他们在干中学、在学中干，最大限度地激发潜能、施展才华、提高能力，尽快成为业务领域的行家里手。根据需要，办公室也可组织干部开展业务技能竞赛，选树业务标兵，使大家学有榜样、赶有目标。第四，要开展读书活动。“书籍是改造灵魂的工具”。“日月两轮天地眼，读书万卷圣贤心。”读好书，不仅能获取知识，也能提升人的精神境界。要引导干部广泛涉猎历史、哲学、经济、法律、现代科技等方面的文化书籍，拓宽知识面，提高素养。办公室干部也要克服浮躁心理，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，从我做起，从现在做起，以“愚公移山”的执著、“韦编三绝”的勤奋、“悬梁刺股”的毅力，潜心学理论、学知识、学本领。同时，还要加强同事间的相互学习，相互请教，彼此帮助，共同进步。更要用好在领导身边工作的机会，虚心向领导学习，学习他们的工作经验、思维方式、领导艺术和思想境界，这都是人生的宝贵财富。
第三，抓规范管理。党委办公室是服务机构，服务对象的流动性很大，办公室工作一定要有章法、有规矩，不能因领导的调整而变化，不能因领导注意力和个人喜好的变化而变化。现在有些地方和部门的规章制度“写在纸上、说在嘴上、挂在墙上”，就是不落实在行动上，很多工作还是按惯例办事，决策和执行都带有随意性;有的靠猜测领导的想法和心理来办事，难免因猜不准、猜不透甚至猜错而贻误工作;而办公室个别人员的言行举止又存在失规、失范现象，给机关带来一定的负面影响。所有这些都迫切要求我们切实加强机关规范化管理。一要加强日常运转管理。着眼于工作质量和效率的提高，合理确定办公室内部的机构设置、人员配备、工作投向、力量使用和工作布局，理顺工作关系，完善运行机制，缩短办事流程，简化中间环节，加快工作节奏，提高整体功能和效率。二要严格按制度管理。目前，党委办公室制度规定方面的内容很多，关键是要有效、管用。要及时废止不合时宜、没有效用的制度规范，并根据新的形势和要求，找准制度空白，完善相关制度，抓好制度落实，坚决按制度办事。尤其要结合机关“四清四定”，清楚界定岗位职责，建立健全绩效考核评价机制，真正体现奖优罚劣、奖勤罚懒。三要加强公务行为管理。办公室干部的一言一行，都代表着机关的形象、党委的形象，一定要注意自己的身份和影响，懂礼仪、明荣辱、守规矩，做一名讲政治、顾大局、有修为的好公仆。要深入推进作风整顿活动，督促干部使用文明用语，杜绝不文明行为。要向干部灌输文明礼仪，更好地规范会议、活动、接待等公务行为。要加强法制宣传，培养干部的法制观念，坚决杜绝违法违纪违规事件的发生。
第四，抓纪律作风。纪律是执行路线的保证，作风代表形象和素质。只有加强纪律约束，强化作风养成，才能对外树立威信、扩大影响，对内增强凝聚力和向心力。抓纪律，首先要抓工作纪律。党委办公室是干事创业的地方，是为党和人民服务的舞台，不是养老的地方，不是喝闲茶、吹牛皮、混天聊日、想来就来想走就走的地方，一定要强调工作纪律。对办事懒散拖沓、无故迟到早退、工作敷衍塞责、“占着位置不干活、拿着俸禄不干事”的同志，要严肃批评教育直至组织处理。其次要抓保密纪律。党委办公室是核心要害部门，办公室的干部又在领导身边工作，涉及的机密较多，常常成为人们打探消息的重点对象，一定要增强政治上的警惕性，强化保密观念，严守保密纪律，自觉做到不该问的不问，不该说的不说。同时还要切实抓好计算机涉密信息管理，严防失泄密事件发生。__是高压线，一定要确保万无一失。再次要抓廉政纪律。清廉是为政做人的底线，“做清官是大智慧”。当今社会上诱惑很多，一不小心就会因失足而成千古恨。各级党委办公室要坚持开展廉洁从政教育、反面警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。干部本人也要加强道德修养，严守党纪国法，自觉接受监督，在形形色色的诱惑面前永葆清白做人、干净干事的政治本色。
抓作风，要突出强调以下几点：一要敬业。党委办公室工作面很宽、头绪多，非常辛苦，而且要求很高。因此，一定要大力倡导爱岗敬业、忠诚奉献的作风，真正做到干一行、爱一行、精一行。二要务实。办公室的干部尤其是主任、科长，要坚决克服形式主义和官僚主义，反对当甩手掌柜，大力倡导察实情、说实话、办实事、求实效的务实作风，工作上尽心尽力、尽职尽责，为民服务不辞劳苦、鞠躬尽瘁。三要团结。教育引导干部像爱护眼睛一样珍惜团结，公道正派，胸怀坦荡，不利团结的话不说，不利团结的事不做，大事讲原则，小事讲风格，顾全大局、互谅互让，共同营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。党委办公室的工作非常重要，也很辛苦，一定要多从政治、思想、工作、生活上关心办公室的同志，为办公室干部的学习、成长创造条件，努力营造“领导管人、干部干事”的良好氛围，让肯干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的受重用。
最后，强调一点，从现在开始，在今后一个相当长的时期内，全市党委办公室都要把学习贯彻市委三届九次全委会精神作为重要任务。这次全委会是市委认真贯彻胡锦涛在庆祝建党__周年大会上的重要讲话精神，在新的历史起点上推进重庆科学发展、和谐发展的一次重要会议，体现了社会主义的本质要求、我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和改革创新的精神，具有非常重要的理论现实意义和深远的历史意义。各级党委办公室要认真学习领会，充分发挥职能作用，推动全委会精神在本地区、本部门的贯彻落实。首先，要抓好学习，学懂弄通，学深学透，准确把握目标、任务和要求。其次，要抓好督查落实，按照市委、市政府明确的任务分工和责任分解要求，组织好专项督查。第三，要及时向市委反映本地区、本部门贯彻全委会精神的做法、进展和成效，发掘先进典型，总结成功经验，反映突出问题，提出有针对性的工作建议。第四，要深入调查研究，围绕农村“三权”抵押、收入分配调节、道德高地建设等重点、难点问题，开展深入的理论研究和政策设计、机制设计，积极为市委和本级党委出谋划策。
同志们，做好新形势下党委办公室工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重大思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 求真务实、开拓进取，为缩小三个差距、促进共同富裕，实现重庆科学发展、和谐发展、跨越发展作出积极的贡献!
党委办公室主任会议领导讲话(四)
这次全市党委办公室主任会议，安排我就督查工作作一个专题发言 。这充分表明，市委对督查工作是高度重视的，也摆到了应有的重要位置。刚才，市委、秘书 长董岩同志对全市党委办公室工作作了一个很好的报告 ，特别是对督查工作讲了指导 性意见;一会儿，李天太书记还要作重要指示。两位领导 同志的讲话 ，无疑为我们搞好督查工作进一步指明了方向，对我们从事督查工作的同志是很大的鞭策和鼓舞。我们一定要深刻领会、认真学习，以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实市委九届五次会议精神和今天的会议精神，高标准、高质量，卓有成效地搞好督查工作，努力开创督查工作的新局面。
下面，我讲两个问题。
一、20xx年全市督查工作回顾
过去的一年，在市委和各级党委的领导 下，全市党委办公厅(室)和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策，突出赶超发展主题，拓展思路，创新方法，主动出击，认真开展督促检查，在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用，全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。
(一)强化责任，突出重点，决策督查获得新突破
一年来，督查工作始终围绕全市中心工作，保持与市委重大决策部署的实施同步推进，督领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20xx年重点工作责任分解一览表》，并在《阳泉日报》上公布，构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”，齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实，多次组成联合督查组，深入县区及重点单位，对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设，进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，受到了市委和市委领导的充分肯定。
(二)把好关口，提高质量，专项查办取得新成效
坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则，努力提高省、市委领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持：坚持做到深入基层，调查研究，认真核查每个情节;坚持全程紧追，一抓到底，问题不解决，督查的压力不减弱，督查的工作不放松;坚持严格把关，举一反三，对办结报告 进行认真分析，对当事人进行回访，对处理欠妥的退回重办;坚持雷厉风行，敢于碰硬，对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，敢督敢查，确保查办件在要求的时限内办结，保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件，政协委员提案38件，解决了领导关注的突出问题，密切了党与人民群众的联系，维护了党的形象。
(三)转变作风，注重实效，督查调研和专报工作有了新提高
从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级督查部门都制定了调研计划 ，确定了调研课题，开展了督查调研，市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告，受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作，特别加强了“问题”类督查专报的报送工作，对督查中发现的问题，不掩饰，不庇护，如实向市委报告，让党委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市委督查室全年报送督查专报20期，其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用，报送了省委领导，为省委领导了解情况发挥了作用，综合采用率在全省名列前茅。
(四)强化基础，提高素质，队伍建设有了新进展
全市各级党委和办公厅(室)十分重视督查队伍的建设，既严格要求，又从多方面给予关心，把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下，配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习，注重管理，爱岗敬业，无私奉献，保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态，保持了高度的政治责任感和强烈的事业心，树立了良好的形象，受到了各级党委的肯定。
总之，去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩 的取得，是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果，是办公室组织领导的结果，是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果，也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视，程步云同志既重视决策前的调查研究，又重视决策后的督查落实，为了完善阳泉的发展思路，经常深入基层调查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视，亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实，为督查工作顺利开展，提供了坚强有力的保证。
在肯定成绩 的同时，还要看到存在的一些问题。主要是：督查工作滞后于领导的要求，人员少、任务重的矛盾依然存在，随着督查工作的深入，督查工作的位置越来越重要，各级领导越来越重视督查工作，相应交办的督查事项越来越多，要求的标准越来越高，我们的工作还很难适应这个需要;多数县区没有专职督查人员，许多工作难以开展;人员素质还不能很好地适应督查工作的要求，加强督查人员的学习、培训、教育、提高，已经成为当前的一个紧迫任务;整个督查工作还缺乏主动性和系统性，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。
二、对今后全市督查工作的要求
2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。刚刚闭幕的市委九届五次会议，以十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”要求，绘制了建设富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉的宏伟蓝图，号召广大党员干部要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，清清白白当公仆，真抓实干建小康，通过“六抓、六突破”，确保到2008年提前实现第一个翻番，力争到2017年提前三年实现翻两番的目标。这一战略目标构想宏伟，符合阳泉实际，非常鼓舞人心，已在全市上下形成共识，得到了广大干部群众的真诚拥护和积极响应。但正确决策的作出和宏伟目标的确立，只是有了一个好的开端，要把这一战略决策真正付诸实施并最终实现决策目标，是攻坚战也是持久战，既要有只争朝夕的精神，又要作长期努力奋斗的准备，必须在落实上狠下功夫。现在，市委和各级党委都对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，大政方针已定，任务已经明确，关键在于狠抓落实。在这样的形势和任务面前，督查工作不仅负有重大责任，而且可以大有作为。我们必须紧紧跟上市委和各级党委的决策部署，认清形势，明确任务，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，全力协助市委和各级党委抓好各项工作的落实。当前和今后一个时期，全市党委系统督查工作总的要求是：以党的十六大精神为指针，全面贯彻落实市委九届五次会议精神，以对党和人民高度负责的态度，高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作，在推动市委和各级党委决策的落实上发挥更大的作用，进一步开创全市督查工作的新局面。
第一，强化责任意识，做到尽职尽责
有无责任意识，能否尽职尽责，是做好一切工作的前提。党委办公厅(室)和督查部门，肩负着对党的路线方针政策贯彻落实情况进行督促检查的职责和任务，岗位重要，责任重大而光荣。做好督查工作，首要的一条是要有对党和人民事业高度负责、极端认真的精神。有了这种精神，做好督查工作就有了根本保证。全市督查战线，虽然这方面总的看是好的，但还有差距，必须进一步强化责任意识，切实做到尽职尽责。要大力倡导“严、细、深、实”之风。严，就是严格按党的原则办事，严格按党委的要求办事，严格按制度办事，对每项督查工作都要从严要求，严格把关;细，就是考虑问题要周密，实施督查要细致，不放过任何一个细小的环节和细小的问题;深，就是深入地调查研究，深入地分析问题，力求全面准确地了解情况、反映情况;实，就是坚持实事求是，不搞形式，不走过场，不作表面文章，一切从实际出发。要特别强调坚持实事求是的问题，能不能做到实事求是，是能不能做到对党对人民高度负责的问题，是能不能做到尽职尽责的问题，对督查工作人员是一个过硬的考验。目前，督查工作中报喜容易报忧难的现象仍很普遍，这对工作极为不利，必须克服。要坚持高标准、高质量，不断提高督查工作水平。高标准，就是着眼于在推动决策落实上发挥更大的作用，工作要求要高，不能停留在一般水平上，要不断地开拓、进取、创新，不断提高工作水平，开创新的局面。高质量，就是我们开展的每一项工作，包括决策督查、专项查办、情况反映、问题和建议、起草的文稿等都必须是高质量的、有价值的、圆满的，能使上下级党委满意，部门满意、人民群众满意，使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守旧、满足现状、不思进取、无所作为的倾向，大力倡导开拓创新、勇于探索、积极进取之风，更好地肩负起党和人民赋予我们的光荣职责。
第二，牢固树立注重实效、务求落实的指导思想
督查部门协助党委开展督促检查，就必须在注重实效上做文章，在务求落实上下功夫。我们在这方面取得了一定的成绩，但现在存在的主要问题仍然还是落实不够，人民群众有意见也主要是反映落实不够。因此，一定要把“注重实效、务求落实”这八个字作为督查工作的指导思想和行动准则，贯穿到整个督查实践中去。要把促进决策落实作为督查工作的出发点和落脚点，检验督查工作做得好不好，就是要看决策是不是得到落实，是不是真正收到实效，这是唯一标准，没有第二个标准。一切督查工作从作计划 到组织实施，从工作内容到工作方式，包括所采取的一切措施和手段，都要紧紧围绕这八个字来进行。要有一种锲而不舍的精神，把督查工作贯穿于决策落实的全过程，对决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面都扭住不放，一环扣一环地连续督查，做大量艰苦细致、扎扎实实的工作，直至将决策真正转化为基层干部群众的实际行动，达到预期的效果。要时刻注意防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义的东西。这三个“主义”，是抓落实中容易发生的问题，也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在这样的问题，不仅起不到推动决策落实的作用，反而会增加不必要的环节，影响和阻碍决策的落实，甚至会砸了督查工作的牌子，损害督查工作的声誉。要坚决反对不从实际出发，不深入实际，坐在家里想点子，跑到下面找例子的主观主义;反对居高临下、高高在上，不了解和掌握下情、实情，指手划脚，大而化之，作风漂浮的官僚主义;反对做表面文章，搞花架子，弄虚作假，应付上级的形式主义。希望同志们认真检查一下，在工作中是否存在这样的问题，哪怕有一点，也要把它克服掉。实践证明，决策没有落实，即使做了不少表面性的工作，搞了不少形式，也是无效劳动。我们一定要维护督查工作的严肃性，想问题、办事情一定要从实际出发，从效果出发，采取符合客观要求的工作方式和方法，形式服从内容，方式服从效果，不搞则已，要搞就实实在在地干，切实抓出成效。
第三，把握全局，突出重点
今年的督查工作任务非常繁重。我们一定要围绕中心，把握全局，突出重点，根据不同的工作任务采用不同的督查方式和方法，寻求工作的突破，务求收到好的效果。就是要紧紧围绕一个时期的中心工作，抓住领导最关注、人民群众最关心的问题，集中时间和精力进行督促检查。当前和今后一个时期，我市的主题是加快赶超发展步伐、全面建设小康社会。我们就是要紧扣这一主题，牵住这个“牛鼻子”，选准题目，定好方案 ，集中优势兵力，调动一切力量，反复、连续、一环接一环地督查，确保市委重大决策得到顺利实施。希望各县区委办公室和市直各部门、各单位办公室及督查部门要上下左右紧密配合，共同做好这篇大文章。方法上多采用跟踪督查、督查调研的方法，力求把工作做得更深、更细，向党委所反映的情况、问题和提出的建议有较高的质量。在抓重点的同时，还要全面抓好党委各项决策的落实，力求重点突破，整体推进。比如，对中央、省委和各级党委下发的重要文件、有关重要会议形成的决策和部署，也要采取催办、转办等适当的方式和手段进行督查。要根据实际情况，拟定方案，对督查的内容、方法、时间、要求等提出明确要求;要明确责任，把督查内容按问题的性质和类型分解下达到有关单位和部门，由他们负责具体承办和报告情况;要及时催促，了解情况，掌握进度，分析汇总，搞好反馈，提供大量的第一手材料 ，为党委的再次决策提供依据和服务。
第四，高质量地做好专项查办工作，努力完成领导交办的各项督查任务
认真搞好专项查办工作，对于推动决策的落实，密切党群关系，改善干群关系，惩治腐败和纠正不正之风，保持稳定，具有重要意义，也是督查工作的一项重要任务。在专项查办中，要强化质量观念和时效意识，坚持从严从快，严格程序，严格把关，提高办结速度。对拖拉敷衍、顶着不办的，要严肃批评，情节严重的要严肃处理;凡情况不完整或处理欠妥的，要让承办单位补充材料 或退回重新办理;凡查办报告同反映问题不一或查处工作不扎实的，不仅要退回重新办理，还要给予严肃批评和处理。要敢于碰硬，敢于排除阻力，一查到底。对倾向性问题或事关全局的问题，要在办结的同时，适时向党委提出建议，做到举一反三，以扩大专项查办工作的效果。对于各级领导交办的其他各项督查任务，如办理人大代表议案和政协委员提案等，既有常规性的，也有突发性的，要急事急办，特事特办，合理安排力量，努力圆满完成。
第五，进一步加强对督查工作的领导，加强督查机构和制度建设
加强对督查工作的领导，主要是两个层次。第一个层次，需要党委和领导的重视、支持，这是搞好督查工作的先决条件和决定因素。党委只有重视这支力量，依靠这支力量，把督查部门作为自己抓落实的依托，多给他们压担子，给他们撑腰作主，帮助他们解决实际问题，督查工作才能加大力度，发挥更大的作用。当然，督查部门要通过自己卓有成效的工作来赢得党委的重视和支持，只有自己有所作为，才能得到领导更大的支持。另一个层次，就是各级办公室主任一定要负起直接的领导责任，经常研究督查工作，帮助督查部门和人员解决实际困难。特别是各县区分管办公室工作的副书记和办公室主任要多动脑筋，多下功夫，加强指导。要加强督查机构和网络建设，特别是县区要尽快解决好机构、编制和人员问题，保证督查工作的顺利开展。督查工作岗位是培养、锻炼干部的地方，但又是比较清苦的地方，希望广大督查人员爱岗敬业，热爱本职工作，在这个岗位上努力工作，得到锻炼提高，增长才干。建议各级党委要注重从督查战线上发现、培养、提拔、使用干部，使督查工作人员受到激励。各县区委要把那些政治上强、综合素质高、有责任心、有开拓创新精神的优秀干部选调到督查部门工作。把督查机构配备得更强，建设得更好。要加强督查工作制度建设，进一步建立和完善立项、审批、催办制度，专项查办制度，督查专报制度等，做到有章可循，有计划、有步骤、有效果地开展督查工作。
第六，加强学习，努力提高自身素质
能不能高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作，与督查干部队伍自身的素质有直接关系。建设一支特别能战斗的、过硬的督查干部队伍，使这支队伍的素质与所担负的任务相适应，是各级党委办公厅(室)的一项重要任务。目前，我们的督查队伍在实践中得到了锻炼，总体上说是靠得住、用得上、有作为的。但是，与中央、省委和各级党委的要求，与形势和任务的要求相比，在理论水平、政策水平、知识水平、业务水平、思想作风等方面，还有若干不够适应的地方，我们绝不能满足现状，必须采取切实措施，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的标准，进一步抓好队伍建设。一要抓好理论、政策的学习。教育、组织督查人员认真学习马列主义、毛泽东思想，特别要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策及一个时期内各级党委的重大决策和重要部署，始终保持清醒的政治头脑，善于从政治上观察和处理问题，有的放矢地抓好落实。二要抓好业务学习和培训。着眼于综合素质的提高，督查工作人员必须认真学习国家的有关法律、法规和经济、科技等方面的知识，努力拓宽自己的知识面，真正做到得心应手。要注重在工作实践中学习，督查哪方面的工作，就钻研、熟悉哪方面的知识，在实践中不断总结 、提高，增长才干。另外，适当地组织一些业务培训，开展一些理论研讨和工作交流以及外出考察学习等。三要注重作风建设，努力做到理论联系实际，一切从实际出发，讲真话，办实事，出实力，求实效;扎实勤奋，勇于吃苦，深入群众，真抓实干;秉公办事，一身正气，敢于抓问题，善于解决问题，通过自身的过硬作风和良好形象，为党争光。
同志们，市委和市委领导对我们的督查工作高度重视，寄予厚望，我们一定不能辜负。我们一定要根据形势和任务的需要，不断地总结 经验，不断地开拓创新，不断地提高督查工作的质量和水平。对于过去取得的成绩，我们要充分肯定;对于过去好的做法和经验，我们要保持和发扬;更重要的是，要针对我们工作中的薄弱环节，进一步改进我们的工作，把督查工作做得更扎实、更有效、更管用，把全市的督查工作提高到一个新的水平，为全市的赶超发展和小康建设贡献更大的力量。
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