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全乡计生工作大会上的领导讲话

时间:2017-04-27 08:59:06本文内容及图片来源于读者投稿,如有侵权请联系xuexila888@qq.com 佩珊 我要投稿

  新形势下的人口计生工作标准高、任务重,我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,切实把人口计生工作放在心上、拿在手上、落实在行动上、体现在责任上。下面是学习啦小编给大家整理的全乡计生工作大会上的领导讲话,仅供参考。

  全乡计生工作大会上的领导讲话【篇一】

  同志们:

  今天,乡党委、政府决定召开这次人口和计划生育工作推进会,主要是传达贯彻市、县人口计生工作推进会精神,深刻分析当前人口形势,全面审视工作现状,剖析存在问题,寻找差距不足,动员全乡上下扎实开展人口计生工作自查整改,切实抓好新年度各项重点工作任务的落实。刚才,郭乡长传达了全县人口计生工作会议精神,***通报了县上考核存在的问题,全面安排了自查整改活动,我完全同意,请大家务必抓好落实。下面,我讲三点意见:

  一、认清形势,切实增强自查整改的紧迫感和责任感

  近年来,我乡人口计生工作在乡党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,不断加强组织领导,夯实基层基础管理,全面落实各项计生优惠政策,村(居)民自治进一步深化,群众婚育观念有了较大地转变,实现了全员人口网格化到户管理。人口计生工作的平稳发展促进了全乡人口经济社会的协调快速发展。

  但是,从这次全县计生工作推进会上通报的问题来看,当前,我乡人口计生工作仍然面临着严峻的形势。一是控制计外出生的能力不强,“十一五”期间全县平均符合政策生育率仅为78.86%,我乡为85.67%,略高于全县平均值,但是距离86%的指标还相差将近0.5个百分点;二是重点指标落实不够理想。尤其是社会抚养费的征收,我乡的征收率实际仅为49.4 %,而且历年欠账特别大,甚至还有20**年政策外出生的对象至今没有缴清社会抚养费;节育措施落实也不到位,一些消失在视线中的放环、结扎对象至今也没有落实。三是管理不实,人口漏统、育龄妇女漏管问题仍然存在。四是流动人口服务管理薄弱、综合治理人口问题方面落实不力。这些问题充分暴露出我乡人口计生工作在落实基本国策、稳定低生育水平方面存在着较大的风险。11月24日全市人口和计划生育工作(庄浪)推进会上通报了庄浪县卧龙乡计外超生的问题。省人口委提出了“透过卧龙看庄浪,通过庄浪看平凉”的要求。市委、市政府主要领导分别作了重要批示,县上领导也做出了重要安排,这些务必引起大家的高度重视。

  客观分析产生这些问题的原因,主要有以下几个方面。

  一是基层基础不扎实。个别村(社区)人口计生工作思路不清,工作中疲于应付,因为过去的成绩骄傲自满、自以为是、座吃老本,在重点指标、重点任务的落实上盲目乐观,不善于动真碰硬,没有按照要求扎实开展工作,导致基础管理混乱、底子不清。

  二是责任追究不到位。部分村(社区)领导对人口计生工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足,对计生工作有麻痹大意情绪,认为计生工作仅仅是计生干部的事,不能亲自参与、研究、督查计生工作任务的落实。责任追究措施落实不力,工作人员认识不到问题的严重性,致使工作水平长期徘徊不前,在重点工作任务的落实出现了欠帐。

  三是工作力度不够大。流动人口管理不到位,服务网络不健全,工作力量薄弱,协调配合程度不够,综合治理的责任意识不强,联席会议制度作用没有得到充分发挥,造成了流动人口政策外生育的隐患。打击“两非”行为和党员干部职工超生查处至今没有实质性突破。

  四是干部作风不务实。部分计生工作人员责任心、事业性不强,入户访视、环孕情服务、产术后随访等工作没有全面落实到户到人,不深入实际,用电话安排、调度、落实工作,使工作流于形式,质量不高。乡村计生专干业务知识不精,政策知晓率底,存在着混天度日、蛮天过海的思想,工作中缺乏主动性、创造性和积极性,在重难点工作任务落实上畏首畏尾,不善于深入群众去做宣传教育工作,导致节育措施落实、社会抚养费征收出现欠帐,尤其是在四项手术落实、社会抚养费的征收上,对一些钉子户、难缠户采取息事宁人、得过且过的态度,客观上助长了违法超生的势头,产生了严重的负面影响;甚至刻意隐瞒、包庇纵容,严重削弱了政策执行的公平性和严肃性。

  我们要深刻反省,认清形势,以强烈的危机意识和责任意识,迅速行动,攻坚克难,扎实深入抓好自查整改工作。同时,要充分认识抓紧抓好人口与计划生育工作的重要性和紧迫性,认识到当前统筹解决人口问题,稳定低生育水平的复杂性和艰巨性,下大力气抓好当前计划生育自查自纠活动,狠抓“两节”期间人口计生工作,为做好新年度人口计生工作奠定坚实基础。

  二、抓住关键,扎实开展“五查”活动,全面推进新年度工作 针对当前严峻的人口形势和诸多突出问题,全乡上下要提高认识,统一思想,抓住重点,主攻难点,全面迅速开展计划生育自查自纠活动,有效解决计生重点指标欠帐、工作推进不力的问题,确保完成各项目标任务。

  一要在强化责任追究上下功夫。县上要求,对近四年来出现的计外多孩,要逐户清理,追根溯源,对当时的计生包村干部、包村领导、村社干部按照人口和计划生育责任追究办法严格落实相应的责任追究,特别对因虚假节育造成计外出生的要落实相关人员的责任。因此,我们要严格执行人口计生目标管理责任制,强化领导责任,乡分管领导亲自挂帅,深入一线,靠前指挥,及时向乡党委政府汇报工作进展情况,特别是村(社区)一把手要亲自参与人口计生工作重难点问题的落实,以强有力的措施稳定当前来之不易的低生育水平。要一手抓清理清查,一手抓好新年度人口计生重点工作,做到自查整改共同促进,确保人口计生工作顺利推进、高效落实。

  二要在落实主要指标上下功夫。这次“五查”活动对于提高计划生育基层基础管理水平有很强的针对性,乡上认真分析研究,制定了实施方案,各村(社区)要细化措施,扎实开展节育措施落实、环孕情服务和社会抚养费征收等重难点指标的落实,对计外多孩生育对象、节育措施落实欠帐对象、社会抚养费欠帐对象、环孕情服务欠帐对象等要逐人逐户清查,实行个案追踪,着力解决村社计生工作断档、节育对象底数不清、措施不落实、社会抚养费征收不力等问题,落实相应的管理措施,确保任务分解到村、责任包抓到人,措施落实到户,尽快扭转被动局面。要采取强有力的行政措施,对历年征费难的“难缠户”、“钉子户”,集中攻坚,集中突破,直至提请人民法院强制执行,真正对政策外出生形成有力震慑。

  三要在治理虚假信息上下功夫。在这次开展的自查自纠活动过程中要建立清理核查责任制和签字备查制度,严格按照“五查”的要求,做到清理一例,落实一例,切实提高统计质量,做到人口信息与实际“对口一致”。要认真对待工作中存在的虚假问题,严肃查处报假数字、出假证明、做假手术等虚假行为,对造成严重影响的,要追究工作责任,进行严肃处理。乡上成立了由郭乡长带队的自查整改领导小组,对各村(社区)的自查进展和整改落实进度将进行不定期的督查,自查整改情况要纳入新年度工作考核。

  四要在经常性工作上下功夫。要认真开展入户访视,落实入户访视“三要素”和“四项职责”,及时掌握户内各类情况变动,彻底解决人口底子不清的问题。要推行精细化管理,召开好乡、村计生月例会,完善报表分析制度,解决管理粗放的问题;要规范技术服务工作,围绕宣传教育、技术服务、药具发放、信息咨询、人员培训五项基本职能,深化“生殖健康服务进家庭”行动,解决人员服务能力不强的问题;要规范环孕情服务,采取进村入户、上门服务、合同管理、环检补助等办法,切实提高服务率,坚决杜绝走过场的行为,彻底解决服务质量不高的问题;要规范队伍管理,明确职责,落实任务,建立目标管理责任制和过错追究制,增强工作人员的责任意识,杜绝混天度日的行为,解决无所作为的问题。要加强乡村计生专干业务能力培训,着力提高科学管理、优质服务、依法行政和工作创新四种能力。

  五要在提高流动人口管理服务水平上下工夫。要进一步健全“属地化管理、市民化服务”的管理体制,在此次自查活动中,要对辖区内所有流入育龄妇女开展一次环孕情服务和妇女病普查。完善落实流动人口联席会议制度,加强与三个异地煤矿的沟通协调,开展好企业流动人口的服务管理工作,使流动人口政策外生育得到有效遏制。乡综治办结合自身职责,及时配合这次工作,大力营造全社会齐抓共管、支持保障计划生育工作的良好氛围。

  三、强化领导,落实自查整改责任,切实做好当前人口计生工作

  一是领导责任要靠实。没有责任的落实就没有工作的落实。要继续坚持党政一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓的分工负责制,在任何时候,任何情况下人口计生工作只能加强,不能懈怠,切实把人口计划生育工作牢牢抓在手上。要进一步靠实领导包村、一般干部包对象责任制,引导计生干部把主要精力放在狠抓落实上。市上提出,20**年起,凡出现1例政策外多孩生育的,要追究乡镇党政主要领导责任,坚决实行“一票否决”,乡镇分管领导和计生办主任要给予党纪政纪处分,情节严重的给予降职和免职处分;凡发现虚假节育手术的要追究单位领导责任,注销手术大夫执业医师资格证,直至开除公职;凡单位出现干部违法生育的,单位主要负责人给予党纪政纪处分,违法生育者实行“双开”;凡发现虚假环孕检、虚假征费的,严格追究乡镇主要领导、分管领导责任,乡镇工作人员和技术人员要停职反省;对于“一票否决”的单位,相关领导和责任人三年内不准提拔、不准调动。因此,全乡上下务必要高度重视,坚持一级抓一级、一级对一级负责,从自查自纠活动抓起,从基层工作的每个细节抓起,以高度负责的态度,严格按照目标管理的要求,认认真真的抓好整改落实、自查自纠和人口计生各项工作。

  二是目标考核要强化。今年县上将继续严格落实黄牌严重警告、黑牌重点管理、红牌“一票否决”的三牌管理措施。这次活动结束后,县上将对节育措施落实、环孕情服务和社会抚养费征收等重点指标落实欠帐较大、完成任务差的单位和乡镇挂牌警示。所以请大家务必引起重视,以高度的政治责任感完成好这项工作,咱们乡上将把这次自查自纠活动的开展情况纳入20**年度的年终考核,严格落实目标管理责任制,严格督查,严格考核,严格兑现奖惩,对那些弄虚作假、瞒报出生人口、虚报工作成绩的,将严格执行领导问责制。

  三是队伍建设要加强。要不断提高计生干部的综合素质和服务水平,努力建设一支思想好、作风正、会管理、懂业务、善于做群众工作的计生干部队伍。定期不定期地组织计生专干学习业务知识,切实提高计生工作水平。把事业心强的和热心计生事业的群众不断充实到计生自管小组长、宣传员队伍之中,切实强化计生队伍建设,不断增强计生工作活力。对那些工作成绩好、群众拥护、热爱计生的干部要选拔到重要岗位工作;对工作失误较大、造成计外多孩出生的将给予责任追究。

  同志们,这次会议是在全面启动新年度工作的关键时期召开的一次十分重要的会议。面对繁重的工作任务,我们一定要坚定信心,振奋精神,勇于实践,不断探索新思路、落实新举措、总结新经验、实现新业绩,努力开创我乡人口计划生育工作新局面。

  谢谢大家!

  全乡计生工作大会上的领导讲话【篇二】

  同志们:

  20**年,全乡人口与计划生育工作在上级计生部门指导下,通过全上下的共同努力,基本完成了年初确定的各项任务目标。今天召开这次会议主要是传达贯彻全县人口计生工作会议精神,总结我乡20**年度人口计生工作,安排部署20**年工作,动员全乡上下进一步认清形势,统一思想,突出重点,强化措施,奋力开创我乡人口计生工作新局面。刚才,通报了20**年度人口计生工作考核结果和兑现了奖惩,表彰了20**年度人口计生工作先进村、优秀计生主任和优秀中心户长。在此,我代表乡党委、乡政府向受表彰的单位各个人表示热烈祝贺,希望受到表彰的单位和个人要戒骄戒躁,继续发挥你们的优点,带动全乡计生工作再上新台阶。同时向辛勤工作在人口计生战线广大干部职工表示亲切的慰问和衷心感谢!

  方才,国宇乡长就全乡人口和计划生育生育工作作了很好的报告,同时对先进村和工作在一线的计划生育先进工作者进行了表彰,立军乡长对20**年计划生育工作存在的问题进行了通报,我认为他们讲得非常具体到位,这也足以证明了乡党委、政府对计划生育工作的重视。请大家按照国宇乡长讲的认真抓好落实。下面,就本次会议,我讲三点意见。

  一、认清形势,统一认识,增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

  20**年既是实施“十二五”规划的“关键”之年,也是我乡经济大发展的开局之年。乡党委、政府高度重视计划生育工作,我乡继续以创优争先为目标,以稳定低生育水平为首要任务,综合治理出生人口性别比,严厉打击有孕无孩现象,加大出生缺陷的干预力度,提高出生人口素质,以增强优质服务为载体,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,促进人口计生整体工作水平稳步提高。

  要实现全面建设小康社会的宏伟目标,没有较快的经济发展速度是不行的,没有良好的人口环境也是不行的。衡量一个地方的小康实现程度,不仅包含经济、政治、文化等方面的指标,同时还包括人口数量、人口结构和人口素质,这些与我们乡人口与计划生育工作有着密切相关的指标体系。所以从一定意义上讲,人口问题的本质就是发展问题,抓人口计生工作,就是抓人均GDP,就是抓小康社会建设。因此,我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义,进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感,切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置,始终坚持发展经济与控制人口两手抓,为实现可持续发展和加快脱贫致富奔小康进程创造有利条件。各部门、各单位必须围绕实现全面建设小康社会宏伟目标,要坚持一把手“亲自抓、负总责”,严格执行奖惩措施和“一票否决”制,继续坚持“选先评差”,实行计划生育目标管理责任制,层

  层签订责任书,狠抓各项工作的落实,着力解决计划生育工作中存在的突出问题。

  人口计生工作是各项工作的基础,是保本的工作。上级的要求越来越高,考核越来越灵活,内容越来越细致,我们自身还存许多问题,所以绝对不能心存侥幸,必须把工作做在前头、做在平时,做细做实,争取主动。面对新的形势和任务,全乡上下要始终保持清醒头脑,务必从全面贯彻落实科学发展观的高度,将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置,将人口计生工作摆到全局中的重要位置,坚持不懈地做好人口和计划生育工作。

  二、坚定信心,明确任务,全力推升人口计生工作整体水平

  加强重点工作,提升整体水平。一是坚定不移地稳定低生育水平。全面贯彻《辽宁省人口与计划生育条例》,认真落实和完善人口和计划生育工作责任追究暂行办法,加强对人口计划生育工作的管理,严厉打击违法生育行为,依法做好社会抚养费征收工作,加大人民法院强制执行力度,依法申请强制执行一批典型案件,并公开曝光。20**年,我们乡对4户拒不缴纳社会抚养费的“钉子户”申请了法院强制执行。二是综合治理出生人口性别比偏高问题。加强孕情监管和包保工作。加强计生、卫生、公安等部门协作,开展联合执法检查,及时发现管理漏洞和“两非”线索。继续加强区域协作,充分发挥“打非”作用,加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度,扩大计生贫困家庭和女孩家庭的救助范围,营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。三是依法

  开展计划生育村民自治,强化双向服务管理职责,现在的计划生育工作主要是以村为主,计生办要做好指导和督察。现在有的村认为什么事都是计生办的事,根本没有认识到村才是实行计划生育的主体,没有重视计划生育工作,更没有列入重要的议事日程,导致个别村连续几年都出问题。四是创新方式破解流动人口管理服务难题,加强部门配合和属地管理。提高流动人口信息平台有效反馈率,推进流动人口服务管理“一盘棋”建设。五是开展好“生育关怀”和“青春健康”活动,全面提高计生优质服务水平。六是进一步完善计划生育利益导向机制。全面落实好独生子女费和奖、特扶的奖励待遇,落实好独生子女中考加5分奖励政策,杜绝错报和漏报现象发生。真正做到让响应计生政策的人享受到特殊待遇。七是认真做好双情检测工作,双情检测是计划生育工作的重中之重,刚才听了各村的查透率,距县里要求的还有很大的差距,现在我们要重点解决漏查人员的清理工作。我们各级干部要充分利用有效时间,加大对漏查人员的清理处罚力度,对不参加查透人员进行严格惩处。

  三、加强领导,齐抓共管,确保计生工作争强进位目标任务的全面完成

  新形势下的人口计生工作标准高、任务重,我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,切实把人口计生工作放在心上、拿在手上、落实在行动上、体现在责任上,共同推进全乡人口计生工作再上新台阶。

  (一)要强化“一票否决”评先选差工作,严格目标管理。在这里,我们要再次重申,乡党委、政府严格执行“一票否决”制度的态度是坚定不移的,在这个方面没有任何商量余地。今天会上全乡对20**年度人口计生工作结了帐,兑现了奖罚。今后要继续对人口计生工作实绩突出的单位和个人,要表彰、要重用;对工作不力造成被动的,不仅不评先,还要降职和辞退,一年被评为差村的书记、主任降为副职,两年被评较差村的村书记、主任免职,计生主任一年被评差的直接免职,被评为较差中心户长的直接辞退。

  (二)要强化日常工作管理,推进工作落实。今年对我乡的责任指标和考核奖惩办法都有一些新的调整,增加了社会抚养费考核的权重,这些变化既体现了上级要求,又要结合我乡实际,增强了针对性,要进一步完善考核评估机制,通过制度促进工作。多搞不定期的抽查暗访,实行分阶段分重点考核。有的村主要领导对我们的责任状和选先评差文件根本都没有认真看过,更没有认真研究过,甚至有的村计生主任都没有仔细看过,所以你们村的计划生育工作就不可能做好。

  (三)要强化部门协作,增强工作合力。党政各个部门,都要发挥自身的职能作用和资源优势,形成齐抓共管计划生育、综合治理人口问题的格局。特别是对“两非”和违法生育案件要保持高压态势,不能缺位,形成真空。卫生部门要强化管理措施,切实负起防止和打击全乡医技人员从事“两非”的监管查处责任,同

  时进一步加强信息平台运用,做到实名B超和实名分娩,积极参与“生育关怀” 服务行动。公安机关要凭计生办出具的新生儿落户通知单办理落户手续,积极参与打击“两非”和妨害计划生育工作的违法行为,为计生工作保驾护航;民政部门要在低保、救济、扶贫工作中对计划生育家庭给予优先照顾,人社部门要研究落实计生家庭进“新农合”、“新农保”的优惠优先工作,教育部门要认真落实农村独生子女户初升高考试加分政策;其他相关部门,都要根据自己的职责,认真履行计划生育工作职责和义务,增强计生工作合力。责任单位要认真负责,哪个部门出现问题责任要一追到底。

  (四)、是强化保障,基层网底工程进一步加强。

  认真做好“三长合一、五点固网”人口计生中心户长转型升级工作,今年要结全乡的中心户长进行整改,“三长合一”就是将人口中心户长、计生协会小组长、村民组长三者整合,通过“一岗三责”提高待遇,调动工作积极性。大概算一下,整改后我们乡的中心户长工资由原来的平均600多元提高到2000多元。人员由原来的46人减少到30人。具体情况有赵乡长负责,计生办负责实施。

  “五点固网”是通过在全乡人口计生中心户中实施宣传教育点、信息采集点、维稳调节点、监督议事点、致富互助点的“五点固网”工程。通过推行“三长合一、五点固网”模式,推进我乡人口计生工作和其他各项工作的顺利开展。

  同志们,改革的目标催人奋进,历史的责任重如泰山。20**年我乡人口计生工作的指导思想已经明确,任务目标已经确定,工作措施已经制定,这次会议以后就是抓紧落实任务,请各部门结合自己的工作实际制定切实可行的工作措施,确保完成今年的各项指标,推动我乡人口计生工作再上新台阶。

  全乡计生工作大会上的领导讲话【篇三】

  同志们:

  按照会议安排,我就20**年计划生育工作讲几点意见:

  一、20**年全乡计划生育工作基本情况

  去年,在乡党委、政府的正确领导下,全乡各村、各单位围绕人口与计划生育目标管理责任指标,强化组织领导,突出工作重点,落实关键措施,实行综合治理,努力稳定低生育水平,不断提高出生人口素质,巩固扩大计生成果,全乡计划生育工作继续保持良好的发展势头。20**年,全乡人口出生率9.58‰,自然增长率1.33‰,年末我乡人口总量控制在11900以内,计划生育率98.6%,期内综合避孕率98%,出生婴儿性别比为107,保持在正常值范围,基本完成了年初上级下达的各项任务指标,双女户结扎3例,尾欠4例,被县委、政府通报批评,并处以4000元罚款。全年共兑现计划生育各类奖励金40多万元,包括独生子女、双女户保健费,55周岁以上独生子女和双女户奖扶资金。为全乡历年来所有双女户享受低保待遇,为25户双女户家庭代缴养老保险金,为426个独生子女、双女户家庭代交医疗险,为28名结扎对象办理了1000元分红保险。全年共片收社会抚养费16万元,兑现干部处罚金3000多元。

  在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到我乡的人口和计划生育工作还存在很多问题和薄弱环节,突出表现在以下四个方面:

  一是部分干部对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,缺乏忧患意识。近年来,我乡对人口计生工作的重要性认识越来越高,但在新形势下,由于科学发展的制度体系尚未形成,体制性障碍多,行政手段弱化,管理机制不健全,人口计生工作面临的新挑战、新问题、新矛盾层出不穷,低生育水平并不稳定,工作思路及工作方法亟需转变,控制人口数量,提高人口素质,改变人口结构的任务仍然艰巨。对此,一些村干部缺乏清醒认识,缺乏优患意识,具体表现在:第一,责任不清,相互推诿。第二,作风不实,拖拉现象严重。有些干部情况不清,底细不明,导致检查组进村后,拿不出资料,讲不出情况,解释不清问题;有的办事拖拉影响大局,对“三查”、“四术”落实不够到位,严重影响了全乡计划生育工作进度;有的平时不烧香,急时抱佛脚,平时不操心,不做具体工作,一旦工作来临,任务压头,就采取投机取巧的办法做数字游戏,蒙混过关。第三,不求有功,但求无过当中游的思想严重。第四,盲目乐观,麻痹松劲。有些干部认为自己的村人口少、偏避,计生部门检查少,可是在流动人口中却查出不少问题。人口和计划生育工作是一项长期、复杂、艰巨的工作,各位切不可盲目乐观,掉以轻心,裹足不前。

  二是出生人口性别比过高的势头虽然有所遏制,但仍在高位运行。在控制出生人口性别比的问题上,近几年来,尽管我们采取了一系列措施狠抓落实,比如采取多种形式进行宣传,签订生育合同等形式,但还是有一些对象想方设法通过B超鉴定性别,全乡二胎生育对象中,男孩出生是女孩出生的5倍,远远超过了县上下达不超2倍的指标,这说明我们的措施还不得力,对“两非”案件打击力度不大。

  三是稳定低生育水平不稳定,政策外生育明显反弹。一方面,“重男轻女”、“养儿防老”的旧观念根深蒂固,传统的婚育观念并未根本转变,“两非”行为屡禁不止,早婚早育,偷生、抢生、超生的现象难以遏制。另一方面,由于行政手段弱化和管理措施不落实,也给超生者以可乘之机。近几年来全乡超生对象明显增多。反映了我乡人口计生工作仍在低水平徘徊,形势是非常严峻的。

  四是人口和计生工作不平衡。一些村领导重视,管理到位,“三查”率、“四术”及时率、政策外生育率较低,但一些村政策外生育却连续不断,甚至有多胎生育现象。

  此外,我乡在社会抚养费征收、流动人口管理、基层基础工作等方面也还存在不少薄弱环节,需要我们在以后的工作中加以改进和提高。

  二、20**年全乡计划生育工作目标和任务

  今年是本届政府的关键之年,也是我省首次实行全省县级排名次起步之年,更是县委、政府下大力气狠抓责任追究的一年。做好今年的工作,意义深远,责任重大。

  20**年我乡人口与计划生育工作的总体目标是:继续稳定低生育水平,严格执行现行生育政策,加大执法力度,严格兑现奖罚。努力降低出生人口性别比,加强流动人口管理,进一步规范生育行为。

  具体指标是:人口自然增长率控制在5‰以内,符合政策生育率达到95%以上,无出生统计误差,无多胎生育,节育措施及时率达96%以上,性别比控制在100:110以内,定点分娩率达到90%以上,“三查”率达到100%,全员人口信息采集录入率达到100%,社会抚养费征收达到80%。

  为了确保这一目标的实现,我们要突出重点,认真扎实地做好以下几个方面的工作:

  1、进一步加强领导,强化措施。

  一是坚持和完善党政主要领导“亲自抓、负总责”的综合决策机制。继续把人口计生工作摆在更加突出的位置,着力解决人口计生工作中的重点、难点问题。乡党委、政府每周都要召开一次计生专题会议,交流人口计生工作情况,解决人口计生工作的具体问题。二是坚持和完善育龄妇女全程跟踪管理机制,进一步强化乡村两级干部对政策内怀孕妇女的随访服务,达到定点分娩、手术及时的效果。三是坚持和完善人口计生工作的考评机制,要将人口计生工作纳入村组及干部年终考核的重要内容,按照目标管理责任书的要求,严格实行“一票否决”。

  2、进一步稳定低生育水平。

  一是要加大宣传教育的力度,要采取多种形式宣传中央《决定》精神,宣传各级计划生育政策法律法规,宣传新时期人口计生工作的重要性、长期性、坚巨性和复杂性,营造良好的氛围。二是要处罚多生、奖励少生。对那些违纪违法超生的对象要进行严厉打击,从严查处,同时对那些执行了计划生育基本国策的对象,要严格兑现奖励。三是落实责任。如何保证稳定低生育水平工作的正常开展,各村各单位一定要强化责任,落实任务,加强督导,狠抓落实。

  3、进一步做好出生人口性别比的综合整治和社会抚养费征收工作。

  去年,我乡实际性别比超过了120以上,远远高于全乡平均值,这不得不令人深思,所以大家一定要把控制出生人口性别比作为突出的工作来抓。一是各村各单位要及时发现上报“两非”案件线索,计生办对及时发现的“两非”案件要积极主动配合市“两非”查处办进行严厉打击。二是进一步强化干部职责。认真落实干部包村村干部包对象责任制。三是围绕“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”,开展形式多样的计划生育宣传教育活动,营造尊重女性,关爱女孩的良好氛围,让生育文明走进千家万户。

  4、进一步做好社会抚养费的征收工作。

  今年市县要求对本年度超生的对象社会抚养费征收率达到60%以上,20**年以前超生的对象社会抚养费征收率达到80%以上,并要建立健全台帐,做为重要内容进行考核。所以希望各相关责任人做好三方面工作:第一,要积极配合乡上搞好社会抚养费的征收工作。第二,要做耐心细致的思想工作。第三,要把握重点、难点,特别是对少数“钉子户”坚决依法强制征收到位,决不姑息迁就,决不心慈手软。

  5、狠抓流动人口的管理服务工作。

  流动人口的管理服务工作是我们目前人口计生工作的重点和难点。经县计生会议通报,全县超生对象中流动人口占到80%以上。我们也在具体工作中发现,流动人口重点对象“三查”率低、捎寄假证明、违法生育的现象比较严重,给我乡计生工作带来了一定的隐患。今年,我们将严格执行隔寄返乡“三查”,对县境内的要实行全县统一的指纹识别系统,防止假证明、顶替“三查”现象的发生。同时,对存在问题的计划生育对象,坚决不给办理各项手续。

  6、进一步夯实基层基础工作。

  一是要规范基础资料建设。不断完善帐、表、卡、册、等基础资料,要完善乡村两级育妇卡,规范各类报表,提高全员人口信息系统质量,力求人口计生信息完善、准确、及时、有效。二是要切实加强基层计生队伍建设。通过培训和经常性的工作督办、业务指导,着力提高干部队伍的综合素质,提高出生统计的质量。三是狠抓节育措施的落实,严格执行一胎上环、二胎结扎政策,对未在出生三个月内采取措施的对象,除对本人处罚外,要追究包村干部责任,决不能放任自流。

  为了确保我乡全年人口与计划生育目标的实现,为全乡三个文明建设奠定基础,我们必须着力提高计划生育工作的组织程度和领导水平。

  一要强化领导,为计划生育工作提供强有力的组织保证。各村、各企事业单位要从讲政治、讲大局的高度,充分认识计划生育工作的重要性。要把计划生育工作列入本村、本单位的重要议事日程,持之以恒,常抓不懈,始终坚持一把手亲自抓,包村干部负责抓,共同负责具体抓的组织领导体制。要充分发挥村干部的宣传、引导作用,切实加强领导,要全面形成以村党支部、村委会、包村干部“三位一体”的计划生育管理网络。

  二要上下联动,真正形成计划生育齐抓共管的工作格局。各村要积极配合工作站、计生办工作,在证件办理、低保评选、优惠政策兑现等方面形成互相监督、互相制约体制,狠抓外出人口流出信息,及时掌握动向,真正形成计划生育工作齐抓共管格局。

  三要严格考核,坚决执行计划生育一票否决。各村、各单位要根据每年签订的人口与计划生育目标责任书要求,强化超前管理意识,狠抓措施落实,确保计划生育工作扎实开展。对行政村出现多胎和政策外二胎的,一经核实,全年工作“一票否决”,同时取消村及村干部评先树优资格。

  第三、高度重视,快速启动,扎实做好当前计划生育工作

  当前正值农闲期间,是做好计划生育工作的有利时机。会议结束后,各村、各单位要抓紧时间,一着不让,立足全年,抓好当前,力争赢得开局工作的主动权。一是抓好今年计划生育工作目标任务的分解落实,形成条块结合的目标责任体系,把全年计生工作目标任务落到实处。二是抓好今年人口计划的落实。实行按政策生育,确保计划生育指标的完成。三是抓好本年度第二季度“三查”工作,迎接四月份开始的市县两级半年考评。

  同志们,今年全乡计划生育工作任务重,压力大,检查多,考核多。希望各村、各单位要继续发扬成绩,开拓进取,真抓实干,跨越发展,不断提高我乡计划生育工作整体水平,为服务我乡经济发展做出应有的贡献!


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