市委书记述职报告范文(2)

　　存在主要问题及原因

　　履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上，对于基层党建工作注重安排部署、上传下达，到基层督办检查，有时只是听听汇报、看看场面，关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口，忙的时候甚至把党建当“副业”，到基层开展专题调研不多，亲自督办解决落实不够，致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大，影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大，致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。

　　难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上，思想认识有偏差，平时注重日常工作落实，对于涉及党建深层次矛盾问题，重视力度不大，破解难题办法不多。基层党建活力不强，在“双评双承诺”、“双聘双促”等活动上，有些地方纵深延伸不够，党员参与积极性不高，示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿，有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低，年均只有7500余元，影响了工作积极性。活动场所服务功能不强，“群众办事不出村”还处于试点阶段，服务平台功能发挥不到位。

　　党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设，对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高，村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%，高中以上文化程度占51.5%，基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少，还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化，村“两委”换届时，村干部平均年龄达51岁，青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强，“四议两公开”落实不到位，日常监督出现空缺，少数村干部权力过于集中，违纪违规问题时有发生。

　　严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系，但对考评优秀和排名靠后的干部，在结果运用上离干部要求还一定差距，凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全，尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位，不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大，对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差，少数干部不按原则办事、与民争利等问题，处理不够严、问责不到位。

　　认真反思存在的问题，主要体现在四个方面。一是党建重要性认识不够。内心深处认为，广水与先进地区差距较大，当务之急，要集中精力把经济发展搞上去，抓党建见效慢，各方面投入多，又不容易出成绩，存在“一手硬、一手软”的问题，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前，广水深化改革任务很重，跨越赶超压力很大，而新形势下基层党建面临着一些问题和困难，有些是长期遗留的“老大难”问题，要想得到有效解决，必然触及到深层矛盾，既牵扯精力、又容易深陷其中，畏难情绪占了上风，缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”，要想打造“盆景”很难，形成“风景”更难，对党建工作缺乏经常性、持续性，存在抓抓停停、时紧时松的现象，致使党建创新创优不够、特色品牌不多，实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求，主动解决的力度不够，认为广水财力有限，要把有限资金用到“刀刃”上，有时对基层涉及钱的问题，存在缓一缓、放一放的思想，殊不知，这些群众最关切、最期盼的问题，因缺少资金，一拖就是好几年。党建工作投入力度不大，把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上，对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。

　　下步工作思路和措施

　　围绕第一责任，在示范引领上下功夫。建立党建议事制度，定期召开专题会议，及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制，每月调研2次，每季召开协调会1次，每年解决问题10件。落实“基层党建五年规划”，强化党建工作领导小组责任，形成齐抓共管工作格局。

　　围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织，建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制，强力推动整改提升。加强基层队伍建设，选派100 名“第一书记”、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式，对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求，市委书记、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。

　　围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。财政列支100万元，部门帮扶80万元，明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道，明年投入226万元，为每个村、社区分别新增工作经费5000元、1万元，力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行“支部+合作社+基地”模式，开展“一村一品、百村示范”工程，确保村集体经济稳步增长。

　　围绕奖惩促动，在狠抓落实上下功夫。强化主体责任，落实“联述联评联考”制度，对考核靠后的单位主职诫勉谈话，取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比，促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”、“网络问政”，开展明查暗访，重点查处违反“八项规定”、“庸懒散软”等问题，严肃处理一批违纪案件。

　　市委书记述职报告范文篇3

　　一、致力推动科学发展，经济发展势头良好

　　深入贯彻落实科学发展观，狠抓发展第一要务，实施“工业立市、农业稳市、商旅旺市、科教兴市”发展战略，大力推进项目建设，积极培育新的经济增长点。全市新上重点建设项目41个，涉及工业、农业、市政、基础设施等方面，有力地拉动了经济发展。20xx年，全市完成生产总值79.38亿元，增长10.2%;人均生产总值5514元，比增9.2%。其中，第一、第二、第三产业分别增长5.3%、11.2%、16.3%。一是工业经济稳步增长。全市新上规模以上工业项目14个，其中已有7个竣工投产，总投资额达1.48亿元。还有6个重大拟建项目正在落实中，特别是计划首期投资100亿元的大唐雷州火电项目和计划投资50亿元的东雅图东里50万千瓦风场项目前期工作进展顺利。完成供电局移交广东电网公司直管，实现城乡用电同网同价，为群众减少电费负担近1亿元。全市完成工业增加值11.73亿元，同比增长10.9%。其中，规模以上工业完成增加值7.84亿元，同比增长9.8%。二是农村经济全面发展。全力抓好救灾复产工作，实现大灾之年不减收。全市完成农林牧渔业总产值62.19亿元，增长5.4%;农民人均年纯收入4338元，增长7.0%。三是财政收入大幅度增长。地方财政一般预算收入达到2.02亿元，再创历史新高，增长32.89%;财税收入综合增长率达22.32%，排在XX市各县(市)第3位、全省县级财政第42位。四是城乡消费日趋活跃。全市社会消费品零售总额达42.57亿元，增长19.0%;房地产业完成开发投资0.75亿元，增长 19.0%;全市共接待游客89.4万人次，旅游业总收入3.5亿元，分别增长1.9%和2.2%;外贸出口总额3234万美元，增长4.1%。五是安全生产形势稳定。积极开展安全生产专项整治行动，全市安全生产形势稳定，没有发生重特大安全事故。

　　二、致力解决民生问题，民生状况明显改善

　　坚持以人为本，高度关注民生，着力解决民生突出问题，群众得到更多实惠。在财政比较困难的情况下，全市共投入1500多万元，解决了“一保五难”和辞退代课教师生活补偿、涉军人员生活困难等一大批民生突出问题。其中，投入900多万元，解决了2.9万名困难群众的最低生活保障问题;投入252万元，建设和扩建镇、村敬老院63间，解决了819名五保老人的集中供养问题。此外，投入资金7470万元，改造农村道路129公里。新型农村合作医疗覆盖率达 74.1%，城镇居民基本医疗保险覆盖率50%。新增城镇就业岗位6090个，帮助1648名下岗失业人员再就业，组织农村劳务输出3.65万人。开展向孤儿献爱心挂钩帮扶活动，全市2023名孤儿全部找到“新爸新妈”。灾后重建进展顺利，3326户全倒户在20xx年春节前全部搬进新居。实施农村安居工程，改造茅草房、危房1万户。

　　三、致力打造“平安雷州”，构建和谐社会取得明显成效

　　强化“稳定是第一责任”的意识，把维护社会稳定工作摆在突出位置，着力解决社会治安突出问题，全力化解社会矛盾纠纷，积极打造“平安雷州”，社会大局稳定，人民安居乐业。

　　(一)大力整治社会治安突出问题，治安环境明显改善。坚持“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，先后开展了“百日整治”、“打恶除霸”和打击“两抢一盗”等一系列专项斗争，加大打击各种欺行霸市行为的力度。20xx年，共打掉涉恶团伙9个，破获“两抢一盗”案件190宗，摧毁“两抢一盗”犯罪团伙32个;收戒吸毒人员1632名，送劳教396人。社会治安形势持续好转。在我市举办的几次大型活动期间，没有发生一起事故或案件;在去年8月发生的特大洪灾中也没有发生一宗治安、刑事案件，人民群众的安全感和满意度明显提高。

　　(二)重拳整治“私彩”，“私彩”赌博活动得到有效遏制。积极组织开展整治“私彩”赌博专项打击行动，共端掉“私彩”赌博窝点19个，破获涉及“私彩”赌博的非法经营犯罪案件5宗，查处“私彩”赌博治安案件17宗，治安拘留17人，对9名涉嫌利用“私彩”赌博进行非法经营犯罪的嫌疑人执行刑事拘留和逮捕，公开烧毁“彩版”、“彩册”11万多份，收到了良好的打击和震慑效果。“私彩”赌博活动得到有效遏制。

　　(三)加强信访维稳工作，信访秩序明显好转。层层落实信访工作责任制，大力推行领导下访、基层“八长”接访、领导干部包案调处等制度，着力抓好“21项民生信访问题”的专项治理工作，积极解决辞退代课教师、国有企业改制、涉军人员生活困难等引发的民生信访问题，从源头上治理信访问题，信访秩序明显好转。在去年“八一”、“十一”和xx大期间，我市没有人到省进京上访，实现了“零”上访的目标。

　　(四)推进平安建设，社会不稳定因素明显减少。一是加大基层矛盾纠纷调处力度。一是对重点土地纠纷案件实行市领导包案调处，开展“百日百案”大排查大调处活动，努力化解社会不稳定因素，确保了农村基层稳定。20xx年，全市共调处山林、土地等各类矛盾纠纷365宗，涉及土地权属处理面积2.4万亩;疏导化解各类群体性纠纷械斗苗头75起，制止群众械斗6宗。二是积极探索平安建设新路子。全面开展平安镇(街道)、平安村(社区)、平安学校、平安单位等创建活动，建立“八位一体”的镇(街道)综治工作中心，“五位一体”的村级综治工作站，并建立了联调、联防、联治、联创、联勤的“五联”工作机制，有效地促进了影响社会稳定问题的解决。

　　(五)着力建设“文化雷州”，社会事业取得新进步。一是加强文化建设。大力挖掘、整合、开发历史文化资源，着力打响“广场文化”、“民俗文化”、“历史文化”三大文化品牌，注重抓好农村“三文”建设，积极开展群众性文化活动。成功举办了“春节传统文化大巡游”、“中国雷祖文化节暨雷州国际美食节”等大型文化活动，丰富了城乡群众文化生活，促进了社会和谐，提高了雷州知名度。二是优先发展教育。加大教育投入，启动雷州一中实验高中建设工程，调整、撤并、扩建中小学校66所，城区中学新增学位6800个;职业教育取得新突破;农村义务教育学校危房改造全面完成，中小学校办学条件得到有效改善。三是加强人口与计划生育工作。人口与计划生育工作跃上新台阶，进入全省“二类”地区行列。此外，在全省县级率先实现数字电视平台转换，科技、殡改等各项工作也取得了新成绩。

　　四、致力建设生态文明，城乡面貌焕然一新

　　坚持统筹城乡发展，加强生态文明建设，努力构建城乡协调、生态文明的发展格局。

　　(一)深入实施城乡清洁工程,城乡人居环境显著改观。认真落实XX市委、市政府的部署，大力实施“城乡清洁工程”，取得了显著效果。全市共整治卫生死角 1342处，清理垃圾杂物和淤泥15.6万吨，清理乱摆乱卖摊档3430个，拆除违章建筑2860宗，新增绿化面积1.6万平方米。实行“门前三包”、上门收垃圾制度和工作问责、考核等一系列制度，对工作不力者进行诫勉谈话，初步建立了城乡保洁工作长效机制，城乡卫生状况明显改观。

　　(二)加大城市建设力度，城市面貌焕然一新。高标准、高起点建设的新城大道竣工通车，完善工业大道配套工程，雷南大道改造工程基本完成，全面整治雷城东西渠，改造西湖大道，完成雷州历史博物馆土建工程。拆除西湖公园围墙，还园于民。城市防洪减灾工程、城市生活污水处理厂等项目正在紧锣密鼓地建设中。市政建设美化了市容市貌，拓宽了城市发展空间，提升了城市品位。

　　(三)扎实推进新农村建设，农村面貌发生显著变化。依托人文资源优势，以“四通五改六进村”为载体，以改造茅草房、危房为切入点，深入实施“六个一”工程，大力推进新农村建设，广大农村面貌发生了新变化，农村生产生活条件明显改善，村风民风更加文明。20xx年，全市累计投入资金4亿多元，建设新农村 421条，创建XX市生态文明村45条，有9条村被评为XX市“最美的村庄”。

　　五、致力建好各级班子，党的建设进一步加强

　　坚持围绕“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的目标，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设，各级班子团结奋进，干部队伍面貌积极向上。

　　(一)抓好领导班子建设，打造坚强有力的领导集体。-是加强学习强素质。切实加强市委班子自身建设，坚持市委理论中心组学习制度，把学习理论贯穿于党性修养和提高自身素质的全过程。在全市掀起学习贯彻党的xx大精神的热潮，以xx大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是发扬民主促团结。带头搞好班子团结，坚持和健全民主集中制，不断完善党委议事规则和决策程序，提高决策的民主化和科学化水平。三是健全制度转作风。建立和实行“一挂二驻三联”(领导挂点，工作队驻点，面上单位联点)工作制度、领导干部下基层接访群众日制度和计生、殡改、维稳、综治等工作责任制，努力树立班子民主团结、求真务实、真抓实干、为民清廉的良好作风。目前，我市领导班子心齐劲足，开拓进取，关注民生，干部群众反映良好。