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医疗卫生单位开展治庸问责工作实施方案

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根据省、市治庸问责工作总体部署和《市卫生局开展治庸问责工作实施方案》的工作要求,县卫生局决定自_年9月上旬开始,在全县医疗卫生单位强力推进以“治庸提能,治懒提效,治散提神,治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效,制定本实施方案。
一、指导思想、总体目标、工作原则
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“_”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实_“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体(扩大)会议精神,紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、“医疗提质、改革发展提速、服务提效”工程、民主评议政风行风建设、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作,建立责任体系,严格责任监督,严肃责任追究,完善激励奖惩机制。进一步强化局机关党员干部岗位责任意识,履职能力,全面提升局机关党员干部的执行力;进一步加强乡镇和县直医疗卫生单位作风建设,持续改进医疗质量,不断提升服务水平,大力弘扬高尚医德,树立、发挥各医疗卫生单位先进典型和示范、引领作用,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
(二)总体目标
按照“提能、提效、提神、提劲”的目标,完善“治庸、履职、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律,进一步强化局机关、各医疗卫生单位党员干部和医务人员危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识,真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围,促进局机关和各医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大促进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。
(三)工作原则
1、坚持改革创新。结合卫生工作实际,不断创新工作思路和工作方法。局机关各股室、各单位要结合实际,提出针对性要求,细化方案措施,提高治庸问责工作的有效性和可操作性。
2、坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用,加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题,要实行责任追究,对群众和社会反映的突出问题,对重大医疗责任事故,要严格问责、严肃追责、一追到底,敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理,决不姑息迁就。除追究具体行为人外,还要追究其直接领导和分管领导的责任。
3、坚持奖惩结合。在治庸问责工作中,既要切实保护和充分调动党员干部和医务人员的工作积极性、自觉性和创造性,又要着眼长远、建章立制,常抓不懈,确保治庸问责工作取得实效,促进我县卫生事业科学发展、跨越式发展。
4、坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于竹溪卫生事业长远发展为最高标准,加大对治庸问责工作的力度,充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用,确保治庸问责工作真正解决实际问题、取得实际效果。
二、主要内容
(一)以治庸提能为重点,抓学习提能力
1、强化岗位意识,提高工作能力。解决能力之庸,纠正“不求有功但求无过,工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习,树立终身学习的理念,加快知识更新,提高解决问题、推动工作的能力。
2、实行目标管理,确保工作推进。解决责任之庸,纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度,全面实行工作目标管理,落实检查考评机制,确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。
3、明确职责使命,强化管理责任。解决精神之庸,纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题,明确职能任务,理顺职能分工,推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化,建立健全以岗位为基础,以能力匹配为原则的岗位职责体系。
(二)以治懒提效为重点,增效能优环境
1、精减审批环节,简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题,按照精简环节、简化流程、细化标准的要求,进一步精减卫生行政审批事项,实行流程再造,创新审批方式,推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化,加快推进卫生行政审批(服务)“三集中、三到位”和电子政务建设,切实提高卫生行政审批质量和效率。
2、实行责任制度,提高运行效率。解决“按部就班、效率低下,得过且过,不思进取”等问题,按照服务卫生事业跨越式发展的要求,在局机关和全系统深入推进卫生行政效能建设,全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等,形成“马上就办、办就办好”的职业文化,雷厉风行,不误时、不误事,推动行政管理高效运行,医疗卫生机构高效运转。
3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线,不靠前指挥”等问题,紧紧围绕医药卫生体制改革的总体目标,坚持“保基本、强基层、建机制”的总体要求,深入调研、体察民情,了解民意,开展“卫生局长基层行”活动,解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题,想群众之所想、急群众之所急,解群众之所难、帮群众之所困,真正为基层服务、为群众办实事、办好事。
(三)以治散提神为重点,抓作风严纪律
1、转变工作作风,提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维,坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效,坚持走群众路线,树立群众观念,杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。
2、强化服务理念,履行服务职能。解决“服务意识淡漠,对基层和群众态度生硬”等问题,把为人民群众服务,为基层服务放在更加重要、更为优先的位置,推行“五服务”、“五不让” 的服务理念,“五服务”即群众上门,热情服务;群众咨询,耐心服务;群众在场,不停服务;群众需要,延伸服务;群众困难,主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误,不让差错在我这里发生,不让群众在我这里冷落,不让规定在我这里走样,不让形象因我受损。
3、树立全局意识,服从服务大局。解决“胸无全局,拉帮结派,搞小团体,影响团结稳定”等问题,树立党员干部全局意识,让干部识大局、顾大局,尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干,围绕治庸、问责工作部署和卫生改革发展的中心工作,解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题,维护群众的健康权益和根本利益,促进医患和社会和谐。
(四)以治软提劲为重点,振精神鼓士气
1、提振精神状态,展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气,提升精神趣味,建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁,全心全意为基层、为群众服务的先进模范,引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。
2、发挥核心作用,强化领导责任。解决“有了问题不担当,遇到矛盾绕道走”、“只用权,不尽责”等问题,各级领导班子要发扬勇于担当,敢于负责,敢打硬仗的精神,树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题,正确行使权力,把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。
3、健全激励机制,实行责任追究。解决“事业心不强,工作推进不力”等问题,依据部门职能职责和个人工作岗位的职能职责,形成有针对性和可操作的激励约束机制,加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度,积极探索实行反向测评的办法,对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部,按规定严肃问责,并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。

医疗卫生单位开展治庸问责工作实施方案

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