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审计局上半年的工作总结

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  审计局是国家政府的重要部门,那么审计局上半年总结怎么写呢?下面小编就和大家分享审计局上半年工作总结,来欣赏一下吧。

  审计局上半年工作总结

  20xx年上半年,我局以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记来陕视察时提出的“追赶超越”和“五个扎实”要求,牢固树立“四种意识”,在县委、县政府的坚强领导和市审计局的精心指导下,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,突出审计重点,严格审计执法,积极发挥审计机关“免疫系统”功能和建设性作用,促进了全县经济和社会各项事业健康发展。

  一、强化审计监督,提高审计质量

  20xx年初在市局下达审计项目计划的基础上,确定审计及调查计划项目46个,其中:宏观调控政策落实情况审计1个,预算执行审计2 个,部门预算执行审计6个,财政决算审计2个,专项审计调查1个,预算执行单位自查和审计抽查6个,重点项目资金和民生项目2个,经济责任审计8个,固定资产投资审计18个。截至6月底,共完成审计计划项目15项,分别是:重点项目资金和民生项目1个,财政决算审计2个,部门预算执行审计和抽查3个,经济责任审计3个,固定资产投资审计6个。目前,正在实施的审计项目7个。另外完成计划外固定资产投资审计21个。上半年共计完成各类审计项目36个,查出违规及管理不规范资金804万元,核减工程款178万元,为财政节约支出x万元。提出审计建议36条,提交审计综合性报告、信息简报22篇。

  20xx年上半年,我局认真贯彻中省市审计工作会议精神,解放思想,更新观念,进一步完善工作制度,规范审计程序,围绕中心,突出重点,不断加大审计力度,实行“定期审”、“轮流审”、“跟踪审”相结合,分步骤、有重点地逐步实现审计全覆盖。增设了纪检监察室,调整了股室人员,优化人员结构。制定了《xx县审计局鼓励激励实施办法(试行)》,《xx县审计局容错纠错实施办法(试行)》,《xx县审计局审计干部能上能下实施办法(试行)》,建立了我局的三项机制。出台了《xx县政府投资建设项目审计管理办法》,加强了建设项目的审计管理。全部审计项目实行AO/OA交互,在行业及专项审计项目中积极利用大数据比对,将编制纳入审计范围。通过边审边改、以审促改等方式,提高审计整改成效。坚持创新,不断改进审计工作方法,提高审计质量和工作效率,积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

  (一)推进重大政策措施落实及追赶超越目标完成情况跟踪审计,服务追赶超越。按照审计署及省市安排,我局持续开展重大政策措施落实情况和“追赶超越”目标完成情况跟踪审计,按时上报了审计结果。一季度重大政策措施落实情况跟踪审计实行同级审,重点审计了2015和20xx年农林水、扶贫、节能环保等专项资金及事项,抽查了12个单位、22个项目,发现问题6个。同时,完成了我县20xx年一季度追赶超越目标任务完成情况的跟踪审计,重点审计了追赶超越实施方案的制定、经济发展政策措施落实、经济发展目标任务完成、建设项目管理、相关资金管理等情况,抽查了18个单位,发现问题2个。二季度,按照省市要求,实行县区交叉审计,我局派出审计组,对武功县20xx年二季度重大政策措施落实及“追赶超越”目标完成情况进行跟踪审计。对跟踪审计发现的主要问题进行追踪,分析原因,提出建议,督促责任主体加快项目实施和问题整改。

  (二)以促进财税体制改革为目标,加强财政“同级审”。20xx年度县级财政预算执行情况审计,我局按照财政“同级审”确定的目标和要求,统筹安排全年审计项目,在主要检查财政税务等部门的基础上,安排对部门单位的预算执行情况进行延伸审计,为同级财政审计提供有价值的资料。以公共资金运行和重大决策落实情况为主线,以监督检查预算执行的真实性、完整性、规范性和绩效性为核心,重点关注财税政策执行情况、政府预算体系完善情况、转移支付资金预算管理和使用情况、政府债务管理情况,关注专项资金和重点资金的财政管理、使用情况,以及盘活财政资金存量情况,重点审计预算编制、非税收入、国库集中支付、基金管理、专项资金管理等内容。注重从机制、体制、制度方面揭露问题,分析原因,提出建议,促进财政部门健全机制,加强财政管理,提高财政资金的使用效益。

  (三)突出民生专项资金审计,促进改善基本民生。我局坚持以保障和改善基本民生、维护人民群众利益为目标,加大了对保障性安居工程、城镇职工基本养老保险基金等民生资金和项目的审计力度,积极促进惠民政策贯彻落实。上半年,按照市局统一部署,抽调审计骨干参加交叉审计,对兴平市城镇保障性安居工程进行了跟踪审计。从分析城镇保障性安居工程总体情况入手,检查资金筹集、管理和使用情况,保障性住房分配、管理情况,揭示问题,促进城镇保障性安居工程部署要求全面落实。

  (四)抓好镇财政决算审计,提高镇财政资金使用效益。在镇财政决算审计中,做到四个结合,即坚持与经济责任审计相结合,与涉农审计相结合,与效益审计相结合,与帮促服务相结合。以预算执行及决算的真实性完整性为基础,对财政决算、镇政府机关经费、村财、专项资金管理使用进行全面审计。重点检查执行国家财经法规情况,检查财政收支的真实性、合法性和效益性,关注三公经费的执行情况,关注专项资金使用效益,关注重点建设项目的效益。上半年完成口镇、三渠镇政府等财政决算审计项目2个,查出违规及管理不规范资金237万元。揭露了扩大开支范围、不合规票据入账、改变资金用途等问题,提出了加强镇财政财务管理、健全内控制度等建议。

  (五)加强部门预算执行审计,规范预算执行和财务管理。以促进建设节约型机关为目标,促进提高财政资金使用效益,关注财政财务收支、资产管理、三公经费的执行等情况,重点检查财务管理内部控制制度建立健全和执行情况,预算执行情况,各项财政财务收支的真实性、合法性、效益性,检查各单位是否严格执行预算管理有关规定。在对部门单位经费审计的基础上,对下属单位、专项资金、重点项目进行延伸审计,增强审计的深度和力度。截至6月底,完成部门预算执行审计和审计抽查项目3个,查出违规及管理不规范资金77万元。通过审计,促进行政事业单位规范预算执行和财政财务收支管理,加强办公费、“三公经费”、固定资产等管理,降低行政运行成本。

  (六)加大固定资产投资监督力度,提高审计成效。为了加强我县政府投资建设项目的审计管理,我局及时制定了《xx县政府投资建设项目审计管理办法》。坚持工程审计与项目资金审计相结合,加强与财政、建设、发改等部门的协调、沟通,不断加强固定资产投资审计。同时加强审计人员的工程造价及审计专业学习培训,不断提高审计人员技术水平。运用广联达计价软件等手段,积极开展计算机辅助审计。结合现场勘测、拍照等审计手段,采取全面审计的方法实施工程决算审计。在工程造价审计中严把工程量、取费标准、主材价格 “三关”,切实把高估冒算的“水份”挤压下来,为提高投资效益和科学管理投资项目发挥了审计监督作用。截至6月底,我局共完成新增1000亿斤粮食生产能力规划水利项目(2013年田间工程)、教育系统中小学幼儿园教学楼食堂、县政务服务中心改造、村级道路建设等工程审计项目27个,送审金额9163万元,审计核减金额178万元,核减率1.9%。

  (七)不断深化经济责任审计,强化对党政领导权力的监督。我们在强化离任审计基础上,加大了任中审计、同步经济责任审计力度,不断深化经济责任审计内容,规范审计程序。年初安排经济责任审计项目8个,其中:离任审计4个,任中审计2个,经济责任同步审计2个。除对领导干部任职单位的财政财务收支、固定资产管理情况进行审计监督外,增加了对贯彻执行国家有关法律法规、履行本单位有关职责、重大经济事项决策及项目建设情况、有关内部管理制度的制定和执行情况、编制情况等方面的审计内容。截至6月底,我局完成任中审计2个、经济责任同步同步审计1个,查出违规及管理不规范资金444万元。促进领导干部理好财、用好权、尽好责,最大限度地发挥经济责任审计的作用。

  二、高度重视,认真做好各项中心工作

  (一)积极实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化。我局及时成立了领导小组,制定了实施方案,积极实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化。

  一是继续坚持“三抓三提”,即“抓学习、提高素质”,“抓作风、提高效率”,“抓质量、提升品质”。将追赶超越“大讨论、大整顿、大优化”活动,实施亮星展旗强堡垒1234党建工程,推进“两学一做”学习教育常态化与审计各项工作相结合,加强党员干部思想教育。我局制定了学习制度和详细的党员干部学习计划。采用集体学习、自学、专题讨论、征文、党课、撰写心得体会等多种形式,加强学习。组织党员干部学习党章党纪,学系列重要讲话,学习十八届五中、六中全会精神,学习省市县委全会精神,认真学习贯彻全国、全省审计工作会议精神,提高审计党员干部的政治素质。

  二是加大宣传力度,营造良好氛围。设置电子屏标语,制作宣传展板、横幅,创办学习园地、公示栏,利用网站、微信、QQ工作群等宣传载体,广泛宣传亮星展旗强堡垒党建工作、“两学一做”学习教育,积极上报宣传信息。

  三是加强党建工作,严肃党内政治生活。一是落实党建工作责任制,一把手亲自抓党建,把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。及时制定党建工作计划,明确审计机关党建工作重点,修订完善了《发展党员制度》、《党费收缴》等党建工作制度。二是加强阵地建设。按照统一要求对党员活动室进行重新布置,达到党员活动有场所、有设施、有标志、有党旗,营造良好的党建氛围。设置报刊架,建设审计书屋、配备图书200余册,建立审计书屋开放日制度。加强党员管理,完善党员信息库、党费收缴台账。三是规范党内政治生活。领导带头,开展“三会一课”,开展“书记示范课堂”,与审计工作、精准扶贫、农村环境卫生整治相结合,积极组织开展主题党日活动。开好民主生活会、组织生活会、做好民主评议党员工作,认真开展批评和自我批评,增强党组织的凝聚力和战斗力。围绕建党96周年、“庆七一”等积极开展活动。以“强化责任意识、争做优秀党员”为主题,组织迎“七一”演讲比赛。局党支部与长街村党支部共同举办迎“七一”联欢晚会,组织党员干部参加迎“七一”党员干部理论知识测试题。四是亮身份干实事。公开支部及党员承诺,认真开展“三亮三比三评”活动。教育党员干部,以知促行,强化“四种意识”,做“四讲四有”的合格党员。教育审计干部增强政治意识,敢于担当,清正廉洁,爱岗敬业,做称职审计人。通过学习教育转变干部作风、促进审计工作。

  (二)积极开展行政效能提升年、“六个一”活动。按照县政府关于开展“行政效能提升年”活动安排,我局及时成立领导小组,制定了活动实施方案,召开动员会,按照活动要求,组织学习,查摆问题,开展集中整治活动,完善制度,围绕“严纪律、转作风、提效能、促落实”主题,扎实开展“行政效能提升年”活动。结合市审计局“六个一”活动安排,制定我局《关于加强审计机关自身建设深入开展“六个一”活动的实施方案》,积极开展“六个一”活动(阅读一本好书、开展一次调研、撰写一篇理论研究论文、组织一次业务培训、开展一次警示教育、开展一次主题党日活动)。我局以“强化责任意识、争做优秀党员”为主题,组织了演讲比赛。积极组织业务培训,开展业务竞赛活动,开展警示教育,组织领导为全体人员讲党课,积极开展主题党日活动。持续推进审计机关自身建设,打造纪律严明、工作积极、办事干练、业务精湛、高尚廉洁的审计铁军。

  (三)突出中心,助力精准扶贫。我局围绕政府工作中心,立足审计职能,做好精准扶贫工作。

  一是履职尽责,强化扶贫审计监督。按照县政府安排,对我县精准扶贫专项资金和项目进行了审计检查;同时结合宏观调控部署落实情况的跟踪审计,对我县精准扶贫、精准脱贫政策落实情况开展跟踪审计;并抽调业务骨干,参加全市扶贫专项审计,参加纪委牵头组织的精准扶贫专项检查。通过审计检查,促进精准扶贫、精准脱贫的各项决策部署落到实处。

  二是真抓实干,做好精准扶贫帮扶工作。今年4月以前,我局精准扶贫帮扶包抓高庄镇新庄村。4月至5月底,按照县上安排,我局调整到中张镇楼子村,帮助该村做好精准扶贫入户调查、数据清洗工作。6月初,我局精准扶贫又从中张镇楼子村调至口镇长街村,履行帮扶责任。我们及时成立扶贫工作领导小组,成立帮扶工作队,确定一名领导担任村第一书记,实行干部结对帮扶,责任到人。领导带头,组织干部多次深入帮扶村、贫困户,做好入户调查、数据采集、完善资料等工作。按照“八个一批”工作要求,把贫困户依类划分,采取“一户一策”,制定脱贫计划和帮扶措施,组建志愿者服务队,结合主题党日活动,积极开展与贫困户交朋友、“三同”、户容户貌整治、局党支部与长街村党支部“七一”联欢等活动,扎实开展精准扶贫、脱贫攻坚工作。

  (四)高度重视,做好创建、环境卫生整治、秸秆禁烧、招商引资等工作。一是按照县创建工作要求,做好机关创建工作。完善创建工作资料,建立健全机关卫生、水电管理等制度,加强机关建设。对机关外网、审计内网进行整修维护,机关灶房安装油烟净化设备,对机关办公楼、院子进行绿化,落实环境卫生责任制,实行机关区域卫生“三包”,强化日常保洁,创造良好办公环境。组织干部职工积极参加县级机关义务劳动。二是扎实开展农村环境卫生整治。组织干部职工深入中张镇楼子村,积极开展农村环境卫生整治。清理三堆,整治街巷道路卫生;协助该村铺设邹家窑至中张堡700米水泥路,解决群众出行难问题;结合精准扶贫开展户容户貌整治活动,帮助贫困户打扫庄前屋后、院子、灶房卫生。三是认真组织夏季秸秆禁烧工作。安排机关干部职工深入中张镇楼子村巡回值班,做好防火工作,实现“不冒一缕烟、不点一把火”的目标。四是做好招商引资工作,积极开展招商引资,及时上报报表。

  (五)按时完成交办的其他事项。按照市县工作安排,今年我局抽调1人参加署办行业审计,抽调1人参加市精准扶贫审计,抽调4名同志参加纪委牵头的以工代赈资金、八项规定、精准扶贫资金项目的专项检查工作。

  三、加强班子和队伍建设,打造“政治强、业务精、作风优、纪律严”的审计铁军

  (一)抓好领导班子建设,构建团结、创新、奋进的领导集体。一是加强学习,结合“两学一做”学习教育常态化,抓好领导班子的政治理论学习,同时加强党性锻炼,增强政治素质,不断提高领导班子的执政水平。二是加强思想交流和沟通,搞好团结。领导班子成员之间互相谈心,增进共识,积极开展批评与自我批评,达到相互理解和支持,自觉维护团结。三是严格执行民主集中制。坚持重大事项集体研究讨论决定,坚持集体领导和个人分工相结合,对局领导班子成员进行重新分工,班子成员按照分工各负其责抓好各自分管工作,提高审计质量和工作水平。

  (二)加强干部队伍建设,强化管理,提升审计工作质量。一是结合亮星展旗强堡垒、“两学一做”学习教育常态化、行政效能提升年、“六个一”等主题教育,制定干部学习计划,采取集中学习、自学、讨论等多种形式,抓好干部政治理论学习,提高思想政治素质。二是加强审计人员业务学习。制定审计业务学习计划,积极开展业务学习培训。邀请市局干部对审计人员进行经济责任审计业务专题培训,利用年初等业务闲暇时间,组织对审计人员开展计算机审计、AO/OA交互的业务培训;通过收看视频会议,组织审计人员参加审计署、省厅、市局组织的党风廉政建设、精准扶贫审计、跟踪审计等知识学习培训4次;1人参加省厅计算机技术专业等培训;1人到省厅学习锻炼;组织业务骨干参加市局专题培训1次。组织审计人员学习审计业务知识,学习宪法、审计法规、公务员法等法律知识及廉政纪律规定,增强干部业务素质。三是加强管理,不断提升审计工作质量。与各股室签订目标任务书,夯实工作责任。加强不断改进审计方法,完善审计业务制度,严格执行审计程序,加强审计项目质量控制管理。积极开展计算机辅助审计,全面实现AO与OA交互,在专项审计中积极利用大数据比对,提高审计质量和工作水平。

  (三)加强党风廉政建设,确保廉洁审计。一是夯实两个责任。我局设立纪检监察室,加强党风廉政建设、纪检监察信访等工作。及时制定《中共xx县审计局党组关于落实20xx年度全面从严治党党组主体责任重点工作的实施意见》、《中共xx县审计局纪检组关于落实20xx年度全面从严治党纪检组监督责任重点工作的实施意见》,制定了我局《关于落实“三个助力”加强监督执纪问责工作安排意见》,落实全面从严治党主体责任制,建立领导班子及成员主体责任清单,班子主要负责人与班子各成员、班子成员与各分管股室分别签订从严治党主体责任书,分解任务、落实责任,明确责任分工。二是抓好纪律教育。组织党员干部学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等规定,开展警示教育,教育引导党员干部坚持高标准、守住底线,尊崇党章、遵守党纪。三是严格内部管理。制定了我局“三项机制”,完善责任追究、考核奖励激励机制,结合行政效能提升年活动,完善机关管理制度、审计项目质量管理制度,认真落实廉政纪律八不准、廉政监督员、审计公开、审计承诺等制度,规范工作秩序,规范审计立项、调查取证、处理处罚等执法行为。坚持依法审计、廉洁审计、文明审计,有效防止违规违纪问题的发生。建立审计项目执行廉政纪律情况登记台账,认真落实执行领导干部收入申报制度、重大事项报告制度,建立廉政档案。四是强化监督检查,促进作风建设。抓住重要节点,采取多种形式,加强对工作纪律执行、廉洁过节情况的检查。畅通举报和监督渠道,加强信访工作,接受社会和群众监督。坚持审计回访制度,定期听取审计廉政纪律执行情况汇报,加强对审计人员执行廉政纪律等情况的检查回访。目前完成的审计项目未发现有不廉洁行为。

  (四)抓好思想政治、精神文明建设,促进审计事业健康发展。在县委县政府的领导下,积极抓好思想政治、精神文明建设。将审计宣传工作纳入年度目标责任考核,将信息宣传任务下达到各股室。我局上半年撰写发表审计宣传信息22篇。及时制定了《xx县审计局20xx年精神文明建设“创佳选优”竞赛活动任务书》,并与各股室签订了工作任务书,制定考核办法,落实工作任务。组织干部职工学习实践社会主义核心价值观,加强理想信念教育、思想道德教育,不断提高干部文明素质。积极开展文明审计、依法审计宣传教育,深化行业精神文明建设,坚持依法审计、文明执法,树立良好的工作作风。积极参加文明县城创建、道德模范推荐评选、“三个文明”进机关、“我推荐、我评议身边好人”等活动,提倡文明出行、文明旅游,加强诚信建设。领导带头深入口镇长街村、中张楼子村,结合精准扶贫、环境卫生整治,积极开展城乡共建结对帮扶工作。通过“创佳选优”竞赛活动,促进了我局精神文明建设不断深入,审计事业健康发展。

  四、下半年工作打算

  上半年,经过全体审计干部的共同努力,年初确定的审计计划项目工作进展顺利,审计各项工作有序开展,取得了一定成绩,但与县委县政府、市局的要求相比仍有一定的差距,主要是:一是审计业务进展还不平衡,个别股室工作进展较慢;二是审计方法创新不够;三是审计工作质量有待进一步提高等。

  下半年,我们要进一步积极进取、认真履职、强化监督,提高审计工作质量。

  (一)强化时间观念,抓紧审计计划项目实施,确保审计任务的完成。下半年,我们要把审计工作重点放在财政同级审、固定资产投资项目、领导干部经济责任审计以及上级审计机关安排的各项审计项目上,强化时间观念,抓紧审计计划项目实施,严格按照计划时间要求,合理安排,按时保质完成全年各项审计任务。

  (二)加强审计干部教育培训,更新观念,创新审计方式方法。要立足干部实际需要,积极整合教育培训资源,坚持外出培训与就地培训相结合,创新培训形式,丰富培训内容,提升培训层次,健全干部轮训和考评绩效机制,加强审计干部的政治思想教育、业务技术培训。要强化审计人员的责任意识、风险意识,提高宏观意识、创新意识和应对复杂审计工作局面的能力。认真贯彻“三项机制”,提高审计人员的综合素质和干事创业的积极性。要解放思想、转变观念,坚决树立“坚持客观求实、坚持问题导向、坚持鼓励创新、坚持推动改革”的审计新理念。积极创新审计方式方法,优化审计程序,不断加大计算机辅助审计工作力度,提高审计工作效率。

  (三)严格管理,提升审计质量。要加大审计执法力度和审核复核审理力度,严把质量关。在计划管理、质量管理、成本管理等方面下功夫,继续加强规范化管理,强化对审计执法行为的管理监督。积极开展业务竞赛,打造精品,组织优秀项目评选,提高审计质量和整体工作水平。要充分利用审计成果,加强分析研究,形成有问题、有分析、有见解的综合报告,为县委县政府宏观决策和科学化管理提供依据、当好参谋。

  审计局上半年工作总结范文

  20xx年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实党的十九大精神和各级审计工作会议精神,不断完善审计制度,创新审计方式,提升审计效率,依法独立行使审计监督权,较好的完成了各项工作任务。现将今年以来工作总结如下:

  一、上半年审计工作进展情况

  20xx年计划审计项目47个,已完成审计项目55项,完成年初计划项目数的117.02%,其中:专项资金调查2项,部门预算执行审计4项,领导干部自然资源资产经济责任审计2项,固定资产投资审计47项,核减工程造价4457.26万元。制定了《关于开展农村干部经济责任审计工作方案》,同级财政预算执行、自然资源资产审计和领导干部经济责任审计正在进行。

  (一)完成了一二季度重大政策措施落实暨追赶超越目标完成情况跟踪审计及重点专项资金及民生项目审计

  把促进中央和省、市、县出台的稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生一系列政策措施的贯彻落实作为审计工作的重中之重,促进政策措施落实到位,促进地方经济平稳运行、健康发展和转型升级。重点完成了保障性安居工程跟踪审计、重大政策措施落实情况暨追赶超越目标完成情况、重点专项资金和民生项目审计、扶贫专项审计、全市行政机关落实中央“八项规定”情况专项审计四个方面六大项目,依据上半年具体审计,我局共查处重大政策措施落实、目标任务情况,6个项目,涉及财政资金4349万元。有效督促我县追赶超越目标任务完成数量及质量、加快了我县精准脱贫步伐、确实保障和改善民生状况。

  (二)开展了县本级财政预算执行审计

  一是在往年县本级财政预算执行审计基础上,重点对社会保障资金拨付管理情况、财政存量资金情况、规模盘活使用情况、政府性债务情况进行了审计,关注财政收支的真实性,揭示财政收支及管理中存在的问题。二是为了促进部门财政预算执行和财政财务收支管理,进一步提高资金使用效益,开展了财政局、文化局、交通局等10个部门单位的审计抽查工作。

  (三)开展了经济责任审计

  领导干部自然资源资产离任审计、领导干部经济责任审计,结合我县实际,与同级财政审计和部门预算审计相结合同步展开,审计现场实施已基本结束。对永坪、文安驿镇党委书记、镇长的自然资源资产离任审计,结合审计对象的岗位职责要求,制定详实的实施方案,按照领导干部的决策程序和权利运行,采取查阅账目、问卷调查、谈话了解等方法,审计质量进一步提高。引导领导干部树立正确的权力观和政绩观,促进履职尽责,为组织部门任用干部提供参考依据。根据县委十九届三次全会分解工作任务的通知,我局认真贯彻落实通知精神,深入调查研究,结合我县村级财务管理现状,制定了《关于开展农村干部经济责任审计工作方案》。

  (四)开展了扶贫资金审计

  牢固树立民本审计的理念,保障各项扶贫政策及时落实。上半年我局重点对2015、20xx、20xx年度扶贫专项资金进行了跟踪审计,审计共检查资金a万元,d个扶贫项目,发现问题f条,整改到位v条,并采取边审计边整改,将问题消灭在萌芽状态。促进我县在扶贫政策落实、资金使用,项目管理三个方面更加完善。

  (五)开展了固定资产投资审计

  积极关注我县重点项目建设进度和资金管理使用情况,降低项目建设成本,提高政府投资效益。目前,完成了文安驿景园扶贫移民安置小区xx楼、县城集中供热二标段工程、南苑二期廉租房工程等47项重点工程项目竣工决算审计。报审决算 c万元,审定造价e万元,核减d万元,核减率d%,并对个别建设单位存在的招投标不规范、超概算等问题进行了处理处罚。针对审计发现的问题,提出了资金使用管理等方面的审计意见建议,促进项目建设规范化管理。

  二、扶贫工作开展情况

  为切实加强精准扶贫工作,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。从局机关选派包扶领导干部22名结对帮扶115户d人,包扶干部分批多次进村入户,分析掌握致贫原因,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实包扶干部责任制,做到不脱贫不脱钩。帮扶工作取得一定成效:一是由局长带队到帮扶村组织培训全村党员和部分群众代表上党课3次,学习党建知识和传达各级脱贫攻坚会议精神,有力地促进了精准扶贫和农村党建工作的良性互动;二是动员村民开展“环境卫生整治”活动,极大改变村内脏乱差现象;三是通过调研,动员村民发展种植核桃树1000余亩,请中药材办的技术人员到包扶村指导种植板蓝根并鼓励群众种植r余亩;请黄龙核桃树技术人员对核桃树种植户进行了核桃树管护进行了培训;四是深入开展贫困户精准识别和产业扶贫资金自查自纠。

  三、存在的问题和下一阶段工作打算

  上半年我局各项工作都能稳步推进,但也存在一些问题:一是领导干部理论政策学习不够,工作劲头不足;二是工作任务重与人员力量不足矛盾突出;三是业务技能不能适应当前审计工作新要求。今年中省市统一组织的审计项目较多,时间要求紧,重点建设项目审计任务重,下一步,我局将紧紧围绕以下几点开展工作:

  一是克服困难,合理调配审计资源,确保圆满完成年初市局下达的审计任务和县委政府安排的各项工作任务。

  二是持续做好政策落实跟踪审计,促进政令畅通。紧紧结合县域经济社会发展实际,围绕促进项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范,确定审计重点,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为。

  三是加大扶贫等民生审计力度,促进社会公平。重点揭示贯彻落实精准扶贫政策落实中存在的突出问题,严肃查处重大违法违纪问题,保障脱贫目标顺利实现。

  四是深入开展领导干部经济责任,促进依法行政。坚持党政同责、同责同审,扎实大力推进党政主要领导干部任期经济责任同步审计,不断加大任中审计力度,实现离任审计全覆盖。

  五是发挥审计监督实效,推动审计成果运用。强化审计整改落实工作,促进问题整改的规范化、制度化、高效化。积极稳妥地推进有关审计结果公告工作,增强审计的公信力。

  审计局上半年总结

  1至5月,全市两级审计机关共完成审计(调查)项目346个,完成各级党委、政府及上级审计机关等单位交办、配合审计事项共866件;向被审计单位或有关单位提出审计建议379条,其中已被采纳99条。市局荣获2014年度市级机关综合绩效考核先进单位称号。

  上半年全市审计工作主要突出了以下几方面:

  (一)强化审计监督服务职能

  1.监督经济健康运行。一是围绕政策执行效果,高效实施稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。同时,结合稳增长政策跟踪审计内容,沿着资金流向实施延伸,对2014年中小企业专项资金绩效情况进行审计调查。二是同步开展税收征管审计和市出租房屋税收征缴情况专项审计调查。专项审计调查由市局统一制定审计工作方案,明确审计调查目标、范围、内容、工作要求等,市局、各县(市)及XX区独立立项实施,XX区、XX区派员参加市局审计组。三是关注政府性债务情况。通过制发审计调查表和上门现场抽查核实的方式,对市本级财政、土地储备中心、开发区财政、苏通园区财政、滨海园区财政以及相关政府性公司等单位实施审计,从举借主体、融资方式、资金投向、债务管理方式等方面进行分析和评价,为市委、市政府决策提供参考。四是强化存量资金专项审计调查。关注预算收入是否及时缴库、收支是否全部纳入预算管理的同时,在摸清2014年末预算结转资金规模和结构的基础上,向前追溯2年,对财政部门当年应清理结转事项进行重点揭示。五是关注开放开发资金。通过对总规模达3亿元的市本级服务外包、外经贸、稳增长、招商引资等政策执行情况和资金扶持情况的审计,摸清资金使用情况,调查资金使用效果,查找制度缺陷,为今后规范资金运作打好基础。

  2.服务政府机构改革。一是对市工商行政管理局2014年财政收支及资产负债情况专项审计调查,揭示出该局在部门预算执行、收支管理、往来核算、资产管理、对下属单位财务监管等问题,从预算管理、行政事业性收费的征收管理、财务基础工作、精减机构提高效能等4个方面提出针对性的审计建议。二是对原市卫生局2012年至2014年财政收支进行审计,发现无法使用固定资产未及时处理、卫生行政执法处罚收缴率偏低等问题,提出了整改意见。三是市药监局2014年财政收支及资产负债情况审计调查,设计了相关调查表、通过核查账册、盘点资产等方式,准确反映被审计单位财务状况,提出审计意见,为保障职能转变和机构改革服务。四是市质量技术监督局2014年财政收支及资产负债情况专项审计调查,发现所属事业单位未按规定进行年检、部分房屋未按规定领取产权证等问题,提出了进一步加强对所属单位的财务管理、加强固定资产和在建工程核算管理、做好经费资产财务管理体制对接工作等建议。

  3.维护百姓利益。一是关注保障房。市局组织实施了市区城镇保障性安居工程跟踪审计,促进市本级和滨海园区从土地出让收益中补充提取540.34万元保障性住房建设资金,并对XX区和XX县进行督查。二是关注水环境。市局实施的市应急水源建设、运行、管理情况绩效审计,通过对六县(市)、区应急水源的实地走访,关注预期建设目标的实现情况、已建成项目的运行管理情况、全大市应急水源的总体规划情况,促进提高财政资金的投入效益,推动相关制度的完善和出台。市县区同步开展的引江调水绩效审计,发现对引江调水发挥重要作用的涵闸,其管理体制有待进一步完善,相关水功能区水质检测结果不容乐观,部分设施不能满足引江调水功能需求等问题。三是关注养老服务。XX区组织实施了全区居家养老服务专项审计调查,披露居家养老服务政策落实中存在“部分服务中心对下属服务站监管不到位,以现金或实物替代服务现象普遍存在,且发现部分服务站结算程序不规范,审核不严,挤占居家养老服务专项资金”等问题。四是关注惠民专项资金。XX县组织实施了河道整理(疏浚、保洁)、残疾人保障等专项资金绩效审计、滨海新区农村改厕专项资金后续审计及县慈善基金的筹集、使用管理情况审计。XX市将储备粮专项资金和国有粮食企业审计调查作为重点项目,4月份开始正式进点审计。XX区万顷良田建设资金使用及管理运营情况专项审计调查,发现合同付款把关不严,财政资金监管不到位等问题。XX县《关于我县计划生育特困救助资金管理使用审计情况的专报》,围绕江苏省在如东试点推出的“农村计生奖扶政策和独子伤残死亡等特扶政策”执行情况,从审计的角度进行了剖析。XX区加强对“三农”、社保、教育、医疗、扶贫等重点民生资金的审计,确保5年内轮审一遍,实现对重大财政专项资金审计全覆盖。

  4.关注热点问题。一是环境审计显成效。市区高污染排放车辆管理、淘汰情况专项审计调查结果引起领导重视、促进相关单位即知即改、推动实施机动车尾气道路监测。市公安局、环保局等主管部门从2014年6月起,对提前淘汰车主适时调整奖补政策,提高了“黄标车”奖补标准,扩大了奖补范围;从2014年8月起,将“黄标车”限行区域分三个阶段逐步扩大到市区全辖,进一步加快了黄标车淘汰进程。市环保局制定了《XX市机动车路检工作专项实施方案》,今年7月1日起,将与交警部门联合对市区道路行驶的机动车尾气排放情况进行监督抽查。二是XX市区直管公房管理使用情况专项审计,创新审计方法,通过合理分工、实地查看、发放问卷、现场走访及传统审计方法与信息化手段并重的方式,围绕直管公房的基本情况,直管公房出租、出售、拆迁、维修、危房、违章建筑,老小区公建配套用房管理等方面展开审查,重点关注了直管公房出租、拆迁、老小区公建配套用房管理情况。三是加大投资审计力度。1-5月全市出具竣工决算报告229份。市局继续实施第三轮援疆审计,关注援疆工作组资金拨付及项目实施流程等内控制度建设、新一批援建项目的类别、援疆资金的组成、项目实施交付使用等情况,为规范援建工程的建设管理、提高资金运行效率,提出审计建议,帮助援建工作组建立健全内部监督管理制度和内控机制。XX区将过去分散工作环节通过开发专用软件电子数据库整合,创新工程审计项目“流程化管理”工作机制。XX县以政府名义出台了《XX县政府投资建设项目审计监督办法》,《2014年全县政府投资建设项目决(结)算审计情况专报》,受到领导批示。XX区首次通过XX市XX区公共资源交易平台公开选聘中介机构。XX市加快投资建设项目审计全覆盖,规定“凡区级财政投资的建设项目、镇村50万元以上的建设项目由审计局直接实施审计,镇村50万元以下的项目由各镇(区、园、街道)审计助理组织审计”。

  5.加大权力运行监督。至5月底,全市审计机关已完成对51名领导干部的经济责任审计,其中任中审计领导干部14名,离任审计领导干部37名。领导干部经济责任审计报告在一定范围内通报审计结果的有51篇次。市局安排的21个经济责任审计项目,全部为“三责联审”项目,任中审计11人,占52.38%以上。市海洋渔业局原领导任期经济责任审计中,对以前年度发现的房屋、养殖设施闲置等问题重点进行了跟踪检查,单独在审计报告中进行了反映,并及时督促被审单位及时整改。XX县针对经济责任审计民主测评工作存在的一些弊端,推出了“三责联审网上测评系统”,促进了民主测评工作环节的规范化。

  (二)加强审计工作组织管理

  1.加强部门联动。加强与市纪委等部门的联动,探索审计工作新模式。市本级2011年至2014年科技发展资金专项审计探索了一种新的审计模式,即将专项审计与督导巡查相结合,全处人员作为科技发展资金督导巡查组成员,实行“三统一”、“三结合”“两个共享”的方式,将专项资金作为督导巡查对象。针对近年来科技发展资金的使用、管理情况,审计通过详实的数据分析和大量的书面材料,揭示出资金使用管理方面存在的4大类13个问题,并提出审计建议,促进资金管理完善,提升了资金使用效益。

  2.加强行政指导。认真开展行政指导工作,对审计过程中发现的应予以警醒、提示的违法违规行为或是需统一执法尺度的共性问题,通过审计执法事项提示书等方式,发送给相关部门和下级审计机关,提醒相关部门和单位正视存在问题,明确整改措施,防范重大风险。根据《XX市审计局行政指导办法(试行)》规定,上半年对市商务局2013年-2014年度财政收支行为进行了检查和指导,指出商务局部分内控管理有待加强和完善、部分往来款项未按规定规范核算、部分支出核算不规范等问题,并提出了加强财务管理的意见和建议。本次行政指导是我局行政指导办法试行以来首次开展这项工作,达到了预期效果。

  3.加强法制建设。市局根据市政府重新颁布的审计权力事项清单,及时调整原有的权力事项,明确自由裁量的范围与标准,对行政处罚事项,及时在行权网上运行与操作,办理流程公开透明,层级监督环环相扣,确保审计执法的公开、公平和公正。XX区出台《工程审计协审中介机构管理办法》,从多方面规范了协审机构作业流程与结算审计标准,限制协审机构随意运用自由裁量权,规避了风险;出台《区审计局分派中介服务机构工程结算项目管理办法》,以局内纪检监督下进行抽签的方式进行项目分发,消除了人为因素对审计项目分派不均的影响。XX区重新修订的《XX区审计局外聘中介机构参加固定资产投资审计工作的管理办法》和《2015-20xx年XX区审计局对外聘中介机构的考核细则》实行审计质量和配合度双重考核,促进外聘中介机构质量控制管理的有效提升。

  4.加强质量管理。市局进一步强化优秀审计项目的争创和培育意识,初步确定对学前教育投入与发展情况专项审计调查、村级财务专项审计调查、拆迁资金专项审计调查和气象局信息处理大楼工程竣工决算审计等项目进行重点辅导,力争在今年评比中有所斩获。为强化质量管理,对启东等8县(市)、区局审计质量控制情况进行实地调研,强化县(区)局的质量管理意识。南通九天文化旅游产业投资有限公司2011年至2013年财务收支审计,从审计企业资产负债损益的真实性、合法性和效益性入手,出具了详实的审计结果报告,有理有据,论据确实充分,可作为企业审计报告的范本。XX区针对2014年下半年出台《政府投资项目管理办法》以三项举措规范工程审计取证,以制度规范管理约束风险的效果进行跟踪,目前区内新开建工程项目已100%做到了影像资料全覆盖,现场勘查书面确认全覆盖。XX县推行了审计实施方案“预审制”和审计报告征求意见稿“初审制”,将审计项目质量过程控制的关口前移,达到防范审计风险、提高审计项目质量的目的。

  5.加强整改督查。市局完成对XX县党政主要领导任期经济责任、资源环境责任审计及XX县政府2012-2013年财政决算审计项目、XX区党政主要领导任期经济责任审计及XX区政府2011-2013年财政决算审计项目整改情况的跟踪督查。

  6.加强信息化建设。研究开发了经济责任审计管理系统,修改和完善了工程项目管理和工程子项目管理模块,设计开发了局图书管理系统,数字化审计综合平台在崇川、如皋等部分县区推广。出台了《XX市审计局审计电子数据管理暂行办法》《XX市审计局数字化审计综合平台功能拓展管理暂行办法》等制度,完善制度建设,确保信息系统安全运行。


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