领导在全民健身工作会议上的讲话(3)
《计划》对评估工作做出了规定：县级以上体育主管部门要会同有关部门不定期对《计划》和《实施计划》实施情况进行检查指导，并在2014年对实施成效进行全面评估，将评估报告报本级人民政府。据此，总局负责对《计划》的实施效果进行评估并将评估结果报国务院，同时开展新周期《计划》研制工作。对《计划》实施情况进行效果评估，就要全面总结《计划》的目标任务的完成情况和效果，评估各级政府提供全民健身公共服务、构建全民健身公共服务体系的发展水平，探索全面建成更高水平的全民健身公共服务体系的途径和措施，为制定新周期《计划》提供更加完备、更加坚实的基础。
各单位要高度重视此项工作，各相关司局要配合群体司，结合《计划》中涉及的相关任务研究提出评估方式和办法，提出拟在新周期实施的重点措施、重大项目和重要政策，结合评估所掌握的基础数据做好政策设计和与相关部委及有关方面的前期沟通协调;各运动项目管理中心要配合群体司，结合《计划》评估工作总结过去几年全民健身方面的工作成效，查清项目在全民健身领域的发展现状，提出下一个五年加强全民健身的工作思路和目标措施;群体司、政法司、青少司、经济司等部门要在开展第四次全国国民体质监测和10省(区、市)体育健身活动和体质状况抽测，开展《“十二五”公共体育设施建设规划》实施情况评估等工作的基础上，在《计划》评估和新周期《计划》研制领导小组的领导下，研究制定评估办法，牵头对《全民健身计划(2011-2015年)》进行评估并向国务院汇报;同时组建起草研制小组，启动研制《全民健身计划(2016—2020年)》相关工作。
(三)改革创新，结合体育社会组织改革试点工作，切实发挥中华全国体育总会和全国性单项运动协会在推动全民健身工作中的示范和引领作用。
体育社会组织改革是全面深化体育改革的重要内容，一方面，要鼓励支持推动推广基层体育社会组织改革创新，使之发挥更大作用;另一方面，全国层级的体育社会组织要率先改革创新，既促使自身发挥更大作用，又为全国做示范做引领。总局党组在深入调研，广泛听取各方意见的基础上已着手推进这项工作，改革的总体思路是“统筹考虑、试点先行、分类推进、分步实施”，按照“政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”的要求，结合体育社会组织的公益属性，合理划分体育行政部门、事业单位与体育社会组织的职能，对体育社会组织管理模式和运行方式进行科学的顶层设计，分级分类，分步推进体育社会组织的改革，稳慎选取不同类型的运动项目协会进行改革试点，积极探索鼓励支持项目协会充分发挥其在开展全民健身中积极作用的有效措施和办法。
一是通过中华全国体育总会的换届，修改完善章程，进一步强化中华全国体育总会的群众体育工作职能，充分发挥体育总会开展群众体育工作的作用，着力在基层推动体育总会组织的建立和发展，将各级体育总会打造成为承担群众体育工作职能的枢纽型体育社会组织。
二是在部分项目中心和项目协会进行四类改革试点工作：1、积极稳妥地推进非运动项目类协会、部分非奥运项目协会脱钩改革试点;2、在一些项目协会推进单项体育协会综合改革试点;3、在部分非奥运会项目推进协会社会化改革试点;4、对部分奥运项目进行群众体育功能优化，充实协会任务。对这四类改革试点工作，试点单位要在前期工作基础上，进一步细化完善改革方案，政法司、经济司、人事司等相关业务部门加快研究出台分类改革试点的配套政策，以支持项目协会做大做强全民健身工作，理顺中心和协会的职能分工，通过分类指导、扶持培育，强化协会承担组织开展群众性竞赛和活动的功能。
三是积极探索项目协会强化全民健身工作的有效途径。总局机关要研究制定扶持引导项目协会开展全民健身工作的政策。要鼓励支持各单项运动协会根据《锻炼标准施行办法》的有关规定，制定、公布单项业余锻炼标准、段位制等;注重培育建设运动项目俱乐部，做好服务、引导和规范工作，出台俱乐部管理配套办法等政策文件，研究制定组织领导机制、工作运行机制、投入保障机制和奖惩激励机制;进一步创新赛事活动的内容和方式，拓展赛事活动的覆盖面和吸引力，改变集中竞赛、参与人数少、参与面窄的现状，探索多元主体办赛的机制，不断丰富群众身边的体育竞赛活动;建立有效业余竞赛活动体系，找准专业和业余赛事结合点，探索新的激励办法;有关协会要按照总局印发的《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》，定期组织奥运冠军、世界冠军、全国冠军等优秀运动员深入到社区、学校、农村和企事业单位，参加全民健身社会公益活动，既为推动全民健身活动做示范展实效，又增强优秀运动员服务群众、回报社会的意识，树立良好的社会形象;具备条件和能力的单项运动协会要根据《社会体育指导员管理办法》的有关规定，探索建立本项目社会体育指导员培训、审定办法;还要广泛吸纳各界力量共同参与全民健身工作，共同营造浓厚、持久的全民健身氛围。
同志们，今年是体育系统深化改革的关键一年，时机重要、责任重大。我们要以本次会议为契机，以改革创新的精神、敢于担当的勇气，不断学习，转变观念，开拓创新，扎实工作，努力推动全民健身事业更上新台阶!
谢谢大家!
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