抓好旅游安全管理

抓好旅游安全管理

　　旅游安全是一个重要的问题，本来旅游是一件开开心心的事，我们要做好一些防范措施，不要把它变成悲剧。今天学习啦小编将给大家介绍一下一些关于抓好旅游安全管理的例子，希望对大家有帮助。

　　抓好旅游安全管理案例一

　　2016年，汤口镇多措并举，扎实开展旅游安全管理工作，确保全年旅游生产工作零事故。

　　一、 健全制度，制定标准，规范管理

　　根据国家各项行业管理标准，结合汤口实际，制定了汤口地区旅行社、漂流景区点、民宿及农家乐等6类旅游企业地方行业标准及管理规范。重新修订了《汤口镇旅游突发事件应急预案》，进一步完善事故防范、预警、响应和应急处置机制。进一步强化旅游安全责任制，落实旅游企业法人代表作为本单位安全生产第一责任人制度，分别和饭店、旅行社、景区签订安全生产目标管理责任书，签订责任书400余份，并督促企业层层抓好分解和落实。

　　二、 加强监管，督促整改，排除隐患

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，每月对辖区内旅行社、饭店和旅游景区实行安全生产大检查全覆盖。在全面检查的基础上，联合相关职能部门对重点企业安全生产中突出的问题开展专项检查，对检查中发现的安全隐患，督促企业限期整改，对短期内无法排除及重大安全隐患实行分级挂牌督办，明确责任单位和责任人及时整改。目前，共开展旅游安全检查375次，各类安全专项检查75次，排查除安全隐患510处，整改率达98%。

　　三、 广泛宣传，加大培训，增强意识

　　积极开展对各旅游企业从业人员的安全知识、抢险知识、救援知识培训，指导各旅游企业开展旅游安全突发事件应急演练。结合“安全生产月” 、“3•15消费者权益日”、“食品安全进景区”等活动，开展形式多样、内容丰富的安全生产知识普及和宣传教育活动，进一步增强了广大群众和游客的旅游安全意识。

　　四、 加强值守，畅通信息，强化应急

　　建立健全旅游安全事故上报制度，要求企业对旅游安全突发事件，必须按程序、按要求及时报送相关信息，并积极配合相关部门妥善处理，坚决杜绝隐瞒不报、迟报或拖延不报等现象。加强应急值班值守，全面落实24小时应急值守和领导带班制度，通过各类信息平台向社会公布旅游值班及政府应急值守电话，安排工作人员在节假日期间对主要景区进行值守，及时掌握景区安全生产动态信息，协调处理各类安全事故，全力为游客提供安全、文明、有序的旅游环境。

　　抓好旅游安全管理案例二

　　践行全域旅游理念持续抓好安全工作

　　——李金早在2017旅游安全宣传咨询日活动上的书面讲话

　　时间：2017-06-19 15:14:23来源：中国旅游报

　　今年6月是第16个“全国安全生产月”，活动主题为“全面落实企业安全生产主体责任”。这是推进安全生产工作的一大重要举措，对于促进全社会科学发展、安全发展具有重大而深远意义。

　　安全是旅游的生命线。近年来，全国旅游行业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，牢牢绷紧旅游安全生产这根弦儿，创新管理理念，完善管理机制，拓展管理手段，做了大量扎实细致、强基固本、富有成效的工作，全国旅游安全形势总体保持了平稳态势。

　　今天，国家旅游局在此举办以“全面落实企业安全生产主体责任，深入开展旅游安全‘四大专项行动’”为主题的2017旅游安全宣传咨询日活动，旨在紧密结合旅游安全实际和游客需求，充分利用各类媒体、现场咨询互动、消防逃生体验、应急演练和消防装备展示等形式，积极宣传旅游安全、旅游突发事件应对、旅游法律法规、安全自救互救等知识，进一步提高市民、游客旅游安全防范意识和从业人员安全素质，营造全行业“关注安全，关爱生命”的良好氛围。

　　随着大众旅游时代的到来和全域旅游的发展，我国公民出游规模不断提升，旅游活动范围日益扩大，旅游安全问题更加突出，旅游安全愈发成为事关广大游客生命财产、事关行业改革发展大局、事关党和政府形象和声誉的头等大事。抓旅游安全工作不是“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”，而是要“记在心里、抓在手上、贯彻到行动中”，切实形成“月月都是安全月，时时不忘抓安全”的工作局面。

　　抓旅游安全，要建立旅游安全预警机制。加强旅游安全提示信息发布渠道建设,充分利用微信微博、手机短信等新手段，提高安全提示信息的受众面和时效性。要发布热点景区景点最大承载量警示信息，建立旅游目的地安全风险提示制度，发布旅游目的地气象预警等。

　　抓旅游安全，要强调旅游企业主体责任。引导旅游企业认真履行旅游安全主体责任，推动住宿、旅游交通及高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度，让安全生产成为旅游企业的自觉选择，切实做到游前有提示、游中有警示、意外有救援、全程有保险，使游客生命财产安全得到有效保障。

　　抓旅游安全，要突出重点领域和重点环节。持续组织开展旅游包车安全整治、高风险项目安全规范、景区流量控制治理、出境游安全提升等旅游安全“四大专项整治行动”;加强重点时段、大型旅游节庆活动的安全管理，做到活动方案和应急预案同时报批，应急预案要责任落实、人员落实、措施落实。

　　抓旅游安全，要加快旅游救援体系建设。建设国家旅游应急指挥平台，实现与各省区市平台的对接。推动建立政府救助与商业救援相结合的旅游紧急救援体系，鼓励有条件的旅游企业建立专兼职紧急救援队伍。积极探索利用公安、消防、武警和专业化救援队伍为旅游紧急救援提供服务的新机制，推广利用商业保险的境外救援新模式。

　　当前，我国正进入大众旅游时代，旅游业迎来新一轮黄金发展期。全行业要矢志不渝地坚持“月月都是安全月”的理念，坚持全域旅游这条主线，始终把旅游安全工作摆在重中之重的位置，抓平常、抓经常，优化产业发展环境，强化行业监管责任，落实企业主体责任，严防各类重特大涉旅事故发生，确保旅游安全形势持续稳定向好，切实维护好广大游客生命财产安全，以旅游产业发展的优异成绩和良好的旅游安全环境迎接党的胜利召开。

　　抓好旅游安全管理案例三

　　加强旅游安全监管 确保全域旅游发展平安推进

　　旅游业综合性强、关联度大、开放度高。在湖南实施全域旅游发展战略、加快建设旅游强省的大背景下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发[2016]5号)，对于依法落实旅游市场监管责任，构建旅游综合性产业综合抓的体制机制，打造“畅游湖南”品牌显得尤为迫切和重要。“金杯银杯不如老百姓口碑”。加强旅游市场综合监管，优化湖南旅游发展环境，让广大入湘游客乘兴而来、满意而归，也是提升湖南旅游知名度、美誉度和吸引力、影响力的迫切要求和长远之计。为此，湖南省旅游局、湖南省旅游研究院围绕“加强旅游市场综合监管，打造‘畅游湖南’品牌”主题，联合策划选题，将陆续推出一系列政策解读、理论探讨、热点评论文章，积极营造关注湖南旅游发展环境、提升湖南旅游品质的浓厚氛围。以下为第二十四篇“加强旅游市场综合监管，打造‘畅游湖南’品牌”主题讨论文章。

　　随着人们生活水平的日益提高，我国旅游业相应快速发展，已呈现出30亿人次以上的国内旅游市场、1亿人次以上的国际旅游市场新气象，这标志着我国大众旅游时代的真正到来，同时人们的出游方式由过往单一的旅行社组团到驴友结伴出行、自驾车出游、自助游等占主导出游方式。概率上看，旅游人数规模和旅游方式的多样会增加旅游交通事故、水难事故、爆炸与火灾、重大疫情等安全事故发生频率与数量，这预示着转型发展的旅游业将面临诸多旅游安全风险。而旅游安全是以全域旅游为发展战略的转型旅游业的基础保障和生命线，为确保全域旅游的顺利平安推进， 2016年2月4日国务院办公厅发布的《关于加强旅游市场综合监管的通知》(以下简称《通知》)对旅游安全管理进行了规范。结合文件精神和现实旅游业状况，应着力采取以下措施保障旅游安全。

　　一、强化旅游安全监管意识 落实旅游安全监管责任

　　过往，旅游安全监管是由旅游部门、公安部门、交通部门、质监部门等多部门共同参与，但因主管机构多且分散而形成了多头管理，出现了旅游安全监管不及时、不到位的情况，导致监管“真空地带”存在，造成了旅游安全监管的低效甚至无效。另外，各部门虽设立了专人负责安全管理工作，但因责任不清晰、责任落实不到位，埋下了旅游安全隐患。因此，县级以上人民政府应当在旅游综合协调机制下，成立以旅游部门牵头、交通、公安、质监、食药、消防等多部门联动的综合旅游安全监管机构，形成旅游安全监管合力;且各级政府及综合旅游安全管理机构的各成员单位应牢固树立和强化“安全责任重于泰山”的旅游安全管理意识，依照《旅游法》规定，“把责任层层分解落实到基层，有关部门要履行行业监管责任，将责任落实到具体岗位和人员”，制定旅游市场安全监管制定旅游市场安全监管责任清单，建立因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生的重特大旅游安全事故，严肃追查责任制度，强化旅游安全监管措施。

　　二、加强旅游安全宣传、督查 抓好旅游安全源头治理

　　确保旅游安全的最有效途径之一就是公众教育。旅游安全事故很大程度上是因旅游安全监管人员、旅游经营者及其从业人员、旅游者对旅游安全认知不足或疏忽大意而引发的，旅游安全监管人员、旅游经营者及其从业人员未充分认识到旅游安全对旅游业的重要性，部分旅游者对旅游安全也没有客观、正确、全面地认识，因此，加强旅游安全宣传教育尤显必要。面向旅游安全监管人员、旅游经营者及其从业人员、旅游者和旅游目的地社区居民的旅游安全宣传教育应采用形式多样、途径多种、内容丰富细致的宣传方式，逐步引导他们提升安全意识。

　　另外，各级旅游安全监管机构应履行好统筹协调、行业指导、管理监督的职责，按照《通知》要求，加快部署各旅游景区、饭店、旅游交通运输公司、旅游邮轮公司等旅游经营主体配合旅游部门建立旅游企业设备名录库，同步加大对旅游安全管理工作的督查考核力度，以明察暗访方式加强对旅游经营者的设备定期检查、专项督查、跟踪问责，并将检查结果定期向社会发布，强化督查的威慑力，且加大力度督促旅游经营者加强对企业人员安全操作的教育培训和能力训练，进而促进旅游经营者的企业安全管理意识，尽可能将旅游安全隐患消灭在萌芽状态，降低旅游安全事故发生概率，将旅游安全源头治理工作抓实。

　　三、发挥市场作用 坐实旅游安全救援系统

　　当前，以全域旅游为发展战略的旅游业转型发展呈现出旅游市场主体多元化、旅游业态多样化的必然趋势;全域旅游的推行一定程度上可能引发更多安全事故。旅游安全事故因之具有突发性、复杂性、紧迫性及影响的广泛性和重大性特征，与政府自身旅游救援资源的有限性形成了鲜明的对比，要克服这个问题，离不开旅游安全救援模式由政府单一的旅游安全救援到政府与市场参与的旅游安全救援机制创新，形成有效的社会联动、综合系统，如引进国际SOS救援中心落户湖南开展业务，以互联网为平台建立一体化的急救服务网络，或政府以项目方式引导有实力的旅行社等企业开发旅游救援业务等，充分发挥市场作用，构建起政府、企业分工明确、互相配合的旅游安全救援系统，切实保障旅游者的人身、财产安全，保护旅游企业的利益，进而确保旅游业转型发展的平安、顺利推进。