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有关本科预算会计毕业论文

学习啦【会计理论】 编辑:斯娃 发布时间:2016-09-29

  我国的预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段,是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算以及事业行政单位收支预算执行情况的会计。下面是学习啦小编为大家整理的有关本科预算会计毕业论文,供大家参考。

  有关本科预算会计毕业论文篇一

  《 预算会计制度行政单位改革影响 》

  摘要:预算会计制度早在20世纪50年代就制定了,其间经历了两次改革,现如今随着经济的不断发展,预算会计面临着第三次改革。由于我国事业行政单位现已存在的许多弊端急需纠正,预算会计制度的第三次改革需要适应我国行政事业的发展。本论文主要从三个方面对此加以论述,首先指出了现行预算会计存在的主要问题,然后阐述了预算会计制度改革的必要性,最后重点分析了预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响。

  关键词:预算会计制度;行政单位;影响;改革

  随着我国社会经济的迅速发展,会计行业也迅速发展,特别是在我国加入世界贸易组织之后,会计和社会的关系更加紧密。由于我国财政管理体制的不断改革,同时也越来越体现出会计国际化的趋势,在此背景下,当前的社会经济已经不能采用旧形势下的会计制度,必须要对现行的行政事业单位的预算会计制度进行改革,以适应新形势下会计制度的发展需求,下面进行详细的分析论述。

  一、现行预算会计存在的主要问题

  预算会计制度存在的主要问题具体如下所示:

  (一)不合理的体系结构

  我国政府财务会计分三种:财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。三种会计自成体系,分条分块,各有一套会计报表,但没有一套是完整、集中、系统的反映政府财务全貌的。虽然2006年国家统一了企业会计制度的行业规定,但是预算会计制度仍处于探索阶段,不合理性已经充分显现。

  (二)不合理的收付实现制度

  收付实现制是现金制,只能采用现金收支行为,也就是说只有现金收支行为才能记录为收入和费用。这导致对于非现金交易的事项就无法记录,影响政府的资产和负债的记录情况。从而无法准确知晓政府的财政和绩效状况,给各部门财政政策的下达造成阻碍。

  (三)缺乏灵活性

  随着全球经济一体化的发展、我国加入世贸和货币篮子,现行的预算会计制度已经不适用于现在的经济情况,需要尽快做出调整,以前的预算会计制度太机械刻板,已经无法保证信息质量。现在需要的是灵活、适应性强的预算会计制度。(四)信息的透明度不高现今,人们都越来越重视会计信息的公开透明,而我们现行的预算会计制度核算简单,无法反应政府财政的实际情况,缺乏养老金、失业金、资本安全情况等信息,造成信息的不公开透明,不利于我国经济的转型。

  二、预算会计制度改革的必要性

  (一)社会主义市场经济体制的需求

  中国第二代领导核心邓小平曾经在南海边画了一个圈,建立了深圳珠海等地的经济特区,随后迎来了改革开放。1992年党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制,这十几年来,我国不断推进并逐渐实现了社会主义市场经济的体制。在此之前的20世纪50年代,已经建立了预算会计制度,为了适应财政体制和财务改革的需要,我国的预算会计制度进行了两次改革,而在社会主义市场经济体制确立后,预算会计制度面临着第三次改革,以适应社会主义市场经济体制,只有不断适应我国国情,才能有助于政府及各事业单位企业的财务工作顺利开展,有助于政府对各单位的管理,最重要的是有助于促进社会的公平。

  (二)单位内部维护发展的内在需要

  事业行政单位作为社会的重要组成部分,它参与管理着社会公共资源,而现今,它也面临着转型和升级,从管理型姿态转变为服务型姿态是事业行政单位的重点。而在单位转型的过程中,其十分关键的一个方面就是财务转型,它是单位转型的根基。所以改革预算会计制度就显得十分重要。必须要做到专款专用、预算公开透明、弄清楚每一笔资金的来源去向、保质保量。要确保上述要求更好的运行,需要相关监督单位强有力的监督。只有这样才能得民心、为民想、同当前时代发展保持一致并且不断的进步和发展。

  三、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响

  (一)引入应计制会计的影响

  应计制会计又称责权发生制会计,是中国大多数企业采取的会计核算制度。相对于现金制会计,应计制会计可以更好的健全政府会计体系。应计制会计是责权发生制,以是否进行账务处理、是否应计入当期成本费用而定,完善对资产、负债的计算,除去收付实现制在成本控制上的缺陷,更好地加强管理基础。事业行政单位也可以慢慢向企业采取的会计核算制度靠拢,但也不能盲目引进应计制会计,要符合我国国情,慢慢引进改良,适合我国经济发展。

  (二)部门预算会计改革后的影响

  由于事业行政单位慢慢向企业采用的财务管理方式靠拢,以各个部门为个体,依据每个部门当月的业务实际情况,形成独立的预算方案,而不是以前总体的预算方案。这种变革使预算更加细致、更有条理、更清楚、更灵活、更符合实际。可以时刻作为财管部门对其他部门的参照,知晓这个月的业务情况,是否需要作出调整,以控制财务风险。而单位的总预算只需要把各个部门的会计预算加起来就可以了,方便简洁。

  (三)政府采购的建立产生的影响

  政府集中采购制度是指财政部门不再分散执行大宗设备资产的购置,而是由各个行政事业单位分别编制其预算,国库统一拨付款项,在此之前政府统计各个行政事业单位分别编制的预算总数。这样,财政部门不再是购买过程的参与者,而是直接将资金流动的权力授权给国库,由国库直接把拨付款项给销售方。这种改革后的制度,有利于政府管理权和执行权的分离,可以更好的遏制腐败的滋生,明确国库资金的去向来源,避免了财政部门出面采购的种种弊端。

  (四)国库的单一管理产生的影响

  资金的集中有助于更好的管理,每一笔资金流动会更加明确,方便控制,所以由国库掌握资金的管理,使资金得到了集中,收入和支出更加透明化。对于行政事业单位来说,也有很大的好处。资金的流动性加强,流动程序更加透明公开完善。国库的统一支付是从国库单一账户到企业账户的直接划转,减少了现金的使用。每到年底的时候,政府部门考核各行政事业单位的预算执行效果就可以用国库单一账户为各单位制作相关的会计报表。

  (五)对财务队伍的更高要求

  行政事业单位会计制度改革的一个重要内容就是财会队伍的建设问题。优秀高素质的财会队伍可以带来新的活力和生机,现在都讲究财会的经验,这并没有错,毕竟经验老道的人经历更多,解决问题的能力更强。但青年人热情有干劲,思想新颖,善于接受新观念,随着大批大批的青年财务人才的崛起,如何优化这批人成了工作的重点。可以组成老中青三代的财会队伍,让老带动中青两个层次的人才,发挥各自不同的优势。

  总而言之,一是要迅速革新政府会计制度。对于行政单位而言,其应慢慢向非营利性组织的会计方向转变。比如,社会团体会计、学校以及医院会计等。二是要必须要将权责发生制引入其中。这种类型的会计核算制度就是同国际相接轨,从我国当前的财务环境来看,越来越迫切的需要将权责发生制这一会计基础引入其中。除此以外,当前在行政单位从事财务工作的人员在素质上也存在差异,加之如今也未进一步明晰政府公共开支的界限,所以权责发生制的引入也是一种迫切需要。比如,有些行政单位既拥有国家财政补助,同时自身也还能创造相应的业务收入,则应慢慢引入权责发生制;同样的,有些行政单位收入和开支能够相抵,其经济完全实现了自主,也应当慢慢引入权责发生制。

  四、结语

  综上所述,预算会计制度的改革是社会经济发展的必然,改革制定出一个完整的政府会计体系,这个体系具有重要的意义,有利于政府对市场经济的宏观调控,有利于人民对公共财政的监督,也有利于社会自身的服务体系的建设,这一体系使信息使用者能把握经济运行的风向标,时时调整企业经营策略,促进经济科学、健康、可持续发展。

  参考文献:

  [1]黄清淦.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].现代商业,2012(09).

  [2]郑芳.论预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].中国总会计师,2015(04).

  [3]李胜平.对于行政事业单位而言预算会计制度改革所带来的影响分析[J].商,2014(22).

  [4]张国栋.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].现代经济信息,2015(23).

  [5]沈丽欣.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探微[J].中国乡镇企业会计,2016(01).

  有关本科预算会计毕业论文篇二

  《 财政预算会计权责发生制改革 》

  一、权责发生制改革的意义

  (一)有利于政府职能转型,促进政府科学决策

  随着政府在市场经济中的分工愈发清晰明细,政府退出一般竞争性领域已是大势所趋,政府将其市场职能的重点转向公共物品的投放,财政在市场中的职能已由单纯的分配,逐步向综合管理转变,政府需更全面的市场信息作为其科学决策的依据。与收付实现制相比,权责发生制在对政府所提供的公共产品或服务与成本和费用之间进行合理配比,促使政府的决策更透明高效,这为公共资源合理配置和政府提供更为有效的决策依据。

  (二)有利于政府信息的公开、提升政府财务透明度

  引入权责发生制,预算会计核算反映的是政府财政资金运动的全过程,它为市场提供了政府真实的财务收支情况,全面反映出政府资产负债变化的动态情况,使得政府的行政运行成本信息能得以充分公开,从而满足公众对政府财务信息获取的要求和意愿。

  (三)有利于政府绩效考核,提高政府执行的效率

  提高决策质量和公共部门效率是政府对经济和社会管理的重要目标,通过提升服务质量,降低行政成本,从而提高政府的市场效益。权责发生制的实行,将政府在市场活动中的成本和费用进行配比,把政府提供的公共物品和服务与市场真实的成本进行量化对比考核,这不单可以促进市场竞争,还有利于通过最小成本获取较大效益,节约社会公共资源,对市场管理当局的业绩进行衡量和监督。

  (四)有利于政府债务的评估,防范财政债务风险

  在收付实现制会计核算下,政府预算会计仅核算了政府的一部分债务,政府到底有多少债务,难以进行准确的统计。地方政府债券转贷资金,政府向银行的借款,只有在收到银行借款或归还时才会被纳入政府债务核算的范畴,而对于以政府资信为担保,应付未付利息等隐性不能准确核算的债务则难以准确反映。引入权责发生制,可以对地方政府债务进行较为全面的财务信息公开反映,从而有利于降低了地方财政债务风险。

  二、权责发生制改革存在的主要困难

  (一)政府资产与负债难以有效估价

  在收付实现制向权责发生制逐步转变的过程中,最为重要和最为困难的工作是如何对政府所拥有资产和负债进行确认和评估,并按市场中的实际价值登记入账,编制资产负债表的期初数,从而确认政府所占有市场资源的实际情况,并以此作为会计核算和政府资源分配的参考。而政务活动又属于市场非交易性活动,很难在收入与费用之间建立起科学合理的配比关系,政府所拥有的实物和无形资产在市场中的真实价值也很难得到准确的计量,政府所拥有的市场收入也很难得到客观估计和计量。

  (二)法制环境与监督体系尚未健全

  财政预算会计是存在于政治环境中的一套会计体系,权责发生制的引入对工作人员的职业判断的要求更高,要保证财政预算会计信息在市场中客观公正,健全的法律环境与监督体系是必不可少的。由于我国尚未建立健全的法律环境与监督体系,急促推行全面权责发生制比收付实现制更难以管理,更加弊大于利。

  (三)基础条件和人员素质未达要求

  引入权责发生制,对财政信息系统,财政会计的核算方法、财政工作人员的素质要求比以往更高。各地财政预算单位数量庞大,管理水平差异也很大,会计人员业务水平参差不齐,预算会计核算改革尚缺乏足够的技术条件和人力资源储备。

  三、权责发生制改革的几点建议

  (一)确定财政预算会计改革的基本思路

  在继承传统预算会计管理理论和实践基础上,坚持由易入难,趋利避害原则,采取修改的权责发生制和修正的收付实现制相互结合的形式,先修改当前的记账方式,待时机成熟后,再对政府所拥有的资产和已发生的负债进行评估登记入账,编制新的资产负债表期初数。建立起具操作性的会计核算体系和科学的财务综合报告体系,使改革后的会计信息更客观、更准确地反映财政执行的结果,从而全面反映政府财政状况和公共服务管理能力。

  (二)明确财政预算会计改革的重点方向

  目前,进行全面权责发生制改革时机尚不成熟,预算会计改革的重点应是从记账方法入手,逐步修改当前政府预算会计的记账方法,随后扩展到现有资产和负债的核定。权责发生制改革后的会计核算信息不仅能反映出本时期资金的运动和结果,还能反映出整个财政资金的运行过程和积累结果。

  (三)规范财政预算会计改革的核算过程

  对财政收入还保持原收付实现制核算,对财政资金从财政部门到预算单位这一流程使用权责发生制,财政部门计划下达后即可列支出,预算单位收到指标计划即列收入。通过将政府债务集中清理和计量后,把政府和相关部门所负担的所有债务,包括利息费,全部纳入会计核算和监督范围,真实反映历史债务和本期负债的概况,科学合理把政府债务分摊到会计期间,防范和化解地方政府债务风险的发生。

  (四)创造财政预算会计改革的良好条件

  着手修订相关法律法规,建立起健全的法律体系与监督环境是保证权责发生制改革深入推行的保障,权责发生制改革是否能够深入推行,不仅涉及到财务人员的技能还与财政内部财务系统的建设有着密切关系。财政部门应进一步规范财政信息系统软件,开发科学高效的核算软件,设置运用统一的科目,并加强对财务人员的职业技能培训,为改革创造有一个有利的环境,最大限度的减少改革阻力。

  有关本科预算会计毕业论文篇三

  《 我国预算会计存在问题及对策分析 》

  一、我国现行预算会计存在的问题

  1.一些新业务不能在预算会计中真实完整的反映出来。

  这些新业务都是随着我国经济社会发展而出现的新政策、新问题,例如正在实施的国库集中收付制度和政府采购制度等等。我国政府财政资金的流向在国库集中收付制度和政府采购制度实施之后发生了很大的变化。例如常见的资金流动包括预算单位发放工资、购建固定资产、购买材料等,在以往的预算会计制度中这些事项所需资金都是由财政通过主管部门向用款单位拨付。但是现在却是发生了根本性的变化,即由财政部门从单一账户或采购专户直接拨付给相关人员。例如职工工资,直接由财政部门拨入相关职工的个人账户,对于那些采购供应商,用人单位等也都是有财政直接拨入供应商账户。这样便减少了中间单位的参与。行政、事业单位收到的财政资金也不再由本单位经手,而是直接划入相关财政账户。

  2.编制部门预算所需的会计信息无法满足。

  预算会计应当为编制部门提供相关会计信息,但是现行预算会计还不能做到这一点。编制部门预算在形式上虽然与预算会计的联系不是十分密切,但就事实而言,编制部门预算时需要大量的精确的会计信息作为支撑,这些会计信息是他们开展预算的基础。我国的预算编制在以往实行的是“基数法”,但是这种制度随着会计工作的发展已经无法满足预算编制的需求。它按照基期年的支出基数与增长比例的简单相加来确定各部门的支出指标,这种简单的相加模式对会计信息没有太大需求。因而在以往的预算会计制度中也没有相关的为这一工作提供会计信息的机制。但是这种核算制度随着会计工作的发展已经不能在适应预算编制对精确性的要求。因而在这种情况下产生了“零基法”的预算编制制度,这种方法主要是根据各部门的职责,对部门内部的人员情况,固定资产状况等有一个详细的了解,这就需要预算会计制度提供大量的会计信息。但是,就目前预算会计的运行状况而言,仍然还是针对以往的“基数法”核算模式而设立的。这就使得这一制度相对滞后。

  3.政府债务的真实信息在预算会计中没有反映。

  近几年我国为维持经济的持续稳定发展一直在实施积极的财政政策,在大量发行国债的同时还从一些国际金融组织和其他国家引入了大量外债。与此同期的会计报告中应当包含这些具体的债务信息。但是,就当前的预算会计来说,尚未形成提供这方面完整信息的制度和机制。现行预算会计的核算基础是收付实现制,因此当期实际的还本付息数是财政收支的主要内容,但在计提利息支出方面还没有完整的记录,因此我们也只能看到政府负债的当期本金数,而对于本期负担、以后年度偿付的利息数等都没有完整的呈现出来。这种现象在我国西部欠发达地区,或者市县级地方政府中大量存在。

  4.政府会计信息在现行预算会计中还不能做到完全的透明与完整。

  随着我国政府体制改革力度的不断加大,对财政的监督体制也逐渐完善起来。近几年审计署公布的财政审计报告中涉及的政府预算信息广为关注。但是公众对政府会计信息的要求越来越高,尤其是信息的完整性和透明度更是成为公众关注的焦点。虽然我国各种预算会计各有自身的会计报表,但大都是分别编报的组织模式,这种模式不能通过汇总生成政府整体负债信息,因此公众对政府会计信息的完整性和透明性还不是十分满意。究其根源还是预算会计制度的不完善导致的。

  5.政府投融资体制改革受到现行预算会计的制约。

  近年来,现行预算会计与经济全球化趋势之间的联系也不是很紧密。我国参与世界市场的前提是政府首先实现与世界市场的对接,经济全球化对各国政府的最大影响便是,政府企业化的转变,简单的说就是政府是作为一个大型企业出现在市场上,为其如此才能带动国内企业和国内经济的不断发展壮大。既然是企业,就要按照企业的规律和要求来运作。这对于提升国家综合竞争力非常关键和重要。而权责发生制又是企业会计核算确认的基础,因此,当前的以收付实现制,以及在此基础上产生的预算会计尚不能满足政府对经济社会的公共管理要求。

  二、我国现行预算会计的改革对策

  1.重构条件下的预算会计体系。

  当前我国的现行预算会计体系主要包括以下几个方面的内容,即财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计三部分。在预算管理制度不断发展的前提下,“政府和非营利组织会计”正在成为我国预算会计的重点发展方向。西方经济发达国家的企业会计和非企业会计分类方式值得我国借鉴,在单位活动指引下对不同的管理目标实施分类。对非盈利组织的会计核算可以根据各自的核算重点将其分为两种类型,即政府会计和非营利组织会计。这样预算会计制度便实现与当前我国财政体制的顺利对接。并且在内部体系中也建立起了更加符合他们发展规律的基础依据。

  2.向权责发生制会计制度转变。

  相关单位或者个人评价政府财政受托责任履行情况主要是依据债权发生制这一制度展开的,这一制度的缺位直接限制了政府投融资体系完善和发展。同时政府若要建立新型公共管理体制必须明确政府会计改革方向,发达国家在这些方面的经验值得我们借鉴。而且他们也不同程度地采纳了这种会计基础。权责发生制对政府财政工作将产生重大影响,政府收入只有在其提供服务时才能最终确定,并且在服务发生之后,政府才能将履行义务的成本列入当期费用,而且也只有这样才能在债务列表中反映相关的债务。这样,政府的财务报告方能将政府的会计信息完整、透明的呈现在公众面前。另外,政府所有的经济资源都应当在资产负债表上呈现出来,这是权责发生制的根本要求,也是规范政府会计工作的基本要求。如挪威政府将自身投资建成的高速公路和相关基础设施确认为政府资产,并对折旧费用做出了详细列举,这样就能引起政府和公众更加注意维护相关资产和更加高效的管理这些资产。

  3.政府会计信息体系应当发挥对预算会计的支撑作用。

  会计系统的根本使命就是要满足使用者的需求。财务报告也要发挥这种作用,报告中所提供的信息应当能够最大程度的满足使用者的需要。因此应当改进现行会计报表结构。通过制定统一的标准,逐步扩大会计信息公开的力度,增加编制现金流量表等措施,将一份更加完整和规范的合并会计报表公之于众。

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