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有关城市规划与管理论文

学习啦【管理论文】 编辑:斯娃 发布时间:2016-09-18

  城市规划与管理系统是信息技术与城市规划行业相结合的产物,它的产生为城市规划与管理提供了更加快捷有效的信息获取手段和管理方法,也不断地提高了城市规划管理工作的效率和水平。下面是学习啦小编为大家整理的城市规划与管理论文,供大家参考。

  城市规划与管理论文范文一:浅谈城市规划与城市管理

  摘要:城市发展的基本准备就是城市规划,城市规划对于城市发展有着直接的而影响,要向做好城市规划设计,必须首先强化城市规划管理工作。本文主要对城市规划与城市管理相关问题进行了简要分析。

  关键词:城市规划;城市管理;作用

  中图分类号: R126 文献标识码: A

  引言

  城市规划在我国城市化进程中的地位十分重要。因此,我们应该不断创新城市规划管理机制,坚持科学规划、依法规划,同时分析我国城市规划管理体制的现状,采取相关的措施进行改善,进而不断提升我国城市规划管理工作的运行效率、社会效益与经济效益。

  一、城市规划管理的作用分析

  1、引导作用

  城市的规划管理对投资具有重要的引导作用,这种引导作用主要通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过制定控制性的详细规划和专项规划来实现对城市自然资源的优化配置。规划的制定还能体现出自然环境的利用要求和对城市基础设施和公共设施建设的安排,在城市功能布局和城市土地的开发方式上也做出详细的规定来引导投资方向。

  2、调控作用

  政府实现经济调控的主要手段之一就是城市规划管理。通过进行城市的规划管理来协调政府与投资者以及投资者之间的不同利益主体的利益关系。还能通过城市规划管理有效的控制投资开发的速度。实践中主要通过规划的编制和规划项目的审批来实现调控功能。

  3、规范作用

  如果没有一个规范的市场行为准则就会导致市场秩序的混乱和投资的失败。所以建立规范的市场秩序才能使投资者产生安全感,而城市的规划管理对投资行为的规范作用主要是通过城市规划的编制管理和规划的审批管理来实现的。

  4、保障作用

  科学的城市规划管理能够实现对投资者合法利益的有效保障,而这一保障作用主要是通过规划的审批管理和规划的监察管理来实现。当投资者已获得土地的合法开发权利时,如果他人在该土地上进行违法建设,导致投资者在资金等方面出现的损失,这时就通过对违法建设的查处来保护投资者的合法权益。

  5、服务作用

  城市的规划管理是一种服务,它主要是通过城市规划行政主管部门来实现对投资者的服务。所以规划机构的设置及城市规划管理人员的服务质量优劣就关系着城市规划管理部门的形象,这也会直接影响投资者的心理行为和投资效果,实践证明良好的城市规划管理服务能够增加投资的成功机会。

  二、城市规划管理对城市规划设计的影响

  1、城市与城乡结合部的协调规划与共同发展城市的建设并非一个独立的过程,需要带动城乡结合部的发展,才可以达到提高城市整体建设水平的目的。城市与城乡结合部的规划设计是紧密联系的,可以有效的的推动城市未来的建设,使社会公众群体作为城市规划管理与设计的主人翁,为城市规划与城乡结合部的建设起到积极有效的推动作用。

  2、城市规划管理在宏观的目标上影响城市规划设计城市规划管理涉及的范围比较广,包含城市资源的整合与利用,所有建设项目的协调与分配等等。所以,在城市规划管理的过程中,必须立足于城市发展方向,顺应时代发展的潮流,把城市规划管理与城市规划设计互相结合起来,对城市未来一段时间内的阶段性目标进行确定,之后对相应的规划方案进行确定。按照不同地区和不同城市的实际情况,城市规划管理的宏观目标势必会有一定的差异,不同的时期,城市规划管理的宏观目标也会有一定的差异,因此,城市规划管理必须要与实际相联系,并结合现阶段城市发展的具体特点,逐渐把工作重心向紧随时代发展方面转移。凭借多学科、多领域技术的支持,完善城市规划管理,提升城市规划设计的合理性。

  3、体现城市社会功能城市规划设计不但要使建筑物的使用功能得到体现,还需要使城市建筑物的社会功能得以体现。城市建筑的工程规划设计一定要尽量符合城市整体空间结构的规划与整体布局,这样才可以在满足城市民众的审美需求、为城市民众打造了优质的生活环境的基础上,使城市布局的合理性得到提高,并使城市的空间结构得到优化。城市规划设计不但要符合人们对于日常工作生活的需求,还要使城市的历史文化背景、地域性等诸多文化底蕴、风土人情特点得到体现。

  4、城市规划管理的载体――城市规划设计城市规划管理是从宏观上来控制城市整体建设、发展。城市规划设计与城市规划管理都需要对城市进行布局设计,布局设计要以现代化的技术手段为依据,科学、合理地进行整合,使城市建筑工程的形体设计能够达到预期的效果,这一过程中还必须充分考虑色彩上的渲染。

  三、城市规划管理建议

  1、建立健全管理机制和体系

  城市规划管理是一项较大的系统性工程,需要建立系统、全面的管理机制和体系。规划管理体制要立足我国国情和城市发展前景。在机制建立前要对城市目标、城市功能、城市特色进行定位。同时要对城市的经济效益、社会效益、生态效益制定相应的设计方案和实施措施。城市管理体系的总原则是“先规划,后建设”,把所有因素都进行仔细考虑,最大力度做好各因素之间和合理布局,既要考虑城市总体规划,又要考虑某区域的个性规划。把建设职能和管理职能的关系相互协调好,统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责一致。城市规划管理是一项繁杂的工作体系,在实际操作过程中我们要坚持科学发展、以人文本的原则进行控制和管理,创造经济合理、人文发展的和谐城市。

  2、加强用地管理

  用地管理是对城市中可利用的土地资源进行规划和管理,实现城市空间的合理布局,通常采取行政、法律、经济等综合性措施来合理安排土地资源的合理布局。城市规划设计中的用地管理是城市建设的核心内容,规划的合理性直接影响了城市功能布局、环境质量、城市形态和社会经济的发展。合理组织城市用地是城市规划管理中的主要内容,也是其他管理活动的基础。

  3、规划管理中的信息化管理

  现代信息化、数字化、智能化发展速度越来越快,它的运用已经渗透在现代城市规划管理当中。特别是计算机储存技术、网络技术和3C技术的迅猛发展,使城市规划管理手段更多、速度更快。信息是规划管理中的重要资源,规划管理的整个过程就是信息的输入、输出、储存、反馈的过程。信息管理技术能够对信息进行收集、加工、处理、储存,能够把资料形成数字化信息,能够使信息资料网络共享,提高管理效率,实现管理的扁平化统一。特别是城市呈现组群式形态的时候,建立信息化的通信渠道能够实现网上规划审批,也能够城区和城区之间的数据传输和信息传达提供高速的沟通平台。基础地理信息系统(GIS)、办公自动化系统(OA)、网络通信系统(MS)是建筑规划管理中的管理系统,能够依赖计算机技术和信息技术进行。

  4、加大公众参与程度

  城市规划管理要充分吸纳社会公众的意见和建议,在现行城市管理发展中明确规定群众参与机制,树立公众参与的观念。特别是对于重大工程,让公众多了解、多参与,进行监督,还可以减少规划实施的阻力。

  5、兼顾环境效益

  城市规划管理出了要达到城市经济效益、社会效益、人文效益之外,还要兼顾环境效益。现代城市发展常常忽视环境和生态,城市规划不合理,以污染环境、破坏生态作为发展的基石。城市规划管理就要协调人与自然、城市与自然意见的关系,建设生态性城市,加强城市绿化建设和市容环境卫生建设。同时保护城市传统面貌,保护地方主义特色。

  结束语

  总而言之,我们要解决城市规划管理机制存在一些问题,不断改革与创新城市规划管理机制,进而使得城市规划管理更加科学、高效。只有加快城市规划管理机制的转型才能提高城市规划的有效实施率,使城市的建设适应经济飞速发展和社会的变革。

  参考文献

  [1]杨明.浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响[J].科技与企业,2012.

  [2]何青.规划管理中存在的问题分析[J].四川建材,2010.

  [3]魏柯峰.浅谈当前城市规划管理面临的问题及对策[J].城市规划,2009.

  城市规划与管理论文范文二:浅析城市规划与城市建设管理

  摘要:随着社会的发展,加强城市规划与城市建设管理是非常有必要的,对此本文分析了城市规划与城市建设管理的相关方面,以此提供一些借鉴。

  关键词:城市规划;城市建设管理;措施

  中图分类号:TU984文献标识码: A

  1、城市规划与建设管理的概念

  所谓城市规划与管理,主要是指在一定的社会制度等外部环境中,把城市作为一个统一的有机系统,对城市的空间资源进行计划、组织、领导、控制,促进其相互配合,以实现城市发展的预定目标,取得最大的社会、经济和生态效益的动态过程。城市规划与管理的对象包括城市用地及各项工程建设等,通过对城市中各项建设项目进行组织、指导和控制、协调,使城市规划能够更加有序、高效进行。

  2、我国城市规划与管理中存在的问题

  2.1、城市规划与管理体制不完善

  首先,城市规划在城市建设中的法律地位没有得到明确的确立,现行城市规划与管理“名不正,言不顺”,在实际工作中难免缩手缩脚,严重影响了规划方案的具体实施。其次,当前我国城市规划行政主管部门混乱,执法主体作用不明晰,难以进行依法执政。且部分地区缺乏完善的城市规划机构,规划编制、规划执法缺位。规划管理机构不健全。最后,我国城市规划权限缺乏强有力的司法解释,各种规章制度相互矛盾,各项职能难以实施,破坏了城市的规划管理秩序,如有部分人员搞规划特权等。

  2.2、城市规划与管理方式不完善

  行政管理手段与经济管理手段是城市规划与管理最为主要的两个管理方式。然而在具体管理实践中,由于行政管理职能缺位与机构设置条块分割等,容易导致多头领导、多头管理,导致管理中推诿扯皮的现象时有发生。同时,价格、税收、奖金、罚款等经济杠杆的应用不到位,如土地闲置费与土地使用费等在实际操作中往往难以实行。

  2.3、城市污染严重

  尽管目前我国城市化发展的速度较快,然而城市化发展质量却不容乐观。居民的环保意识较为薄弱。在电资源方面,并没有充分重视对电资源的节约利用,从而造成我国很多城市在忙时用电都不能得到保证,而且由于人们对随意地排放污水、废水,造成水污染情况也比较严重。除此以外,一些工厂的废气排放以及大量的汽车尾气排放造成了城市空气污染严重,这都大大影响了我国城市的发展。

  2.4、城市发展规划区域协调性较差

  目前,在我国现代城市规划中,大中型的城市主要集中在东部地区,这部分地区的城市发展较好,然而西部地区城市的发展相对比较落后。这种城市发展规划区域协调性较差的请况大大影响了我国的城市化结构与城市化总体水平,阻碍了我国城市的协调发展。

  3、加强城市规划与城市建设管理的对策

  3.1、制定并贯彻落实城市总体战略目标

  为了促进我国城市的长远发展,不仅要充分重视对经济的发展,而且还要加强对城市其他其他目标的重视,从而促进城市总体战略目标的实现。首先,必须要加强政府的认识。由于目前政府主导着城市的发展规划与建设工作的落实与实施,因此要提高政府的认识,使其在制定城市规划时,不仅要重视城市经济战略目标的实现,同时还要平衡其他发展目标。其次,相关部门与专家还要加强对城市战略目标实现的研究,从而为政府职能的充分发挥提供科学的依据。

  3.2、健全和完善规划法规体系

  当前,要切实做好城市规划与管理,就应该积极运用法律手段,进一步强化城市规划管理的综合协调职能,将城市土地利用各项活动都纳入统一的城市规划管理中。要确保法律手段的有效发挥,各级城市规划管理主管部门就应该依照实际情况科学制定完善的规划法规体系,使城市规划与管理工作真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,保证城市规划方案的有效实施。在法律手段应用过程中,应注重节制规划许可自由裁量权,使遵守法定程序,严守合理性原则,逐步推行城市规划审批法制化、城市规划技术标准化,城市规划管理工作科学化建设。

  3.3、加强城市建设的区域协调

  由于目前我国城市发展规划区域协调性比较差,这就造成我国一些发达地区的城市发展较快,而落后偏远地区城市发展较差,这影响了我国城市的整体发展。因此,我国要加强国家的宏观调控,根据不同区域城市的发展状况,制定不同的城市发展规划,从而有效协调不同区域的城市发展水平,进而提高我国城市的总体发展水平,促进我国经济的快速发展。

  3.4、加强环境保护意识

  由于目前我国的城市污染比较严重,这不仅影响了人们的生活环境,影响了自然生态平衡,而且也阻碍了我国城市与国民经济的发展。因此,在城市建设过程中必须要加强人们的环保意识,使其认识到环境保护对城市发展的重要性。而且在城市规划中还要设立必要的环保功能区,这样才能有效保护人们赖以生存的环境,为我国城市发展奠定有坚实的基础。

  3.5、强化对城市建设规划的可持续发展的支持

  第一,妥善处理环境保护和经济发展间的关系,需要投资者和执政者树立经济发展的同时离不开环境保护的观念。良好的自然环境是经济发展的前提,切不可一昧的追求发展经济而牺牲自然环境。为了创造一个环保与发展共存的局面,政府各个部分要落实以下几点:工业方面:鼓励环境无污染、少污染型工业代替传统污染严重型工业!农业方面:拒绝引进可能对环境存在污染的项目,大力发展绿色农业,绿色蔬菜等有利于环境保护的项目。第二,政府部门应加大环境保护工作。在城市可持续发展的建设中各个部分间应各司其责,狠抓落实。比如:发展计划局要做好宏观指导、统筹规划的工作;各个环保部门则要进行统一的管理监督。

  4、我国城市规划建设的发展新趋势

  4.1、规划理论

  新时代的规划理论指导新时代下的城市规划发展趋势,主要包括两个方面的内容,即:可持续发展的指导思想和人性化追求和谐的基本准则。人性化的规划理念是一个广泛的概念它包括人与人之间的关系、人与自然的关系以及人类自身的发展。因此,为了在城市规划建设中融入人文关怀的元素,我们在城市规划工作实施之前就应该树立服务于人民的理念,如果做不到这一点即便拥有最先进的规划技术,最完美的规划模型,最雄厚的资金支持也都无法弥补缺少人文关怀所带来的缺陷。当代城市发展的主流便是可持续发展。现阶段的城市规划建设过程中由于技术原因虽会对环境造成不可避免的破坏,但是也要采取相应的技术手段将这种破坏降到最低,使得可持续发展的观念深入城市规划建设的各方各面。

  4.2、规划实施

  规划的实施指的是由方案转化为现实的过程。显然,城市的外在状态就是在这个阶段实现的。现在的中国正处于经济结构发生改变的关键时期,这个时期的显著特点就是各项法律法规仍需完善,社会环境、政治、文化时刻都在发生着细微的变化,这些缺陷都会对现阶段的规划实施造成影响,这就要求我们在规划实施的过程中做到以下几点:首先应该增强城市规划建设的严肃性,在规划阶段加大监督力度严惩为一己私利随意改变城市规划的管理者,在实施阶段扩大监察范围发现有违反法律法规的行为从严处理,如此有利于增强城市规划建设的严肃性。其次,要以科学合理的管理理念实现城市规划的科学管理,从而创造出人与自然和谐相处的美好画面,真正做到以人为本的发展要求。

  在城市的建设与发展过程中规划是一个很重要的内容,良好的城市规划有利于创造更多的发展空间,这对实现城市的可持续发展有着非常重要的意义,因此需要引起我们的重视,对于存在的问题要及时的采取相应的措施,从而有效提升城市规划与城市建设管理水平,促进我国城市的发展,进而为人们创建出更加美好的城市。

  参考文献

  [1]杨国庆.浅析城市规划与城市建设管理[J].黑龙江科学,2014,03:235.

  [2]邱永乐.浅析城市规划与城市建设管理[J].山西建筑,2008,09:91-92.

  [3]侯帮忠.浅析城市规划与城市可持续发展的关系[J].民营科技,2012,02:286.

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