公共场所治安管理论文

公共场所治安管理论文

　　公共场所在提供劳动机会、交纳税收、带动消费、促进了社会的经济发展。下面是由学习啦小编整理的公共场所治安管理论文，谢谢你的阅读。

　　公共场所治安管理论文篇一

　　边境地区公共娱乐场所治安管理问题研究

　　【摘要】为减少边境管理区公共娱乐场所的治安管理问题，使其健康、有序发展，加强对边境管理区公共娱乐场所治安管理问题研究，是目前值得研究的问题。

　　【关键词】边境地区;娱乐场所;治安管理;解决对策

　　公共娱乐场所在提供劳动机会、交纳税收、带动消费、促进经济发展的同时，也带来了一些消极影响，给边境地区的治安管理工作带来了不容忽视的问题。

　　一、边境地区公共娱乐场所的现状

　　公共娱乐场所作为文化市场的主要产业，发展较为迅速。在这些场所中人员较为集中，流动量较大，成分复杂，一些违法犯罪分子混迹其中，其中以下几类案件的发案率最高：

　　(一)斗殴打架案件

　　歌舞场所应该是人们茶余饭后消遣的文明场所，但是打架斗殴，甚至伤害案件频发。在江苏省连云港市某区2012年，酒吧内产生的口角纠纷493起，民警接到报警处置的醉酒事件52起，因醉酒者拒绝或者妨碍民警执行公务且殴打民警事件5起。此外，一些较为普通的酒后滋事、打架斗殴事件也极易转变为大规模的持械斗殴案件或伤害、伤害致死案件。

　　(二)黄、赌、毒案件

　　在公共娱乐场所色情陪侍、赌博、吸食毒品等现象日趋严重。娱乐场所“三陪”等情色服务活动屡禁不止。经营者受利益诱惑，唯利是图，组织人员进行色情服务，由有偿陪侍服务演变成为卖淫嫖娼活动提供淫乱场所。一些娱乐场所专门开设包厢，为客人提供赌博的场所，特别是一些旅馆和棋牌室，涉赌人员常常聚众赌博，将这些旅馆作为其聚众赌博的联络点，为逃避公安机关查处，将巨额赌资寄存在这些场所的前台。

　　二、治安管理工作中存在的问题

　　娱乐场所部分经营业主他们法制观念淡薄，社会责任感低，崇尚金钱，无视社会主义精神文明建设，为违法活动提供服务和场所，甚至参加违法犯罪活动。有的娱乐场所打着色情活动的幌子招揽顾客，有的娱乐场所以淫秽情色表演作为噱头吸引顾客;游戏场所以赌博活动使参赌人员难以自拔;桑拿按摩场所雇佣女青年，在异性按摩中进行卖淫活动。经营者、消费者和服务人员三者形成了经营链条，扰乱了社会治安管理秩序。经营者在金钱的诱惑下，铤而走险，无视法律，公然进行违法活动。

　　三、治安管理工作中存在问题的解决措施

　　(一)完善娱乐场所治安管理的立法工作

　　近几年，虽然对娱乐场所管理相继立法或制定相关的规定，但仍有许多不完善的地方。目前来看，立法工作滞后已经制约了治安管理工作的开展，国家立法机关、政府有关部门和地方政府应尽快健全和完善场所有关法规。为此，一是要加快治安管理的立法进程，通过立法途径从实体和程序上对法律、法规进行不断修改和完善，使其设定的违法行为与《刑法》设定的罪名相对应，形成协调一致的法律体系。二是要调整治安管理与其他行政管理的关系，避免造成形式的冲突，切实把“依法行政、执法为民”的思想体现在治安管理的各方面。三是要体现公安行政管理的独立性。公安机关要依法办事，不办人情案，关系案，更不能徇私枉法，违法办案。

　　(二)各部门密切配合，齐抓共管

　　密切与相关职能部门的配合，提高整体管理效能，形成齐抓共管的局面。娱乐场所的管理包括出租房屋、暂住人口、消防安全、场所卫生及硬件设施等诸多方面，管理部门主要涉及文化、公安、工商、税务、卫生等单位，公安机关治安管理只是管理工作的一部分。但是作为娱乐场所治安管理的主要管理力量，公安机关应主动在管理上密切与相关职能部门配合，对查处的违规违法行为及时通报，为有关部门依照自身职责处理违规违法经营业主提供依据，如吊销文化经营许可证、营业执照、予以查封取缔等。对阻碍有关部门执法的案件，公安机关也要做到快查快结，以维护管理权威，加强相互联动，各司其职，各尽其责，形成对娱乐场所齐抓共管、综合治理的局面，提高整体管理效能，使娱乐场所不仅仅是大众消费和消遣的地方，而是真正体现出传播先进文化、繁荣市场经济、丰富人民群众物质文化生活的应用作用。

　　(三)加强治安管理和检查，及时整改、发现各类隐患

　　治安检查是公安机关对公共娱乐场所治安管理的一项重要工作内容，也是公安机关发现各类安全隐患及各类违法犯罪活动的一个重要渠道。一是日常管理“四化”。把容易被违法犯罪分子利用、落脚、活动的旅馆业、娱乐场所等行业场所列为重点，建立完善归口管理、经营活动和责任倒查机制，实现对行业场所的精细化、网格化、规范化、标准化管理。二是动态管控“四实”。对行业场所开办者、经营者和从业人员资格进行核查，坚持网上巡查、日常检查、不定期抽查相结合，逐一检查，建档备案，实现动态管控的“实数、实名、实时、实情”。三是网上流程“四步”。以信息的准确程度和应用成效为标准，坚持“谁采集谁负责、谁录入谁负责、谁审核谁负责”的原则，实现“网上查询、网上比对、网上办案、网上追逃”的流程化、常态化、长效化。因此，加强治安检查，对确保公共娱乐场所安全、及时打击各种违法犯罪活动、促进公共娱乐场所的健康发展，具有十分重要的意义。

　　总之，随着经济的发展，以及人们需求的提高，公共娱乐场所将会更为快速的发展。怎样才能体现出娱乐场所真正的价值：满足人们的精神需求，传播先进的文化，拉动社会消费，促进经济发展。而不是使其成为滋生黄、赌、毒等社会丑恶现象的温床?那就需要政府及相关部门的密切合作和人民群众的监督。只要各部门立足于本职工作，坚持“为人民服务，为社会服务”的根本宗旨，各司其职，各负其责，形成齐抓共管，综合治理的局面;广大消费者也要提高自身的素质，遵守国家的各项法律法规，合法消费，才能创造良好的环境，使公共娱乐场所能更好更快的健康发展。

　　参考文献：

　　[1]李鹏展.关于加强海曙区酒吧业治安管理的调查报告[J].江西公安专科学校学报，2007，115(5)：51-52.

　　[2]张翘楚.娱乐服务场所治安管理问题的若干思考[J].江西公安专科学校学报，2006，105(5)：45-46.

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