探讨朝核问题对我国安全影响的军事论文
探讨朝核问题对我国安全影响的军事论文
朝核问题已成为多个国家的利益博弈，我国作为朝核危机利益攸关方的国家，应该有明晰应对朝核危机问题的策略。下面是学习啦小编给大家推荐的朝核问题对我国安全影响的军事论文，欢迎大家阅读参考!
朝核问题对我国安全影响的军事论文：《简析朝核问题对中国安全的影响及对策》
摘要：在地缘上,朝鲜所处的东北亚地区位置独特,居于中、美、俄、日四国战略利益的交汇点。危机演变至今,仍得不到妥善解决,朝核问题已超出核不扩散问题本身,成为多个国家的利益博弈。作为朝核危机利益攸关方的中国,有必要从国家利益出发,理清朝核问题极其复杂的国家关系,明晰应对朝核危机的策略。
关键词：朝核危机 中国安全 朝鲜
自2002年10月朝核危机浮出水面以来,一直沸沸扬扬。在地缘上,朝鲜所处的东北亚地区位置独特,居于中、美、俄、日四国战略利益的交汇点。同时,该地区还处于从中东、中亚到南亚再到东北亚的“动荡弧线”的延伸地带。从历史上看,50多年过去了,朝鲜半岛仍处于分裂状态.“冷战”阴影挥之不去。由此可见,朝鲜半岛形势的发展变化直接关系到东北亚地区乃至整个亚太地区和平与发展的大局。①危机演变至今,仍得不到妥善解决,朝核问题已超出核不扩散问题本身,成为多个国家的利益博弈。
一、朝核问题的历史演变
朝鲜的核技术研究工作始于上世纪50年代末。20世纪90年代初,美国根据卫星照片,怀疑朝鲜拥有用于研制核武器的设施,提出对其进行检查,朝核问题开始引起世界广泛关注。朝核问题先后经历了三次危机。
1993年2月26日国际原子能机构要求对朝鲜宁边核设施进行检查,朝鲜以该机构听命于美国为由拒绝接受检查,同时下令全国进入“准战时军事状态”,并正式宣布退出“核不扩散条约(NPT)”,第一次朝核危机爆发。布什政府上台后对朝政策强硬化,于2002年1月称朝为“邪恶轴心”,双方关系进一步恶化。2002年11月美国停止向朝鲜继续运送作为燃料的重油,此后朝鲜宣布解除核冻结,拆除国际原子能机构在其核设施安装的监控设备,重新启动用于电力生产的核设施,并于2003年1月10日宣布正式退出《不扩散核武器条约》,第二次朝核危机爆发。2006年10月9日,朝鲜进行了地下核试验,持续多年的朝鲜核危机发展到了一个新阶段,朝鲜半岛第三次核危机爆发。
为了解决朝鲜半岛的核危机,国际社会进行了积极的努力,2003年8月,中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本为解决朝核问题在北京举行了“六方会谈”,此后“六方会谈”成为解决朝鲜核问题的主要运行机制和对话平台。经多方努力,于2007年10月达成了共同文件。2008年6月27日,朝鲜将宁边核设施的冷却塔销毁。但此后美方一再宣称,在确定对朝鲜和计划实行严格核查之前,不会将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中除名。针对美国的行为,朝鲜停止了对宁边核设施的去功能化作业并恢复了宁边的核设施。2009年4月14日朝鲜宣布将重新启动核项目并退出“六方会谈”,2009年5月25日朝鲜进行第二次地下核试,朝核问题再次成为国际社会关注的焦点。
二、朝核问题对中国安全的影响
朝核问题是事关多方的复杂的战略博弈,朝核问题对中国的国家安全具有重大影响。
(一)朝鲜是中国避免与西方国家直接接触的重要战略缓冲地带
地缘上,中国与朝鲜政权国界相邻、唇齿相依,有着共同的安全利益。朝鲜与中国山水相连、拥有1300多公里共同边界,与中国的社会制度、意识形态属于同一类型,双边关系友好。假如美国颠覆并占领朝鲜,将改变东北亚安全形势。中国将丧失400千米安全纵深,美、日联盟的军事力量就一直会推进到鸭绿江。届时,中国不但需要在整个鸭绿江沿线重新布防大量精锐部队,而且随着每次美军演习,中国都需要采取应对措施(现在这一压力由朝鲜承担着)。如果美军在朝鲜北方建立军事基地,北京安全就会受到严重威胁,丧失了防御纵深以后,对空袭的预警时间就大大缩短了。东北地区的安全形势就倒退回20世纪70年代中苏对抗的时代了。如果大量战争难民涌入东北地区,不但是沉重的经济负担,而且对社会治安、就业问题也造成压力。敌对势力的渗透会破坏东北朝鲜族自治地区的稳定。②
(二)朝核问题可能会引发核竞赛,严重威胁中国国家安全
对中国来而言,朝鲜半岛无核化对中国国家安全具有重大意义。从近期来看,朝鲜为了远离美韩控制区域,确保实验秘密性,其核试验的选址北移,越来越靠近中朝边境,朝核试验有可能引发的核污染和“难民潮”可能会严重影响中国东北三省和平与发展的现状。同时,朝核试验将引发周边国家研制核武器等一系列连锁反应,日本和韩国很可能会跟进,危及东北亚地区乃至整个亚太地区的和平与稳定,严重破坏中国的良好周边环境。日本本来就一直宣称要成为一个“正常国家”,并已经为此作了很多的努力。目前以日本的技术、资金和核材料等而言,制造出核武器是轻而易举的事情。一旦日本和韩国拥有了核武器,中国就会成为世界上惟一一个被核武器围堵和包围的国家,中国的国家安全将会受到严重的威胁。③
(三)朝核问题对中国的国际地位及国家形象具有重大影响
中国积极推行“以邻为伴,与邻为善”的睦邻政策和和谐世界的外交方针,坚持核不扩散的原则,积极树立“负责任大国”的形象。作为正在崛起的区域性大国,朝核问题以何种方式在何时解决、解决到什么程度等都对中国的国际地位及国家形象有重大影响。如果朝鲜在内外压力下走向极端,将使中国不得不面临由此可能带来的一系列问题,也会给中国的国际地位、国家形象带来负面的影响。
(四)朝核问题对中美关系具有重大影响
美国总的国家核心战略是维护其全球霸权地位,遏制和削弱一切可能对美霸权地位构成挑战和威胁的力量。在亚太地区,美国通过朝鲜半岛核问题介入亚太事务,巩固美韩、美日同盟,遏制中国的影响力并减缓中国经济的强势发展。朝鲜半岛核问题只是美国全球大战略的一环,是为其国家的核心利益而服务的。④中国现在已经作为朝核问题的协调者,在解决朝核问题中美国需要中国的帮助,而中国在此问题上也有诉求,双方的共同利益有利于促进中美关系的发展。
三、中国应对朝核问题的对策
从历史和地缘政治角度的分析及实践表明:朝鲜半岛任何风吹草动都会涉及中国的战略利益。从历史、军事、政治、自身安全战略以及中长期发展战略看,朝鲜半岛无核化、朝鲜政权的稳定都有利于维护中国乃至整个东北亚地区的和平与稳定。鉴于现在朝鲜半岛的局势,笔者认为,出于维护中国乃至东北亚的安全稳定的考虑,作为朝核危机利益攸关方的中国,有必要从国家利益出发,理清朝核问题极其复杂的国家关系,明晰应对朝核危机的策略。
(一)加强合作、增进互信,加强协商
朝鲜是朝核问题最重要的当事方之一,在一定程度上,朝鲜和美国当局的态度和政策将对半岛局势的未来走向产生决定性的影响。中国在半岛的举措应具有前瞻性、务实性以应对朝鲜态度的多变性,可以在中朝深厚友谊的良好传统之上通过各种渠道不断加强对朝鲜政权的影响力。与此同时,中国也要积极与美国沟通协商,在现有“六方会谈”的平台上平等交流,以求达到和平解决朝核问题。
(二)促进中美互信、互利和双边关系发展
从中美建设性战略合作伙伴关系的影响因素来看,朝核问题是当前和今后一个时期中国在全球战略层面上可借以有效制衡美国,同时与之进行实质性合作的重要平台。在朝鲜半岛问题上,朝鲜半岛的无核化是中美的共同利益,这依然构成双方合作的基础。美国现在无力一手控制朝鲜弃核的进程,需要中国出面做相应的工作,中国应看到自己所处的地位和能够发挥的作用。即使是在朝鲜弃核的实质阶段,中国的作用也是其他国家无法替代的,比如现场核查、朝鲜核材料的保存等,均需要一个各方,特别是美朝可接受的国家承担,中国在这方面有着得天独厚的优势。⑤中国应该充分利用这一契机,根据时事变化不断调整相关策略。通过参与解决朝核危机,中国既可有力牵制美国在东北亚的扩张倾向,又可对中美战略关系走向施加积极影响,稳定和发展中美关系大局。
(三)加强政治互信,倡导尽早建立东北亚地区安全机制
东北亚地区是世界经济、政治和地缘战略的重要地区之一,汇聚了中、日、俄、美四个大国的战略利益,国际结构复杂,但在东北亚地区至今没有建立起一个地区范围的安全机制,这主要是因为东北亚各国的意识形态、政治制度、历史文化差别悬殊,相互之间存在历史问题、领土和领海纠纷等,导致各方之间的政治互信缺失。当前要充分利用处理朝鲜核危机上的相对有利的地位和条件,在东北亚区域安全领域重视和加强多重的双边合作的机能效应。⑥针对东北亚地区安全现状,中国应倡导以增强东北亚各国的政治互信为切入点,寻求利益共同点,以共性求合作,加强政治互信,构建安全机制。
(四)加强国防建设,做好应对突发事件的准备
当前,国际安全形势错综复杂,安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强,“世移则事异,事异则备变”,加强战备,为可能出现的最坏局面做好军事方面的准备,是保证中长期和平的重要手段。虽然朝鲜半岛军力对比失衡已经“冰冻三尺、非一日之寒”,但一旦面临突发事件,已经采取的积极的威慑与战备行动都会增加中国的应对选项和主动权。
四、结语
朝核问题对中国的国家安全有着重要影响。针对朝核问题在中国外交和安全中的重要地位,中国应该本着务实、前瞻的态度积极面对,在维护国家利益的前提下为解决朝核问题提供平台,努力做好协商工作,以争取朝核问题早日和平解决,真正实现朝鲜半岛无核化。
注释:
①王俊生.第二次朝核危机中的中国角色:总结与反思.领导科学.2007(6).第54页.
②敖广.朝核问题对中国的影响.21CN网.2009年4月7日.
③蔡建.朝核危机再起,中国如何应对.世界知识.2009(9).第26页.
④姜龙范,王晓波.朝核危机的最新发展态势及未来发展趋势.太平洋学报.2009(5).第28页.
⑤滕建群.朝核问题的历史和地缘政治解释.中国智库网.2007年8月2日.
⑥沈海涛.东北亚国际关系格局新变化与中国外交.国际论坛.2008(3).第48页.
朝核问题的军事论文：《对朝核问题的一点思考》
【摘 要】朝鲜核问题，是指朝鲜开发核应用能力而引起的地区安全和外交等一系列问题，相关方为美国、中国、韩国、俄罗斯和日本。朝鲜拥核，中国面临的战略局势更加复杂，核战略决策将受到朝鲜拥核的牵制。
【关键词】朝鲜;核武器
在中国共产党的报告中明确表述我国“必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”。
之所以要推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是因为在这个世界上存在很多破坏和平的不和谐因素，这些因素当中朝核问题可谓是影响我国和平发展的周边问题中的关键问题。历史上是这样，今天还是这样。
一、朝鲜核现状
(一)朝鲜是一个非常神秘的国家
在我们的心目中朝鲜一直是一个很神秘的国家，也是一个让人好奇而敬佩的国家，因为她是当今世界上少有的还没有对外开放的且敢于公开跟美国叫板的国家之一，朝鲜更是一个神奇的国家，她凭借坚强的毅力在1966年男足世界杯上以1：0击败了不可一世的意大利冲进半决赛，在2010年南非世界杯上撕开巴西队球门，这些战绩令亚洲别的国家望尘莫及。
只有2400万人口的朝鲜具有悠久而优美的民族文化艺术传统，朝鲜人民能歌善舞，在节日和劳动之余喜欢用歌舞来表达自己的情感，偶遇喜事，便载歌载舞，以有趣的家庭歌舞晚会庆贺。可就是这么一个悠闲的国家却与一个牵动世界神经的核问题联系在了一起。
(二)朝鲜已经拥有核武器
朝鲜核问题，通常是指由于朝鲜开发核应用能力而引起的地区安全和外交等一系列问题，相关方为美国、中国、韩国、俄罗斯和日本。
朝鲜发展核武器不是闹着玩的，早在2005年2月10日，朝鲜便对外宣布“已制造了用于自卫的核武器”。其实，国际社会早已发现朝鲜在暗地里推进一项核计划。但是出于战略考虑，朝鲜一直坚称其发展核技术的目的是和平利用核能，根本无意发展核武器。直到朝鲜进行核试验前一年，朝鲜仍称没有任何核武器计划。朝鲜的这种做法是朝鲜在核问题上的一种谋略。可能是受此影响，国际社会长期以来对朝鲜是否在秘密研制核武器持怀疑态度。连俄罗斯军方到2006年6月仍相信朝鲜没有研制核武的能力。更多人认为，朝鲜不论是否承认其核计划，都是一种“佯攻”，是在打“核牌”，目的是博取谈判筹码，而无意或是无能力“实干”。但2006年10月的第一次地下核试验却令世界大为吃惊。
从2006年10月到2013年2月朝鲜共进行了三次核试验，2012年12月23日韩国国防部公布了对此前在我国西海打捞上来的朝鲜远程火箭“银河3”号一级火箭残骸后分析结果称：朝鲜采用劳动导弹、飞毛腿导弹技术研发出了三级远程火箭，并成功实现了为此所需的分离技术。至此朝鲜已经是一个名符其实的具有核打击能力的核国家。
二、朝鲜为什么要拥有核武器
(一) 历史渊源
1. 追根溯源，朝鲜核危机是冷战的产物，其意图是非常明显的
朝鲜核问题历史久远，上世纪90年代初，美国就怀疑朝鲜正在研制核武器，要求对朝鲜的类似核设施的设备进行检查。朝鲜予以否认，反而指责美国联合韩国对朝鲜进行核威胁。随后外交谈判，朝鲜同韩国签订了《朝鲜半岛无核化共同宣言》，并与国际原子能机构签订核安全协定且同意接受检查，朝鲜半岛的紧张气氛才有所缓和。
在近一年的时间里，朝鲜共接受了国际原子能机构6次不定期的检查，在检查过程中双方意见很难一致。1993年2月，国际原子能机构理事会做出对朝鲜核设施进行强制性“特别检查”的决议，作为报复，朝鲜于3月12日以国家安全受到威胁为由，宣布退出于1985年底加入的《不扩散核武器条约》。朝鲜半岛局势再次紧张。在这种情况下，美国同朝鲜举行了两轮副外长级会谈，在援助朝鲜改造核设施等问题上做出一些承诺，朝鲜则以宣布暂不退出《不扩散核武器条约》作为回应。1994年2月，经多方妥协谈判，朝鲜最终同意其7个核设施接受检查、美同意与朝举行第三次高级会谈。
1994年10月，朝、美两国在日内瓦签署了关于朝鲜核问题的《框架协议》。根据协议，朝鲜同意冻结其核计划，美国则负责在大约10年内，为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆，在轻水反应堆建成前，美国将同其他国家一起向朝鲜提供重油，作为能源补偿。
但在履行《框架协议》问题上，朝、美都指责对方配合不够。2002年10月朝鲜以美方违反《框架协议》为由，宣布《框架协议》“无效”。美国则停止向朝鲜提供能源援助，12月12日，朝鲜政府宣布决定解除对核计划的冻结，重新启动用于电力生产的核设施，朝鲜核问题再起波澜。
2009年朝鲜不顾国际社会的反对进行第二次核试验，朝鲜半岛的局势再次紧张。
2. 美韩军事同盟
美韩同盟是冷战期间美国对以苏联为首的社会主义阵营实施遏制战略的产物。1950年朝鲜战争的爆发使朝鲜半岛成为美苏进行冷战争夺的前沿阵地。为了阻止共产主义在这一地区的蔓延，美国决心在这里打造一道东方“铁幕”。《美韩共同防御条约》是美韩同盟的基础和核心，它也为朝鲜战争后美韩两国的合作奠定了基本的框架。条约由序言和6条正文组成。主要内容有：①缔约任何一方认为一方的政治独立或安全受到外来的武装进攻的威胁时，应进行共同磋商，并将单独或联合地以自助和互助的办法，保持并发展适当方法以制止武装进攻。②双方认为在太平洋地区对缔约任何一方目前或以后各自行政控制下的领土的进攻，都将危及它自己的和平与安全，它们将按照其宪法程序采取行动以对付共同危险。③韩国给予美国在其领土以内及其周围部署陆空海军部队的权利。
该条约是在《朝鲜停战协定》签订后不久，美国为保持其在朝鲜半岛的军事存在而与韩国缔结的。根据条约精神，双方于1954年11月和1955年5月又先后签署《美韩关于军事和经济援助的协议记录》和《美韩关于建立兵工厂及重行生产军火最低限度设备的换文》。美国将大批武器运进韩国，在仁川等地建立军事基地;在汉城设立“韩美联合司令部”，并多次举行联合军事演习，从而加剧了朝鲜半岛的紧张局势。根据这一条约，美国在韩国保留了大批军队，并建设了很多军事基地。
3. 美日军事同盟
1951年9月8日日本与美国在旧金山签订军事同盟条约，此条约不仅构成规定日本从属美国的法律依据，而且使美国可以在日本几乎无限制地设立、扩大和使用军事基地。1951年9月8日日美两国片面签订《旧金山对日条约》，稍后，日美签署《日本国和美利坚合众国之间的安全保障条约》，该条约规定：美国有权在日本国内及其周围驻扎陆海空军;根据日本政府的请求美军可以镇压日本发生的暴动和骚乱;美军驻扎条件由两国间的行政协定另行规定。1952年2月28日，日美两国根据《日美安全保障条约》第 3条规定，在东京签订了《日美行政协议》。1952年4月28日《日美安全保障条约》和《日美行政协定》同时生效。
(二)朝鲜拥核目的
首先，朝鲜一直把安全问题寄希望于发展战略武器能力，而不是依赖与盟国的保护。
其次，冷战时期苏联和中国在安全上给朝鲜的承诺不包括核领域，因此，两国对朝鲜核武器发展政策的影响力非常有限。另外，朝鲜认为拥有核威胁力量是保家卫国的基本保障(鉴于萨达姆、卡扎菲的教训，有了原子弹，就相当于有了保命符，对内对外都是杀手锏)。而一旦放弃核武器这个保命符，在西方国家不对称的军事打击之下，他根本就没有还手之力。从朝鲜方面来说，只有美国承诺永不侵犯其主权和利益，朝鲜才可能放弃核武器。但美国不愿做出这种承诺。
第三，朝鲜国内发展困局难解，为了维护统治者的统治地位，只能把困局归罪于美、韩的制裁，这也是为其国内发展困局辩护的借口，如果朝核问题得以解决就会失去这一借口，当然朝鲜认为还是留着这个借口的好。
三、在朝核问题上各方的态度
朝核问题为什么很难得到解决，难道就真的没有一种解决的办法吗?其实不然，而是由于相关各方各怀鬼胎。
美国想寻找在韩国驻军的借口，这样就能够很好的控制朝鲜半岛，朝核问题的解决会使这个理由消失，从而影响他的东北亚政策，这是他不愿看到的。
众所周知，日本正处心积虑的要发展自己的军事实力，朝核问题也正很好是一个借口，所以也不愿意看到问题得到彻底解决。
而韩国虽然希望解决朝核问题，但他在外交上唯美国马首是瞻，没有太多的发言权。
俄罗斯没有什么危机感，他只关注美国在东北亚的军事实力，还担心美、日以朝核问题为借口在东亚部署TMD，所以他还是希望朝核问题得以解决的，但他不是解决问题的主角。
四、中国在朝核问题上的态度
从中国的实际情况出发，是非常希望解决朝核问题的，首先我们在核问题上的一贯立场是反对任何国家发展核实力，当然也包括朝鲜，朝鲜半岛拥有核武器是对我们来说是非常不利的，所以我们一直赞成联合国安理会对朝鲜核试验的谴责，但同时当朝鲜遭到某种刻意的打压时，作为盟友的中国又必须表现出对朝鲜的某种支持，以至于使我国在朝核问题上略显尴尬而难有所为。
朝鲜是我国对外战略的缓冲地，朝鲜不能有事，一旦有事，我们就将面对难以估量的麻烦，50年代的朝鲜战争就是一个活生生的例子，所以在朝核问题中最为尴尬的是中国，从国家利益出发，中国绝对不能让朝鲜拥有核武器。朝鲜拥有核武器，将为中国面临的战略局势增添太多变数，使中国的核战略决策失去自由和独立的空间。
在朝核问题上，中国也不能消极等待，要想尽办法积极参与到朝鲜半岛的核问题中去，同时中国是可以有所作为的，中国的综合实力经过改革开放三十多年的发展，已今非昔比，谁都不能忽视中国的存在，在外交上中国地位特殊，中国是美国最大的贸易伙伴，美国岂敢轻视，中国是朝鲜事实上的盟友，中国是唯一可以两边说话的人，中国完全可以并充分利用自身的独特身份推动建立和落实一项解决朝核问题的一揽子大交易，想尽办法，增进自己在朝鲜半岛地区的话语权。中国还可以借助东北亚各国在解决朝核问题过程中所形成的各种多边合作框架，推动建立东北亚无核区，从根本上解决东北亚一些小国的安全担忧，形成以中国为主导的中、美、俄三大国共同为该地区提供安全保障的战略机制。只有这样才能从根本上解决朝核问题，才能从根本上解决东北亚的安全隐患。
朝核问题的军事论文：《解决朝核问题的出路分析》
[摘要]围绕着解决朝核 问题 的六方会谈已经举办了五轮,与会六方中的朝、美、中起着极为关键的作用。要寻找到解决朝核问题的出路，就必须对朝鲜选择 发展 核武器的原因和目的有个清楚的认识和正确的判断，必须对美国可供其选择的解决方案进行 分析 。 中国 也必须为本国利益和地区的和平和安全考虑，积极发挥自己独特的建设性的作用。朝核问题一旦得到妥善、和平地解决，本地区的战略格局将发生深刻的变化。
[关键词]朝核问题;六方会谈;朝鲜;美国;中国
要探讨朝核问题的解决途径，我们首先必须认识朝鲜发展核武器的原因和真正目的是什么，因为只有基于此才能判断朝鲜是否会弃核和在什么条件下才可能弃核。其次我们要认识到可供美国选择的解决方案其实并不多，朝核问题的解决出路在于美国必须改变对朝一贯强硬和僵硬的政策。在朝核问题的解决过程中，中国不是旁观者，中国拥有重大的战略利益。中国在六方会谈中应发挥自己独特的作用，促使朝核问题朝着有利于我国和本地区的和平和稳定的方向发展。
一、朝鲜发展核武器的原因和真实目的
正如许多学者所言，朝鲜坚持发展核武器，确实可以给它带来很多的好处。比如，可以振奋国民精神、增强 社会 凝聚力、巩固现行政权体制，可以减轻不堪重负的军费开支，可以抵消韩国在 经济 和常规军事力量方面的优势，特别是威慑美国对朝鲜可能发动的军事入侵，因为迄今为止，美国还不曾对一个有核国家入侵过。人们都相信，如果萨达姆手里有核武器，美国就不会攻打伊拉克。最后，开发核武器还可以用作交易，不断地从美国、韩国等取得经济和能源上的补偿。
核武器一般被认为是大国的专利品，朝鲜作为东北亚地区的一个小国，为何不顾一切坚持开发核武器呢?其实根本原因就在于美国几十年来对它采取的敌视和遏制政策使然，是冷战的残留在东北亚保存至今的产物。
早在1950年朝鲜战争期间，美军指挥官麦克阿瑟将军就威胁对朝鲜26个目标进行核打击，以阻止朝鲜军队及其盟军中国志愿军的前进。从那以后，朝鲜就一直想拥有核武器，以作为对抗美国军事威胁的一种反制手段。冷战结束后，朝鲜的安全处境不仅没有得到改善，反而更加恶化了，由当初的苏、朝、中三方抗衡美、韩、日变成了独自面对美、日、韩的压力。再加上小布什政府上台后，先是把朝鲜、伊朗和伊拉克等列为“无赖国家”和“邪恶轴心”，不久之后，美国更是不顾世界各国的反对入侵伊拉克，直接推翻了萨达姆政权。这一切促使朝鲜产生了通过继续开发核武器来保卫自己的决心。在2006年10月3日宣布要进行核试验的声明中，朝鲜外交部称：“一个民族若没有可靠的威慑力量，就会遭到灭顶之灾，他们的国家就会遭到无情的侵犯，这是世界各地弱肉强食的流血事件留给人们的教训。” [1]
从以上材料我们看到，既然朝鲜发展核武器的原因是由于美国长期对其实行的武力威胁、经济封锁的敌视政策，既然发展核力量对朝鲜有这么多的好处，我们可以断定，如果美国不改变其一贯的对朝政策，仍然采取威胁、恐吓和制裁的手段，朝鲜的安全得不到保证的话，朝鲜是不可能弃核的，六方会谈也就难以取得突破性的进展。因此解铃还得系铃人，美国对朝政策的根本改变是朝核问题解决的出路所在。
自冷战结束以来，朝鲜的处境极其艰难，人们的生活极其困苦。这固然与其陈旧的体制和频繁的 自然 灾害有关，但是恶劣的外部环境束缚了其进行变革的可能性。在美国的威胁、封锁和敌视的政策之下，朝鲜很难像中国一样进行改革开放，或者像越南那样实行革新开放。朝鲜不得不在意识形态上大力提防美国的颠覆政策，在军事上不得不把大量的人力和财力投入到“先军” 政治 中去。
朝鲜一直在尝试进行经济改革的途径。金正日等朝鲜领导人多次到中国 学习 和取经，并且还沿着邓小平的南行路线进行参观和访问。朝鲜还在朝韩边界设立了开城 工业 园区，在中朝边界开办了经济特区，一定程度上发挥国内市场机制作用，允许大批西方商人进入朝鲜进行经济开发活动。朝鲜的变革一直在悄然进行，可是小布什政府却对此视而不见，反而加重了对朝鲜的威胁和敌视程度。因此，发展核武器就成为朝鲜为保全自己和迫使美国改变对朝政策的必然选择。
国际上许多有识之士都明确地指出了美国对朝敌视政策是迫使朝鲜发展核武器的始作俑者。2006年10月23日，国际原子能机构总干事巴拉迪形容朝鲜进行核试验是“求救的呼喊”。他认为平壤进行核试验是因为朝鲜没有从美国得到必需的安全保障。他并且呼吁国际社会与朝鲜对话，反对制裁。他说，过去的经验显示，制裁不会取得成效，对解决冲突没有任何好处 [2] 。
也有分析人士对朝鲜是否会弃核持极其悲观的态度。美国外交协会副会长加里·萨莫尔认为，“朝鲜的最终愿望是拥有核武器，因此不可能完全弃核” [3] 。美国《华盛顿邮报》的文章也认为，任何一个国家，只要成功进行过核试验，就别想通过外交和制裁的手段劝说其弃核。中共中央党校的张琏瑰教授认为拥有核武器是平壤不可逆转的战略决策 [4] 。
以上悲观论点的产生实际上是基于一个前提，那就是朝鲜得不到安全保障。试想，如果朝鲜能够通过六方会谈得到了完全的安全保障和合理的经济补偿，成为国际社会大家庭的一个正常国家的话，那它仍然坚持“拥核”对它会有什么好处呢?须知，这样的话，它将不仅失去得到的这一切，而且朝鲜作为落后的贫穷小国，花费大量的人力物力和财力来发展既不能吃又不能用的核武器只会使其经济雪上加霜。坚持“拥核”还会使朝鲜在国际上众叛亲离，将更加孤立。六方会谈的最基本的原则是“实现半岛无核化，同时有关国家的安全保障和适当的经济补偿应该得到满足”。如果朝鲜的安全问题和经济补偿问题得到了解决而仍然不弃核的话，它将面临参加六方会谈中的其他五方的共同反对，包括失去中、俄对它的支持，若如此，即使拥有核武器，朝鲜处境将变得更加危险。所以朝核问题解决的关键不在于朝鲜是否会弃核，而在于美国是否会改变其对朝长期的强硬、敌视和僵化的政策。
二、美国的可行方案在于改变其强硬和僵硬的政策而与朝鲜进行“接触”
美国应对朝核问题的可选择方案其实并不多。首先，美国采用军事打击手段行不通。
有众多的因素决定了美国采用军事解决手段行不通。美军 目前 深陷伊拉克泥沼，国内反战呼声日益高涨;朝鲜拥有强大的军事反击能力，有庞大的常规部队和较强的火炮和导弹打击能力;朝鲜的地形比伊拉克复杂得多。特别是中、俄甚至包括韩国和日本都反对美国对朝动武;朝鲜的核力量也具有相当的威慑力。所以，至少在当前，美国采用军事手段来解决朝核问题的可能性是极小的。
第二个方案就是美国布什政府当前所持的利比亚模式，即希望朝鲜像利比亚那样对美妥协，实际上意味着朝鲜对美彻底屈服和投降。这种模式只能说是布什政府的一相情愿，可以说是幻想。朝鲜几十年来都没有向美国屈服和投降，怎么会在核试验成功之后向美国屈服投降呢?所以，美国在谈判中总是要求朝鲜先弃核然后再谈安全保证或者宣称“美方不会对做出坏行为者(朝进行核试验)予以任何奖励”，这种态度对解决朝核问题是没有任何积极作用的。
第三个方案就是美国加大对朝封锁和制裁的力度，寄希望于朝鲜出现“体制崩溃”，即把朝鲜“拖垮”掉。
美国长期抱定一种错误的观点，即只要假以时日，朝鲜一定会因经济困难而“自动崩溃”，美国一度甚至判断朝鲜政权会在2003年以前崩溃 [5]。布什政府内部的鹰派人物更是鼓吹强硬打击，全面封锁，反对接触，反对让步。但是，数年下来，朝鲜政府不仅没有崩溃垮台，反而更是发展出了核武器，增强了社会凝聚力，巩固了现政权。连日本的军方高级 研究 人员都认为朝鲜“体制崩溃论”缺乏依据[6] 。再说中、俄甚至包含韩国也不会愿意看着朝鲜出现崩溃的这种不可收拾的局面发生。
朝核问题如果久拖不决，那么将对各方包括对美国也是不利的。如果美国继续对朝采取强硬和封锁的政策，不排除朝鲜采取以牙还牙——进行核武器和核技术的扩散，这样美国面临核打击的可能性增大。目前已有风声传言朝鲜在帮助伊朗发展核武器，尽管朝鲜对此予以了否认。另外，朝核问题若得不到及时解决，可能引发多米诺效应。它不仅会对一些怀有“核野心”的国家是一种鼓励，而且会使东亚的安全环境发生突变 [7] 。美国《纽约时报》2006年10月6日也发表社论，认为此事值得警惕，日本、“中国 台湾 地区”和韩国都会认为自己也应该拥有核力量。事实上，自朝鲜进行核试爆至今，日本始终处于兴奋状态。“朝鲜威胁论”大大刺激了蛰伏良久的“核武装论”，从自民党政调会长到外务大臣，“核”成为这个秋冬日本最惹争议的话题[8]。谁都承认，日本只要有意愿，它便可以在短时间里发展出核武器。
第四个选择方案就是对朝鲜实行“接触”政策。
美国政府出于意识形态的原因和地缘战略方面的考虑，以及本身的傲慢，对朝鲜一直采取了敌视、封锁和威胁的政策。克林顿政府时期对朝政策一度有所松动。1994年美朝缔结《框架协议》，美国以承诺向朝提供 经济 援助和轻水反应堆项目来帮助解决朝鲜能源困难，以及开展双边外交方式来换取朝鲜的停止开发核武器。但是在朝鲜等待了长达10年的时间里，美国政府一直迟迟不兑现，美国错误地估计朝鲜政权可能在这期间崩溃。结果忍无可忍的朝鲜进行了核试验，使美朝之间进行合作、改善关系的一次机会丧失。
事实证明，布什政府一直实行的更加强硬和僵化的对外政策已经失败，布什政府里那些鹰派人物也纷纷去职，美国政府到了该是改变对外政策包括对朝政策的时候了。
既然美国政府对朝核 问题 的解决既难以采用军事手段，制裁也没多大效果，而拖延又有害的情况下，美国政府只有选择“接触”政策了。英国报纸的一篇文章 分析 认为，朝、美两国间这种没有任何交流，互相谩骂和极端对抗的做法对解决问题一点帮助也没有，“解决朝核问题唯一手段是接触”[9]。
韩国前总统金大中于2006年10月11日在演讲中指出，朝鲜的核试爆证明了美对朝政策是失败的，美国现在不应期望朝鲜改朝换代，而应该以互让的态度与朝鲜接触，共同解决问题。他还指出，自上世纪90年代的首次朝鲜核 计划僵局以来，韩国一再呼吁与朝鲜达成互让配套协议，而在克林顿领导下的美国政府也同意这么做。他说，谈判原本近乎成功，直至布什政府上台，并反对有关计划，才造成今天的局面[10]。
美国前总统卡特也说，1994年他到朝鲜和金日成谈判。当时如果克林顿政府促使安理会通过制裁朝鲜的决议，战争确实有可能爆发。卡特说，金日成同意卡特提出的协议中的每一个条款，包括冻结朝鲜核计划，并让联合国核查团核查。数周后，金日成去世。不久后，金正日通知克林顿政府他会继续遵守双方达成的协议。美国的交换条件是，不对朝鲜进行制裁，同时美、日等国同意提供足够的燃油给朝鲜其他的发电厂，以便使朝鲜关闭核电站后，供电不受 影响 。卡特指出，布什总统上台后，对朝态度发生剧变，在一年内，整个美朝协议框架完全毁了，朝鲜被布什列为“邪恶轴心国”之一，结果，当年卡特与朝鲜的所有协议，都被“扔进了废纸篓里了”[11]。
可见，美国两位前总统都认为正是布什政府的更加强硬的对朝政策造成了朝核问题的恶化，形成了今天的局面。须知，美国才是朝鲜半岛和东北亚能否通过朝核问题的解决而走出冷战状态的关键因素。在去年越南河内举办的APEC会议上，布什总统宣称如果朝鲜采取正确行动的话(暗示朝鲜先弃核)，朝美关系将变得像美越关系一样(友好)。事实上，美强朝弱，尽管战术上是朝采取攻势，但是在战略层面上，是美攻朝防。因此，朝美关系要改善，须由美国先采取行动，改变对朝敌视、扼杀和威胁的政策，这是朝核问题能够得到妥善解决的关键，至于谈判桌上的细节，只是技术性层面上的问题。
三、朝核问题的解决方式事关 中国 的切身利益
朝核问题的不同解决方式事关中国的切身利益，中国作为六方会谈中的一方代表和东道主，应促使会谈的结果有利于为我国和本地区创造一个和平和安宁的 发展 环境。
首先，武力解决方案是中国等国必须坚决阻止的。朝鲜毕竟事关中国东北大门的安危;朝鲜毕竟是中国的盟友，是同志加兄弟;朝鲜的存在还可以牵制美日在台海问题上对中国施加的军事压力等。中国应与俄、韩等方一起来阻止布什政府可能采取的冒险举动。
其次，朝核问题如果久拖不决对中国和本地区利益也是极其有害的。朝核问题不解决，可能刺激本地区的一些国家纷纷发展核武器，引发地区军备竞赛，破坏地区安全环境。还可能使世界现行的核不扩散条约和机制遭到破坏，从而也破坏了中国追求国际和平与安全的努力。
正是缘于对本国利益和地区和平与安全的考虑，中国既不可能同意美日提出的加大对朝鲜制裁，迫使朝鲜屈服或崩溃的主张，也不能对朝鲜进行核试验行为不反对甚至纵容、完全庇护。中国方面认识到了朝核问题解决的复杂性，作为“东道主”、“中间人”，又是“利益相关人”，只有与其他伙伴方耐心、巧妙地推动六方会谈向着“实现半岛无核化，同时有关方的安全保障和合理的经济补偿要求应当满足”的这一基本原则向前推进。舍此，别无他途。
四、朝核问题的妥善解决有利于东北亚地区安全环境改善
朝核问题如果能通过六方会谈而得到妥善解决的话，那么将深刻地改变东北亚战略格局和极大地改善本地区的安全环境。
我们应该看到朝核问题的产生正是冷战的遗留在东北亚发酵的产物。冷战结束后，美国出于意识形态的原因和地缘战略利益的考虑，置朝鲜强烈希望改善双方关系的愿望而不顾，继续对朝实行敌视、封锁和威胁的政策，使朝鲜半岛一直处于“适度”的对抗和动荡之中。这样既可以给美国在半岛驻军提供理由，又迟滞了半岛的统一进程，还可以对中、朝、俄进行牵制和威慑。朝鲜不顾一切发展核武器实际上就是为了打破这种被封锁和遏制的不利局面。
如果朝核问题能够得到妥善解决，朝、美能实现关系正常化(并带动朝、韩和朝、日关系正常化)，东北亚地区将摆脱冷战的阴影，它将有利于本地区实现和平与稳定。进一步地分析，可知美军继续在半岛驻军的理由将不复存在。
美国布什总统在去年的河内APEC会议中曾经呼吁朝鲜先采取行动(弃核)，美国对待朝鲜将像对待越南一样(友好)。考察一下 历史 ，殊不知，正是美国势力在东南半岛的大撤退才使越南实现统一，也才有美越关系的正常化和今天的“友好”以及该地区的和平与安宁。
我们希望能以朝核问题的解决为突破口，使东北亚地区的冷战残留物得到消除，使东北亚乃至整个东亚地区的和平与安全环境得到进一步的深刻改善。果真如此，这将是本地区国家和人民的福音。
[ 参考 文献 ]
[1]伯蒂尔·林特纳. 平壤情迷核武60年[N].参考消息，2006-10-18(9).
[2]詹得斌. 联合国别停止援朝鲜[N]. 环球时报，2006-10-26(1).
[3]传美欲以安全保障书换朝弃核[N]. 参考消息，2006-12-15(1).
[4]核小国朝鲜更加危险[N]. 大家文摘，2006-10-13(1).
[5]朱锋. 朝核危机 管理和中国的外交抉择[J]. 现代 国际关系，2006，⑻：35.
[6]武贞秀士. 金正日体制将走向何方[J]. 参考消息，2006-12-29(1).
[7]朝鲜和多米诺骨牌[N]. 参考消息，2006-10-09(3).
[8]日本造核弹最快三年[N]. 环球时报，2006-12-26(1).
[9]理查德·劳埃德—帕里. 朝鲜终于打出了决定性的一张牌[N]. 参考消息，2006-10-09(3).
[10] 金大中. 美失策导致危机[EB/OL].
[11] 卡特. 美朝核协议丢进废纸篓[EB/OL].