财政政策的3000字论文
财政政策的3000字论文
随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,财政政策作为国家宏观调控的手段之一。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于财政政策的3000字论文的内容，欢迎大家阅读参考!
财政政策的3000字论文篇1
浅析促进我国中小企业发展的财政政策
一、中小企业在我国市场经济中的地位
随着改革开放的不断深化，中小企业作为我国市场经济的重要组成部分，已然成为我国国民经济的重要增长点。虽然中小企业自身规模较小，融资渠道不畅，管理监督机制不完善，抵御风险能力较弱，还面临着大型企业市场垄断、不正当竞争等发展障碍，但其分布领域广阔、经营机制灵活、应变能力强、创新能力突出，在推动科技创新、提高资源利用率、发展个性化服务等方面具有大型企业无可比拟的优势，并成为大型企业产业链上的重要伙伴，形成良好的互补关系，有效弥补大型企业在促进市场经济发展方面存在的不足。
此外，中小企业提供了巨大的就业机会。与大型企业相比，中小企业创造单个就业的成本不到大型企业成本的一半，提供就业岗位数量是大型企业的二至三倍。在我国设立的5000多万家中小企业为我国提供了80%的就业岗位，在很大程度上吸收了社会闲散劳动力，维护了社会和谐稳定。因此，我国政府应大力扶持中小企业发展，促使中小企业在我国经济深化改革中发挥更为积极的作用。
二、促进我国中小企业发展的现行财政政策评价
1、财政支出政策评价
在基金支持方面，我国公共财政设立了专项基金补贴中小企业，其中包括科技型中小企业创新基金、中小企业国际市场开拓基金、科技型中小企业创业投资引导基金、中小企业服务体系专项补助资金、中小企业发展专项基金等基金。政府部门主要通过无偿资助、资本金投入、风险补助等方式，有效发挥中央财政的引导作用，提升中小企业自主创新能力，提高科技成果转化效率，强化国际市场开拓的广度与深度，进一步完善中小企业的个性化服务功能，推动中小企业专业化发展。在实际操作中，我国政府对基金规模较小，无法满足中小企业多元化发展的资本需求，而且部分基金项目在运作过程中缺乏有效的监督审查机制，基金补贴中的寻租行为逐渐暴露出来，一些突出的项目难以获得充分的基金支持。
在政府采购方面，企业的大批订单有效解决了中小企业产品销售和资金流转问题，保证企业一定的销售收入，同时引导企业由劳动密集型向技术密集型转变，提升产品的附加值，保护处于市场竞争中下层层的中小企业。但是政府采购门槛较高，产品质量要求严格，中小企业由于规模、技术、知名度等因素限制，在政府招标中很难与大型企业抗衡，即使接到政府订单，也以价格低廉的小商品为主。
2、税收政策评价
为促进中小企业发展，减轻中小企业税收负担，我国政府根据市场环境变化不断地出台各类税收优惠措施。2008年我国实行了企业所得税改革，新税法规定法定企业所得税税率为25%，国家需重点扶持的高新技术企业适应税率为15%，小型微利企业为20%。2011年财政部、国家税务总局为贯彻国务院关于支持小型和微利企业发展的要求，调高增值税和营业税起征点。2012年上海市率先在交通运输业以及部分现代服务业试点“营改增”，并逐渐向其他省市推广，在“营改增”中，小规模纳税人的征收率统一为3%，除有形动产租赁服务外的服务业适用税率为6%，显著减轻生产性服务业纳税人的税收负担，消除重复征税的弊端，促进中小微利企业做大做强。由于账簿设置不完善，小规模纳税人进项税不能抵扣等限制因素影响，中小企业获得的税收优惠幅度和优惠范围并不十分显著，而种类繁多的税种和重复征税问题在很大程度上侵占了中小企业的净利润。
3、其他财政配套政策评价
自2008年全球金融危机爆发以来，中小企业融资难问题得到了社会和政府的广泛关注。财政部、工业和信息化部研究制定了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》，由中央预算安排，划拨专项资金支持中小企业信用担保机构，改善中小企业融资环境。2013年7月20日起，中国人民银行全面放开金融机构贷款利率管制，取消七折下限，使中小企业有可能以低利率从银行贷款。此外，国家财政支持建立和完善中小企业公共服务平台，重点培育公共服务示范平台，带动其他中小企业发展，不断促进中小企业提升服务质量。虽然政府大力推出信用担保、公共服务平台等改善中小企业生存状况的措施，但是中小企业融资难问题没有得到根本解决，公共服务平台以点带面的辐射效应也没有得到充分发挥。不仅如此，政府在保障中小企业员工社会福利方面所做的工作仍有待加强。当前中小企业员工参保率低，缺乏基本的社会保障，如何在完善员工社会福利的同时不过分加重企业负担，是促进我国中小企业发展迫切需要解决的问题。
三、促进我国中小企业发展的财政政策建议
1、促进我国中小企业发展的财政支出建议
在基金支持方面，不仅中央财政应加强资金支持与基金管理，地方政府也应根据各自经济社会发展状况加强中小企业基金建设，建立并完善专项基金的监督反馈机制，充分发挥专项基金的引导作用，推动中小企业尤其是高新技术型企业的发展，调整优化产业结构，鼓励综合竞争力较高的中小企业做大做强。同时，政府可吸收利用社会资金发展中小企业专项基金，用以缓解中央及地方财政压力。
在政府采购方面，政府部门应适当降低中小企业参与政府采购的门槛，优先考虑具有自主创新能力的中小企业，合理减少企业参与投标的前期投入，建立并完善中小企业采购制度，为融资渠道较少的企业提供融资支持，使中小企业有能力完成政府采购合同。
2、促进我国中小企业发展的税收建议
为促进中小企业发展，减轻中小企业税负，我国政府应从以下几点改善税收：第一，完善税收制度，尤其是大类税种的征收制度，避免重复征税，进一步推广并完善“营改增”改革;第二，加大中小企业税收优惠力度，着中减少科技创新型的中小企业的税收负担，鼓励企业采用税收递延策略缓解资金流不足现象;第三，完善税收征收管理制度，协助中小企业建立符合税法要求的财务账簿，减少因核定征收产生的额外税负。
3、促进我国中小企业发展的其他财政配套政策建议
为减轻中小企业发展中存在的运营负担，我国政府一方面应提供多元化的融资渠道，建立健全中小企业信用担保体系，避免中小企业因资金链断裂而破产;另一方面，政府部门应该完善中小企业员工的社会保障体系，保证员工最基本的“五险一金”，并在此基础上发展适合中小企业的商业保险。此外，政府有必要推动公共服务平台的持续发展，调动专业服务机构的积极性，协调解决中小企业的共同需求，提升我国中小企业的整体水平。
四、总结
改革开放以来，我国中小企业发展对国内市场经济的推动作???日益凸显。但其在成长和发展过程中还面临着一系列问题，需要政府在现有财政政策的基础上继续改善，进一步消除制约中小企业发展的障碍，为中小企业提供公平的竞争秩序与环境，促进中小企业的可持续发展。
财政政策的3000字论文篇2
浅谈我国农业财政政策存在的不足
一、我国农业财政政策的发展历史
农业财政政策是我国财政政策的重要组成部分，是我国农业和农村经济社会发展的重要保障。从社会主义改造时期开始，国家就开始推行农业财政政策支持农业发展。虽然当时农业财政投入较少，但对于薄弱的农业经济还是起到了恢复发展的作用。社会主义改造完成之后，由于国家对农业采取了统购制度，所以农业财政投入也就相对减少。20世纪80年代，我国农村实行了联产承包责任制，改革之后的农村得到了国家较多的农业财政支持。
现行的农业财政政策就是在当时的条件下形成的，这种财政政策涉及到农村农业生产的许多方面，覆盖了农村经济发展的众多领域。随后，我国又实行了社会主义市场经济体制改革，为了促进农村改革的进程，农业财政政策也做出了适当调整，进一步加大了对农业的投入力度。虽然对于农业农村的财政支持力度一直保持增长趋势，但农业农村经济仍然远远落后于城市，为了统筹城乡一体化发展，2004年党中央1号文件提出了做好农民增收工作的总体要求，将农民增收作为了当前经济发展的重要问题来抓。针对党中央的要求，我国农业财政政策重新做出有利于直接促进农民增收的调整。
几十年间，我国的农业财政政策经历了多次调整和变革，每一次的调整都是为了改善和提高农业农村的生产生活条件。虽然，时至今日“三农”问题仍然是制约我国经济均衡发展的重要因素，但农业财政政策的不断尝试已经在努力使这个问题尽量缩小。
二、我国农业财政政策存在的不足
任何一项政策都不是完美无缺的，只有不断发现政策存在的缺陷和不足，并有针对性地进行改革和调整，才能更有利于促进经济发展。我国的农业财政政策就是在不断适应农业农村发展的过程中，更好地服务于农业经济发展的，虽然目前仍然存在着诸多的缺陷和不足，但它服务农业的宗旨几十年来一成不变。
(一)农业财政的投入力度较小
虽然建国以来，我国对农业的财政支持力度保持了总体不断提高的趋势，但和农业的贡献相比、和世界发达国家相比，我国的农业财政投入还有很大的提高空间。
根据1950年到2000年的农业税收数据可知，50年来，在中国的经济发展历程中，贡献最大的区域是农村、贡献最大的产业是农业、贡献最大的群体是农民。然而农业财政的支持力度却相对小得多，综合支持量仅为2%。跟许多发达国家相比差距很大，从1996年至1998年这三年的数据看，美国的对农业给予了9.5%的支持量，日本的农业综合支持量更是高达41%，同为发展中国家的墨西哥也高达34%。同时，农业财政支出在全国财政支出中所占比例也较低，并且还出现了下降趋势，1978年农业财政支出占全国财政支出的13.43%，2000年又降到7.75%。这些数据充分表明我国的农业财政支出虽然在总量上有所提升，但不论是与世界其他国家的横向对比，还是从历史的角度纵向对比，所占全国财政支出的比重都较低。我国的农业财政政策已经出现了不能适应农业经济迅速发展的缺陷。
(二)农业财政投入资金的收益率较低
我国的农业财政政策中，关于农业财政支出的结构设置存在着相当大的不合理性，致使农业财政投入的收益率不高。在我国的农业财政支出中，大约有60%的资金用于农口机关事业单位的日常运作及人员工资，只有不到40%用于了农业生产，但这40%中还有相当一部分与农业生产的关系不够密切。由于对农业科技进步及教育的投资不够，农民的素质得不到及时提高，严重制约了现代农业的发展。科技作为第一生产力，在农村的推广受到限制，就会直接影响农民增收、农业发展。
(三)在现行的农业财政政策下，农民从财政补贴中得到的实惠较少
在我国现行的农业财政政策下，对农业的补贴主要集中在流通环节，实行农产品价格干预补贴。这种补贴方式对于农业生产者即农民来说实惠并不多，受益较多的反而是消费者。现在我国农业财政支出的30%左右用于粮价补贴和粮食风险基金，其中的大部分直接补贴到流通环节，农民从中得到的实惠还不到一半。因此，农业财政补贴方式存在不合理性，直接限制了农民增收。
三、采取有效措施，弥补农业财政政策的不足
根据我国农业财政政策存在的不足，有关部门应及时采取有效措施予以弥补，以保障农业经济的健康发展，促进农民增收。首先，应该提高农业财政投入资金在全国财政支出中所占的比重，使投入与产出成正比，改善农业贡献率高而投入不足的现状。其次，压缩不必要的农业财政支出，比如将投向农口机关事业单位的费用转投到与农业生产密切相关的农业技术培训与推广方面，提高农民的综合素质，推动现代农业的发展。再次，改善农业补贴政策，将对农业的补贴从流通领域转到生产环节，或者直接发放到农民手中，让农民直接享受到国家农业补贴政策的实惠。
正视农业财政政策存在的不足和缺陷，坚持农业财政政策直接服务农业发展的原则，将农业发展、农村富裕、农民增收作为政策的目标来对待，有针对性地采取适当措施调整农业财政政策中不合理的成分，我国的农业财政政策很快就会将农业推向现代化发展的道路。