有关工程造价成本控制论文
有关工程造价成本控制论文
在经济全球化和社会主义市场经济体制逐渐完善的背景下，从全过程工程造价管理向全生命周期工程造价管理转变是必然趋势。下面是学习啦小编为大家整理的有关工程造价成本控制论文，供大家参考。
有关工程造价成本控制论文篇一
论建筑工程造价的成本控制
摘要：工程造价建筑项目中的关键环节，合理的对造价预算进行控制，有利于建筑项目更好的实施。随着我国建设事业的发展和经济的影响，建筑工程造价预算出现了很多薄弱环节，严重的影响了整个工程的进展。本文以此为研究背景，重点阐述建筑工程中怎样控制造价预算。
关键词：建筑工程 造价 成本控制
在全球化的大发展背景之下，我国的社会主义市场经济制度迅猛发展，致使建筑工程投资的比重越来越大，由此，便对工程造价预算人员的任职标准提出了更高的要求。而工程造价成本控制则是针对于造价和预算工作而言的一种集政策性与技术性为一身的经济型工作。工程建设过程复杂且时间较长，所以难免会受到人为因素或市场因素的影响，致使实际工程支出造价要远远超过预期造价，也就是没有成功控制工程造价预算。如此，就需要对其进行适当的管理，工程造价管理的作用也就显现出来了，即控制风险、改进和完善投资评估，实现对整个工程的管理与控制。
一、工程预算造价管理制度
预算人员必须对所要施工的项目进行充分的了解，并作出科学合理的系统性分析。在为工程进行造价编制之前，工程造价人员必须充分了解施工现场的各种情况和施工特色，在权衡了利弊之后再进行预算造价的制作。
必须对工程设计施工图有充分的理解，以便准确估计施工材料和工程量。重复多次浏览施工图纸，从其设计目的着手，然后深入到十几工程当中，通过科学合理的预算编制计算工程材料所需费用;
以实际情况为标杆，进行预算价格的编制，并为后期施工过程的十几需要保留适当可浮动的空间。建筑工程的施工过程是一个非常复杂并且繁琐的系统，其需要大量不同种类的建筑材料和机械设备，这些就可以占用60%-70%之间的预算。所以，预算人员对建筑材料和施工设备的规格、性能、种类和价格进行非常充分的了解的。
二、工程造价成本控制中缺乏事前和事中控制
目前，在工程造价预算的管理过程中发现，其十分缺乏对事前和事后的控制管理。首先，在进行工程造价预算之前，预算员并没有对建设材料市场进行充分的摸底工作，并且不了解当下国家对价格采取的是怎样的干预策划岁，只是预算编制的准则发生偏差。建设施工单位并没有一个健全的动态预算管理机制，致使其在事前成本控制方面存在极大的弊端。而工程建设本身就具备非常明显的阶段性变化，所以项目的造价预算就应该随着实际情况的改变而进行合理的调整。这样才能在保证工程施工质量的前提下，控制好成本造价，使其符合预算标准。
在工程造价预算事前控制方面出现的另外一个缺失就是没有对造价预算管理人员提出高标准的要求。工程要求预算是一项非常重要的工作，不但要求管理人员具有足够丰富的基础知识和实战经验，更要求他们对于其相关的法律制度和当下的政府政策非常熟悉，同时还必须保持相当严谨的工作态度。
三、工程造价预算的成本控制要点
(一)做好工程造价预算编制
对于建筑工程而言，工程造假的合理性和科学性十分重要，所以必须对其编制过程进行行之有效的控制，想要做好这一点就需要注意一下几个要点：
一是预算编制人员必须对项目现场的所有情况进行深刻的了解和掌握，并以施工组的特点为基础展开对整个项目预算的编制工作。首先，必须做好充足的提前准备，例如勘测地形、了解施工设计图、收集工程勘察报告和图集等重要资料;另外，还要进入施工现场进行实地考察和研究，然后结合当时的取费标准、预算定额和统一工程计量原则，进行材料和机械设备的价格预算。
二是从施工图纸入手，对工程量进行精确的计算然后套用定额单价。工程造价预算的编制过程十分复杂，首先就是要反复熟悉设计图，知道能够深刻了解设计者的思想，然后结合对施工现场的熟悉。作出准别的预算设计分享，从而进行工程量的初步计算，然后将定额单价套如。在此过程中，要尽可能的预防错套、漏记和重记等错误的出现。
三是对价格因素展开客观的分析，并在进行预算编制的过程中为其留有足够的浮动空间。同时，还要考虑到市场因素的影响，因为价格高低多半会受到市场价格左右，所以也必须对其进行动态管理，随时调整差价。考虑到价格波动或多或少会对投资的控制效果产生一定的影响，所以要这对建筑项目构建出一套完成的价差预测系统，方便适时调整价格。
(二)重视项目实施阶段的成本控制
在项目实施阶段，需要投入大笔的资金，这是招标工作的具体延伸也是合同的具体化落实。据不完全统计，工程造价受到建筑工程实施阶段的影响的可能性只有10%左右，所以，在这个阶段节约成本是非常难的。所以，很多单位看没有利润可造就直接忽视了对这个阶段的成本控制管理。而这种做法是非常错误的。事实上，虽然建设施工过程中做到节约投资的可能性并不大，但如果管理不善，出现浪费投资的可能性就会很大，所以忽略对其控制是非常错误的，原因是社会动荡和自然灾害等因素都是无法人为控制的，而且很多认为因素也会使预算超出编制。
所以，在建筑工程的施工过程中，造价成本控制人员必须对合同中已经写定的造价预算内同进行落实，这个环节是非常重要的。另外，还要在合同、技术和经济等方面入手，将现场签证工作真正实行下去，然后再对合同中的各种重要费用进行统一计算，让每一道结算程序都能够严格进行，并且由专门的人监督，以确保所有费用的发生都正常，这样就可以降低超量支付的可能。不过，一旦发生超预算支出的现象时，必须第一时间反馈给有关部门，然后针对实际情况给出处理对策，力求将工程造价的顺势减少到最低。总之，要通过各种方式尽可能的控制工程造价预算的实际支出情况，以保住项目得到良好的经济收益。
四、结束语
科学合理的去顶工程造价预算是概预算工作的核心内容，只有做到这一点才能更高效的控制投资风险和建设规模，才能将成本控制在设想的范围之内，才能避免不必要的损失发生。所以，建筑工程造价预算人员必须将自己的理论付诸于实践，然后在工作中不断寻找新的方法和途径，以便更好的对整个工程进行把控，同时实现对预算的动态管理且顺利完成建设目标。
参考文献：
[1]马丽.建筑工程造价成本控制要点及其把握[J].市场论坛，2007，08：28-29
[2]王冲.建设项目工程造价管理信息系统构建及运用[J].企业经济，2013，02：73-75
[3]周萍.工程预算背景下工程造价控制策略[J].技术与市场，2013，08：233+235
有关工程造价成本控制论文篇二
工程造价成本控制方法论
摘要：企业是以获取利润为目的的经济实体，应该从各个方面考虑以最小的投入获得最大的利润。工程造价成本的控制需要从规划设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段、竣工结算阶段全过程来采取措施进行有效控制。土木工程专业2004年毕业于哈商大，2004至2008年从事施工管理及投标管理工作4年，2008年从事工程审计至今，期间为多家国内知名房产企业服务工程审计，比如万科、协信、龙湖等。
关键词：企业;工程造价;成本控制
中图分类号： C29文献标识码： A
引言：
企业是以获取利润为目的的经济实体,所以应该从各个方面考虑以最小的投入来获得最大的利润。工程造价成本的控制需要从规划设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段、竣工结算阶段全过程来采取措施进行有效控制。
1、加强规划设计阶段管理是工程造价成本有效控制的前提
长期以来,建设单位普遍忽视了项目前期工作阶段的造价成本控制,而通常把控制工程造价的主要精力放在施工阶段上,这样做尽管也有效果,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。要知道影响项目投资最大的阶段,是设计阶段。因此在初步设计阶段,建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应都确定好,这些在建筑工程中占了工程总造价75%~95%。规划设计阶段成本控制应考虑以下几个方面:
(1)实行设计方案招投标制度。委托设计时应该大力引进竞争机制,通过设计招投标来选择优秀的设计单位,从而保证设计的合理性、先进性和准确性。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案,避免因建筑产品设计落后,影响到销售。不应该采用边设计边施工,容易产生大量的错、漏、碰导致改造不断,浪费成本。也不应该把方案交由施工单位深化设计,由于施工单位会从自身利益出发可能使设计严重保守,甚至还好隐藏各种不合理的设计意图;
(2)实行限额设计。开发商应该对设计方案提出限额设计的要求。对于一个建设项目来说，要做到心中有数，要求设计单位在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，都要通过计算、要用数据说话;
(3)开展价值工程的应用。价值工程用来分析产品功能和成本关系,力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能。运用价值工程原理,在科学分析的基础上,要对方案实行科学决策,力求技术可行、经济合理,从使用者的功能需求出发,在满足功能要求的前提下,尽可能地使成本降低;
(4)加强图纸会审工作。加强图纸会审，程变更的发生尽量控制在施工之前。则在设计阶段,克服设计方案的不足或缺陷,所花费的代价最小, 但取得的效果最好。所以在设计出图前, 组织总工室、工程部、造价合约部，好要再从其它设计院外请从事多年设计工作的结构专业和水电专业各一位资深专家，图纸从图纸技术的合理性、施工的可行性及工程造价的最经济性等各个不同角度进行全面的、确实有效的审核工作,并通过减少各种不合理设计及过于保守设计来降低成本,同时也要找出各种错、漏、碰及重复设计问题,以提高设计的质量,确保后续施工阶段的进度控制及成本控制。
2、工程招投标是有效控制工程造价的核心
按照国家及公司规定通过招投标一是引进竞争机制,二是降低工程成本。招投标阶段成本控制应考虑以下几个方面:
(1)对施工单位的选择应该慎之又慎,要加强对拟投标单位的评审或尽可能的进行深入的考察,因为施工队伍的优劣直接就关系到工程造价控制的成败以及进度控制、质量控制的成败。应优先考虑近期施工业绩与拟建工程类似或相同的施工企业;
(2)工程招标应采取公开招标或邀请招标,杜绝一切议标或变相议标。邀请招标的,应在定标之前以合理低价为基础通过谈判、协商确定合同造价及合理工期。实践证明,凡是先开工后定价的工程多半工程造价居高不下,或投标报价超过标底 20% 以上甚至更高;
(3)认真编制工程标底和标书,招标文件条款应严谨、准确和全面。要编制好标底,有条件的话应尽量自行编制,工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。还要反复审查造价水平的合理性,是否是在投资控制的范围内。中标后合同条款的签订应该严谨、细致,工期应合理,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。
3、施工管理是有效控制工程造价的重要环节
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制 ，就是加强履约行为的管理。施工管理阶段成本控制主要考虑以下几个方面：
(1)抓好合同管理，严审工程变更与签证
由建设单位引起的变更主要是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。控制变更的关键就在于应严格地按公司规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。控制变更与签证首先要强调及时性，一道工序施工完 ，时间久了一些细节就很容易忘记，如果第二道工序又将其覆盖了，客观的数据资料就难以甚至无法证实。其次，对签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况;
(2)从管理的模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，工程管理机制上建立健全的投资控制系统。及时做好月度工程进度款审核，以免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，合同约定的计价依据，用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款;
(3)从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛地应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制，技术措施是实施项目投资的必要保证;
(4)从经济措施上展开项目投资的有效控制
对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价的目的。甲供材料必须根据工序及施工的进度来安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，理堆放，减少搬运及损耗。
4、竣工结算是有效控制工程造价的关键
工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，是控制工程成本的最后一关。竣工结算阶段成本控制应考虑以下几个方面：
(1)核对合同条款，有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算 ，并且在结算的过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等;
(2)检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算;
(3)落实设计变更与签证，只有经建设单位和监理工程师审查同意的变更及签证才能列入结算;
(4)按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包，须逐一核对实际完成的工程量 ，然后对工程量清单以外的部分要按合同约定的结算办法与要求进行结算;
(5)严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额和计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或由施工单位提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价报建设单位进行核价确认;
(6)注意各项费用的计取，建安工程的收费标准应该根据合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行;
(7)求有关单位参与把关，除建设单位外，监理、设计等有关单位负责人和经办人员应该大力支持，参与把关。
5、“ 以人为本”是有效控制工程造价的基础
“以人为本”是众多企业所强调的一个管理理念，在工程造价管理中，人的因素更显得重要。从前期的规划设计、招投标、施工过程及竣工结算每个环节中都需要具有相应水准的人去高质量地完成相关工作，他们工作中的任何失误，都会最直接、最迅速、最残酷地令企业“合理合法”的效益递减。因此要提高工程的投资效益，企业就必须在工程造价控制所涉及的重要环节上，有胆有识地重视“以人为本”，要强化激励和约束机制。建立奖惩制度，无论任何一方在安全可靠的情况下提出合理化建议，只要能有效降低成本都应该适当奖励，以激励各方人员设法降低工程成本。
6、结束语
随着土地出让方式、拆迁方式的改变,土地的成本也越来越高，加强投资控制，降低工程造价成本是开发企业的当务之急，必须抓紧抓好。施工企业的工程造价控制是施工企业在市场经济条件下应认真抓好的管理技术,应逐级建立管理体系,不间断地持续下去，对于施工企业的生存和发展都具有重要意义。
参考文献：
[1] 田潮江.建设工程中造价管理与控制初探[J].中国新技术新产品，2010(10).
[2]谢江勇.高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨中外建筑[J]，2009(5).
有关工程造价成本控制论文篇三
论建设工程工程造价管理与成本控制
【摘 要】随着我国社会的不断发展，建筑工程的市场日益开拓，市场发展的需求要求我们必须重视和加强工程的项目管理。有效地对工程造价和成本的管理和控制，可以在确保工程质量的要求下提高施工取得效果。此外,建筑工程的造价管理和成本控制应当是贯穿于工程项目全过程的，即包括项目投资决策阶段、项目的设计阶段、项目的招投标阶段以及项目的实施阶段和竣工阶段。本文将着重探讨建设单位在建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段如何加强对工程造价的控制与管理的问题，以期达到降低工程造价，提高投资项目的经济效益和社会效益目的。
【关键词】工程造价;造价管理;成本控制
0.前言
所谓工程造价，其一指工程建设中所预期开支或者实际开支的所有固定资产的投资费用。即一项工程建设后所形成的相应固定资产与无形资产需要的一次性费用总和。工程造价包括建筑工程费用、设备购置费用及其他相关的费用，也就是指建设项目的建设成本，即建设项目资金的投入。工程造价全生命周期成本的最小化，是企业成本节约、竞争力提高的有效手段之一。工程造价管理并不是单一方面或时间段的控制管理,而是贯彻执行于整个建筑项目工程中。建设单位对工程造价的管理要贯穿于工程建设的全过程，即包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，其中对设计阶段的工程造价管理是整个管理过程的重点。建设产品的周期长，生产要素价格变化频繁，产品固定性，单件性等特征，使得建设产品的价格复杂可变。因此建设单位的工程造价的管理水平对控制投资起着至关重要的影响。
1.立项决策阶段的造价管理与成本控制分析
在项目的投资决策阶段，项目的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。建设单位应充分发挥自身作为投资的主体的优势积极参与工程造价管理。
在工程项目的投资和决策阶段，项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。且工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，这样可以减少施工中的运输费用同时还可减少流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后，还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。
2.设计阶段的造价管理与成本控制是重中之重
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种浮动因素。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。为此我们应主要从以下三个方面着手：
2.1进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法，且在投标的设计阶段要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。
2.2进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此，施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更，保证施工限额和费用的稳定性。
2.3设计阶段要明确应采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款，通过合同措施加强管理。
3.招投标阶段的造价管理与成本控制分析
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段，在《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位通过建筑工程招投标以竞争方式择优选择施工队伍和材料供应商，使工程造价得到比较合理的控制，从根本上改变了长期以来先干后算，造成投资失控的局面。
要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。
同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。
最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。
4.工程施工阶段的造价管理不容忽视
施工阶段的造价管理和成本控制相当重要.施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以建设单位对施工阶段的造价管理也至关重要。应主要从以下几个方面进行着手：
4.1应当重视施工合同
在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。
当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。
4.2工程量的科学统计
工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
4.3加强施工中索赔工作的管理
工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。
4.4严格控制施工中的变更
施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。
4.5施工材料价格控制
工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，可以做到竣工后结算阶段的有理有据。
4.6建立科学的造价管理和成本控制系统
工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少施工单位的损失。
5.竣工结算阶段的造价管理与成本控制分析
做好招投标阶段和施工阶段这两个环节的工作，工程的竣工结算管理相对就比较容易。主要应做好以下两个方面：
5.1加强签证管理，积极组织索赔
这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。
5.2科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠
当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。
6.结语
工程造价管理不仅仅是个经济问题，它是一集经济、技术与管理为一体的综合学科，它是一个动态的过程。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏。在工程实施进行的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，发挥建设单位掌握第一手资料的优势，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，真正降低工程造价，提高经济效益。工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，唯有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。
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