水利工程造价控制硕士论文(2)
水利工程造价控制硕士论文
水利工程造价控制硕士论文篇2
浅谈水利工程建设项目的造价控制
摘要：结合某水利工程项目造价控制与管理的实际情况，重点对项目全过程造价控制与管理措施进行了相应探讨，具体包括工程项目立项、决策阶段，设计阶段，招、投标阶段，施工阶段，工程竣工结算阶段等环节的造价管理与控制措施，并指出了水利工程项目全过程造价控制与管理理念的重要作用。
关键词：水利工程;建设项目;造价控制
1 工程概况
某水利工程项目，涉及区域耕地面积约11.38 万 km2，常住人口约4.8万，区域内设有6个国有中小型农、林、牧、渔农场。2010年，该项目以农村饮用水改造工程和小型水库除险加固、水源和灌区节水改造、旱田节水灌溉项目为重点。灌区工程的建设项目主要包括渠道清淤、渠道衬砌和构造结构工程配套等工程。
上述工程项目在工程立项、可行性研究、设计、施工及竣工验收的整个实施过程中，项目造价控制与管理贯穿始终。作为项目投资业主方，不断加强项目造价管理与控制，力求把工程项目建设实施的投资总额控制在预定投资限额内，严格控制项目实施过程中发生的偏差，在建设过程中合理调配各分项工程的人力、物资、财力，保证整个项目投资控制总目标的实现，保障较好的经济效益和社会效益。现对该水利工程项目具体的造价控制与管理措施进行相应的探讨。
2 立项、决策阶段造价管理与控制
据相关资料统计表明，一般建筑工程项目实施各阶段的投资决策对工程项目造价的影响高达 80%～90%。工程项目投资决策的科学与否，直接关系到工程项目立项决策的判断、项目造价的高低以及投资效果的好坏。所以，项目立项、决策阶段务必要做好工程造价控制。
2. 1 可行性研究
科学合理的项目可行性研究能有效避免项目在立项决策时方案多变，更是避免错误投资决策，控制项目投资风险的有效措施，是项目取得最佳投资效果的前提条件。项目的可行性调查研究，主要对该水利项目从经济、技术、工程等不同角度进行了综合考虑分析，通过比较和研究不同的实施方案，并计算制定出相应的投资效益估算报告，判断该项目是否值得投资，具体实施方案如何，为项目的立项和决策提供充分依据。
2. 2 合理编制投资估算
投资估算是指在项目投资决策时，根据该项目的具体工程条件预测和估算项目建设实施全过程中可能发生的费用，将直接影响到整个项目的投资方案、项目设计和投资经济效果。在编制项目投资估算时应充分全面考虑到项目实施过程中可能出现的各种情况，合理估算投资预测计算中各种动态因素的可能变化，使项目投资估算能够有效控制项目总投资。
3 项目设计阶段造价控制与管理
项目经立项、决策确定后，工程设计就成为项目造价控制与管理的关键。在项目设计阶段内，为控制工程项目总造价应采取切实有效的措施，具体如下:
3. 1 综合考虑工程项目各项功能指标的建设标准
工程造价的管理与控制应以达到工程项目的功能要求为前提，不能只是单纯考虑控制和减少项目的投资费用，而应重点研究如何以最低的投资成本达到预定的功能要求，做到工程质量、技术与项目投入、经济效益紧密结合，有效控制工程项目建设实施的总投资额，以便在项目建设实施前对整个工程项目的投资资金作出总体计划和分配，确保项目取得最大的投资效益。在该水利工程项目设计过程中，全面考虑各项功能指标，经过多方案比选、优化，经单位技术管理人员、设计院、施工单位共同研究协商，确定工程项目最终的实施方案。
3. 2 提高造价人员专业水平
在工程项目设计阶段，做好项目技术与经济的统一，是合理计算工程项目造价的重要环节。专业造价人员应经常进行业务培训和学习，不断提高业务素质，合理采用行业及市场中最新的材料价格，主动配合工程技术人员搞好设计方案的比选与优化。建设业主单位应充分重视和监督项目设计工作，推行限额设计。在重视技术的先进性与可行性的同时，还应重视项目造价成本的合理性，提高设计人员的经济意识，防止设计过于保守，不必要地随意加大结构构件截面、增设钢筋用量、过大提高结构安全系数等现象，避免造成项目投资的不必要浪费。
4 招、投标阶段造价管理
(1)应不断加强对项目招标文件的编制管理工作，做到文字表述准确、严谨，并交由专职造价工程师参与审核项目的各项造价条款，再交由项目总负责进行审定。
(2)应通过正当合理的招投标程序和过程，使承建中标单位的中标价格合理，防止出现低价中标、施工过程中偷工减料、刻意制造工程索赔、甚至停工扯皮等现象。
(3)经过正式合法程序确定中标单位后，在与中标单位签订相应的施工合同时，应加强对项目施工合同的编制与签订管理。签订合同前，合同内容应由专职造价工程师参与审定各项造价条款，确保项目施工合同中各项条目内容的合理性与合法性，防止在后续施工过程中产生严重的合同纠纷，有力保障合同签订双方的权益并有效控制该水利工程项目的总投资造价。
(4)招标过程中严格审查施工单位资质，严格衡量和审核投标单位报价的合理性，在合同签订时，采用规范的合同条款格式进行编制，有利于工程项目建设的造价控制与管理。
5 施工阶段造价管理与控制
在该水利工程项目正式开工前，应提前做好充分的施工准备工作，按项目预算要求合理地制定相应的资金使用计划，既要保证工程项目在整个建设实施过程中资金充足，又要尽可能少地占用资金。按照整个工程项目建设施工工序的流程，合理设计各分部分项工程的施工组织计划，编制施工方案，根据项目实际情况确定各分项工程施工周期，均衡、合理地安排相应的施工进度，选择技术可行，经济节约，节能环保的施工方案以组织施工。
该项目实施过程中，实际施工情况复杂多变，通过深入现场了解掌握第一手调查资料，及时发现项目在阶段性实施过程中的投资偏差，通过采取有效的纠偏措施，为项目总体投资控制提供了有力保障;另一方面，在施工过程中科学预测后续工程，适时发现潜在的技术问题及市场变化情况，动态地掌握并控制着整个工程项目的进度，取得了项目造价控制的主动权。
工程项目整体完工后，根据相应的设计要求和行业相关质量标准，在竣工验收前对整个项目进行了空载和满负荷等联合试运转，发现问题在验收前采取了相应的整改措施，避免投入使用后造成损失。总结该工程项目造价管理的主要措施，具体包括以下2个方面:
(1)根据该项目整体施工网络进度总计划，将各分部分项工程项目的投资造价控制总目标进行了分解，形成了相应的分部分项工程项目的成本控制分目标值，并按年度、季度或月等不同时长编制了相应的工程项目资金使用计划。实际施工过程中，按每月定期分析核算投资实际值和目标值之间产生的偏差，并及时分析具体原因，以及时采取科学有效的技术措施加以扑救和控制，确保项目投资控制总目标的实现。
(2)项目正式开始施工前，建设单位全面仔细地审核相应的施工组织设计、施工方案，采用经济技术比较方法对相应的项目设计和施工组织计划进行综合评审，防止施工承建单位利用施工组织设计、施工方案中可能存在的某些技术漏洞或规定不明确的地方来突破投标书及施工合同中的造价约定，有效防止了大量工程索赔事故的发生。
6 工程竣工结算阶段造价控制
项目竣工验收后，及时全面地对整个工程项目的结算报告进行审核，是工程竣工结算阶段进行项目投资造价控制与管理最重要的环节。结算审核的具体内容主要包括: 竣工结算内容是否符合签订的施工合同条款和招、投标文件内容，结算报告书是否严格按照工程定额计量规则以及当地造价主管部门的调价规定等进行编制。项目管理人员应根据施工合同内容、竣工验收图纸、工程定额预结算报告书等材料，对材料替换、工程变更、工程量增减、甲方供应材料设备等逐项进行严格审核，并与项目施工现场情况进行校核，在项目竣工结算审核工作中做到不多算、不漏算，使竣工结算真实反映工程项目的实际造价，有效控制工程项目的投资造价总额。
结语
影响水利工程造价的原因有很多，水利工程项目造价控制和管理更是一项复杂的系统性工程，建设单位对工程项目造价的控制和管理应始终贯穿于整个项目建设实施的全过程，同时做好质量全程监控工作。
参考文献:
[1]穆欣，张豪，侯敏. 工程造价管理与控制方法研究[J]. 科技信息，2008( 17)
[2]李建峰 . 工程计价与造价管理[M]. 北京: 中国电力出版社，2005.