财政政策溢出效应
财政政策溢出效应
各个国家需要比过去更加准备好应对更强劲的经济和金融溢出效应，这意味着政策需要在国内目标和外部稳定之间寻求适当的平衡。以下是学习啦小编整理分享的关于财政政策溢出效应的相关资料，欢迎阅读!
财政政策溢出效应
宏观经济分析的着眼点在于森林而非树木。我们强调联系全球经济世界金融市场的经济链环和溢出效应，力图以此来说明部门和国家间相互影响的意义。目前左右全球经济的是一个强大的推动力，全球经济的下滑的速度之快、蔓延之广在很长时间以来都是最严重的一次。现在，关键是要判断出，再膨胀政策是否能够阻止这一连串事件的发生，从而使世界经济避免陷入全面衰退。目前全球经济中有四个这样的溢出效应在起作用，前两个是由西方七国制造业部门的衰退引起的。当然，这是任何国家的经济中最古老的宏观经济推动力之一。过去，制造业推动着宏观经济的波动，因此这个关键的周期性部门的收缩是经济衰退的核心。这次的情况不同。
世界的经济发达国家中，服务业在就业和产出中的比重在60-70%之间。但是制造业周期对于塑造国内总需求的形状仍然是重要的。在很大程度上，这是因为高工资的工厂工人作为消费者拥有很高的支出能力。而且，由于全球供给链的作用，制造业衰退的影响会迅速在国家传播。毫无疑问，工业世界的主要地区已经出现了制造业衰退。就美国而言尤其如此。5月份就业人数刚刚大幅度减少了124000人，本月制造业的就业人数又比2000年7月的峰值下降了3.6%，675000人。而且，上月的《劳动力市场报告》表明5月的工业生产大幅度下降了，这是本轮衰退中连续第八个月下降。但是我们有充分的理由相信这仅仅是开始。毕竟，在过去的六次衰退中，美国制造业的就业平均下降了9%。与此同时，欧洲制造业的衰退也正在加深。5月份，欧元区和英国的采购经济指数都进一步跌破了50这一关键的门槛值。4月份，日本的工业生产比上月下跌了1.7%，比2000年8月的峰值低了7.7%。这是最近四个月中第三个月出现急剧下降，而且本月的降幅是政府的0.7%的预计值的两倍。制造业衰退的两个溢出效应已经很明显，第一个是工业化世界的消费需求向下调整。在到2001年第1季度为止的三个季度中，美国实际消费支出的年度增长率已经放慢到了3%左右，这远远低于到2000年第2季度为止的五年中4.5%的年均增长速度。而且根据即将发布的月度数据估算，看来在2001年第2季度消费增长率将进一步放慢到1.5%-2%的区间中。但是现在真正令人震惊的消息是欧洲的消费者正在减缩开支，打头阵的是到目前为止一直旺盛的法国消费。5月中，法国的消费者信心指数下跌了6个百分点，这是八年来最大的月度下降。
根据我们的估算，2001年第1季度欧元区私人支出的增长有近三分之二来自法国，法国的消费突然下跌尤其令人担忧。日本的消费也明显的转向了恶化，4月份实际居民支出下跌了4.4%，这是四个月以来首次出现低于上年同期水平的情况。而且，目前工资下调的幅度超过了1997-98年衰退时的幅度，因此不能指望日本的消费支出会迅速回升。第二个溢出效应正通过新形成的全球化供给链传播。受到打击的主要是日本以外的亚洲地区，尤其是中国台湾、韩国、新加坡和马来西亚。这些国家曾经借助IT周期的扩张阶段实现了快速增长，现在由于同样的IT周期的收缩阶段的打击而出现了经济减速。而且Andy Xie报告说，现在还看不到IT引导的亚洲经济下滑出现触底的迹象。由于自身缺乏国内需求的支持，因此亚洲出口需求的损失尤其令人担忧。北美自由贸易协定中美国的伙伴也感受到了制造业溢出效应的打击，对于美国的产品组装企业来说，它们是日益重要的外部采购的来源。2001年4、5月间，加拿大GDP基本上停滞不动，这表明2001年第2季度的GDP几乎没有增长。同时，2000年年末开始，墨西哥制造业的就业人数一直在急剧下降，因此我们最近把对墨西哥2001年GDP增长率的预测值从3.3%下调为3.0%。第三个溢出效应来自全球贸易的扩展。2000年世界经济增长迅速，世界贸易随之实现了创纪录的增长，速度接近13%。随着工业化国家的经济增长急转直下，陷于停滞，世界贸易周期也从高涨走入低迷。我们最新的估算结果是，2001年世界贸易增长5.5%，两年之间出现如此急剧的减速，这是从未有过的。
而且，由于2001年第一季度中许多贸易大国的贸易额突然下降，加上未来几个月中亚洲贸易疲软的风险增大了，我们有充分的理由认为2001年世界贸易增长率将跌破5%的门槛值。过去，只有在世界经济彻底陷入衰退的情况下才会出现这种结果。我认为这是一个很现实的风险。全球贸易令人吃惊的急剧减速对欧洲的损害尤其严重，出口构成了该地区GDP的15%以上。日本也受到了全球贸易迅速下滑的影响，第四季度的出口比上月下跌了8.2%，这使得增长率按照年率计算下降为-9.2%，这是出口连续第四个月出现负增长第四个溢出效应是四个之中最致命的，这就是资产市场与实体经济之间倍受争议的联系。这种溢出效应一般称为财富效应，它是美国经济中最令人担忧的问题。正如股市泡沫曾经扰乱了私人消费支出和企业资本支出，导致这两部分需求增长过快;我担心泡沫破裂以后，美国经济的恰恰要清除掉这些过度的支出。美国人的储蓄不足，他们将需要开始进行痛苦的调整以恢复原有的支出习惯，这将迫使他们重新掌握从薪金而不是共同基金中储蓄的艺术。类似的，过度的IT生产能力正处在清理的过程中。我认为，泡沫破裂以后，对于已经重塑了整个世界的宏观经济形势的一连串事件来说，美国经济的实体部门中的这些调整时非常关键的。再膨胀政策有可能抑制这些溢出效应吗?过去确实如此，1999-2000年各国政府出手挽救经济时的的全球经济复苏恰恰是一长串例子中最新的一个。但我认为还存在着风险，这一次大概不会这么简单。决策者们在运用反周期政策对付周期性萧条的问题时已经做到了最好。对付结构问题时他们表现则要差得多。我认为，很大的风险在于当局运用货币和财政刺激措施这两种传统的反周期手段去解决结构问题。
药不对症恐怕无助于防止全球经济走向负增长。我认为全球经济存在很大的衰退风险，而且这一风险正在增大。 伟大公司的成就绝不只是创造了长期经济回报，而是在社会结构中扮演中坚角色。应该警惕这样的倾向：企业过度追求利润最大化，而越来越成为孤独的经济动物。正如柳传志所言，企业履行社会责任的行动会对社会空气起到湿润的作用，有助于减少社会的不和谐因素。 但在很长一段时间内，慈善、公益的行为被一些企业更多当成了装饰自己的羽毛。事实上，“社会责任行动”是伟大公司在利润之上的追求，是完善“公司人格”的重要一步。 这不是一项道德标榜。《环球企业家》联合中央电视台和北京大学民营经济研究院，从2006年7月开始对中国境内所有合法注册并经营三年以上、经营良好的980家独立法人企业或企业集团开展了“2006中国企业社会责任调查”，调查历时5个月，最终，有20家企业被公众和专家们评价为最具社会责任企业(详细名单见152页)。 请不要把对企业社会责任的理解仅仅停留在捐赠层面上，事实上，这些企业的最佳实践揭示了，“社会责任行动”同样是一项有效的管理工具：松下，从改善员工关系出发，提高了企业经营效率;微软，以严格的项目管理方式，让公益行为成为可评价和可考察的对象;海尔，将绿色生产的管理思想渗透到从研发、制造、采购到回收利用的整个过程，从而为消费者提供更环保、更节能、更高质量的产品。 正如彼得·德鲁克所说：“企业要融入社区，企业是生活而不是维持生计的手段，企业是好邻居，企业是力量的中心。”
溢出效应策略
1、提高专业人才的人力资本存量，宏观上讲，提高人力资本水平，才能提高对技术溢出的吸收能力，只有将各地(下转第81页)区人力资本转化为真正的生产力，才能充分发挥FDI的技术溢出正效应。而对于微观企业来说，企业内相应技术的专业人才存量是决定企业吸收能力强弱的关键因素，直接影响企业对引进行业内专项技术的吸收效果以及对所吸收的技术向现实的产品，进而向企业的效益的转化能力。同时，人才存量构成整个国家(地区)的人力资源的数量和质量，对于促进整体的技术溢出有非常重要的作用。
2、提高R&D的吸收能力，实施不同的开放政策：为提高企业的吸收能力，需完善企业技术创新体系，加强企业自主研发能力，促进企业与技术水平较强的国外企业、研发机构的合作。实施不同的开放政策，对于吸收能力较强的行业，可以采取开放政策;对于高科技行业，由于内资部门的市场份额下降和人才流失，会造成向外资企业的逆向技术扩散，所以高科技行业应采用逐步开放的政策。
3、建立良好的制度环境：为企业建立有利于其竞争和能促进其自主研发的制度环境。
(1)建立和完善相关法律法规，保护知识产权。
(2)逐步建立支持创新支持体系和创新风险承担机制。
(3)进一步消除各种体制机制性障碍，打破行业和市场垄断，创造各类企业公平竞争的环境。
(4)建立由企业牵头实施国家重大科技项目的机制，为各类企业的创新活动提供社会化、市场化服务。
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