交通安全十二五规划

交通安全十二五规划

　　深入贯彻落实科学发展观，继续坚持以人为本、安全发展的理念，充分发挥地方各级人民政府在道路交通安全监管方面的组织领导作用和统筹协调作用是国家交通安全工作的内在要求，下面就是学习啦小编为大家整理的关于交通安全方面的十二五规划知识，供大家参考。

　　道路交通安全现状与发展趋势

　　(一)“十一五”期间道路交通安全工作取得明显成效。

　　“十一五”期间，我国道路交通事业发展迅速。与2005年底相比，2010年底全国公路通车里程、高速公路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量分别增长了20%、80.5%、58.8%、58.8%，2010年公路旅客周转量、货运周转量比2005年也分别上升了60.5%和394.7%。面对道路交通大发展的形势，党中央、国务院高度重视道路交通安全工作，确定了以“五整顿”、“三加强”工作措施为核心的道路交通安全基本政策，健全了以《道路交通安全法》为龙头的道路交通安全法律法规体系。各地区、各有关部门按照国务院的统一部署，构建了政府统一领导、部门各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局，深入开展道路交通安全隐患治理、宣传教育和执法行动，道路交通安全基础进一步夯实，全民交通安全意识进一步提升，道路通行秩序进一步好转。经过五年的努力，在道路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量以及交通流量持续大幅度增长的情况下，全国道路交通安全形势保持了总体平稳，道路交通事故高发态势得到了有力遏制。2010年比2005年全国道路交通事故死亡人数减少了3.35万人(下降33.9%)，一次死亡10人以上重特大交通事故减少了13起(下降27.7%)，万车死亡率减少了4.4(下降58.4%)。全国道路交通事故死亡人数减少量占生产安全事故死亡人数减少总量的70%以上，道路交通安全工作为全国安全生产形势总体稳定并趋向好转，为保增长、保民生、保稳定的国家发展大局作出了重要贡献。

　　(二)“十二五”时期道路交通安全工作发展趋势。

　　“十二五”时期，我国经济社会发展仍将保持较高增长速度，城镇化深入发展，城乡区域发展的协调性进一步增强，基础设施日益完善，机动车保有量、驾驶人数量和道路交通流量持续增长，道路交通在保障和促进经济社会发展方面的作用越来越明显。各级党委、政府将更加注重以人为本、安全发展、协调发展，道路交通安全工作将处于更加重要的战略位置，对道路交通安全工作将越来越重视，投入将不断加大，道路交通安全工作将处于重要战略机遇期。

　　与此同时，道路交通安全工作也面临严峻挑战。“十一五”时期，全国道路交通事故死亡人数年均7.6万人，占所有生产安全事故死亡总数的80%以上;一次死亡10人以上重特大交通事故年均30起，并呈现起伏波动态势，道路交通安全基础整体上依然薄弱。“十二五”期间，我国人均国内生产总值(GDP)将从4500美元增加到6100美元，而从西方一些发达国家的发展历程看，人均GDP从4000美元到6000美元的阶段正是道路交通事故高发期，特别是农村地区交通安全问题将更为严重，城市快速路、绕城高速公路、城郊结合部交通安全问题将更加凸显，道路交通供需矛盾和道路交通安全的系统性矛盾将更加突出。我国道路交通安全工作压力将前所未有，面临许多亟待解决的难点问题。

　　一是道路交通运输企业的交通安全主体责任不落实。一些交通运输企业不履行对驾驶人的安全管理和教育职责，驾驶人聘用把关不严，客货运输车辆超速、超员、超载及驾驶人疲劳驾驶等违法行为普遍，特别是挂靠经营车辆问题突出。“十一五”期间，客货运输车辆肇事导致的一次死亡10人以上重特大交通事故127起，占总数的84.1%，其中44.8%系挂靠营运客车肇事导致。

　　二是农村公路安全基础薄弱。农村公路标准低，交通安全防护设施缺乏，“十一五”期间，农村公路发生一次死亡10人以上的翻车、坠车事故76起，占总数的50.3%。农村客运发展迟缓，摩托车、三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人现象普遍。农村交通管理力量薄弱，农村公路失控漏管问题突出。

　　三是车、路安全隐患比较突出。部分大中型客车产品车身结构强度、被动安全性能不高;部分货车产品不严格执行国家标准，生产一致性不高，非法拼装车问题突出。据抽样调查统计，19%的一次死亡3人以上道路交通事故与车辆机械故障相关。二、三级公路急弯、陡坡、视距不良、临水临崖等路段交通安全防护设施不足，一次死亡10人以上的对向碰撞和翻坠车事故多发，分别占总数的36.6%和49.3%。

　　四是高速公路交通安全管理水平有待提高。“十一五”期间，我国高速公路新增3.3万公里，总里程达到7.4万公里，全国70%的道路交通流量集中在高速公路。但高速公路交通管理技术手段落后，突发事件预警与应急管理机制不健全。高速公路交通管理力量不足，新开通高速公路管理力量配备滞后。

　　五是交通安全宣传教育亟需加强。全社会开展交通安全宣传教育工作格局尚未形成，交通安全公益宣传制度尚不健全;交通安全宣传教育系统性不强、持续性不够，交通参与者文明交通和安全出行意识尚未牢固树立，驾驶人文明素质不高、良好交通行为习惯尚未养成，超速行驶、未按规定让行等交通违法行为大量存在，行人、自行车不按规定走人行道和非机动车道现象普遍。

　　道路交通安全“十二五”规划指导思想与目标

　　(一)指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，以预防和减少重特大交通事故为核心，以解决影响和制约道路交通安全的基础性、源头性、根本性问题为重点，以落实道路交通安全责任为保障，以加强基础研究和科技应用为支撑，加强统筹规划，加强科学管理，加大安全投入，强化综合治理，努力创造具有中国特色的道路交通安全工作新模式，实现道路交通安全工作科学发展、协调发展，适应综合交通运输体系适度超前的发展需要，为经济社会发展、创建和谐社会营造更加良好的道路交通环境。

　　(二)规划目标

　　到2015年，道路交通安全工作机制健全，责任体系完善，法规规章进一步完善，基础条件明显改善，监管能力和保障能力明显提升，全民交通安全意识明显增强，道路交通安全形势总体平稳，道路交通事故死伤人数有所减少，重特大交通事故和万车死亡率明显下降。力争实现：全国道路交通事故万车死亡率不超过2.2，下降1.0以上;营运车辆肇事导致的一次死亡10人以上特大交通事故下降15%以上。