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反腐倡廉调研文章范文

学习啦【文章】 编辑:淑贤 发布时间:2016-09-28

  反腐倡廉制度公信力的建设是反腐倡廉工作的一个重要组成部分,也是提升执政党地位的一个重要举措。下面就是学习啦小编给大家整理的反腐倡廉调研文章范文,希望大家喜欢。

反腐倡廉调研文章范文

  反腐倡廉调研文章范文篇一:2016反腐倡廉工作调研报告

  在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉工作,是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期,根据县纪委的统一安排,就加强农村基层反腐倡廉建设进行了调研。

  一、我镇农村基层反腐倡廉建设的基本现状

  目前,全镇有14个行政村,65名村干部,560名农村党员。镇党委由5名委员组成,村支部由3—5名委员组成。全镇配备专职纪委书记1名,科级干部,配备乡镇兼职纪检干部2名,村社兼职监督员15名。

  (一)基层反腐倡廉建设责任制得到有效落实

  近年来,我镇将反腐倡廉建设责任制不断延伸到农村基层,形成了基层党风廉政建设的领导和工作机制。全镇成立了反腐倡廉建设责任制领导小组,每年初,镇党委与各村党支部签订反腐倡廉建设责任书。在全镇形成了镇党委领导、纪委牵头,各有关部门紧密配合的工作机制。全镇围绕服务农村、加强村务和村级财务管理、惠农政策落实和强化基层党组织在农村工作的领导核心作用等内容,将考核结果与基层干部的政绩和利益收入挂钩,推行反腐倡廉建设责任制目标管理,使之成为干部年度考核的硬指标,有力推动了基层反腐倡廉建设工作。

  (二)基层党员干部廉政意识明显提高

  近年来,我镇基层不断加强对农村基层党员干部的教育。一是紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设,将反腐倡廉教育纳入全镇农村基层党员干部教育培训计划之中,以全面提高农村党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点,着力抓好乡镇、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训,并根据教育对象,分类施教,开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、农村工作政策法规和党纪政纪条规教育,突出抓好正面示范和反面案件警示教育,并注重运用省内查处的人和事开展多种形式的警示教育活动,大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,筑牢农村干部的思想道德防线。二是大力推行廉政文化进农村活动,通过送法送纪下乡、廉政宣传栏、廉政电教片、廉政广告栏、廉政漫画格言等多种形式,广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育,唤醒了群众的廉洁意识,形成以廉为荣、以贪为耻的文明乡风。三是不断创新教育形式,确保有效性。以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为指导,紧密结合“三个代表”重要思想、《两个条例》、保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大、十七大、十七届三中全会精神等活动,主动把党性、党风、党纪教育纳入其中,不断深化。大力弘扬廉政、勤政先进典型,定期不定期播放警示教育片,在全社会营造一种反腐倡廉的良好氛围。

  (三)基层党员干部从政行为进一步规范

  抓好制度建设,是规范农村基层党员干部正确行使权力,加强农村基层政权建设的根本保证。针对群众普遍关注的热点难点问题,全镇在进一步建立健全村民会议和村民代表会议等制度的基础上,积极探索从制度上预防腐败的突破口,用制度加强对农村基层干部的监督制约。一是完善干部的从政行为规范。针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、婚丧嫁娶、参与赌博等方面反映突出的问题,督促完善了农村基层干部廉洁从政行为规范,制定严禁党员干部借婚丧嫁娶大操大办奢侈浪费、严禁党员干部参与赌博活动等制度。镇机关、基层单位也根据各自的情况制定了相应的制度。二是以财务公开为重点,规范“三务”公开和民主管理。农村财务、村干部待遇、“三务”公开不实等问题一直是造成农村干群关系紧张的重要原因,以党务、政务、村务等“三务”公开为支点,狠抓了各项制度的落实,并以向党员公开和党外向群众公开两个层面逐步实行了党务政务村务公开,本着“凡是群众关心的,就必须进行公开;凡是群众有疑虑的,就必须向群众讲明白;凡是群众想知道的,就必须让群众知道”的“三必须”原则,针对农村新的热点、难点问题,确定包括农村税费改革、新型农村合作医疗、土地承包、救灾救济款发放以及农村特困群众救助等10个方面的内容,采取宣传栏、广播、电视、印发便民明白卡等多种形式进行公开。在此基础上,对群众关心的问题随时公开,扫除公开盲区,受到群众普遍认可。目前,全镇14个行政村都实行了“三务”公开,90%以上的村有“三务”公开栏。三是实行廉政承诺制度,提高基层干部的自律意识。认真落实了《廉政谈话承诺制度》,对新提拔任用的乡镇科级干部进行廉政谈话,并签订勤政廉政承诺书;进一步充实和完善了乡镇干部的廉政档案,加强了廉政档案的动态管理,规范了运作程序,充分发挥了廉政档案对农村基层干部的监督作用。四是推行民主评议制度。全镇通过开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题的民主评议活动。选择在经济建设中起着重要作用、与人民群众生产生活和切身利益直接相关以及群众反映强烈的行业和部门为评议对象,采取以镇为中心,上下联动,内外兼顾,纵横联系,覆盖行业的评议模式,重点解决一些部门、行业的基层站所和“窗口”单位存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风,开展先进示范“窗口”单位的创建活动,树立典型,以点带面,行风评议工作由浅入深,由表及里,逐年深入。

  (四)、损害农民群众的不正之风得到了有效纠正

  党风正则干群和,干群和则社会稳。近年来,全镇一直把维护好农民群众的根本利益作为加强农村基层反腐倡廉建设的工作重点,切实加强监督检查,把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。一是建立基层纪检信访网络,拓宽违纪案件线索渠道。我镇建立了由纪委、信访、民政、司法等部门为成员单位的“四位一体”的信访工作机构,达到了“有机构、有阵地、有牌子、有人员、有职责、有制度和信访渠道畅通”的“六有一畅通”目标;在村一级建立信访民调接待室14个,建立村民联络小组14个,聘请了28名信访联络员,有效拓宽了违纪线索举报渠道。二是深入开展党的农村政策落实情况的监督检查。以行风评议工作为平台,通过开展纠风专项工作治理、开通“镇长热线”三农服务热线等途径,加强了对城镇拆迁、土地征用、公路“三乱”、企业改制、拖欠农民工工资、中小学校执行“一费制”和落实“两免一补”政策、“看病难、看病贵”、救济救灾资金、退耕还林补助款发放等落实情况的监督检查。我镇对农民的粮食直补、退耕还林补助、救济救灾资金等均实行了一卡(折)通,有效杜绝了违纪违规现象的发生,切实维护了群众的利益。

  (五)、基层党员干部违纪违法案件得到严肃查处

  查办农村基层违纪违法案件是纪检监察工作的一项重要工作,也是工作成效的重要标志。一是建立和完善了农村基层信访工作责任制,把每一个信访件落实到领导、落实到部门,真正做到件件有回音,事事有着落。在基层逐步实现了小事不出村、大事不出乡的工作格局。三年来,共受理农村基层信访举报411件,反映村干部违纪问题171件,反映乡镇干部103件,反映县直主管部门137件。二是实行“常委会统一领导,一把手负总责,分管领导亲自参与,办案人员主办,机关及乡镇纪委配合”的工作机制,严肃查处农村基层违纪违法案件。三年来,重点查处了农村基层党员干部以权谋私、失职渎职、侵害群众利益的案件,共立案查处29件,结案29件,其中涉及乡镇干部的24起,村社干部的5起。

  二、当前农村基层党风廉政建设中存在的突出问题

  (一)对农民的教育还重视不够,抓得不紧。近年来,党和政府对农村经济发展高度重视,农村经济得到了较快发展,特别是各项惠农政策的落实,农民得到了更多实惠。但在调查中普遍反映出各级党委、政府对农民的教育还重视不够、抓得不紧。一是在农村缺乏对农民教育的抓手和教育载体,在农村宣传计划生育和经济建设方面的载体很多,但农民接受教育的场所有限,对农民的教育处于一种自发状态。二是忽视了对农民进行社会主义理想信念、社会主义价值观和集体主义观念的教育。党和政府给农民给了很多优惠政策,但基层政府要农民做点公益小事都很难,组织一次村民会议就更难,充分暴露出对农民教育的缺失。三是基层领导干部认识不到农民整体素质的提高对农村经济的影响,只重视经济的发展,不重视对农民素质的提高。因此,农民整体素质的提高,与农村经济长久发展的需要还远不成正比。

  (二)强农惠农政策落实上有待进一步提高。一是对惠农强农的各项具体政策宣传不够,许多农民只知其一,不知其二,特别是在农村低保、农民医保、能繁母猪等具体政策和申报程序等方面宣传不够,使群众对乡镇、村干部有一定误解,造成告状和举报的情况时有出现。二是农村强农惠农资金管理跟不上。近年来,国家补贴项目逐年增加,补贴标准不断提高,补贴资金规模不断扩大,我市2016年国家各项惠农资金达5.3亿元,但在惠农财政补贴资金发放过程中存在着管理部门多,参与人员多,发放环节多,代理银行多,发放形式多,滞留时间多,以及行政成本高、工作效率和群众满意度低等问题。三是少数基层干部在惠农政策的实施中存在优亲厚友、办事不公和不够透明等问题。

  (三)农村教育和医疗仍是老百姓最关心的问题。通过各项强农惠农政策的落实,农村教育和医疗事业有了较快发展。但农民最关心的还是教育和医疗问题。在教育方面,农村乡镇各学校教学质量普遍较低,与城市学校教学质量有很大差别,主要原因是师资力量跟不上,老百姓不满意,导致农村在初中阶段有近三分之一的家长送孩子进城上学,有的在小学阶段就进城上学,不仅给农民带来新的负担,而且出现了农村学校生源缺少的问题。在医疗方面,近年来,我市乡镇医院建设和医疗设备配备上有了很快发展,但普遍反映经费紧张、专业技术人员短缺,医护人员绝大多数为临时聘用人员,乡镇医院要达到国家提出的要求和农民的需要,还有很多困难。

  (四)乡镇、村两级拖欠债务比较严重。据不完全统计全市69个乡镇中有48个乡镇拖欠债务9996万元,其中靖远县的118个乡镇拖欠债务 7580 万元。这些债务使本来困难的乡镇财政雪上加霜,成了乡镇领导干部挪用其它专项资金违规违纪的一个因素,同时这些债务在不断增大。形成乡镇债务的主要原因有:一是历史遗留问题造成的债务;二是乡镇临时聘用人员工资和乡镇每年超支导致债务增加;三是有部分乡镇上几届领导搞所谓的形象工程、政绩工程,把债务留给了本届政府;四是基层各种检查、考核验收繁多,有的乡镇几乎三分之二的时间在搞接待,导致基层接待费用高,使乡镇财政寅吃卯粮、捉襟见肘;五是乡镇前几年搞乡镇企业和教育双基达标欠债。村级财务不同程度存在债务,全市700个行政村中有 122个村拖欠债务1290 万元。

  (五)农村基层党风廉政建设责任制工作存在薄弱环节。在农村基层党风廉政建设责任制工作中普遍存在三方面问题。一是注重任务的分解,忽视任务考核,放松责任追究。三县两区都与各乡镇签订了责任书,全市69个乡镇就农村基层党风廉政建设责任制进行了层层分解,并与村上签订了责任书,但普遍缺少平时和年终的考核检查工作,更谈不上结果运用和责任追究。二是在责任制考核上形式比较简单,有的流于形式,有的好坏一个等次。三是乡镇、村两级党务、政务、财务三公开形式单一,内容简单,时效性差。

  (六)、基层党员干部违法违纪案件呈多发态势。基层群众反映比较突出的问题有:一是反映财务管理、救灾款物、退耕还林等惠农政策落实方面的信件多。2016年以来反映县(区)、乡镇、村干部的信件411件,其中反映财务方面的信件87件,占21.2%。反映涉及救灾款物的信件45件,占10.9%。反映退耕还林政策落实方面的47件,占11.4%。反映农村土地征用方面的30件,占7.3%。反映教育方面的59件,占14.4%。二是反映党员干部违反计划生育政策的问题较多。2016年以来查处乡(镇)村两级干部违纪案件29起,其中涉及违反计划生育政策的13起,占44.7%。三是滥用职权,违法行政。有的违反国家政策非法收费,有的擅自低价向农民征收土地,或长期拖欠农民的征地补偿款。四是作风飘浮,损害农民利益。有的基层干部对群众的感情淡薄,不体察民情,不主动为群众排忧解难,逐渐疏远了干群关系,甚至产生对立情绪,引起集体上访的群体事件。五是有的乡镇为了争取项目、经费和达标验收(计划生育考核)存在公款请客送礼的现象。六是挥霍公款、铺张浪费的现象仍然存在。个别乡镇、村干部生活上贪图享乐,存在用公款旅游和用公款参与高消费娱乐活动等现象,这些人虽是少数干部,但对干部整体形象影响很大。

  通过对比分析,我市农村基层党风廉政建设突出问题产生的原因,主要有以下五个方面:

  第一、认识不到位。一方面各级党委和政府重视经济建设,轻视基层党风廉政建设工作,对基层党风廉政建设工作缺乏系统的安排部署、检查落实和责任追究。没有真正做到各级党政一把手是第一责任人,并对党风廉政建设责任制负总责的要求。另一方面,少数基层干部政治素质较低,法制观念和清廉意识淡薄,存在“与己无关”、“小节无碍”“法不责众”等错误思想。

  第二、教育不到位。一是针对性不强。目前,对乡镇、村社干部的廉政教育,通常是制度条规教育多、笼统性要求多,而真正结合干部思想实际需要的少,依然采用过去的教育手段,只是定期把干部召集起来开开会、读读书、看看专题教育片,教育管理在形式和内容上缺少针对性。二是系统性不强。一些地方对党员干部廉政教育没有制定系统的学习计划,存在平时随便抓一抓、上级检查抓一抓、干部出了问题抓一抓的现象。三是实效性不强。基层干部工作多,受教育的时间相对少,个别村党支部软弱涣散,较少组织村干部学习。由于受教育的时间得不到保障,而且不及时,致使教育的成效大打折扣。四是村级干部工资低,部分村干部工作积极性不高,有的村干部年龄偏大。

  思想观念跟不上形势的发展。

  第三、监督不到位。抓农村基层党风廉政建设一般号召性多,抓检查落实和监督不够。一是上级纪检监察、审计等监督管理部门对乡镇干部的监督管理不到位。个别乡镇对村级干部的监督管理比较松散。个别县区、乡镇纪检监察机关真正没有发挥好组织协调、督促检查的职能,过多地参与一些具体工作,由“赶车”人变成了“拉车人”。二是同级监督不到位。个别村党组织处于软弱涣散状态,党内监督形同虚设。一些村党支部成员不能认真开展批评与自我批评,党内监督约束作用不能正常发挥,个别村班子成员往往“利益共享”很难起到监督作用。三是民主监督不到位。一些村村民的民主决策、民主管理、民主监督的权利没有得到有效的保障。少数村的村务公开、民主管理流于形式。有的村存在群众不会监督、不愿监督、不敢监督的情况。

  第四、制度不到位。随着农村经济的发展,越来越暴露出制度的滞后和缺失,在基层各项涉及财务、惠农政策、农村低保、土地流转等方面的具体制度、管理办法跟不上。如农村低保扩面这一项工作,群众意见大,究其原因是绝大多数乡镇没有根据自己的实际制定具体标准办法,给工作带来不便。

  第五、服务不到位。有的基层领导干部心理只有“政绩”只有“官位”,心里装不下老百姓,不深入群众,不深入农户,服务群众的意识淡薄,不同程度存在“衙门”作风。有的少数基层干部素质较低,不愿做基层工作,不会做群众工作,不敢解决矛盾,不想为民谋事,只有服务上级的痴好,没有服务群众的意识,不同程度存在“老爷”习气。

  三、搞好农村基层反腐倡廉建设工作的对策

  (一)加强对农民的教育。镇党委、政府应将农民的教育纳入任期目标责任制,同地方经济建设和精神文明建设一起部署、一起落实、一起考核,真正把农民的教育摆上重要议事日程,使农村党员和农民群众的教育有载体、有抓手。要把科学发展观教育活动与党风廉政建设紧密结合起来,从科学发展观教育入手,研究提出具体措施,并切实抓好落实。要突出抓好理想信念、宗旨观念、党纪政纪条规和法律法规教育,真正做到经常抓、反复抓。要注意改进教育的形式,因地制宜,采用农民易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式,大力推进廉政文化进农村活动,增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。要加大正面教育宣传力度,充分发挥优秀农村基层党员干部的先锋模范作用。同时要不断健全教育培训机制,有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作,并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来,夯实农村基层反腐倡廉建设的思想基础。

  (二)加强对惠农资金的统一管理。全镇应建立统一的管理、监管机构,完善各项管理制度,细化各项工作流程。建议各单位成立强农惠农政策管理领导小组,设立专门的办公室,与现有的农民负担监督检查办公室调整合并为强农惠农办公室,对惠农资金实行组织协调、统一管理和监管。

  (三)加大对农村教育和医疗的支持力度。一是进一步完善支教、支医工作长效机制,使市、县区教师、医生更多的到乡镇一级任职1至2年,为基层培养一批人才。同时,选派一批基层的教师、医生到市、县区学校、医院工作1至2年,提高其业务水平。二是整合农村教育、医疗资源,可在农民比较集中的乡镇建立农村中心学校和医院,逐步解决农村孩子就近上好学校难,农民就近看大病难的问题。三是进一步整合农村文化、体育、教育、卫生资源,加大公共财政对农村公益事业的投入。

  (四)因地制宜,在农村乡镇一级全面实行政务便民服务大厅。在这次调研中,发现景泰县、靖远县部分乡镇建立了政务便民服务厅,实行统一公开办事的形式,老百姓告状的情况明显减少,群众普遍反映好。在乡镇实行政务便民服务厅,采取乡镇干部轮流值班,有利于锻炼乡镇干部,促使其提高政策、业务水平,也使乡镇领导有更多时间、精力抓主要工作。同时,方便了群众办事,密切了干群关系。以农村乡镇一级政务便民服务大厅为重点,不断改进和拓展基层党务、政务、村务公开,提高公开的质量和水平。

  (五)加强对乡(镇)、村干部监督考核。积极推行以村民委员会或村民代表会议为主要形式的民主议事制度,以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。加强对村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计,重视和用好任期经济责任审计结果。要把对镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来,努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。真正使干部置于法律、制度和群众的监督之下。

  (六)深化改革,建立健全农村基层反腐倡廉建设的各项制度。要积极适应新形势新任务的要求,深化体制改革,建立健全符合农村基层实际、可操作性强的农村基层党风廉政建设的各项制度。紧紧围绕农村改革中出现的新情况、新问题,完善各项规章制度。要在健全民主决策工作制度上下功夫,建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则,强化对基层党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村务民主听证制度等,提高决策的透明度和准确性。要加强民主管理,健全财务制度,规范物资采购行为和工程项目招投标管理。村集体大宗物资采购必须遵循公开原则,工程项目招投标要进一步规范,按照公开、公平、公正的原则,消除“暗箱操作”,防止权钱交易,从源头上遏制腐败现象的发生。要继续深化拓展“村账乡管”、“零户统管”、乡镇村级干部任期“零债务”制等财务制度,加大审计力度,建立健全乡村集体资产管理,进一步规范基层站所财务管理,预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。

  (七)强化责任意识,加大责任追究力度。一是进一步落实“一把手”是基层反腐倡廉建设第一责任人政治任务,克服“一把手”责任不清、目标不明的现象。要求各级党政“一把手”要认真做好“四个必须”,即党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务“一把手”必须清楚,心中有数;党风廉政建设和反腐败工作必须列入“一把手”的重要议事日程;党政主要领导必须亲自参加反腐倡廉建设重大活动;党委、政府必须每年为纪检监察机关办几件实事,二是突出追究重点。坚持把责任追究作为落实农村党风廉政建设责任制的关键,在全面落实党中央、国务院提出的6个责任追究重点的基础上,根据我镇农村中心工作,加大强农惠农政策、经济转型、重大安全事故、改进机关作风和工作不力导致群众上访等方面的追究力度。对经济转型、强农惠农政策落实等工作中领导干部失职渎职行为的责任追究,采取规范责任追究的运行机制,完善和落实奖惩制度,突出“严”字,注重“实”字。对违反重大安全事故,发生重大问题的,不管是否是当事人,是否直接参与,只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任,都要进行不同程度地追究。对改进机关作风方面实行严格的责任追究,形成行政“一把手”负总责、监察机关组织协调、成员单位各司其职、干部群众广泛参与的工作局面。对工作不力导致群众上访的通过对群访事件全过程的倒查,对导致群防事件的最初责任人实行责任追究,从而杜绝向上逐级推卸责任的现象。三是在实行责任追究的尺度上,坚持做到不护短、不手软。为了使党风廉政建设责任追究不走形式,确实起到警示和教育干部的目的,凡是有违纪行为的、凡是侵害了老百姓利益的,坚持做到不护短、不手软,做到一把尺子量到底。严肃查处一批侵害农民利益的案件,起到教育和震慑作用。

  (八)加强农村基层纪检干部队伍建设。加强对农村基层纪检干部的培训,提高其业务水平。加大镇纪委书记与部门纪检组长、乡镇纪委书记与乡镇纪委书记之间的交流和轮岗力度,充分调动基层纪检干部的工作积极性。同时,根据乡镇行政区划分布、经济规模和党员人数等,成立若干面向乡镇工作的纪检监察工作室。每个工作室负责3至5个乡镇的纪检监察和反腐倡廉工作,核定行政编制5至6名,所需编制在现有乡镇纪检监察机构编制中调剂解决。

  反腐倡廉调研文章范文篇二:行政单位反腐倡廉调研报告

  2014年,特巡警支队虽然面临着国际金融危机冲击带来的经济调整而引发社会矛盾增多的压力,以及建国60年大庆期间维护社会政治稳定和社会安定的艰巨任务,但是我们仍然较好地完成了保民生、保稳定、促和谐的政治任务,并在反腐倡廉方面取得了新的进展。一年来,特巡警支队狠抓落实,加强监督和管理,把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出重要的位置来抓,对部门进一步明确反腐倡廉的工作任务,同时对队伍内部存在的政治思想不够坚定,作风不够硬,纪律不够严的个别现象采取了及时的整治行动,推动党风廉政建设取得新进展。

  一、2014年特巡警支队反腐倡廉工作回顾

  针对特巡警支队中出现的政治业务素质不高,个别领导干部品格不硬,思想不净,放任自流,麻木不仁,纪律涣散,以及查处效率不高,失之于宽,失之与软等不良现象以及个别同志消极厌倦的情绪和侥幸的心理,我们采取了有效的措施,认真加以解决,切实把公安机关反腐倡廉工作抓实抓好抓出了成效。

  二、加强监督力度,确保党风廉政建设工作落到实处

  我单位纪检监督部门把纪律监督作为重中之重,采取超常措施,确保队伍思想作风建设各项措施的落实。先后组织开展了XX次集中监督检查和队伍隐患大排查活动,共查究整改了工作不落实、措施不到位等问题XX多起,排查出XX名不放心人员,逐人落实了帮教措施,,并对XX名民警予以责任追究。

  2、严肃查处违法违纪,维护单位良好形象

  2014年,我单位共查处民警违法违纪案件XX起XX人,对相关领导予以责任追究,其中免职XX人、党政纪处分XX人、清退X人。认真落实重大违法违纪案件结案,逐案分析原因,制定整改措施,有效预防和减少了违法违纪案件的发生。

  反腐倡廉工作虽然已经取得了阶段性的成果,但仍然存在着某些问题与不足:(1)监督机制和管理制度还不够健全,没能建立起完善的民警预警机制、干部监督机制、廉政谈话制度和函询制度,党内监督制约制度没得到有效落实,对人员的廉政谈话开展不足,没能实现对各部门和各岗位进行廉政风险评估和等级划分。(2)思想作风教育力度不够,廉政文化建设进展缓慢。2014年全年,我单位累计播放播放警示教育片XX余场,仍然没达到上级的规定和廉政教育宣传工作的要求。

  三、继续加大整治力度,促成反腐倡廉工作向前推进

  1、进一步明确目标并完善机制

  为了有效遏制违法违纪案件的发生,我们必须围绕实现“四杜绝”为目标,即杜绝造成工作极其被动的案事件;杜绝内部群体性、恶性重大违法违纪案事件;杜绝刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械案件;杜绝违反“五条禁令”案件,单位主要领导亲自上手,切实把队伍纪律作风专项整治工作抓出成效,确保我单位的纪律作风发生根本性的转变。建立和完善民警预警机制、干部监督机制、廉政谈话制度和函询制度,狠抓党内监督制约制度的落实。对新招录的人员进行廉政谈话,建立廉政风险评估预警机制,对各部门和各岗位进行廉政风险评估和等级划分,有力推进党风廉政建设的深入开展。

  2、积极开展思想和法制教育

  积极结合我特巡警支队实际,对照近年来发生的违法违纪事件和发生在身边的事例,开展生动、鲜活的思想教育。开展各种讲座宣传防腐倡廉专项整治的目的意义、工作原则和方法步骤,澄清队员的模糊认识,消除队员的思想顾虑,通过营造良好的氛围,使存在问题而怀有侥幸心理的民警产生触动。建立健全和严格落实各项管理监督制度,对本单位民警的情况进行全面的摸底分析排查,及时掌握队伍中苗头性和倾向性问题,着力解决队伍纪律作风、执法执勤方面存在的突出问题。在深入摸排的基础上,对存在问题的部门,组织领导小组对其进行指导,限期整改。对排查出的个人,及时开展谈话沟通和指导教育,切实解决队伍中存在的深层次问题、作风问题和纪律问题,普遍提升广大干部队员的法制意识,增强守法观念,做到自觉规范执法、文明执法。

  3、加大执法监督和管理力度

  切实加强执法执勤的监督和管理,全面掌握队员在工作和社会生活环境中的状况,制定严密管控措施,坚决做到卡死防住,杜绝民警队伍违法违纪问题的发生。根据不同岗位、不同层次民警的特点,认真查找队伍管理中的漏洞,制定完善队伍管理的各项规章制度,通过狠抓队伍建设各项措施的落实,大力推进队伍管理长效机制建设,引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,打牢思想基础,筑起拒腐防变的坚固防线,以专项整治促进公安工作,以公安工作的成绩检验专项整治的成效,达到“两不误、双丰收”的目标。

  4、加大领导干部问责落实力度

  对于违规违法的领导干部,采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等问责方式,坚持实事求是、严格公正,权责一致、惩教并举,依靠群众、依法依纪的原则。对公安机关领导干部实行问责,事前先听取被问责领导干部的陈述和申辩,陈述和申辩理由成立的,应予采纳,并制作《领导干部问责决定书》。对问责决定不服的,可以自接到《领导干部问责决定书》之日起15日内,向问责决定机关提起书面申诉。被问责的公安机关领导干部申诉期间,不停止问责决定的执行。

  5、加强和改进纪检监察工作

  改进工作,提高效率,通过开展以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题的民主评议活动、公布监督举报电话、设立投诉信箱、召开听证质询会等方式,强化机关效能建设,进一步加强和改进纪检监察工作,加强行政权力公开透明运行工作的规范化。

  反腐倡廉调研文章范文篇三:村级组织反腐倡廉建设调研报告

  反腐倡廉建设事关人心向背和党的生死存亡。新形势下,反腐倡廉建设面临的挑战和困难愈发增多,反腐倡廉建设任重道远,正如习近平总书记所说,反腐倡廉建设只有进行时,没有完成时。作为老区,有着光荣的革命传统,真心实意为群众谋利益是其中重要一条。毛泽东曾反复教育苏区党员干部说:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。”因此,在新常态下加强反腐倡廉建设必须继承和发扬老区的光荣传统。

  面对反腐倡廉建设新常态,反腐倡廉建设也呈现出新问题和新情况,从2014年里仁镇纪委查办的两起案件便可以反映出来。

  结合上诉两起案件,综合我镇纪委长期以来的相关调研工作,现就当前反腐倡廉建设出现的新问题以及对策建议作一下简要的分析。

  一、反腐倡廉建设出现的新情况和新问题

  1、监管失位且缺乏针对性。杨小珍等三人和李金萍的犯罪事实折射出了这一特点。杨小珍所在的村是里仁镇经济发展最好的村,当看到自身的收入与村级账户上巨额的财产不对等时,于是他伸出了罪恶的双手。李金萍所处的中兴村是里仁镇经济发展最落后的村,当自身微薄的收入与旁人的财富存在巨大的落差之时,他便萌生了犯罪的念头。因此,对于经济基础较好的村和经济发展落后的村缺乏针对性的监管,导致经济基础好的村,干部对村级财产心生非分之想,而经济发展落后的村,干部则萌生错误的生财之道。

  2、干部思想观念落后,不适应新形势发展需要。一方面,受市场化的物欲观念影响,村干部价值观存在误差,理想信念不够坚定,难以抵御物质诱惑;另一方面,村干部法治观念淡薄,随着依法治国战略的提出和实施,更加要求村干部依法办事,依法治村,但是仍有一部分干部缺乏法制意识,甚至知法犯法,以身试法,不适应依法治国战略的需要。

  3、村民的自治意识和监督意识不强。村级集体财产属于村民集体所有,村民有权利进行监督管理;村干部是村民民主选举产生的,理应在村民的监督下进行工作。杨小珍等三人和李金萍案件的发生,很大程度上是因为村民缺乏自治意识和监督意识,村民不知道也不懂得如何行使自己的权利,使得这些干部敢于铤而走险,直至身陷囹圄。

  二、新常态下加强村级组织反腐倡廉建设的对策

  1、抓机制,强化“两头”监管。杨小珍等三人和李金萍案件对于反腐倡廉建设的一个重要启示,就是对于经济基础较好的村和经济发展落后的村要实行针对性的监管,即强化“两头”监管。一方面,对于经济基础较好的村要加大财务监管,实行阳光财务公开,防止以往犹抱琵琶半遮面的现象发生。对于村组织的财产以及财产收支明细要实行每月或每季度的张榜公示,让老百姓对村级财产心里有数,接受群众的监督。另一方面,对于经济基础较差的村在政策和资金上要进行适当的倾斜和扶持,同时实行激励机制,重点奖励经济基础较差村认真工作的干部,加强生活保障,提高工作积极性,切实杜绝为生财而走上歪门邪道的事件发生。

  2、抓教育,强化思想认识。要防止农村党员干部贪污腐败等违法违纪问题的发生,必须从世界观、人生观、价值观这个源头抓起。在市场经济和改革开放的新形势下,一些党员干部的政治思想素质不高,宗旨观念淡薄,甚至一切向钱看,见利忘义,一个很重要的原因就是忽视了对党员干部的教育。对于杨小珍等三人和李金萍就是缺乏思想教育。因此基层党组织必须采取有效措施,对广大农村党员干部进行理想、信念、宗旨、法制、党纪政纪条规和道德教育,强化警示教育,特别是提高农村党员干部对于老区光荣传统的认识,要求农村党员干部继承和发扬老区真心实意为群众谋利益的光荣传统,使他们树立正确的世界观、人生观、价值观,增强责任感、使命感,树立起全心全意为人民服务的观念,自觉为党和人民用好权、办好事,为农村的政治稳定、经济发展做出积极贡献。同时为了适应依法治国战略的实施,要加强对农村党员干部法律知识的宣传和教育,提高农村党员干部知法守法、依法办事的法制观念,绝不逾越法律这条红线。

  3、抓关键,强化党组织建设。基层党组织建设如何,直接关系着党在农村各项方针政策的落实,关系改革、发展、稳定的大局。加强基层党组织建设,要下决心把好选用干部关。要坚持党的干部政策和用人原则,选用那些能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,公正廉明,年富力强,能够带领群众共同致富奔小康的人担任村级“领头雁”。要防止心术不正、思想品德不好、缺乏群众观念的人进入村“两委”领导班子。选拔基层干部,要坚持群众路线,体现群众意志,真正把群众信任、赞成、拥护的人选进班子。对那些不顾大局、作风霸道、闹不团结的人,拉帮结派、私欲膨胀、以权谋私的人,不干实事、坑害百姓、弄虚作假的人,经批评教育仍不悔改,要坚决清理出班子。

  4、抓重点,培养村民监督意识。村民是村级自治组织的主体,更是村级干部的监督者。村民监督意识的强弱直接关系村级组织工作的开展和自身权益的维护。但是由于长期封闭保守的观念和较低的文化素养,使一些村民缺乏民主监督的意识;同时由于对民主监督的工作宣传发动不到位,农民缺乏参与意识,形成不了广泛的群众基础,使得村级组织成为“村官”腐败的“温床”。因此,一要加强村民思想文化教育,提高民主意识和监督意识;二要加大对民主监督工作的宣传力度,让群众了解民主监督的方式和渠道,提高民主监督的参与意识和表达诉求的意愿。

  战乱的革命年代,老区是反腐倡廉的净土,不拿群众一针一线、真心实意为群众谋利益是那个年代党员干部的工作法则。现如今,经济发展迅速,人民的生活条件好了,但是作为老区的党员干部不能遗忘老区的光荣传统,要继承和发扬老区的光荣传统,杜绝和抵制腐化,做党的清正廉洁的好干部,切勿让腐败成为“老区之痛”。

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