2017就业形势与政策分析论文
2017就业形势与政策分析论文
随着高校扩招政策的逐步推进，金融危机导致经济增速变缓，使得大学生的就业形势日益严峻，国家相继出台了一系列政策促进大学生就业。小编给大家整理了关于2017就业形势与政策分析论文，希望你们喜欢!
2017就业形势与政策分析论文篇1
随着近几年严峻的就业形势，大家对2016年的大学生就业形势格外关注，根据教育部发布的最新信息，2016年高校毕业生人数达到765万超越2015年的749万，高校毕业人数创历史最高，堪称史上更难就业季。又是“最难就业季”，765万高校毕业生就业有多难?
根据人社部的毕业生数据，如果加上中职毕业生和15年尚未就业的学生数量，今年待就业的加在一起约有惊人的1500万。
今年考研报考人数达到177万，以7%增长终结持续两年的报考颓势。最近的一份调查显示，考研人群中56%的出发点是为了“更好的工作”。值得注意的是，今年考研大军中往届毕业生占了足足四成。经济下行背景下，压力正逐步向考研和就业传导。
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就业城市选择取向调查：省会城市和二线城市变热门
长期以来，毕业后能留在北京、上海、广州、深圳这些大城市工作往往是大部分应届毕业生的梦想，这些城市因政治、经济等因素形成罕有的顶端优势资源，且足以让父母亲属们倍觉脸上有光。然而，随着近几年这些大城市为解决“大城市病”而推出的控制人口规模等政策，毕业后在“北上广深”这些大城市工作变得越来越难。
国务院主持召开国务院常务会议，会议确定，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制，提前是“除极少数超大城市外”。
就业难缓解渠道：应届生创业成为一种解决就业的迂回道路
在大学生就业形势愈发严峻的情况下，越来越多高校学子选择了创业这条路。据麦可思研究院数据：2007年这一数值为1.2%，至2014年，该数值已翻倍增长至2.9%。其中，餐饮行业、零售、个体服务业等行业已经成为应届本科毕业生创业最集中的行业，甚至超过了互联网创业所占的比例。报告认为，“成本低是重要原因，互联网背景下很多传统行业也都借助了互联网的因素”。
大学生创业越来越被视为一种解决就业的迂回道路，各级政府出台了一系列相关政策鼓励大学生创新创业，力图通过高校、政府、社会三方建立有效机制，引导大学生创新，支持大学生创业实践。
就业难根源：经济下行的压力，集中在传统和能源行业
作为就业率的一个主要指标，大学生就业率也直接反映出当下宏观经济走势。恰逢史上数量最庞大的高校应届毕业生的这一就业季，去年国内生产总值(GDP)增长6.9%，创下1990年以来的25年新低。最新的数据显示，2016年第一季度中国GDP同比增长6.7%，GDP增速创下了2009年以来28个季度的新低。
整体的经济下行首先会抑制市场对人才的需求，另一方面人才供给却是线性增长。这样的经济态势下，也会深入推进结构调整，这也会影响就业市场。中国社会科学院劳动与社会保障研究中心副主任张冀说：“这个时候再遇上765万应届高校毕业生，总计1500万的青年就业人员，肯定是最难就业季。”
关于高就业率：水分很大
中国社会科学院劳动与社会保障研究中心副主任张冀认为，高就业率本身值得揣度。他说：“一部分就业率通过研究生考试来解决，还有一部分是虚假就业证明，有些学校强行要求学生签三方协议，这种水分是存在的。再一个，毕业半年就业率能到90%以上，多是赶上了下一届学生的就业季。”
即使毕业生的就业率如各方数据展现的那么高，市场提供的工作也通常远不能满足这些意气风发的毕业生们的欲望。在张冀看来，单一的就业率无法还原就业情况。他进一步解释说：“工作肯定能找着，关键在工作是否与毕业生学业水平和能力相匹配。就业好坏是个综合复杂的问题，不能单看就业率，还要看就业半年一年后的离职率、专业相关性等等。”
国家很关注：大学生就业难
勉励大学生转变择业观念。同志在天津考察时，他勉励当代大学生志存高远、脚踏实地，转变择业观念，勇于到基层一线和艰苦地方去，善于在平凡岗位上创造不平凡的业绩。，同时要求加大对高校毕业生自主创业支持力度，对就业困难毕业生进行帮扶，增强学生就业创业和职业转换能力。
要求做好高校毕业生就业工作。国务院主持召开国务院常务会议，研究如何做好今年高校毕业生就业工作，提出做好高校毕业生就业工作，关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要采取有效措施，切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。实、 作
2017就业形势与政策分析论文篇2
“应届生，我们不要”，这是大学生在求职的时候最常听见也是最怕听见的话。一位企业负责人解释说：这不是我们故意给大学生泼冷水，而是刚毕业的大学生的确不符合企业的用人需求。东吴教育老师提醒正在求职的同学们，如果求职多次遭到碰壁，就不要再盲目的投简历，而是需要先冷清思考一下是什么原因阻碍了你求职的道路?记住：“对症下药，才能药到病除”。
很多大学生认为自己拿着大学文凭和英语四级证书就能顺利的找到工作。但是现实告诉我们这些证书对求职没有特别大的作用。小朱是今年应届毕业生，从毕业到现在，她已经参加过N多招聘会，但是能到面试通知的却没几个。小朱郁闷的说，虽然自己拿着大学毕业证、学士学位证、英语六级证等各种证书，但似乎企业都不看重，反而更多的是问有没有相关的工作经验，这是我的弱项，但也是企业最看重的地方。
2017年大学生的就业形势又如何呢?
影响就业的主要因素
就业结构性矛盾的出现，与经济增速减缓有关，与劳动密集型产业向中西部地区梯度转移有关;与农民工在农业之外求职再不用“舍近求远”有关;与农业本身吸引力的增强有关;与区域经济发展逐步协调有关;也与我国人口变动与劳动力供求状况有关。可以说，“用工荒”是经济社会发展必须经历的一个阶段性现象，解决这个问题需要政府、企业、职业培训和中介机构等多方面努力，而且需要一定的时间。
1、经济增速放缓，对就业的拉动效应减弱
就业与经济发展密切相关，随着经济规模和产业结构的变化，单位GDP增长的就业拉动能力明显扩大。据测算，每亿元GDP容纳的就业量，第二产业约为1058人，第三产业为1348人，后者超过前者约30%。2013年，服务业增加值占GDP比重首次超过第二产业。近十年来单位GDP增长拉动新增就业数量总体呈上升态势。2008年以前，GDP增长一个百分点，拉动就业增加不足100万人，而目前上升到140-160万人。
从国内经济形势看，2013年我国经济增长7.7%，处在预期目标的合理区间，但已连续两年低于8%的水平，国内经济运行总体平稳，但发展速度变缓，下行的压力短时期内还难以改变，用工整体需求下降，进而极大地减少了由经济快速增长而带来的就业需求量的增加，影响了经济增长对就业的拉动效应。
从国际形势看，世界经济复苏减缓，直接影响着已经融入世界经济的我国的对外贸易，使得外向型出口企业发展困难，吸纳就业能力下降。为维护竞争优势，各国多采取贸易保护措施，使得我国已经连续十几年成为全球遭受贸易摩擦最多的国家，后危机时代我国外部经济发展环境比较复杂，对我国外部经济拉动就业产生了不利影响。
2、城镇化中农村劳动力转移就业压力大
近年来，我国城镇化建设不断加快，城镇化率大幅提高，农村劳动力向城镇转移的步伐加快，城镇人口快速增加，我国城镇化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城镇化进程中，农村的就业压力减轻，但是劳动力转移就业压力增大。一是城镇对农村劳动力就业吸纳能力有限，每年城镇中新成长劳动力、高校毕业生需就业;二是农村劳动力向大中型城市转移的门槛较高。由于户籍限制、素质技能要求、就业信息不畅通等因素，农村转移劳动力寻找工作难度大。
3、新兴产业的加快发展影响到就业水平
一方面，在大力调整夕阳产业和淘汰落后产能时，要对涉及职工的转移安置提供帮助;另一方面，新兴产业在我国具有良好的发展前景，这其中必然导致技术技能人才短缺。此外，由于科技进步、劳动生产率提高等因素，也使一些企业减少新员工吸纳，甚至排挤出部分劳动力，这也会导致就业的结构性问题。
4、区域经济格局调整特别是中西部地区加快发展导致劳动力流动新变化
近年来，我国中西部经济发展不断加快，农民工工资不断上涨，与东部地区的差距缩小，如在东中西部务工的农民工月收入差距已经缩小至30元左右。区域就业形势差别明显，东部地区求职人数同比出现大幅下降。随着中西部地区传统劳务输出大省的工作环境好转，返乡就业、创业正成为越来越多外漂农民工的新选择。
5、企业用工成本的承受力与劳动者高期望值的矛盾导致供求双方难以对接
从2009年以来，货币工资一直以两位数的速度快速增长，且增速逐年加快。据统计，2013年全国共有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%;有17个地区制定了工资指导线，基准线普遍在14%左右。调查反映，当前工资增长和企业承受能力的矛盾已导致许多中小企业和大型劳动密集企业的普工短缺。
6、人口结构变化使劳动力供给增长放缓
我国正在发生变化，在一定程度上反映了劳动力供求关系的变化。我国劳动适龄人口的总量开始减少，在新生劳动力供给方面，大学生将占据一半左右的水平，农民工总量特别是跨省流动农民工的增速减缓，并逐步趋于稳定。据预测，我国劳动年龄人口将于2016年达到峰值，总量为9.99亿人，之后逐渐下降，到2020年将下降至9.87亿人。2011―2020年就业年均增速将比前期下降0.9个百分点，拉动经济增长率下降约0.4个百分点。城镇化加速推进所释放的农村富余劳动力和劳动力素质的提高，仍然不能弥补劳动力人数减少对经济增长造成的负面影响。
就业形势不乐观任务依然艰巨
今后一个时期，就业形势依然严峻，就业任务依然艰巨。突出表现在：总量压力和结构性矛盾并存，结构性矛盾今后会更加突出;就业公平性得不到有效保障，就业歧视现象时有发生;以高校毕业生为重点的青年就业问题突出，高校教育制度和社会就业需求不相匹配;劳动者能力素质和就业技能较低，职业技能培训薄弱，进城务工人员职业技能偏低问题突出;公共就业服务体系不健全，人力资源市场管理制度不完善。从影响未来就业的多种因素分析，部分企业“招工难”与部分劳动者“就业难”状况并存的就业结构性矛盾依然存在。
1、内外经济增速趋缓，将对就业产生一定影响
中国经济整体仍处下滑周期中，经济发展速度的放缓和结构的调整，客观上会对劳动者就业结构产生影响，同时也会对就业总体规模产生挤压效应，对劳动者就业产生影响。尤其是传统支柱产业企业改革的重组加快、淘汰落后产能、部分行业持续低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业，就业难度加大。国际经济发展形势仍然不确定，风险和变数依旧较多，欧美主要经济体面临着财政紧缩、主权债务风险上升等诸多问题，新兴经济体面临着经济结构调整、出口下滑等问题，世界经济艰难复苏，影响着出口型经济及就业的发展。
2、劳动力供求矛盾将继续对劳动者充分就业的实现产生一定影响
一是外来务工人员流动率高已成为困扰企业的一大难题。“人往高处走，水往低处流”，每到年底，人力资源市场员工跳槽、另觅高就的现象十分普遍，节后企业一般都需要进行补充式的招聘;二是农民工“返城流”和企业“招工流”错位导致“招工难”加剧;三是技术人才供求失衡导致就业结构性矛盾加剧。企业对技术、高级技术等技术性人才的需求缺口较大，几乎所有行业的熟练技工、高级技工都处于供不应求的状态。
3、市场预期和企业转型升级对就业的影响依然较大
一是企业转型升级的步伐缓慢。一些中小企业、民营企业技术创新的能力还比较薄弱，产品结构转型的步伐比较缓慢，受国内外市场竞争、产品技术含量、附加值等因素的影响，企业不得已实施低价竞争策略，部分企业过分控制人工成本，支付给员工的工资待遇偏低，导致员工流失;二是部分企业对近期的生产形势不够乐观，裁员频繁，急于消解成本压力，
这在一定程度上伤害了员工对企业的感情;三是部分企业的社会责任感比较欠缺，长期沿袭的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式伤害了劳动者的感情，让他们没有安全感和稳定感。
当今世界经济低迷对就业的影响
(一)、目前世界的就业形势
2012年年初，国际劳工组织发布的年度全球就业报告显示，世界需在近十年内创造6亿个就业岗位，才能保证持续的增长和社会稳定。
相比之下，新兴国家的模式将会有所不同，但其结果会更为糟糕。随着出口贸易的萎缩，处于全球供应链底层的数百万劳工将丢掉饭碗。当他们陷入非正式工作的泥潭或者返乡务农的时候，贫困将会加剧。世界银行预计，2011年全球赤贫人口就增加约4400万人。
(二)世界经济低迷对我国就业的影响
中国受欧美经济持续低迷、国内经济转型的影响，2014年预计我国经济增长速度继续回落，出口增长乏力，致使大量的企业减员或倒闭，加上高校毕业生人数不断攀升，就业形势更加严峻。
据有关统计，中国GDP每下降一个百分点,将会减少就业岗位100-200万人。出口每下降一个百分点，将会有30万至50万人失业。
近几年大学生就业形势
1、“十二五”期间的就业形势
人社部部长尹蔚民依然用了“严峻”二字。“一方面，就业总量压力依然很大，劳动力供大于求的格局并未改变。”尹蔚民分析说，“今后五年，城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300多万，比‘十一五’期间压力更大。另一方面，就业的结构性矛盾将进一步加剧，其现实表现是部分企业‘招工难’与部分劳动者‘就业难’问题并存，且有常态化趋势，而随着经济结构战略性调整的推进，就业结构性矛盾将会更加复杂。不论是产业转型升级，还是节能减排、淘汰落后产能等，都将对就业结构产生深刻影响，技能人才短缺问题势必更加凸显，结构性失业问题也会进一步加剧。与此同时，复杂多变的世界经济也使就业形势增加了更多变数。” 人社部预计，“十二五”期间应届毕业生年平均规模将达到超过700万人。
2、近两年我国大学生的就业状况
2013年人社部和教育部组织开展了高校毕业生就业工作大调研。调研显示，近两年绝大多数高校毕业生是在中小企业就业，去中西部就业的毕业生比重逐步提高。
从学历上看，研究生初次就业率最高，本科初次就业率略低，高职高专初次就业率最低。从专业看，工科毕业生就业率较高，理科和文史哲类毕业生就业率较低。从毕业院校看，重点大学就业率较高，普通本科和独立学院就业率较低。
值得关注的是，已就业者中，部分毕业生流动性较高。
3、当前大学生就业的心理
一些高校毕业生宁可成为大城市中的“漂族”和“蚁族”，也不愿意到二三线城市和基层就业。多数高校毕业生仍然希望在机关事业单位和国有企业就业，希望在经济发达地区和大中城市生活和就业，到中西部地区、城乡基层、中小企业就业的积极性不高。
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