2017-2018年养老政策(2)
养老新政策有哪些
8%的个人缴费只记账不做实
第一财经记者从多位业内人士处了解到，经过两年多的激烈争议之后，个人账户的改革路径逐步明朗：个人账户不再做实，将8%的个人账户作为个人权益记录的方向正在赢得更多共识。但业内人士预计，完善个人账户的方案要待之后才能确定。
简而言之，就是以后个人账户中没有真实资金，而是对个人缴费进行记账，把缴费和收益都计入账户，作为未来发放的依据。名义账户意味着，未来养老保险个人账户将不再做实而只是作为个人参保缴费的权益记录，养老保险基金名副其实地回归现收现付制。
2017年退休人员养老金涨5.5% 1亿多人待遇提高
人社部4月14日消息，经国务院批准，近日，人社部、财政部共同印发《人力资源社会保障部财政部关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从2017年1月1日起，为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。
文件印发后，各地区将按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人力资源社会保障部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。
此次调整是国家继2016年顺利实施首次统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金以来，再次同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平，进一步体现了机关事业单位和企业养老保险制度的“并轨”，更加充分体现了党和国家对广大退休人员的亲切关怀。预计将有8900多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。
80岁可自愿随子女迁移户口养老
国务院新近出台的一项养老新政允许80周岁及以上老年人自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务。《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》第三项重点任务规定，除极少数超大城市需按政策落户外，80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务。
《意见》提出，全面建立针对经济困难高龄和失能老年人的补贴制度，发展居家养老服务，80周岁及以上老年人自愿随子女迁移户口，支持城市公共交通为老年人提供优惠和便利，每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务等等最为引人关注。
从《意见》的表述来看，80岁以上老年人随子女入户是无条件的，只要老人有意愿，地方就应该提供同等的公共服务，但80岁这一门槛仍然是偏高的。林治芬说，地方的实践已经走在前列，国家层面的政策应该更加“接地气”，降低门槛让更多的老人受益。
2045年男女退休年龄统一为65岁
人社部表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。
人社部社会保障研究所所长何平称，建议中国从2017年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。对于延迟退休提出的方案是：
人力资源和社会保障部部长尹蔚民近日表示，延迟退休年龄政策是一项重大的经济社会政策，涉及到每一个人的切身利益。人社部将继续深入研究，适时地推出这项政策。
第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。
第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
男60岁、女55岁可以一次性补缴15年
有一项容易被大家忘记的老规定提醒大家。据记者了解，参加城乡居民基本养老保险的人员，满60周岁时缴费年限累计未满15年，不论什么时候开始参保缴费，都可以一次性补缴至满15年。所要补缴的费用一般执行上年度在岗职工平均工资的60%为基数并且按照20%的比例进行补缴养老保险费。
满足补缴的条件是，只要男满45岁、女满40岁的农民就能够进行补缴，最高只能够补缴10年，而男满60岁、女满55岁的农民，则能够补缴15年。
补缴年限的不同，在60岁后领取的养老金也不同，一般在800-1300元之间。以补缴15年计算，每月领取800元，就需要将近10年的时间可以领完当初补缴的9万多。
万亿养老金有望年内“入市”
《基本养老保险基金投资管理办法》明确，养老基金实行中央集中运营、市场化投资运作，由省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户，统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。
《办法》规定投资，基本养老基金投资股市的上限为30%，这意味着这意味着今年内最多将有3000亿养老金进入股市。
《第一财经日报》记者从一位人社部的相关人士处了解到，由于目前养老保险统筹层次不高，城镇职工基本养老保险实际上主要分布在地级市，城乡居民基本养老保险基金主要分布在各县区。在资金归集的过程中还会受到多种因素的影响，预计今年可归集用于投资运营的资金大约有一万多亿元。
据全国社保基金理事会理事长楼继伟介绍，目前社保基金理事会已与7个省市签订委托投资合同，到账资金1370亿元。社保基金可以忍受更大的年度波动，养老金结余来源于委托，波动不能很大，收益率也不会很高。养老基金受托的部分要求95%以上当年不发生亏损，配置股票比例很低。现在刚开始1370亿各地委托的基金来自于投保人的阶段性结余，这部分也开始入市，它能够投资于股票的比例少。
在全国统一的政策出台之前，广东、山东等省份已经试点入市。广东省委托资金1000亿元，累计投资收益173.36亿元。2015年，山东省委托全国社保基金理事会管理基本养老保险基金结余资金1000亿元。江苏、浙江、北京等累计结余超千亿元的七省市将成为今年养老金入市的大热门。
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