2017最高人民法院减刑假释最新规定要点解读

2017最高人民法院减刑假释最新规定要点解读

　　罪犯在犯罪后依然能够得到改过自新的机会，只要能够在监狱里面积极的表现良好，那么就能够得到减刑假释而重新做人。2017年最高人民法院公布的减刑假释最新规定中，有很多要点是需要人们认真解读的。下面一起看看吧！

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2017服刑人员减刑政策

减刑假释最新规定细则最新版

被限制减刑了以后还能假释吗

2017年最新减刑假释规定细则

关于减刑假释案件与法律的相关规定全文

　　2017年减刑假释规定

　　一些“有权人”“有钱人”实际服刑时间偏短

　　夏道虎介绍，前些年，减刑、假释、暂予监外执行工作中暴露出一些问题，尤其是一些“有权人”“有钱人”被判刑之后，减刑相对较快、假释及暂予监外执行比例过高、实际服刑时间偏短，个别案件办理违背法律及司法解释规定，甚至暗藏徇私舞弊、权钱交易，对司法公正和司法公信的损害巨大，造成恶劣影响。为此，党的十八届三中全会和四中全会决定提出“严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度”，“完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制”的明确要求。2014年1月21日，中央政法委发布《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行 切实防止司法腐败的意见》，从“从严把握实体条件”“完善程序规定”“强化环节责任”“严惩腐败行为”4个方面，对减刑、假释、暂予监外执行提出新要求、新标准。这次新出台《规定》，就是要进一步从实体上统一减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准，进一步落实中央关于严格规范减刑、假释工作的部署。

　　《规定》对职务犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、严重暴力性犯罪等依法应当从严控制减刑、假释的罪犯，新增减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度从严的规定。

　　死缓减为无期徒刑后，五年内不予减刑

　　夏道虎介绍，2015年8月，全国人大会审议通过的《刑法修正案(九)》规定，对于因贪污、受贿犯罪被判处死刑缓期执行的罪犯，人民法院根据犯罪情节等情况，可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释;同时还规定，对判处死刑缓期执行的罪犯，在死刑缓期执行期间故意犯罪未执行死刑的，死刑缓期执行期间重新计算，并报最高人民法院备案。这些规定都需要通过司法解释进一步明确和细化。

　　《规定》新增对决定终身监禁的贪污、受贿罪犯不得再减刑、假释的规定。对死缓考验期内故意犯罪但尚未达到情节恶劣，不执行死刑的罪犯，在明确死缓执行期间重新计算的同时，新增了“减为无期徒刑后，五年内不予减刑”的从严规定。

　　《规定》明确，对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪等罪犯，不积极退赃、协助追缴赃款赃物、赔偿损失，或者服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段意图获得减刑、假释的，不认定其“确有悔改表现”。

　　死缓减刑后，实际执行十五年以上才可假释

　　夏道虎介绍，我国刑法、刑事诉讼法对减刑、假释的规定过于原则，实际操作问题目前主要靠司法解释细化和明确。近年来全国减刑、假释案件平均每年在60万件左右。减刑、假释的司法实践中，遇到不少带有普遍性的问题亟待研究解决。例如，如何界定减刑、假释性质问题，如何科学设置减刑的起始时间、间隔时间、减刑幅度以保障刑罚最佳执行效果问题，如何均衡适用减刑、假释以更好发挥假释功能问题，如何完善财产性判项的执行与减刑、假释的关联机制问题。对这些问题进行统一明确的规范是各地的强烈呼声，也是进一步统一减刑、假释工作的办案理念和标准，确保案件办理公平公正的迫切需要。

　　《规定》明确，被判处死刑缓期执行的罪犯减为无期徒刑或者有期徒刑后，实际执行十五年以上，方可假释，该实际执行时间应当从死刑缓期执行期满之日起计算。

　　减刑假释新规要点

　　1、减刑考量因素的确定

　　对应刑法第78条减刑的相关规定：被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有法定重大立功表现之一的，应当减刑。

　　减刑假释新规明确了这里所说的“确有悔改表现”的认定标准：

　　(1)认罪悔罪;

　　(2)遵守法律法规及监规，接受教育改造;

　　(3)积极参加思想、文化、职业技术教育;

　　(4)积极参加劳动，努力完成劳动任务。

　　对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)黑社会性质组织犯罪等罪犯，不积极退赃、协助追缴赃款赃物、赔偿损失，或者服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段意图获得减刑、假释的，不认定其“确有悔改表现”。

　　罪犯在刑罚执行期间的申诉权利应当依法保护，对其正当申诉不能不加分析地认为是不认罪悔罪。

　　2、认定重大立功表现的情形

　　(1)阻止他人实施犯罪活动的;

　　(2)检举、揭发监狱内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的;

　　(3)协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人的;

　　(4)在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的;

　　(5)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，表现积极的;

　　(6)对国家和社会有其他较大贡献的。

　　第(4)项、第(6)项中的技术革新或者其他较大贡献应当由罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成，并经省级主管部门确认。

　　3、重大立功表现的情形

　　(1)阻止他人实施重大犯罪活动的;

　　(2)检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的;

　　(3)协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人的;

　　(4)有发明创造或者重大技术革新的;

　　(5)在日常生产、生活中舍己救人的;

　　(6)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的;

　　(7)对国家和社会有其他重大贡献的。

　　其中：

　　第(4)项中的发明创造或者重大技术革新应当是罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成并经国家主管部门确认的发明专利，且不包括实用新型专利和外观设计专利。

　　第(7)项中的其他重大贡献应当由罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成，并经国家主管部门确认。

　　4、减轻起算时间

　　不满五年有期徒刑的，应当执行一年以上方可减刑;

　　五年以上不满十年有期徒刑的，应当执行一年六个月以上方可减刑;

　　十年以上有期徒刑的，应当执行二年以上方可减刑。有期徒刑减刑的起始时间自判决执行之日起计算。

　　确有悔改表现或者有立功表现的，一次减刑不超过九个月有期徒刑;确有悔改表现并有立功表现的，一次减刑不超过一年有期徒刑;

　　有重大立功表现的，一次减刑不超过一年六个月有期徒刑;确有悔改表现并有重大立功表现的，一次减刑不超过二年有期徒刑。

　　被判处不满十年有期徒刑的罪犯，两次减刑间隔时间不得少于一年;被判处十年以上有期徒刑的罪犯，两次减刑间隔时间不得少于一年六个月。减刑间隔时间不低于上次减刑减去的刑期。

　　死缓减刑后刑期不少于15年

　　《规定》明确，被判处死刑缓期执行的罪犯经过一次或者几次减刑后，其实际执行的刑期不得少于十五年，死刑缓期执行期间不包括在内。

　　此外，死刑缓期执行罪犯在缓期执行期间不服从监管、抗拒改造，尚未构成犯罪的，在减为无期徒刑后再减刑时应适当从严。

　　被限制减刑的死刑缓期执行罪犯，减为有期徒刑后再减刑时，一次减刑不超过六个月有期徒刑，两次减刑间隔时间不得少于二年。

　　有重大立功表现的，间隔时间可以适当缩短，但一次减刑不超过一年有期徒刑。

　　对死缓考验期内故意犯罪但尚未达到情节恶劣，不执行死刑的罪犯，在明确死缓执行期间重新计算的同时，新增了“减为无期徒刑后，五年内不予减刑”的从严规定。

　　对被判处终身监禁的罪犯，在死刑缓期执行期满依法减为无期徒刑的裁定中，应当明确终身监禁，不得再减刑或者假释。

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