2017年江苏二胎产假的新规定(2)

　　二胎的政策介绍

　　第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

　　(一 )双方均为独生子女，已生育一个子女的;

　　(二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;

　　(三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;

　　(四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);

　　(五)双方均为少数民族，已生育一个子女的;

　　(六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;

　　(七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;

　　(八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;

　　(九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;

　　(十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

　　(十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

　　二胎政策传言流变

　　30年前的“公开信”中有这样一句话被反复提及：“到30年以后，特别紧张的人口增长问题就可以 缓和，也就可以采取不同的人口政策了”

　　中国人口问题专家何亚福在接受法新社采访时透露，从2011年起，中国以黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江为试点，允许夫妻双方只要有一人是独生子女，就可以生第二胎。而且，这项政策在五年之内扩展到全国范围。一时间，此消息流布甚广。

　　何亚福告诉本刊，“一独生二胎”的消息来自“内部渠道”。对于这一消息，本刊采访的一位官方学者称，对此事“知道一点”，但具体信息不愿更多透露。而国家计生委政策法规处的工作人员则对本刊表示，“不知道他们从哪里得到的消息，还没有接到正式通知”。尽管中央尚未有正式通知，但地方对此事却已多有所闻。

　　二胎政策实施现状

　　如果此次“一独生二胎”的政策最终推行，受覆盖的人群会非常可观。辽宁省计生委的工作人员表示，虽 然还没有相关数据，但这次应该是很大的一个规模。他说，一独家庭应该还是以城镇为主，而在辽宁全省，城镇人口占到60%，符合条件的家庭“数量肯定不会小”。

　　而可能被选作试点的省份，都是计生政策效果显着，生育率较低的省份。这些省份本身城市化的水平都比较高，因此都和辽宁一样，影响甚广。但是有专家认为，这些政策可能惠及的家庭有多少会选择生育二胎，结果尚未可知。辽宁省计生委的匿名人士也估计，全面放开二胎，在短期之内不太可能。

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