公共管理基础知识题库及答案(2)
41、克林认为两种不同的思维模式导致了不同的领导方式。一种是控制型领导，他们的目的是奴役大众，不给员工思维的空间。第二种是互动型领导，他们的目的是激励大家，活跃大家的思维。克林断言虽然女性领导者一般属于互动型思维，但没有得到足够的重视，现实证明控制型领导为数不少。你认为他是从( )角度来理解领导的。
A、权力
B、对人的认识与理解
C、与组织和群体成员的联系
D、领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围
42、美国著名领导学家伯恩斯认为领导者可以分为交易型领导者和变革型领导者，前者强调领导者的行为是一种交易行为，而变革型领导者常常通过提高下属对特定目标的重要性和价值的认识而激励他们自主创新，以集体利益为主，迈向更高的境界。你认为他是从( )角度来理解领导的。
A、权力
B、对人的认识与理解
C、与组织和群体成员的联系
D、领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围
43、领导艺术最重要的特征是( )。 A、创造性 B、实效性 C、模式化 D、程序化 44、首先将权力划分为职务权力和个人权力的是( )。 C、韦伯 D、罗素 45、甘地通过非暴力不合作运动，领导印度人民获得独立，他所使用的基础性领导权力是 ( )。 A、合法权 B、奖励权 A、泰罗 B、法约尔
C、模范权 D、专长权
46、一位从事几十年领导工作的老干部在总结其领导经验时这样说道：“坐得正，行得端，领导才有威信，说话才有影响，下级才能信服。”这位老干部强调领导的影响力来自于( )。
A、专家权 B、法定权力
C、奖惩权 D、感召力
47、人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是( )。
A、个人权力 B、职务权力
C、领导权威 D、个人权力和职务权力
48、下列不属于领导者的三项基本职能的是( )。
A、观念技能 B、人事技能
C、管理技能 D、技术技能
49、以下不属于观念技能的是( )。
A、评价技能 B、判定技能
C、概括技能 D、预测技能
50、张三是某个部门的一位领导，其技术技能、人事技能和观念技能的比例为27∶42∶31，根据罗伯特·卡茨的理论，张三应该是一位( )。
A、低层领导 B、中层领导
C、高层领导 D、以上皆有可能
公共管理基础知识题库参考答案
一、单项选择题
1、【答案】A。解析：伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上;西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策;林德布罗姆又加上了渐进主义的解释;施奈德将决策界定为“决策是一个过程，它是指决策者为达到想象中未来事务的状态，从社会所限制的各种途径中，选择一个行动计划的过程”。
2、【答案】B。解析：西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策。阿利森则将决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上。林德布罗姆在批判传统理性决策模型的基础上提出了渐进模型，主张新政策是对旧政策的补充和修正。
3、【答案】D。解析：决策选择是高级的认识选择，尽管也注重事实选择的前提作用，但更明显地表现出价值选择的趋向，即它主要是依据价值判断来进行选择的。
4、【答案】C。解析：原则上讲，“霍布森选择”在绝大多数情况下都不会有好的结果，但韩信的“背水一战”则说明“霍布森选择”也有可能带来好结果。
5、【答案】C。
6、【答案】C。解析：决策目标的确定要具体，不能含混不清。一般说来，越是近期的目标，越要明确具体，远期目标则允许带有一定的模糊性。
7、【答案】B。解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常规性的问题，在这种情况下，决策者难以照章办事，需要有创造性思维。程序性决策是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，可按固定的步骤和常规的方法处理。根据决策的重复程度不同，开关式决策包含有程序性决策和非程序性决策。追踪决策是指当原始决策的实施结果严重威胁决策目标的实现时，对原始决策目标及其执行方案进行根本性修正的二次决策。
8、【答案】D。解析：根据不同的标准，决策可以划分为不同的类型。除了题中的分类外，根据决策问题的重复程度不同，决策可以分为程序性决策和非程序性决策;根据决策权限的制度安排，决策可以分为个人决策和群体决策;根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为原始决策与追踪决策。正确选项为D项。
9、【答案】A。
10、【答案】C。解析：情况有时候会是突发的，这个时候的决策也就不可能按照程序来进行。因此决策的程序性不属于行政决策的特征。
11、【答案】D。解析：上级领导的批示属于决策通过的程序性过程，不属于行政决策的具体构成要件。
12、【答案】B。
13、【答案】B。解析：我国的行政决策系统，横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府(狭义)决策分系统，纵向可分为中央、省(直辖市和自治区)、地级市、县、乡镇五级政权机关(也有划分为三、四级的政权组织类型)的各层次的决策系统。
14、【答案】D。
15、【答案】C。解析：在政策制定中，决断子系统必须对信息、参谋两个子系统进行组织、指导、协调、检查和监督，还要对影响政策制定工作的其他组织机构进行协调，因此具有主导性。
16、【答案】C。解析：参谋子系统的组织形式有官方的、半官方的、民间的和跨国的四种。
17、【答案】C。
18、【答案】D。
19、【答案】C。解析：法国属于半总统制国家。
20、【答案】C。
21、【答案】D
22、【答案】B。
23、【答案】C。
24、【答案】B。解析：后果预测的基本步骤有：收集资料、确定方法、计算和分析、评审结果。
25、【答案】B。解析：后果预测的主要方法：(1)德尔斐法;(2)会议法;(3)时间序列法;(4)回归分析法;(5)趋势外推法。
26、【答案】D。
27、【答案】B。解析：方案抉择的主要方法有经验判断法、“决策树”技术、试验法及模拟法。会议法属于后果预测的主要方法之一。因此，B项是正确答案。
28、【答案】B。解析：群体决策包括领导群体决策和群体参与决策两种形式，因此，领导群体决策与群体参与决策是并列关系。
29、【答案】B。解析：韦伯的理论奠定了现代行政体系的基本原则，本题考查的仅仅是其基本原则的一个方面。韦伯认为资本主义社会的基本原则就是理性化，因此所有社会组织和活动都必须按照理性化原则进行。
30、【答案】A。解析：“一票否决”是指决策群体所有成员必须意见完全一致才可最终选定某个备选方案，有任何人持不同意见，方案都不能通过。所以，“一票否决”也被称作全体一致原则。
31、【答案】B。解析：D项明显是错误的，一票否决在有些情况下完全是有可能实现的。A项虽然是一票否决的缺点，但不是造成其不能被广泛应用的主要理由。C项不符合一票否决的特点，因为决策中没有人因最终方案而利益受损。所以正确答案为B。
32、【答案】A。解析：“成对表决法”又称“两两对比法”或“孔多塞标准”，是由法国数学家孔多塞提出的，“博尔达计数”是由博尔达提出的，“赞成投票制”是由布拉姆斯和菲什柏恩于1982年提出的一种表决方法。
33、【答案】B。解析：决策机构对决策具有最后决定权。计划部门只是提供服务和咨询。
34、【答案】C。解析：等级决定原则最常见的办法是群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员(通常是领导)负责最后拍板;还可采取一种极端化的“独裁制”方法，由某个成员代表群体拍板负责，这符合前一种等级决定方法。因此本题选C项。
35、【答案】A。
36、【答案】C。解析：四个选项似乎都和领导有着密切的联系，但C是最准确的。考生尤其要注意彼得·德鲁克的论述：“领导者的唯一定义就是其后面有追随者。一些人是思想家，一些人是预言家，这些人都很重要，而且很急需，但是，没有追随者，就不会有领导者。”
37、【答案】D。解析：题干的说法是约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯的观点。约翰·科特指出，领导有着两种不同的含义：一是有助于引导和动员人们的行为和(或)思想的过程;一是指处于正式领导职位的一群人。哈罗德·孔茨和海因茨·韦里克认为领导是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。斯蒂芬·罗宾斯认为领导是一种影响一个群体实现目标的能力。
38、【答案】B。解析：领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程。因此，领导主要涉及的是人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，也表现在与人相联系的方面和特征上。
39、【答案】C。解析：领导是通过做人的工作开展领导活动的，领导者不是纯粹的技术专家、效率专家，而是熟知人和人类社会的人类学家、社会学家。
40、【答案】B。
41、【答案】C。
42、【答案】D。解析：伯恩斯强调领导者的风格和领导者营造出来的组织氛围。
43、【答案】A。
44、【答案】B。解析：法约尔在《工业管理与一般管理》一书中，首次将权力划分为职务权力与个人权力(非职务权力)。此题作为常识性的题目考生要有所了解。
45、【答案】C。解析：甘地没有掌握国家和政府权力，也不惩罚人们，也没有特别地利用某种专业技能，而是凭借下属对其的认同和追随而实施领导。
46、【答案】D。
47、【答案】A。解析：当知识经济时代到来的时候，谁拥有知识、能力，谁就容易拥有权力。更全面地说，知识经济时代人们最崇敬的是个人的品德魅力、知识能力和成功经历。谁拥有这三方面的优势，谁就拥有较大的影响力，也就容易获得正式的职务权力，或强化职务权力。
48、【答案】C。
49、【答案】A。解析：领导者的观念技能包括预测、判断、概括技能，评价、激励技能属于人事技能之一。故选A。
50、【答案】B。解析：罗伯特·卡茨的理论认为,技术技能、人事技能和观念技能的比例为27∶42∶31的领导者为中层领导，故选B。
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